חומר רקע
משרד המשפטים
היחידה
הממ שלתית
לחופש המידע
נהלי חופש המידע
פרסום התקשרויות הממשלה
'נוהל מס01
ג 'טבת תשע"ו
01
דצמבר
5101
1
מטרת הנוהל
מטרת נוהל זה היא לה
נחות את העוסקים בדבר,
כיצד ליישם במערכת המרכב"ה את נוהל
החשכ"ל1
)'(נספח א
שעניינו "סי
מון הזמנת רכש כמכילה מידע רגיש" ולהורות על הפק ה ופרסום
של דו"ח חופש מידע ,בדבר
פירוט
התקשרויות המשרד הממשלתי/יחידת הסמך
:(להלן
)""המשרד
אחת ל
רבעון.
הקדמה
בעקבות
בקשות חוזרות ונשנות להנגשת מידע אודות הוצאות המדינה, אשר הטילו ע ומס רב על
משרדי הממשלה ,
ולאור חשיבות המידע האמור ומחויבותה של ממשלת ישראל לעקרונות
השקיפות2,
הוחלט
באגף החשב
ת הכללי
ת
,במשרד האוצר לייצר דו"ח ייעודי למסירת מידע אודות
התקשר ויות המדינה. כמו כן, הובן הצורך בפרסום האמור
באופן סדור, שיטתי ואחיד
וללא תלות
בהגשת בקשה למידע.
לשם כך
נערכו שינויים במערכת המרכב"ה בהליך הקמת
ה
הזמנות ואישור
ן
, באופן ש
נ וסף שדה
"מטרת ההתקשרות" ונ" וסף שדה סיבת
ה"רגישות, המ
אפשר לסווג ה
זמנה כ מכילה מידע שלא
יפ ורסם בשל
סייגים הקבועים בחוק חופש המידע, התשנ"ח-
8991
.
תחולת השינויים מיום8
בינואר5182
.
בנוסף, פותח דו"ח ייעודי בשם "דו"ח חופש מידע –
התקשרויות ותשלומים"
)"(להלן: "הדוח
באמצעותו
ניתן להפיק את המידע שנועד לפרסום ו דו"ח בקרה פנימי שנועד לוודא, כי סיווג
ה
הזמ.נות כרגישות נעשה כראוי
למען הסר ספק נוהל זה חל רק על התקשרויות ש
הוקמו
במערכת המרכב"ה, לגבי התקשרויות
.שלא מוקמת במערכת מרכב"ה חל חוק חופש המידע והדין הכללי
יישום נוהל "סימון הזמנת רכש כמכילה מידע רגיש" בתהליך העבודה השוטף
8.
תהליך הקמת הזמנות במערכת המרכב"ה מתבצע על ידי הקניינים
במשרד
. מכאן,
כי גם
השדות החדשים מוזנים על ידי הקניינים .
תפקידם של הגורמים המקצועיים במשרד
.לוודא ולפקח שהנתונים הוזנו בהתאם לנוהל זה
1 מר .
5182-58919
מיום51.85.5182
2
החלטת ממשלה2282
מיום8.2.5185
משרד המשפטים
היחידה
הממ שלתית
לחופש המידע
נהלי חופש המידע
פרסום התקשרויות הממשלה
'נוהל מס01
ג 'טבת תשע"ו
01
דצמבר
5101
2
שדה מטרת ההתקשרות
5.
שדה"מטרת ההתקשרות" הינו שדה חובה,
אשר מטרתו להבהיר את מטרת ההתקשרות
במלל חופשי עד
21
תווים.
1.
שדה "מטרת ההתקשרות" איננו בא להחליף שדות אחרים, שנעשה בהם שימוש פנימי
"כגון "טקסט כותרת /
""טקסט פריט /
""טקסט קצר;
שדה "מטרת ההתקשרות" הוא
שדה נוסף שי
ישלף בדו"ח.
2.
"בשדה "מטרת ההתקשרות יש להזין .את מירב המידע שניתן למסור לפיכך, ככלל, יש
להזין
שד
ה זה באופן זהה לתיאור ההתקשרות שנעשה בשד
ה
.האחר
שינוי בנוסח שיוזן
:בשדה זה יש לבצע במקרים הבאים
א.
כאשר תיאור ההתקשרות מובן לגורמים פנימיים אך איננ
ו יכול להיות מוב
ן
לגורמים חיצוניים, כגון שימוש במילות קוד או בקיצורים. במקרה זה יש לנסח
את שדה "מטרת ההתקשרות" ב.אופן שיהיה מובן לציבור
ב.
