חומר רקע

שום 16 יוני 2016 י' סיוון תשע"ו תקציר כדורסל נשים ו הינ הספורט הקבוצתי המוביל בישראל. בכדורסל הנשים כולו עוסקות ילדות, נערות ובוגרות יותר מבכל ענף ספורט אחר ,כ- 4000 שחקניות פעילות בכל שכבות הגיל. ליגת העל לנשים בכדורסל מהווה ראש החץ של ספורט הנשים בישראל והיא ליגת הנשים הבכירה המקצוענית והגדולה ביותר בישראל. למרות האמור לעיל, מתנהלת הליגה ב מגבלות תקציביות ,בתחומים רבים תוך אפליה משוועת:בהשוואה לענפי ספורט הגברים סעיפי תקציב מנהלת ליגת על נשים )₪( מנהלת ליגת על גברים )₪( הערות הסכם שיווק טוטו סכום ההסכם 500,000 14,000,000 תקציב מנהלת ליגת על גברים גבוהה פי28 מזה של הנשים תמריץ שיתוף שחקנים/ות ישראלים/ות 0 3,000,000 נכלל בתוך14 מיליון₪ תמריץ הישגיות 0 500,000 תמריץ השתתפות קבוצה באירופה 0 250,000 לקבוצה מפעל הפיס פעילויות קהילה 800,000כ- 1,100,000 כל קבוצת ליגת מקיימת2 פעילויות לעונה עליה מקבלת סכום של44 א ₪ (כאשר ירד החל מהעונה הבאה ל39 א₪ ), מאחר ובליגת העל לגברים יותר קבוצות, סך הסכום שמקבלים גדול יותר הסכם שיווק מפעל הפיס הסכם שיווק 0 קיים, לא ידועים נתונים מספריים החזר הוצאות שיטור וסדרנות 55,428 1,500,000 שידורי טלוויזיה ערוץ1 0 6,000,000 ערוץ1 ,משדר רק את ליגת הגברים ערוץ5 משדר את שתי הליגות, אך רק ליגת הגברים מקבלת תמלוגים ערוץ5 0 3,500,000 החל מעונת המשחקים הבאה תשודר ליגת הגברים רק בערוץ5 וסכום התמלוגים יהיה ממוצע של14 מיליון ₪ לעונה (!) למשך שלוש העונות הקרובות שום :כתוצאה מהפערים התקציביים מנהלת ליגת על נשים)₪( מנהלת ליגת על גברים)₪( הערות תקציב מינימום להשתתפות בליגה 800,000- 1,000,000 5,000,000 תקציבה של הקבוצה שסיימה במקום האחרון בטבלה בליגת הגברים בעונה זו, עומד על כ- 7 מיליון₪ ( פי7 מ תקציב )המינימום הנדרש תקציב ממוצע לקבוצה המשחקת בליגה 1,994,000 15,646,000 שכר שכר מאמן/ת ממוצע לעונה 86,425 343,647 שכר שחקן/ת ישראלי/ת ממוצע לעונה 433 , 49 299,289 שחקן ב ליגת על גברים מרוויח פי6 )!( משחקנית בליגת על נשים רק מקור תקציבי משמעותי ,יחד עם התחייבות לחמש שנים לפחות יאפשר למנהלת לעמוד על רג היל ולבצע :את קפיצת המדרגה לה זקוק כדורסל הנשים טיפוח ,שחקניות ישראליות השתתפות קבוצות במפעלים אירופיים, ייזום פעילויות להבאת קהל לאולמות ומיתוג כדורסל הנשים בדעת הקהל הציבורית. לפיכך יש להקצות מקורות מימון נוספים לטווח ,ארוך ולהשוות את ה תנאים ה תקציביים לאלו של הגברים . צמצום הפערים יכול שיעשה בדרך של השוואת הסכמי השיווק או בדרך )של תקצוב ליגות נשים מקצועניות במסגרת וועדת לובצקי/ המועצה לספורט נשים (תמיכה. על הוועדה למעמד האישה לדרוש כי נושא זה יעמוד בראש סדר העדיפויות ,שכן קידום נשים בספורט הישגי הוא בעל השפעה על תפיסת מעמד הנשים בעמדות מובילות בחברה הישראלית . מצוינות בספורט בכלל ושל נשים בפרט, היא מודל לחיקוי בחברה שמכבדת נשים .