מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הכספים בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת התשע-עשרה מושב שני בנושא: שינוי "כלל ההוצאה" – לולאת חנק לתקציבים חברתיים של חברי הכנסת: מיכל בירן, מיכל רוזין, דב חנין, משה גפני ביום א' באדר ב' התשע"ד (3 במרץ 2014) התכנסה הוועדה לדיון ולהסקת מסקנות. חברת הכנסת מיכל בירן מיוזמי הדיון, ציינה כי בהצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (תיקון מס' 14), התשע"ד – 2014 (מ/847), אישרה הממשלה נוסחה חדשה של הכלל הפיסקאלי "כלל ההוצאה", וכי הנוסחה החדשה, שלפי הערכות שונות תגרום לקיצוץ תקציבי, עלולה לפגוע בתקציבים החברתיים. עוד ציינה כי בנוסחה החדשה לא מצויינת צמיחה. חבר הכנסת דב חנין מיוזמי הדיון, ציין כי לא ניתן להצדיק את הגבלת ההוצאה, שהיא הגבלה אידיאולוגית הנלחמת במנגנוני הרווחה בניגוד להגבלת הגירעון אותו ניתן להצדיק כלכלית. עוד ציין כי ההוצאה התקציבית של מדינת ישראל על שירותים חברתיים נמוכה ממדינות אחרות בעולם. חברת הכנסת מיכל רוזין מיוזמי הדיון, ציינה כי המדינה צריכה לדאוג וליציבות המשק וליציבות אזרחיה ולרווחתם בתחומי החינוך, הדיור, הבריאות ועוד. עוד ציינה כי מדינת ישראל הוקמה על ערבות הדדית וזהו הבסיס לקיומה. אמיר לוי הממונה על התקציבים במשרד האוצר, ציין כי שינוי כלל ההוצאה עתיד לאזן בין גידול בהוצאה לבין העלאת מסים, וכי חרף הקטנת ההוצאה מדובר בכלל הוצאה גבוה יותר משיעור הגידול הצפוי באוכלוסיה. ד"ר מיכאל שראל הכלכלן הראשי במשרד האוצר, ציין כי הגדלת ההוצאה מעבר לצמיחה תביא להעלאת מסים הפוגעת בצמיחה. חברי הכנסת אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, גטאס באסל, יעקב ליצמן, שלי יחימוביץ, גילה גמליאל, יצחק כהן, חמד עמאר, סתיו שפיר, שמעון סלומון, הצטרפו לקריאה כי על הממשלה לבחון מחדש את הנוסחה החדשה של הכלל הפיסקאלי, וזאת תוך מחשבה כי על הממשלה להשקיע בצמיחה ולדאוג למעמד הביניים ולשכבות החלשות. חברי הכנסת ראובן ריבלין, בועז טופורובסקי תמכו במהלך הממשלה. בתום הדיון סיכם יושב-ראש הוועדה, חבר-הכנסת ניסן סלומינסקי: 1. ועדת הכספים תפעל לכך שהנוסחה החדשה של הכלל הפיסקאלי "כלל ההוצאה" לא תפגע בתקציבי המשרדים החברתיים 2. הוועדה תעקוב אחר הנושא. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ז באייר התשע"ד 27 במאי 2014