כאשר תיאור ההתקשרות נעשה באופן ארוך ומסורבל ללא צורך. במקרה זה יש
."לקצר את התיאור ב"מטרת ההתקשרות
ג.
כאשר תיאור ההתקשרות כולל פריט שאין לחשוף אותו, כגון מידע הפוגע
.בפרטיות או סוד מסחרי במקרה זה יש להשתדל לנסח את "מטרת
ההתקשרות" באופן
.המנטרל את הפגיעה לדוגמא, במקום תיאור התקשרות
שיבוא כ"מימון טיפולים רפואיים עבור ישראל ישראלי" יש לנסח במטרת
" ההתקשרות מימון טיפולים רפואיים עבור
זכאי לקצבת נכות ;"
רק כאשר אין
אפשרות לנטרל את הפגיעה יש לסמן את ההזמנה כרגישה.
ראה פירוט בסעיף
2.
ד.
יש להקפיד עם זאת, שלא לשנות את הניסוח לניסוח כללי מדי שלא לצורך. כך
.למשל, אין לשנות רכישה של "כסא" לרכישה של "ציוד משרדי", וכיו"ב
שדה הזמנה רגישה
2.
באותם מקרים שלא ניתן לנטרל את הפגיעה, יש לסמן את ההזמנה כרגישה. משמעות
סימון זה היא שהה
תקשרות
לא תפורסם במסגרת
ה
דו"ח.
יש לבצע סימון
זה
רק מאחת
העילות ,בחוק
ה עילות
מופיעות במערכת ה .מרכב"ה
6.
היחידות המקצועיות יציינו בפניותיהן לוועדת המכרזים (בהתקשרויות מעל21,111
,)₪
האם לדעתן יש לסמן את ההתקשרות המבוקשת כרגישה ולנמק מדוע,
לפי אחת העילות
בחוק חופש המידע
. ב כל,מקרה ובין אם נו,שא זה צוין בפניה לוועדת המכרזים או לא
הנושא ייבחן
,ע"י היועץ המשפטי החבר בוועדת המכרזים אשר יקבע האם מדובר
משרד המשפטים
היחידה
הממ שלתית
לחופש המידע
נהלי חופש המידע
פרסום התקשרויות הממשלה
'נוהל מס01
ג 'טבת תשע"ו
01
דצמבר
5101
3
בהזמנה רגישה
תוך פירוט עילת הרגישות במידה שכן.
בבחינתו יסתמך היועץ המשפטי
על גורמים מקצועיים כמקובל . החלטה זו תיושם ע"י
הקנ
י ין.מקים ההזמנה
8.
בהתקשרוי
ות שמתחת ל-
21,111
₪
ייבחן הנושא ע"י מקים ההזמנה. ככל שיתעוררו
ספקות יתייעץ מקים ההזמנה עם הממונה עליו , אשר מצידו יערב את הלשכה המשפטית
לפי שיקול דעתו ולפי הנהלים הקבועים.במשרד
ציון סיבת הרגישות
1.
את סיבת הרגישות
של המידע,
"המופיע בשדה "מטרת ההתקשרות, יש לבח
ור מאחת
העילות בחוק ,המופיעות במערכת. להלן תיאור העילות ,בתוספת הסבר תמציתי
לגבי
המשמעות של כל עילה ודוגמאות .
א.
מידע שהוא סוד מסחרי או סוד מקצועי או מהווה פגיעה באינטרס מקצועי –
ככלל, ייעשה שימוש בחריג זה במקרים חריגים מכיוון שנקבע כי עצם
ההתקשרות עם רשות צ יבורית וסכום ההתקשרות (כשלעצמם) אינם מוגנים
מכח חוק חופש המידע. עם זאת, ככל שידיעה אודות ההתקשרות עלולה לפגוע
בעניין עסקי של הספק ,ניתן יהיה לסמן את המידע כרגיש. כך, לדוגמא,
ניתן
ל
סווג התקשרות כרגישה כאשר ה התקשרות היא
לאספקת
רכיב בפרויקט חדשני
שעצם השימוש בו מהווה סוד מסחרי או שהקשר של הספק לאותו פרויקט מגלה
.יכולות ייחודיות שלו
ב.
חשש לפגיעה בבטחון המדינה –
לא כל מידע שעלול לפגוע בב
י טחון המדינה יש
.לסווג כמידע רגיש
כדי להכריע בעניין נבדקים שני דברים: מה הסיכוי
שאם
מידע כזה ייחשף הדבר יגרום ל
פגיעה ב
בי
טחון המדי
נה
.ומהו הנזק שייגרם
ככל
ש
הסיכו י לפגיעה או עוצמת הנזק
פוחתים
מידת ההצדקה לסמן את המידע
כרגיש פוחתת אף היא. לדוגמא ,
התקשרות אודות מידע על מערכות אבטחה
ומודיעין
או
הנוגע
ת לפעילות בטחונית חשאית תסווג כרגישה.