וחורטת על דגלה שוויון בין המינים שום 1. רקע כללי– מנהלת ליגת העל לנשים בכדורסל כדורסל נשים ו הינ הספורט הקבוצתי המוביל בישראל .ליגת העל לנשים בכדורסל מהווה ראש החץ של ספורט הנשים בארץ והיא ליגת הנשים הבכירה המקצוענית והגדולה ביותר בישראל . בליגה משתתפות8 קבוצות מאזורים שונים בארץ, משחקות כ– 100 שחקניות בלמעלה מ– 100 משחקים בכל עונה. לליגה זו חשיבות רבה בהיותה הבמה המרכזית ,לשחקניות ישראליות בכירות המהוות מודל לחיקוי לשחקניות צעירות ולבני ובנות נוער בכל הקשור להתמדה, שאיפה למצוינות .ולהישגיות וליצירת מוטיבציה להגיע לפסגה בכדורסל הנשים כולו עוסקות ילדות, נערות ובוגרות יותר מבכל ענף ספורט אחר ,כ- 4000 שחקניות פעילות בכל שכבות הגיל . ,למרות האמור לעיל מתנהלת ליגת העל– הליגה המקצוענית ב מגבלות תקציביות בתחומים ,רבים תוך אפליה משוועת ,בהשוואה לענפי ספורט הגברים .כפי שיוצגו בהמשך בשנת2011 החליט איגוד הכדורסל להפריד את ניהול ושיווק הליגה המקצוענית לנשים בכדורסל , ולהעביר את הסמכויות לניהול ושיווק הליגה לחברה לתועלת הציבור שהוקמה לצורך כך (הליגה המקצוענית לנשים בכדורסל בע"מ )(חל"צ " :(להלן המנהלת .)" עם הקמתה הוגדרו סמכויותיה ומטרותיה של מנהלת הליגה וב ראשם לנהל ,לשווק ולהסדיר את פעילותה של ליגת העל בכדורסל נשים. יש לציין כי מודל מנהלת הליגה, הוכיח עצמו כמוצלח ברוב מדינות הכדורסל המתקדמות . למנהלות מנכ"ל משלהן ,אנשי שיווק משלהן ,אנשי מקצוע וכו .'מינהלת הליגה אחראית לכל אספקט בניהול ליגת ־העל ולעתים גם לניהולן של שתי הליגות המקצועיות ,ומאפשרת לאיגוד הכדורסל להתרכז בעיקר בענייני רגולציה, תשתיות ,חינוך ,נבחרות לאומיות ,קידום הכדורסל המקומי בזירה הבינלאומית ,כדורסל עממי ועוד .מודל מינהלות הליגה בעולם הוכיח עצמו כמוצלח מאד בגיוס משאבים לליגה הבכירה ,ובשילוב עם הרגולציה המתאימה , השינוי משפיע על שאר הליגות בענף ובכך הכדורסל בכללותו משתפר. ב דירקטוריון מנהלת הליגה יושבי ם נציגי איגוד הכדורסל לצד יושבי ראש קבוצות הליגה . המנהלת מקיימת ישיבות דירקטוריון וישיבות ועדת ביקורת על פי עקרונות ממשל תאגידי מתקדם. ב שנת2013 מונתה על ידי איגוד הכדורסל רו"ח איריס שט רק לתפקיד יו"ר הדירקטוריון והיא מכהנת מאז כיו"ר המנהלת. רו"ח שטרק, אשר הגיעה מהמגזר העסקי ,פעילה מזה שנים רבות במהלכי חקיקה( בתחום קידום נשים למשל בפעילותה ל תיקון לחוק החברות), ובמסגרת עמותת כ"ן .לקידום נשים במגזר העסקי והציבורי רו"ח איריס שטרק מכהנת בתפקיד יו"ר המנהלת בהתנדבות, כחלק מע שייתה הענפה למען הקהילה ומתוך הכרה בחשיבות תרומת ספורט הנשים .