מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הכספים בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת התשע-עשרה מושב שני בנושא: העלאת תעריפי השינוע ברכבת ישראל של חברי הכנסת: עפר שלח, אראל מרגלית, אלעזר שטרן, גילה גמליאל ביום כ"ח בשבט התשע"ד (29 בינואר 2014) וביום ג' באדר א' התשע"ד (3 בפברואר 2014), התכנסה הוועדה לדיון ולהסקת מסקנות. יושב-ראש הוועדה חבר הכנסת ניסן סלומינסקי, ציין כי האינטרס הציבורי הוא להימנע מהעלאת תעריפי השינוע ברכבת ישראל, שתגרום לשינוע במשאיות, ולעודד שינוע באמצעות הרכבת במגמה להפחית עומסים בכבישים, להפחית את הסיכון לתאונות ולתרום להגנה על הסביבה. חבר הכנסת עפר שלח מיוזמי הדיון, ציין כי בחודש ינואר השנה נכנסה לתוקף העלאה משמעותית בתעריפי שינוע המכולות של רכבת ישראל וכי העלאה זו עומדת בניגוד למדיניות הממשלה הגורסת כי יש לפתח את תשתיות הרכבת בכדי להסיט העברת סחורות מהכבישים וכי הגדלת היקף השינוע בכבישים יוביל לעלייה מהותית ביוקר המחיה בישראל ולפגיעה סביבתית ניכרת. חבר הכנסת אראל מרגלית מיוזמי הדיון, ציין כי העלאת תעריפי שינוע המכולות של רכבת ישראל היא בניגוד להחלטה האסטרטגית שקיבלה מדינת ישראל הרואה בהשקעה בתשתיות בסך של כ- 16 מיליארד ₪ יעד אסטרטגי. חברת הכנסת גילה גמליאל מיוזמות הדיון, ציינה כי להעלאת תעריפי השינוע ברכבת ישראל השלכה ישירה על יוקר המחיה ועל הצרכנים. בעז צפריר מנכ"ל רכבת ישראל, ציין כי הפיתוח ברכבת ישראל היה מוטה נוסעים ופחות מוטה מטענים דבר אשר הוביל לירידה בהיקפי המטענים וכי המדינה החליטה להשקיע בפיתוח הובלת המטענים באמצעות סובסידיות בעקבות רכבת ישראל פועלת לשדרג את חטיבת המטענים ומטרת רכבת ישראל כעת היא להכפיל ולשלש את הובלת המטענים ברכבת. ניר רז פרץ סמנכ"ל פיתוח עסקי ברכבת ישראל, ציין כי בעקבות המשבר העולמי חלה ירידה חדה בהובלה וכי רכבת ישראל גובה מחיר נמוך ביחס לעלות התשומות. עוד ציין כי היקף הסובסידיה ניצב בגבול התועלת הכלכלית המשקית וכי מחירי הובלת המכולות ברכבת אינם מכסים את עלות ההובלה. עוד ציין כי מטרת רכבת ישראל היא להגדיל את תנועת והובלת סך המטענים. מורן מזור רפרנט אגף התקציבים במשרד האוצר, ציין כי מתגבש הסכם סובסידיה חדש של המדינה עם רכבת ישראל בו נכלל מודל חדש המשקף תועלת עסקית וכי ינתן תמריץ המשקף את התועלת הכלכלית בהובלת מטענים. עוד ציין כי רכבת ישראל עוברת תהליך מבני-ארגוני. אברהם ירושלמי מנהל אגף רכבות במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, ציין כי על מנת שרכבת ישראל תגדיל את נתח השוק בהובלת מטענים עליה להתייעל וכל זאת בשיתוף משרד האוצר ומשרד התחבורה והבטיחות בדרכים. אמיר שני סגן נשיא לשכת המסחר, ציין כי העלאת תעריפי שינוע מכולות ברכבת ישראל תגרום לפגיעה בעלויות היבוא ותפגע בנסיון מדינת ישראל להוריד את יוקר המחיה ושיפור איכות הסביבה. יורם זבה נשיא לשכת הספנות, ציין כי העלאת תעריפי השינוע תפגע בייצוא. בדיון השתתפו בעז צפריר מנכ"ל רכבת ישראל, ניר רז פרץ סמנכ"ל פיתוח עסקי ברכבת ישראל, מורן מזור רפרנט אגף התקציבים במשרד האוצר, אברהם ירושלמי מנהל אגף רכבות במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, אמיר שני סגן נשיא לשכת המסחר, יורם זבה נשיא לשכת הספנות ומוזמנים נוספים. בתום הדיון סיכם יושב-ראש הוועדה, חבר-הכנסת ניסן סלומינסקי: 1. ועדת הכספים מברכת על הכוונה להעלות את תעריפי שינוע המטענים ברכבת ישראל בשיעור נמוך מהמתוכנן 2. הוועדה תעקוב אחר הנושא. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ה באדר א' התשע"ד 25 בפברואר 2014