ג.
חשש לפגיעה ביחסי החוץ של המדינה –
המבחן הוא אותו מב חן "ה"חשש כמו
.'בסעיף ב
יש להביא בחשבון את עוצמת הסיכון ולאמוד את הנזק ל יחסי החוץ
של
המדינה אם הסיכון יתממש. לאחר שקלול שני משתנים אלה יש לקבוע האם
.לסמן את המידע כרגיש
כך, למשל, בדרך כלל יסווגו כרגישות התקשרויות
הנעשות עם גורמים בארצות שאין לישראל קשרים ר
שמיים עמן או
התקשרות
.עם גורמים בחו"ל המייצגים את המדינה בנושאים שפרסומם יפגע ביחסי החוץ
ד.
חשש לפגיעה בבטחון או בבטחון
הציבור או בשלומו של אדם - המבחן הוא אותו
מבחן
""החשש כמו בסעיף ב .'יש להביא בחשבון את עוצמת הסיכון ולאמוד את
הנזק י לב
טחון הציבור או ל
בי
טחונ
ו או בשלומו של אדם אם הסיכון יתממש .
לאחר שקלול שני משתנים אלה יש לקבוע האם לסמן את המידע כרגיש.
,כך
משרד המשפטים
היחידה
הממ שלתית
לחופש המידע
נהלי חופש המידע
פרסום התקשרויות הממשלה
'נוהל מס01
ג 'טבת תשע"ו
01
דצמבר
5101
4
לדוגמא, התקשרות תסווג כרגישה כאשר היא כוללת מידע
אודות
אבטחה סמויה
על פלוני או כאשר עצם
.גילויה עלול להעמיד את הספק בסכנה
ה.
מידע אשר עשוי להוות לכדי פגיעה בפר
טיות של אדם –
ניתן להשתמש בעילה זו
רק לגבי אדם אך לא לגבי( תאגיד
חברה או עמותה), ש
כן אין
מושג של פרטיות
לגבי תאגיד .
אין רשימה סגורה .של נתונים שחשיפתם עלולה לפגוע בפרטיות
,אולם
אפשר למנות את הנתונים הבאים
,כנתונים
שחשיפתם פוגעת בפרטיות :
נתונים על מעמדו האי
שי, מצב בריאותו, דעותיו ואמונתו של אדם.
כאמור בסעיף
2
..ג לעיל , במקרה שזוהתה פגיעה בפרטיות יש להעדיף את האפשרות של ניסוח
שדה "מטרת ההתקשרות" באופן המנטרל את הפגיעה בפרטיות, על פני סימון כל
.ההזמנה כרגישה
ו.
מידע, שיש בגילויו לפגוע בצנעת הפרט של אדם שנפטר –
הנ תונים שצוינו לעיל
.בסעיף ה', רלבנטים גם לגבי אדם שנפטר
הפקת ה דו"ח
9.
באחריות הנהלת המשרד לקבוע מי הגורמים המקצועיים שיבדקו ויאשרו את הדוח
:לפרסום בנוסף לבדיקת חשבות המשרד וסדר הבדיקה והעברתו לפרסום וכמפורט להלן
א.
יש להפיק
ה
דו"ח מתוך מערכת המרכב"ה אחת לרבעון ,ו לפרסמו תוך22
ימים
מסיום הרבעון
. הדו"ח יופק ע
ל ידי
.חשבות המשרד להנחיות ל גבי אופן הפקת
הדו"ח ראה נספח
ב'.
ב.
לאחר בדיקת הדוח ואישורו על ידי חשבות המשרד
ו הגורמים המקצועיים
,כאמור לעיל
הדוח יועבר ל
ממונה על העמדת מידע לציבור לפרס
ו ם הדו"ח
בפורמט אקסל, באתר המרכזי
לחופש מידע(
foi.gov.il
)
.
אין באמור לעיל למנוע
את פרסום הדוח גם באתר המשרד.
ג.
לפני פרסום הדו"ח יש להפיק דו"ח בקרה פנימי על מנת לוודא שהזמנות לא
סווגו כרגישות ללא הצדקה. להנחיות לגבי אופן הפקת הדו"ח ראה נספח
ג'.
ד.
באחריות הממונה על חופש המידע במשרד לוודא שהדו"ח
נבדק ואושר ע"י
הגורמים המקצועיים שיקבעו בהתאם לסעיף9
וכן על ידי
החשבות.
81
.