לקידום נשים בספורט ובחברה הישראלית שום מנהלת ליגת העל שמה לה למטרה עיקרית לקדם ולשווק את ליגת העל ובתוך כך: - לפעול להגדלת התמיכה התקציבית המוסדית (השוואת תקציבים וצמצום הה פליה בין ספורט הגברים לנשים) - העצמת מעמדו של כדורסל הנשים – הענף המוביל בספורט הנשים בישראל. - לשפר את מקצוענות הליגה. - להגדיל את החשיפה ו להגביר את מידת העניין - לפעול לשפור תדמיתי של כדורסל הנשים והליגה ה בכירה, שיאפשר את שגשוגה .העתידי התפיסה היא כי הגדלת החשיפה תייצר אהדה והזדהות עם שחקניות הליגה ,תרחיב את קהלי הצופים והצופות ותעודד את כלל האוכלוסייה לעסוק בספורט בכלל ובכדורסל בפרט., לצפות בו ולהיות מעורבים בכל דרך מאז הקמתה ועד עתה פעלה המנהלת במספר רב של ערוצי פעילות וביניהם: א. בניית תקנון ארגוני ותקנון משחקים המסדיר בצורה ,מקצועית את פעילותה של הליגה במסגרתו נקבע מנגנוני .'תמריצים, קביעת תקן אולמות ברמה הגבוהה ביותר וכד לא .הייתי כותבת את המענק להבאת קהל ב. החלטה תקדימית להפחתת מספר השחקניות הזרות המשחקות בליגה (מ– 4 שחקניות ל– 3 שחקניות בכל קבוצה). מהלך זה נועד להגדיל את מספר השחקניות הישראליות ,בליגה לקדם את השחקניות הצעירות בליגה ,ו לתת להן במה נרחבת יותר להתמקצעות .וזמן רב יותר של דקות משחק, דבר שהינו קריטי למקצועיותן ולהתפתחותן ג. החזרת השידורים הישירים של משחקי הליגה ב ערוץ הספורט. ד. פעילויות בתחומי חשיפה הליגה : הקמת אתר אינטרנט ודף פייסבוק ,ייזום תכנים וחשיפה תקשורתית לשחקניות ומאמני הליגה בתוכניות רדיו, טלוויזיה ,אתרי האינטרנט ובעיתונות הארצית והמקומית. ה. פעילות מתמדת להרחבת העניין הציבורי בענף כדורסל הנשים באמצעות ייזום והפעלת פעילויות בקהילה במטרה לעודד את העיסוק בכדורסל וליצור חוויה חיובית משותפת ו. גיוס יועצת שיווק ופרסום, המובילה בתחומה לצורך גיוס חסויות מחברות ע סקיות במשק והרחבת החשיפה התקשורתית של הליגה ז. עידוד קהל להגיע לאולמות באמצעות פעילויות לקהל במהלך משחקים משודרים, שת"פ עם חברת פיאט אשר סייעה במימון אוטובוסים להביא קהל של בני ובנות נוער וכדומה. ח. מאבק לקידום חלוקה שוויונית של תקציבים– בשנת2016 עתרה המנהלת לבג"צ, כנגד הפליה בחלוקת תקציבי המועצה להסדר ההימורים בספורט. העתירה הוגשה בהתנדבות .על ידי משרד עו"ד כבירי נבו קידר שום 2. תקציב :המנהלת על אף שהמנהלת פועלת כמוסד ללא כוונת רווח, ומשרתת את הציבור בניהול והפעלת ליגת העל ,לנשים בכדורסל החל מיום הקמתה היא אינה נתמכת על ידי המדינה ואינה מתוקצבת כלל .במסגרת חלוקת רווחי המועצה להסדר ההימורים בספורט גם איגוד הכדורסל אשר מתוקצב במסגרת חלוקת רווחי המועצה להסדר ההימורים בספורט ,אינו מעביר חלק מהתקציב למנהלת. .