חומר רקע

היפגעות ילדים ובני נוער בתקופת הקיץ וב חופש הגדול תחום מדיניות וביקורת ציבורית 2016 כללי מצב היפגעות הילדים בתאונות דרכים בישראל חמור יותר, מאשר במרבית המדינות המפותחות. לאורך ה שנים "מובילה" ישראל ב שיעור הילדים מכלל ההרוגים בתאונות דרכים, למרות הירידה במספרים המוחלטים של הילדים .שנהרגו מדי שנה בחופשת הקיץ למעלה מ מיליון וחצי תלמידים, ילדים ובני נוער, יוצאים בחודשים ,יוני יולי ו."אוגוסט ל"חופש הגדול תקופה זו טומנת בחובה סכנות רב ות לילדים ובני הנוער אשר במקום להיות בסביבת בית הספר המוגנת אליה הם רגילים הם מטיילים ומסתובבים .ברחובות בהם יש משתמשי דרך רבים רכבים, אופנועים, אופניים והולכי רגל עיקרי הדברים  בשנת2015 נהרגו15 ילדים ובני נוער בתקופת הקיץ  1,678 ילדים ובני נוער נפגעים מדי שנה בחודשים,יוני יולי ו אוגוסט  בשנת2015 נרשמה עלייה של33% במספר הילדים ובני הנוער שנפצעו קשה בהשוואה לשנת2014  39% מ הילדים ובני הנוער נהרגים בתקופת הקיץ כנוסעים ברכב  323 ילדים ובני נוער נפגעו כרוכבי אופניים בחופשת הקיץ בעשור החולף  2,260 ילדים ובני נוער נפגעו כהולכי רגל בעשור החולף בחופש ת קיץ ה  35% מההרוגים בקרב הילדים ובני הנוער בתקופה זו הם הולכי רגל.  בחודש אוגוסט נ פגעים הכי הרבה ילדים ובני נוער.  גיל הרכיבה המינימלי על אופניים חשמליים הועלה ל- 16  טרם הוסדרה אכיפה אפקטיבית של רכיבה על אופניים חשמליים.  ישראל היא בין המדינות בה חלקם של היל דים מכלל ההרוגים בתאונות .דרכים הוא מהגבוהים ביותר  ,בחופשת הקיץ נוהגות משפחות רבות לצאת לטייל כ- 11,000 ילדים ובני נוער נפגעו בתקופה זו בשנים2015-2006 .כנוסעים ברכב יניב יעקב, עו"ד מנהל תחום מדיניות ציבורית עמותת אור ירוק תמונת מצב ב חופשת הקיץ ב שנת5 201 נהרגו15 ילדים ובני נוער בשנת2015 במהלך חופשת הקיץ (חודשים יוני, יולי אוגוסט) נהרגו15 ילדים .ובני נוער אמנם מדובר בירידה בהשוואה לשנת2014 (בה נהרגו19 ילדים ובני נוער בתקופה זו), אך עדיין מדובר בנתונים חמורים, בין היתר אל מול .השנים הקודמות במבט רב שנתי עומד מספר ההרוגים הממוצע לשנה על15 ילד ים ובני נוער (בשנים2011-2015 .) ילדים ובני נוער הרוגים בחופשת הקיץ2011 - 2015 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 2011 2012 2013 2014 2015 20 13 10 19 15 1678 ילדים ובני נוער נפצעים בממוצע מדי שנה בחופשת הקיץ בשנת2015 במהלך חופשת הקיץ (חודשים יוני, יולי )אוגוסט נפצעו1439 ילדים ובני נוער. נתון זה מהווה עלייה של כ- 5% בהשוואה לשנת2014 . במבט רב שנתי ניתן לזהות כי בעשור החולף נפצעים מדי שנה1678 ילדים .ובני נוער בממוצע בחופשת הקיץ ילדים ובני נוער נפגעים בחופשת הקיץ06 20 - 2015 בשנת2015 נרשמה עלייה של% 33 במספר הילדים ובני הנוער שנפצעו קשה בהשוואה לשנת2014 . בשנת2015 במהלך חופשת הקיץ (חודשים יוני, יולי )אוגוסט נפצעו125 ילדים ובני נוער באופן קשה. מדובר בעלייה חמורה של33% בהשוואה לשנת2014 , 0 500 1000 1500 2000 2500 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1872 2067 1762 1849 1620 1681 1497 1627 1367 1439 בה נפצע ו קשה94 ילדים ובני נוער. אל מול הירידה שנרשמה במספר ההרוגים, נתון זה של הפצועים קשה מהווה בעיה משמעותית, בין היתר לאור העובדה שפציעה קשה משמעותה תאונה בעלת פוטנציאל גבוה להיות תאונה קט.לנית ילדים ובני נוער פצועים קשה 2015 - 2011 מרבית הילדים ובני הנוער נהרגים בתקופת הקיץ כנוסעים ברכב בעשור החולף נהרגו84 ילדים ובני נוער כנוסעים ברכב בחופשת הקיץ אשר מהווים39% .מההרוגים במקום השני נמצאים הולכי הרגל– 76 ילדים ובני נוער נהרגו כהולכי רגל בחופשת הקיץ בשנים2015-2006 , הולכי הרגל מהווים כ- 35% .מכלל ההרוגים 0 20 40 60 80 100 120 140 2011 2012 2013 2014 2015 105 91 117 94 125 פצועים קשה בחינה של מס ,פר הנפגעים מעלה כי מרבית הנפגעים הינם נוסעים ברכב כ- 11,000 ילדים ובני נוער נפגעו בעשור החולף כנוסעים ברכב– כשני שליש .