למרות האמור בסעיף9.א
. לעיל
, על ה
משרד
לפרסם את
ה דו"ח הראשון לגבי התקופה
שמיום8
בינואר5182
ועד למועד ליום18
בדצמבר5182
עד ליום59
בפברואר5186
.
88
.
"לגבי משרדים שיטמיעו את מערכת המרכב ה לראשונה בשנת5186
תחולת סעי פים9 ו-
81
לנוהל היא החל מ- 8
בינואר5188
.
משרד המשפטים
היחידה
הממ שלתית
לחופש המידע
נהלי חופש המידע
פרסום התקשרויות הממשלה
'נוהל מס01
ג 'טבת תשע"ו
01
דצמבר
5101
5
ס
יכום
8.
בעקבות בקשות ל קבלת מידע אודות הוצאות המדינה ולאור חשיבות המידע ומחויבותה של
,ממשלת ישראל לעקרונות השקיפות
הוחלט
באגף החש בת הכללית להיערך מראש לפרסום
מידע אודות התקשרויות
ובהתא
ם לכך בוצעו שינ
ו.יים במערכת מרכב"ה
5.
יש לשאוף לפרסם את מירב המידע שניתן
במסגרת "דוח חופש מידע–
התקשרויות
ותשלומים."
1.
ה דו"ח בפורמט אקסל.יפורסם אחת לרבעון באתר המרכזי לחופש המידע
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד1
מתוך4
דף מידע– סימון הזמנת רכש כמכילה מידע רגיש
תאריך עדכון אחרון
11/11/11
:מודול לוגיסטי
:תאריך23.12.2014
:נושא
סימון
הזמנת רכש כמכילה מידע רגיש
רשימת:תפוצה
המשתמשים הלוגיסטיים
מר .
2014-27989
מהות העדכון
1
.
כחלק מתהליך שקיפות המידע הנדרש על פי חוק חופש המידע, ועל מנת להקל על שליפת המידע
בנוגע להתקשרויות המשרד הממשלתי,
לקראת פרסום לציבור או למבקשי המידע, הוספו במערכת
שדות חובה חדשים, שיס
י
יעו במיון ההזמנות הנרשמות במערכת ובכך יבדילו
בין הזמנות שניתן לפרסם
לבין הזמנות
רגישות
שאין לפרסמן
משום שהן מכילות מידע רגיש, שעשוי לפגוע בב
י ,טחון המדינה
.צנעת הפרט וכדומה
.שדות אלו מופיעים במסך של מאשרי ההזמנות דרך שולחן העבודה העסקי ,כמו כן יתווסף בקרוב דוח
חדש
ייעוד
י למטרת פרסום הזמנות
.)לטובת חופש המידע (דף מידע מתאים יפורסם בהמשך
השדות החדשים יופעלו החל מתחילת0215
בעת יצ ירת הזמנת רכש לוגיסטית:והם
1
.
:הזמנה רגישה
שדה חובה שיש לבחור בו את האפשרות המתאימה מתוך0
אפשרויות
/ (כן
.)לא
הערה: הזמנות אשר נוצרו לפני תאריך1.1.0215
:, יסומנו באופן אוטומטי בערך'ערך היסטורי'.
0
.
סיבת רגישות
: במידה וההזמנה מכילה מידע רג
יש יש לבחור את סיבת הרגישות מתוך רשימת
.אפשרויות
במידה וההזמנה
לא סומנה כרגישה., לא יופיע שדה זה
3
.
מטרת התקשרות:
שדה חובה ובו יש לכתוב טקסט של עד52
ות וים המתאר את
מהות
.ההזמנה
טקסט זה יפורסם בדו"ח שישלח לארגון חופש המידע ועל כן יש לכתוב בו מידע שניתן
לפרסמו
.ברבים
כל שינוי בשדות הנ"ל יגרום לסבב אישורים חדש של ההזמנה.
דף מידע
חדש במרכב"ה
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד1
מתוך4
דף מידע– סימון הזמנת רכש כמכילה מידע רגיש
תאריך עדכון אחרון
11/11/11
תהליך העבודה
0
.
1
.
צור הזמנת רכש (
להנחיות
ראה פרק
מספר3.3
יצירת הזמנת רכש/חוזה ,
בחוברת ניהול
כש ר).
0
.
פתח את בלוק
ה
כותרת.
:יפתח המסך הבא
3
.
עבור ללשונית נתוני לקוח
.וגלול מטה
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד3
מתוך4
דף מידע– סימון הזמנת רכש כמכילה מידע רגיש
תאריך עדכון אחרון
11/11/11
יפתח:המסך הבא
4
.