והמנהלת נדרשה החל מיומה הראשון לפעול ללא תקציב מובטח א. מאז הקמת המנהלת בשנת2011 ועד לעונת המשחקים2014/15 – עד עונת המשחקים2014/2015 העמידה המנהלת תקציב בסך 2 מיליון₪ שהתקבל במסגרת הסכם שיווק מול המועצה להסדר ההימורים בספורט. מדובר ב הסכם דומה ל הסכמים שנחתמו עם הליגות ב כדורגל בו כדורסל ל גברים ,אך בה יקפים כספיים נמוכים הרבה יותר( . 80 ;מיליון לכדורגל גברים12-14 ;מיליון כדורסל גברים2 מיליון לכדורסל נשים. יצוין כי מאחר והמנהלת נדרשת לתמוך בקבוצות, הסכום הנותר בידיה לתפעול ושיווק הליגה ,הינו זעום והקשה מאד ל .קדם כראוי את היעדים שהוצבו ב. ספטמבר 2014 - ביטול הסכם השיווק על ידי הטוטו כשבועיים לפתיחת עונה המשחקים2014/15 , החליט דירקטוריון המועצה להסדר ההימורים בספורט לבטל גם את הסכם השיווק הקיים עם מנהלת הליגה , מאחר ולשיטתו אין כדאיות שיווקית למועצה בחתימה על הסכם שיווק עם מנהלת הליגה .לאחר מאבק עיקש ,הושג הסכם לפיו ייחתם הסכם שיווק עם המועצה להסדר ההימורים בספורט על סך חצי מיליון ו- ₪ 1.5 מיליון₪ .נוספים יועברו למנהלת באמצעות אתנה הסכם זה נחתם לעונת המשחקים2014/15 בלבד, ולצידו הבטחה ממנהל הספורט כי יפעלו למי סוד הסדר תקציבי .ארוך טווח לעונת הבאות כנגד החלטה זו של המועצה להסדר ההימורים בספורט, וכנגד מדיניות הסכמי השיווק אשר לטענת המנהלת מפלה אותה בקבלת תקציבים, הגישה המנהלת בשנת2016 עתירה לבג"צ (בג"צ856/16 רו "ח שטרק נ 'המועצה להסדר ההימורים בספורט ואח' .) העתירה .הוגשה בהתנדבות על ידי עו"ד אורי קידר ועו"ד אורי כהנא משרד עו"ד כבירי נבו קידר ג. יולי 2015 – הבנות עם משרד הספורט ראש מנהל הספורט ד ,"ר אורי שפר הודיע ליו"ר המנהלת כי הושגה הסכמה עם המועצה להסדר ההימורים לפיה תקציב הליגה לעונת2015/16 יעמוד על 3 מיליון ₪ - 2.5 מיליון ₪ באמצעות אתנה (כפי שהועבר בעונת 2014/15 )וחצי מיליון ₪ נוספים במסגרת הסכם השיווק עם הטוטו. על אף שדובר בהסדר עבור עונת משחקים אחת בלבד ,שאינו מבטיח תקציב לעונות הבאות , הסכימה המנהלת לפתוח את עונת המשחקים2015-2016 בתקווה .שבעתיד ימצא פתרון תקציבי קבוע שיאפשר את קיומה הראוי של המנהלת שום ד. אוקטובר 2015 – הליגה נפתחת ללא תקציב, על סמך הבטחה בלבד i. ערב פתיחת עונת המשחקים 2015/16 ,טרם נחתם הסכם ההתקשרות עם אתנה ו /או משרד התרבות והספורט ,ולא התקבל כל סכום לקופת המנהלת .יחד עם זאת ,בחודשים מאז הבטחת מנהל הספורט ,התקבלו הבטחות נוספות הן בכתב והן בע "פ (כולל מפי מנכ"ל המשרד ו שרת התרבות והספורט) המבטיחים העברת .הכספים ii. מנהלת הליגה נשענה על הבטחות אלו בתכנון התקציב לעונת המשחקים, קבוצות הליגה נשענו על הבטחות אלו בהתחייבות אל מול שחקניות, מאמנים, נותני שירות ויתרה מזו באסמכתאות וערבויות שניתנו לבקרה התקציבית של איגוד .