החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
סימוכין:02156816
ירושלים,כ"ב באייר, התשע"ו
30/05/2016
לכבוד
ח"כ נפתלי בנט
שר החינוך
לכבוד
ח"כ משה כחלון
שר האוצר
לכבוד
ח"כ יעקב ליצמן
שר הבריאות
לכבוד
מר אבי ניסנקורן
יו"ר ההסתדרות החדשה
לכבוד
גב' מוריה אשכנזי
יו"ר חטיבת אחיות בריאות הציבור
מכובדיי,
הנדון: אחיות בית ספר - הווה ועתיד
ועדת החינוך, התרבות והספורט קיימה היום ישיבה בנושא שבנדון.
הוועדה שמעה, שבעבר, אחיות ביה"ס היו מועסקות ע"י משרד הבריאות והן היו חלק בלתי נפרד מחיי ביה"ס. לאחות היה חדר והיא הייתה אחראית על מתן כל שירותי בריאות לתלמידים, כולל: חיסונים, בדיקות ראיה ושמיעה, וכו'. היא הכירה את התלמידים וגם היוותה להם אוזן קשבת לתלמידים כגורם חיצוני לכל בעיה שהם פנו אליה.
לפני כעשור, מטעמים אידאולוגיים, ולא כלכליים, השירות הופרט. השירות התייקר והתלמידים אינם מקבלים את מלוא השירות שניתן להם, בעבר. עפ"י דו"ח משנת 2013 של ד"ר גרוטאו, ראש שירותי הבריאות במשרד הבריאות, נמצא שההפרטה נכשלה ויש להשיבו כפי שהיה בעבר – מתן שירות ע"י המדינה ולא ע"י ספקים חיצוניים. על אף זאת, בישיבה, הפתיע נציג משרד הבריאות את הוועדה כשאמר, בניגוד לדו"ח הנ"ל, שהמשרד מרוצה מהספקים החיצוניים הנותנים את שירותי הבריאות, כפי שהם היום.
עוד נמסר לוועדה שיש הסכם בין משרד האוצר וההסתדרות החדשה, לפיו משרד האוצר יעמיד לרשות משרד הבריאות את כל התקנים לאחיות ביה"ס, בכל הארץ, במספר שהמשרד ידרוש.
משרד החינוך מסר לוועדה כי עפ"י חוזר מנכ"ל, יש חדר אחות בכל בי"ס ואם הוא אינו פנוי יש לדאוג לפינויו המיידי.
נציגת האחיות אמרה שהתפיסה צריכה להיות שהאחות נותנת שירותי בריאות כוללניים ואין לבדוק רק את אחוז הכיסוי של מתן שירות, כזה או אחר, הניתן כיום ע"י ספקי השירות החיצוניים. יש לדאוג שלאחות יהיה חדר בו תוכל לתת את השירות, כראוי. יש להוריד את יחס מס' התלמידים לכל אחות שהגיע כיום לאחות אחת ל- 1,600 תלמידים, דבר שאינו מאפשר מתן שירות.
בתום הדיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
1. הוועדה רואה בחומרה את הופעת נציגי הממשלה היום שהגיעו לדיון לא מוכנים כשהם מתייחסים לזוויות מסוימות בלבד של הנושא ואינם מתארים את כל התמונה כולה.
על שולחן הוועדה נמצא דו"ח של משרד הבריאות לפיו שירות הבריאות לתלמיד נכשל כישלון חרוץ. אם משרד הבריאות משנה את החלטתו, באופן קיצוני, כפי שהובע היום בישיבה, ומודיע שהמשרד רואה בשירות כפי שהוא ניתן היום שירות ראוי, הוועדה מצפה שמנכ"ל המשרד יבוא ויסביר את השינוי.
תפקיד הכנסת הוא לשמור את תפקידה כגורם מפקח וכן על מעמדה. הופעת נציגי הממשלה בישיבה היום, מעידה על זלזול חמור בכנסת וועדותיה. הוועדה לא תסכים לכך.
2. הוועדה עומדת על כך שיש לקיים את ההסכם שנחתם בין הממשלה וההסתדרות החדשה, לפיה אחיות ביה"ס יועסקו ישירות ע"י משרד הבריאות, בכל הארץ.
3. הוועדה רשמה לפניה את הודעת נציג משרד האוצר שהמשרד יתקצב את כל התקנים לאחיות ביה"ס, בכל הארץ, במספר שיידרש ע"י משרד הבריאות.
4. הוועדה רשמה לפניה תלונות על מחסור בחדר אחות קבוע בבי"ס רבים. כן רשמה לפניה את הודעת נציגת משרד החינוך שעפ"י חוזר מנכ"ל יש להקציב לאחות חדר קבוע. כיוון, שנראה, שיש פער בין הוראת משרד החינוך ובין הדברים בפועל, מבקשת הוועדה שכל התלונות יוגשו למשרד החינוך וגם לוועדה, כדי לבדוק פער זה.
5. הוועדה קוראת למשרד הבריאות להוסיף תקנים לאחיות בי"ס כדי להוריד את יחס מס' התלמידים לאחות אחת, שהוא כיום גבוה מדי.
6. הוועדה תקיים דיון מעקב בעוד כחודש. בדיון חייב להשתתף מנכ"ל משרד הבריאות שיסביר את השינוי הדרמטי בעמדת המשרד.
7. עד לישיבה זו הוועדה דורשת ממשרד הבריאות להעביר לה את כל הנתונים באשר לשירותי הבריאות לתלמיד, במשך חמש השנים האחרונות, כדי לבדוק את השינוי בעמדת משרד הבריאות מול הנתונים.
אודה על טיפולכם המתאים ועל עדכון הוועדה בנדון, בהקדם.
ב ב ר כ ה,
ח"כ איציק שמולי
מ"מ יו"ר הוועדה
העתקים: חברי ועדת החינוך, התרבות והספורט