:התייחס לשדות הבאים
שם השדה סטטוס תיאור
מטרת
התקשרות
חובה
.כתוב בקצרה מהי מהות ההזמנה
הזמנה
רגישה
חובה
בחר מבין3
:האפשרויות
.א
כן
–
.ההזמנה מכילה מידע רגיש
.ב
לא -
.ההזמנה אינה מכילה מידע רגיש
.ג
הזמנות אשר נוצרו לפני תאריך1.1.0215, יסומנו
באופן
:אוטומטי בערך 'ערך היסטורי'.
סיבת
רגישות
חובה
(במקרה בו
ההזמנה
מכילה מידע
רגיש)
במידה ובחרת באפשרות שההזמנה מכילה מידע רגיש, יופיע
שדה
, בלחיצה על שדה זה תופיע רשימת
אפשרויות ממנה יש לבחור באפשרות ה
מתאימה.
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד4
מתוך4
דף מידע– סימון הזמנת רכש כמכילה מידע רגיש
תאריך עדכון אחרון
11/11/11
5
.
ה שלם את.יצירת הזמנת הרכש
הערה: ב'מאגר הקבלנים הממשלתי' קיים תהליך של הפיכת ההצעה הזוכה להזמנת
רכש
.בצורה אוטומטית
שדות החובה מטרת
ההתקשרות ו
הזמנה רגישה ימולאו אוטומטי
ת
:באופן הבא
1
. בשדה מטרת ההתקשרות יוזן אוטומטית תיאור המכר
ז.
0
.
בשדה
הזמנה רגישה
יקבע אוטומטית הערך
לא.
רים ק במ בהם יש לשנות את אחד השדות הנ"ל, השינוי ייעשה ידני
ת על ידי יוצר ההזמנה.
שים
-
במידה ויתבצע שינוי על
הזמנה ש
נוצרה
לפני1.1.0215
, יש ל עבור ללשונית נתוני
לקוח ול עדכן בהתאם
את השדות המפורטים
.בטבלה לעיל
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד1
מתוך7
דף מידע-
דו"ח
לארגון חופש המידע
2015-6135
תאריך עדכון אחרון
16/03/16
:מודול:מודול לוגיסטי
לוגיסטי
:תאריך :תאריך28/05/15
28/05/15
:נושא:נושא
דוחות דוחות-- דו"ח חופש המידע
דו"ח חופש המידע
:רשימת תפוצה:רשימת תפוצה חשבי משרדים
חשבי משרדים
2015
2015--6135
6135
1
.
מהות העדכון
כחלק מתהליך שקיפות המידע הנדרש על פי חוק חופש המידע (תשנ"ח-
1998
), פותח דו
ח ייעודי ה מפרסם
את הנתונים שהוחלט כי יפורסמו לציבור באופן א
חיד.
דף מידע זה מתאר את אופן.הפקתו של דוח הזמנות עבור חופש המידע
ה
דוח יפרט את
כל
הזמנות הרכש שעברו סבב אישורים מלא ו
שלא
סומנו כרגישות בשדה
הזמנה רגישה.
שים
-
על מנת לפרסם נתונים אלה לציבור יש לבצע מעבר על כל ההזמנות ההיסטוריות
ו לקבוע האם
ההזמנה רגישה א.ו לא
שים
- כל שינוי בהזמנת הרכש בשדו ת'מטרת התקשרות' ,'הזמנה רגישה' ו'סיבת רגישות' יפיל את
.ההזמנה ויחייב סבב אישורים מחדש
שים
-
. בדוח יוצגו נתונים ברמת שורות הזמנה
ראה
נספח (
עמוד7
) - מכתב ש
הופץ
לחשבים מעוזי שר–
סגן בכיר לחשבת הכללית,
בנושא ארגון חופש
.המידע
דף מידע
חדש במרכב"ה
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד2
מתוך7
דף מידע-
דו"ח
לארגון חופש המי
דע
205-6135
תאריך עדכון אחרון
16/03/16
2. תהליך עבודה
2.1
הפקת הדוח
1
.
:פתח את התיקיות הבאות
חשבונאות
פונקציות נוספות
חשבונאות פיננסית
חשבונאות זכאים/חייבים
חשבונאות
זכאים
דוחות
דוח
חופש המידע (
=/ILG/MM_PO_INFO_FREE
)
:יפתח החלון הבא
2
.