הכדורסל iii . על אף כי לא נחתם הסכם ,בהתבסס על הבטחות אלו, המשיכה מנהלת הליגה לפרסם את מותג ""אתנה, עמדה בכלל ההתחייבויות הנדרשות ממנה ,(מיתוג שיווק וכדומה )בהתאם להסכ ם הקיים , ואף עדכנה את ה מיתוגים ה קיימים לבקשת משרד הספורט ,כך שיכללו את לוגו המשרד. ה. מרץ 2016 –השבתת הליגה בהעדר תקציב - ערב פתיחת משחקי הפליאוף ,, ובצעד כואב וחסר תקדים ה חליט דירקטוריון המנהלת על ה שבת ת הליגה עד לקבלת ה כספים ה מובטח ים. ההחלטה על השבתת הליגה היתה בלתי נמנעת לנוכח הקשיים כלכליים אליהם נקלעו המנהל.ת וקבוצות הליגה כשבועי ים לאחר ההשבתה , נחתם הסכם תקציבי על כ- 1.2 מיליון₪ ,בלבד יתרת הסכום טרם הועברה למנהלת , ואנו פועלים אל מול משרד התרבות והספורט על מנת לקבל את מלוא הסכום .שהובטח ו. יוני 2016 – כארבעה חודשים לפתיחת עונת המשחקים2016/17 אין כיום הסדר תקציבי אשר יאפשר את פתיחת העונה או את אלו הבאות אחריה. 3. ה ה פלי מגדרית של כדורסל הנשים: ליגת העל בכדורסל נ שים סובלת מה פליה במשך שנים רבות ,הנוגעת בכל תחומי הפעילות של הליגה: א. ת קציבי המועצה להסדר ההימורים בספורט– הטוטו הוא גוף ציבורי המארגן הימורים על פי חוק ועליו להקצות את רווחיו ,לאחר חלוקה לפרסים ( 50% )ולתפעול ( 15% ,)באופן שווה בין ענפי הספורט השונים בהתאם לאמות מידה שוויוניות .בנוסף ,מחויב הטוטו לחלק יותר לספורט נשים כהעדפה מתקנת. למרות זאת ,מקבלת קבוצת כדורגל או כדורסל לגברים בין 2 ל-4 מיליון ₪ מהטוטו וקבוצת כדורסל לנשים מקבלת רק 130-240 אלף ₪ לשנה. מקור החלוקה הבלתי שוויונית הינה במדיניות הטוטו להעביר תקציבים לליגות הגברים באמצעות הסכמי שיווק בסכומי עתק , שום אשר מאפשרים לעקוף את החובה החלה על המועצה לחלק את הכסף באמצעות קריטריונים .ואמות מידה i. ה סכמי שיווק – גברים מול נשים :המועצה מעבירה מידי שנה סכום בלתי נתפס של 100 מיליון ₪ לספורט גברים ,אשר נרשם תחת שורות ההוצאות ,במסווה של "הוצאות שיווק ."רוב כספי הסכמי השיווק מחולקים להתאחדות לכדורגל ( 80 מיליון ש"ח )לאיגוד הכדורסל ולמנהלת הכדורסל גברים ( 14 מיליון ש"ח )והיתר לענפי הטניס (1 מיליון ש"ח )והכדוריד ( 1.2 מיליון ש"ח .)מה שנותר ומועבר לליגת הנשים בכדורסל ,היחידה מליגות הנשים המקבלת כספי שיווק ,זה רק פירורים : כ- 0.5 מיליון ₪ ,וזאת על אף שספורט הנשים מצליח לא פחות מספורט הגברים . ii . הסכמי שיווק - כדורסל גברים מול כדורסל נשים: הסכם השיווק עם מנהלת כדורסל הגברים שהוגדל בעונה שעברה ועומד על 14 מיליון ש"ח ,גדול פי 28 מתקציב ליגת העל לנשים בכדורסל .