חומר רקע

סיוע והכוונה בשירותי הדת www.itim.org.il שלמה הלוי 5 , ת.ד45435 , ירושלים91451 טלפון02-6482205 :פקס02-6480726 1-700-500-507 [email protected] בס״ד 7 ביוני2016 - א' בסיון התשע"ו נייר עמדה לו ו :עדה לביקורת המדינה מחדלי ועדת החריגים לגיור לאור פסיקת בג״ץ האחרונ ה הסוגיה ועדת ה חריגים לגיור נתינים זרים א הי ,ועדה משותפת לרבנות הראשית ולמשרד הפנים ש תפקידה לבחון בקשות גיור של לא- אזרחים המבקשים להתגייר במערך הגיור הממלכתי בישראל . דו"ח מבקר המדינה הטיח ביקורת קשה על אופן תפקודה של ,ועדת החריגים, המערימה קשיים פעמים רבות.ללא הצדקה, על המבקשים להתגייר ,לאחרונה פסיקה תקדימי ת של בג״ץ שברה את ,מונופול מערך הגיור הממלכתי והדבר משליך על כיוו נה של מדיניות הגיור בישראל כלל ועל ועדת החריגים בפרט . רקע  מאז הקמתה של ועדת החריגים לגיור ,הגיעו ,ל׳עתים׳ פניות רבות של מבקשי גיור שנדחו על הסף על ידי הועדה ללא כל הצדקה,. פעמים רבות מדובר בבני זוג של ישראלים המבקשים לקשור את גורלם בעם ישראל, אולם נמנעת מהם האפשרות ל פתוח בהליכי גיור ולהקים בית יהודי על פי ההלכה. לעתים מדובר במבקשים המגיעים מ מדינות כגון אירופה .המזרחית ודרום אמריקה, בהן קיים מחסור באפשרויות לגיור אורתודוכסי  פניות ל׳עתים׳ הראו על ,מחדלים נוספים של הועדה כגון אי מתן זכות ערעור על החלטות, או עיכובים מתמשכים ב מתן תשובות , במהלכם פגה הויזה של המבקשים והם נאלצו לצאת את הארץ, מה ש הוביל לביטול בקשתם ע״י הועדה . הביקורת הקשה ב דו"ח מבקר המדינה63 ג ממאי2013 לא הועילה בפתרון מחדלים אלו.  למדיניות הדלת הסגורה של ועדת החריגים השלכות חמורות על יחסי מדינת ישראל ויהדות התפוצות ו על זהותה היהודית והדמוקרטית .של מדינת ישראל  ,לאחרונה לאחר מאבק משפטי רב-שנים של ׳עתים׳ וגורמים אחרים , קבע בג״ץ בפסיקה תקדימית ובהרכב מורחב של9 שופטים כי .למערך הגיור הממלכתי אין מונופול על הגיור בישראל כלומר, מתגיירים בגיור פרטי ביש ראל יוכרו לצורך חוק השבות ומרשם , כל עוד הגיור נעשה במסגרת .״קהילה יהודית מוכרת״ זאת, מתוך הכרה בכך שמתן מפתחות הגיור למערך הגיור הממלכתי מציב מכשולים בלתי הוגנים בפני המבקשים להתגייר- ״ יצירת ריכוזיות מוגזמת, ומתן מונופול מוחלט לרבנות הראשית על מוסד הגיור- מונופול שמשמעותו המעשית היא אימוץ גישה מחמירה והצבת מכשולים בפני יהודים המבקשים לעלות ארצה- עומדים בניגוד לתכלית המרכזית ,של חוק השבות .היא עידוד העלייה" (״ בג ץ7625/06 מרטינה רגצ'ובה נ' משרד הפנים ,(פורסם בנבו31.03.2016 ) , פסקה6 לפסק דינו של כב׳ הש׳ ניל הנדל)  עוד קבע ביהמ״ש כי אמנם, יש למנוע ניצול לרעה של הליך הגיור ל רכישת מעמד מכוח חוק השבות , אולם אין הגיור הממלכתי האפשרות היחידה להבטחת מטרה זו . זאת, שכן קיימים למשרד הפנים כלים רבים לבחון באופן פרטני ומדוקדק את כנות הגיור ונסיבותיו, אף כ אשר מדובר בגיור ,בבית דין פרטי. כמו כן הדרישה הש גיור ייערך בקהילה יהודית מוכרת, ולא על ידי ״כל שלושה אנשים״, יש בה .כדי להפיג את החשש מפני ניצול לרעה של ההליך משמעות פסיקת בג״ץ האחרונה פסיקת בג״ץ האחרונה מהווה תרומה משמעותית לאחדות העם היהודי, ע״י הכרה במגוון הקיים בקהילות ישראל- "העם היהודי הוא אמנם עם אחד, אך הוא מפוזר בכל רחבי תבל, ומורכב מקהילות-קהילות ומגוונים ו תת- גוונים בתוך אותן קהילות. משכך, משתקפת בחוק השבות בנוסף לעידוד העליה גם התכלית לקיים את אחדותו של העם היהודי בתפוצות .ובישראל" (פסקה28 )לפסק דינה של כב׳ הנשיאה מרים נאור, שם יותר מכך, מדובר ב בשורה מהפכנית למאות המתגיירים שנתקלו במדיניות הדלת הסגורה של מערך הגיור, ושל ועדת החריגים .בפרט מעתה, תתאפשר ט אל רנטיבה משמעותי ת לנתינים זרים המבקשים להתגייר- גיור בבתי דין פרטיים מוכרים . מיותר לציין כי מחדליה הנ״ ל של ועדת החריגים ,מעודדים שימוש באלטרנטיבות גיור אחרות ה ,מאירות פנים למתגיירים ומעניקות להם הליך גיור ,משמעותי חיובי ומעשי ללא עגמת נפש מיותרת . מדובר בקריאת כיוון כללית למדיניות הגיור הממלכתי בישראל ,לפיה- בניגוד למדיניות הדלת הסגורה של ועדת חריגים לגיור , על המדינה היהודית ומוסדותיה להוות כתובת רלוונטית שם ל הצטרפות ,לעם היהודי וזאת גם עבור המגיעים מרחבי תבל, ברוח ״ואהבתם את הגר״ וכחלק מהגשמת ערכי קיבוץ גלויות ושיבת נדחי י שראל.