:התייחס לשדות הבאים
שדה סטאטוס הסבר
קוד חברה חובה הזן את קוד החברה
ארגון רכש רשות הזן את קוד ארגון הרכש
תאריך מסמך חובה
הזן את טווח התאריכים לשליפת שורות( ההזמנה
חובה
)להזין טווח תאריכים
* הדוח יציג את כל השורות שנפתחו בטווח תאריכים
שהוזנו למעט שורות מחוקות או
סגורות
.ללא היסטוריה
אתר רשות הזן את האתר הלוגיסטי
אופן רכישה רשות הזן את אופן הרכישה
ספק רשות הזן את מספר הספק במרכבה
הזמנות מתאריך חובה
המערכת תציג תאריך ברירת המחדל01.01.2015
משמעות שדה זה היא הצגת שורות פתוחות
החל
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד3
מתוך7
דף מידע-
דו"ח
לארגון חופש המי
דע
205-6135
תאריך עדכון אחרון
16/03/16
שדה סטאטוס הסבר
מתאריך שהוזן בשדה זה
או-
שורות
סגורות
החל מתאריך זה עבורן קיימת היסטוריה
(קבלת טובין, גיליון שירות או חשבונית לוגיסטית) בטווח
התאריכים שהוזנו בשדה תאריך מסמך
ייצוא לאקסל רשות
סמן√
אם ברצונך ל
י
יצא את הדו"ח לאקסל
נתיב הקובץ
רשות רשום א
ת שם הקובץ והנתיב שלו
שים
-
שורות הזמנה לא ישלפו בדו"ח
ב:מקרים הבאים
.הזמנה שסומנה כרגישה
.הזמנות שלא עברה סבב אישורים מלא לפחות פעם אחת
שורות מחוקות אשר מסומנות בהזמנת רכש על ידי הלחצן .
שורות
סגורות ללא היסטוריה (שלא דווחו בגינן קבלת טובין, ג יליון הזנת שירות או
)חשבונית-
שורות
סגורות
מנעול+ מוגדרות כשורה שמסומן בה חשבונית סופית
או
+ שורה שמסומן בה אספקה הושלמה
חשבונית סופית.
שורות
סגורות
שההיסטוריה שלהן בוצעה שלא בטווח התאריכים של הדוח (התייחס לשדה
)תאריך מסמך
3
.
לחץ על לחצן
להפקת.הדוח
:יפתח המסך הבא
בפלט הדוח מוצגים הנתונים הבאים:
הנתונים הארגוניים של ההזמנה–
.קוד חברה, ארגון רכש, אתר
מספר
ושם.התקנה התקציבית
נתונים כללים–
,מספר הזמנה
תאריך יצירת ההזמנה,
.תאריך סיום תקופת תוקף, קוד ושם ספק
.מטרת ההתקשרות של ההזמנה
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד4
מתוך7
דף מידע-
דו"ח
לארגון חופש המי
דע
205-6135
תאריך עדכון אחרון
16/03/16
.ערך ההזמנה כולל מע"מ
( מטבע,שקל
)'דולר, יורו וכו.
ערך ביצוע החשבוניות
.במטבע מקומי כולל מע"מ והצמדות
.אופן רכישה
מס' פנייה במנו"ף /
.מנורה
.סיבת פטור
ה.זמנה רגישה
שים
-
.בטור האחרון בדו"ח יופיע שדה המציין האם ההזמנה לא רגישה או בעלת ערך היסטורי
שים
-
.במידה ושורת הזמנה פוצלה למספר תקנות תוצג בדו"ח שורה לכל תקנה
טיפ - ניתן ללחוץ על מספר ההזמנה ולצפות בפרטים נוספים עבור שורת ההזמנה
ניתן ללחוץ על ביצוע חשבוניות ולצפות ב
נתונ
י החשבוניות
2.2
ייצוא לאקסל
במידה
והנך מעוניין בהפקת הדוח לאקסל, בצע את
:הפעולות הבאות
1
.
סמן
.בנתוני שליפת הדוח
2
.
לחץ על לחצן החיפוש
בשדה
נתיב הקובץ.
:תפתח החלונית הבאה
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד5
מתוך7
דף מידע-
דו"ח
לארגון חופש המי
דע
205-6135
תאריך עדכון אחרון
16/03/16
3
.
.תן שם לקובץ
4
.
לחץ על לחצן .
)המסך יופיע כך: (חשוב לזכור את הנתיב להמשך התהליך
5
.
לחץ על לחצן
.להפקת הדוח
6
.
לחץ על לחצן
.ליציאה מהדוח
,לפתיחת קובץ האקסל פתח את התיקיות הבאות:
1
.
כלים
פונקצייה נוספת
( הפעל אפליקציות חיצוניות=/ILG/BC_PTERM
)
:יפתח המסך הבא
2
.
לחץ על לחצן החיפוש
בשדה
יישום.
:תפתח החלונית הבאה
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד6
מתוך7
דף מידע-
דו"ח
לארגון חופש המי
דע
205-6135
תאריך עדכון אחרון
16/03/16
3
.