מכלל הנפגעים שיעור ילדים ובני נוער הרוגים בחופשת הקיץ לפי סוג נפגע06 20 - 5 201 4 ילדים ובני נוער נהרגו כהולכי רגל בשנת2015 4 ילדים ובני נוער נהרגו בשנת2015 כהולכי רגל בחופשת הקיץ. נתון זה דו מה לנתונים שנרשמו בשנים קודמות , למעט שיעור העלייה הגבוה והחמור ביותר, שנרשם בשנת2014 בחופשת הקיץ, בה 9 ילדים ובני נוער נהרגו כהולכי רגל , פי שלושה בהשוואה לשנת2013 . 35% 14% 39% 7% 3% הולך רגל נהג רכב נוסע רכב רוכב אופנוע רוכב אופניים ילדים ובני נוער הולכי רגל הרוגים1 201 - 5 201 בחודש אוגוסט נפגעים הכי הרבה ילדים ובני נוער כ- 0 0 6 בממוצע בשנה 16,782 ילדים ובני נוער נפגעים מדי שנה בחודשים יוני, יולי ואוגוסט . בחינה של ההיפגעות לפי חודשים מעלה כי החודש בו נרשמים מרבית הנפגעים הינו .חודש אוגוסט ילדים ובני נוער נפגעים בחודשים יוני-אוגוסט לפי חומרת פגיעה ( 2006 - 2015 ) חודש תאונה סך הכל הרוג פצוע קשה פצוע קל סך הכל 16782 186 1248 15348 יוני 5115 69 420 4626 יולי 5636 59 417 5160 אוגוסט 6031 58 411 5562 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2011 2012 2013 2014 2015 8 5 3 9 4 גיל הרכיבה המינימלי על אופניים חשמליים הועלה ל- 16 אחת התופעות החמורות בהן נרשמת בשנתיים האחרונות עלייה משמעותית במספר הנפגעים היא הרכיבה .על אופניים חשמליים כחלק מהפעילות להגברת בטיחות רוכבים הועלה גיל המינימום לרכיבה לגיל16 . מהלך זה בא בין היתר לאור ה נתונים של מכון גרטנר אשר הצביעו על עלייה משמעותית במספר רוכבי האופניים והקורקינטים החשמליים.הנפגעים מדי שנה בנוסף ניתוח של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה העלה כי מרבית נהגי .האופניים החשמליים הנפגעים הינם ילדים ובני נוער נהגי אופניים חשמליים שנפגעו בתאונות לפי גיל 2015 קבוצות גיל נהגים שנפגעו בתאונות שדווחו למשטרה נהגים שאושפזו בבי"ח אך לא דווחו למשטרה 0-4 1 - 5-9 2 5 10-14 134 66 15-16 142 38 17-19 96 23 20-24 104 24 25+ 446 80 סה"כ 925 236 על פי נתוני מכון גרטנר התקופות המועדות לפורענות הינן בחודשים יולי ואוקטובר– .חודשי חופשת הקיץ והחגים נתון זה מצביע על אחת הסכנות .המשמעותיות של חופשת הקיץ הנוכחית בחינה של ההיפגעות לפי גיל מעלה שבשנים2014-2008 כמחצית מהנפגעים הם בגילאי0-17 . עוד עולה מנתוני מכוןן גרטנר כי למרות העובדה שחל איסור לרכוב על אופניים חשמליים מתחת לגיל14 בשנת2014 אושפזו95 ר וכבים מתחת לגיל14 . מגמות חמורות אלו.ממשיכות גם מתחילת השנה הנוכחית מגמות באשפוז רוכבי אופנ יים וקורקינטים חשמליים לפי חודש2013 - 2014 רוכבי אופניים וקורקינטים חשמליים שאושפזו לפי גיל2008 - 2014 רוכבי אופניים וקורקינטים חשמליים שאושפזו לפי גיל רבעון ראשון2015 המלצות  על משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יחד עם משרד החינוך לפעול להכנת הילדים ובני הנוער לקראת חופשת הקיץ.  על משרד התחבורה והבטיחות בדרכים לבצע הסברה ממוקדת וייעודית בתקופה זו אשר תופנה לילדים ובני הנוער.  על משט רת ישראל לפעול להגברת האכיפה בא זורי סיכון בהם יש ריבוי של ילדים ובני נוער.  על משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יחד עם משטרת ישראל לפ עול ל אכיפה אפקטיבית של נושא הרכיבה על אופניים חשמליים.  על משרד התחבורה ומשטרת ישראל לקדם מתן סמכויות אכיפה .לפקחים עירוניים בנושא רכיבה על אופניים וקורקינטים חשמליים  על משרד התחבורה ומשטרת ישראל לפעול ליישום מלא של חוק0% אלכוהול לנהגים צעירים.  ,אחד ממקומות הבילוי המועדפים בחופשת קיץ הוא חוף הים על רשויות החוק לאכוף באופן ראוי את איסור הנהיגה בחוף הים , לרבות החמרת הענישה בהתאם לתיקון בחוק.  ב ני הנוער יוצאים לבלות בתדירות גבוהה בחופשת הקיץ ולכן מתרבים גורמי הסיכון כמו עייפות ואלכוהול.ויש לבצע פעילות הסברה בנושא