בחר באופציהEXCEL
.
4
.
לחץ על לחצן .
5
.
.פתח את הקובץ הרצוי
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד7
מתוך7
דף מידע-
דו"ח
לארגון חופש המי
דע
205-6135
תאריך עדכון אחרון
16/03/16
3
.
נספח
מצ"ב מכתב ש
הופץ
לחשבים מעוזי שר–
סגן בכיר לחשבת הכללית.בנושא ארגון חופש המידע
ז' בטבת התשע"ה
29
בדצמבר2014
.חר2014-24537
:הנדון
הזמנות רכש– סימון הזמנה כמכילה מידע רגיש
כחלק מתהליך שקיפות המידע הנדרש על פי חוק חופש המידע, תשנ"ח–
1998
)"(להלן: "החוק,
ועל מנת
להקל על שליפת המידע בנוגע להתקשרויות המשרד הממשלתי לקראת פרסום לציב ,ור או למבקשי המידע
הוספו במערכת מרכב"ה שדות חובה חדשים שיסיעו במיון ההזמנות הנרשמות במערכת בין הזמנות שניתן
לפרסם אותן לבין הזמנות שאין לפרסמן מכח החוק. השדות החדשים יופעלו החל מתחילת2015
בעת יצירת
.הזמנת רכש לוגיסטית
אחד מהשדות שנוסף הוא מטרת ההתקשרות-
שדה זה שישוקף בדוחות שיפורסמו לציבור ישמש לתיאור
.תמציתי של מהות ההתקשרות
לגבי ההזמנות ההיסטוריות שנוצרו לפני ה1
בינואר2015
, שיבוצעו בהן עדכונים (למשל-
)הגדלת הזמנה
לאחר ה1
בינואר2015
,
יש לעדכן את השדות החדשים– כל שינוי בשדות הנ"ל
מחייב סבב אישורים נוסף של
.ההזמנה
בעת
אישור ההזמנות, על מאשר ההזמנה לבדוק כי השדות מולאו וסומנו באופן תקין וכי אם נקבע כי הזמנה
.מכילה מידע רגיש, סיבת הרגישות שנבחרה תואמת את מהות ההזמנה
.אנו מודים על שיתוף הפעולה
,בברכה
עוזי שר
סגן בכיר לחשבת הכללית
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד1
מתוך5
דף מידע-
דו"ח
לבקרת סימון הזמנות כרגישות
5115-2115
תאריך עדכון אחרון
11/15/15
:מודול:מודול לוגיסטי
לוגיסטי
:תאריך :תאריך51/40/82
51/40/82
:נושא:נושא
דוחות דוחות--
דו"ח דו"ח לבקרת סימון הזמנות כרגישות לבקרת סימון הזמנות כרגישות
:רשימת תפוצה:רשימת תפוצה חשבי משרדים
חשבי משרדים
5482
5482--2805
2805
תוכן עניינים
8
.
מהות העדכון
................................
................................
................................
...............
5
5
.תהליך עבודה................................
................................
................................
................
3
3.
נספ
ח
................................
................................
................................
........................
2
דף מידע
חדש במ
רכב"ה
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד5
מתוך5
דף מידע-
דו"ח
בקרת סימון הזמ
נות כרגישות
5115-2115
תאריך עדכון אחרון
11/15/15
8
.
מהות העדכון
דף מידע זה מתאר את עיקרי מהותו ואופן הפקתו של דוח
לבקרת סימון הזמנות כרגישות,
דוח זה מטרתו
לס
פק כלי לבקרה ובדיקת
.השימוש בשדה הזמנה רגישה
ראה נספח1
- מכתב שיצא לחשבים מעוזי שר בנושא ארגון חופש המידע מאת עוזי שר-
סגן בכיר
.לחשבת הכללית
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד3
מתוך5
דף מידע-
דו"ח
בקרת סימון הזמ
נות כרגישות
5115-2115
תאריך עדכון אחרון
11/15/15
5. תהליך עבודה
8
.
:פתח את התיקיות הבאות
לוגיסטיקה
פונקציות נוספות
דוחות רכש
דוח לבקרת
סימון הזמנות כרגישו
ת
(
ILG/MM_PO_COMM_SEN/
)
2
.
:יפתח החלון הבא
:התייחס לשדות הבאים
שדה סטאטוס הסבר
קוד חברה חובה הזן את קוד החברה
ארגון רכש רשות הזן את קוד ארגון הרכש
תאריך מסמך רשות הזן תאריך יצירת המסמך
אתר רשות הזן את האתר הלוגיסטי
סכום הזמנה רשות הזן את סכום ההזמנה
א
ופן רכישה רשות הזן את אופן הרכישה
ספק רשות הזן את מספר הספק במרכבה
הזמנות רגישות רשות
סמן√
אם בר
צונך שיופיעו בדוח הזמנות רגישות
הזמנות שאינן רגישות רשות
סמן√
אם ברצונך ש
יופיעו בדוח הזמנות שאינן רגישות
הזמנות היסטוריות רשות
סמן√
אם ברצונך ש
יופיעו בדו
ח הזמנות היסטוריות
הוצאת הקובץ לאקסל רשות
סמן√
אם ברצונך ל
י
יצא את הדו"ח לאקסל
נתיב הקובץ רשות רשום את נתיב ושם הקובץ
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד1
מתוך5
דף מידע-
דו"ח
בקרת סימון הזמ
נות כרגישות
5115-2115
תאריך עדכון אחרון
11/15/15
שים
על מנת לשלוף את כל ההזמנות השאר
.את שדה תאריך מסמך ריק
שים
להצגת רק הזמנות רגישות בחר בתאריך מסמך מ11.11.10
וסמן√
בהזמנות
.רגישות
3
.
לחץ על לחצן
.לביצוע
4
.
:יפתח המסך הבא
:בפלט הדוח מוצגים הנתונים הבאים
הנתונים הארגוניים של ההזמנה–
.קוד חברה, ארגון רכש, אתר
.קוד ושם פריט ההתחייבות
נתונים כללים–
מספר הזמנה, תאריך
יצירת ההזמנה ,
.סיום תקופת תוקף, קוד ושם ספק
האם הזמנה רגישה כ.ן/לא
סיבת ר.גישות
.מטרת ההתקשרות של ההזמנה
.קוד חומר ותיאורו
.ערך ההזמנה כולל מע"מ
( מטבע,שקל)'דולר, יורו וכו.
.סכום ביצוע חשבוניות במטבע מקומי כולל הצמדות
.אופן רכישה
.מס' פנייה במנו"ף/מנורה
.סיבת פטור
.טקסט כותרת
שים
בדוח זה הוצגו ערכים של
שדות מטרת התקשרות, חומר ותיאורו, וטקסט כותרת
ההזמנה על מנת להשוות בין מק"ט החומר שהוזן בהזמנה לבין מטרת ההתקשרות
.שהוזנה וטקסט הכותרת שמהווה טקסט פנימי שאינו מפורסם לציבור
מדינת ישראל
מרכבה
עמוד5
מתוך5
דף מידע-
דו"ח
בקרת סימון הזמ
נות כרגישות
5115-2115
תאריך עדכון אחרון
11/15/15
3
.
נספח
מצ"ב מכתב שיצא לחשבים מעוזי שר – סגן בכיר לחשבת
הכללית בנושא ארגון חופש
.המידע
ז' בטבת התשע"ה
52
בדצמבר5111
.חר5111-51532
:הנדון
הזמנות רכש– סימון הזמנה כמכילה מידע רגיש
כחלק מתהליך שקיפות המידע הנדרש על פי חוק חופש המידע, תשנ"ח–
1221
(להלן: "החוק") , ועל מנת להקל
על שליפת המידע בנוגע להתקשרויות המשרד הממשלתי לקראת פרסום לציבור או למבקשי המידע, הוספו
במערכת מרכב"ה שדות חובה חדשים שיסיעו במיון ההזמנות הנרשמות במערכת בין הזמנות שניתן לפרסם
אותן לבין הזמנות שאין לפרסמן מכח החוק. השדות החדשים יופעלו החל מתחילת5115
בעת יצירת הזמנת
.רכש לוגיסטית
אחד מהשדות שנוסף הוא מטרת ההתקשרות-
שדה זה שישוקף בדוחות שיפורסמו לציבור ישמש לתיאור
.תמציתי של מהות ההתקשרות
לגבי ההזמנות ההיסטוריות שנוצרו לפני ה1
בינואר5115
, שיבוצעו בהן עדכונים (למשל-
הגדלת הזמנה) לאחר
ה1
בינואר5115
, יש לעדכן את השדות החדשים–
כל שינוי בשדות הנ"ל מחייב סבב אישורים נוסף של
.ההזמנה
בעת אישור ההזמנות, על מאשר ההזמנה לבדוק כי השדות מולאו וסומנו באופן תקין וכי אם נקבע כי הזמנה
.מכילה מידע רגיש, סיבת הרגישות שנבחרה תואמת את מהות ההזמנה
.אנו מודים על שיתוף הפעולה
,בברכה
עוזי שר
סגן בכיר לחשבת הכללית