סעיפי ההסכם עם ליגת הכדורסל לגברים כוללים סעיפים אשר אינם מופיעים בהסכם עם ליגת הנשים ,ביניהם - "תמריץ ישראליות "בסך 2.5 מיליון ₪ להם זוכה מנהלת הגברים עבור הגבלת מספר ;הזרים תמריץ כספי לקבוצות המשתתפות בגביעי אירופה השונים (בגלל העלות הכספית הגבוה ,בעונה החולפת אף קבוצת נשים אינה משתתפת במפעלים אירופאיים ,ואף מכבי אשדוד ,אשר הגיעה בעונה שעברה לחצי גמר גביע היורוקאפ ,ויתרה על השתתפותה בהעדר תקציב) ;תמריץ עידוד הישגיות בסך חצי מיליון₪ המחולק על ידי הטוטו למנהלת הגברים ומיועד לחלוקה לפי מדדי הישגיות חשוב ,לציין כי על אף הפער העצום בסכומים של הסכמי השיווק הדרישות המיתוגיות ממנהלת ליגת העל לנשים, זהות לאלו של מנהלת הגברים , ועלויות הדרישות המיתוגיות הללו כ250 אלף₪ , כך שפועל מקבלת המנהלת כ250 אלף ₪ בלבד. iii . החזר :הוצאות שיטור וסדרנות בשנה החולפת ,הוחלט על קיצוץ בהסכמי השיווק של ההתאחדות לכדורגל (אשר קוזזו מ 80 מיליון ל 56 מיליון "בלבד ,)" גם כאן נעשה הדבר כך שרוב הכסף יועד בעקיפין לכדורגל וכדורסל גברים . כיצד ?הכסף פשוט הופנה לחלוקה עבור "החזר הוצאות שיטור וסדרנות בענפי הכדור " – והרי בפועל מרבית הסכום מגיע לליגות הבכירות לגברים בכדורגל ובכדורסל אשר להן הוצאות משמעותיות על שיטור וסדרנות .כך למשל ,סך הסכום אותו קיבלה ליגת הנשים העונה עומד על כ- 50 אלף ₪ לכל קבוצות הליגה יחד ,סכום השווה ל 0.46% מתוך אותם 11 מיליון ₪ אשר הוקצה להוצאות השיטור והסדרנות ,כדורסל הגברים קיבל 1.5 מיליון ₪ והיתר חזר חזרה לכדורגל. ב. שידורי טלוויזיה והפליה תקציבית בגין זכויות שידור– משחקי ליגת העל בכדורסל גברים משודרים כולם בערוץ הציבורי ובערוץ הספורט , בלפחות שני ימי שידורים . שידור המשחקים מפורסם תחת הכותרת- "ערב הכדורסל של ישראל ,"ז "א ערב הכדורסל הגברי של ישראל: i. שידורים :בערוץ הציבורי עד היום כדורסל הנשים סוקר בצורה מזערית, כשברור הדבר כי .קיימת החובה לשידור ציבורי הגון, שוויוני ושאיננו מפלה יתרה מכך , שום ערוץ 1 לא משדר אף משחק מליגת העל בכדורסל נשים בעוד שאת משחקי הגברים הוא משדר ,באופן קבוע ,ואף משלם למנהלת הגברים עבור זכויות השידור כ- 6 .מיליון ש"ח ii . שידורים :בערוץ הספורט בכל מחזור משחקים מ ועבר בשידור ישיר משחק ליגה יחיד .מנהלת הליגה לא מקבלת תמלוגים עבור שידור המשחק .ליגת העל בכדורסל גברים מקבלת תמלוגים בסך כ- 3.5 מיליון ₪ מערוץ הספורט. **ככל הידוע, החל מעונת המשחקים הבאה למנהלת ליגת העל בכדורסל גברים הסכם לשלוש שנים עם ערוץ הספורט (ללא הסכם מול ערוץ1 ), בהיקפים של13 מיליון₪ לעונה ,הבאה14 מיליון₪ ו שאחריה לזו15 מיליון₪ . אחריה לבאה ג. תקציבי העיריות והגופים הציבוריים ,המחויבים לתמוך בספורט הישראלי מסתתרים מאחורי נימוקים "שיווק יים " על מנת להצדיק את העדר הקצאת ה תקציבים לספורט נשים .העיריות אינן מתקצבות את ספורט הנשים ואת ספורט הגברים בצורה שווה , ומקצצים בתקציבים המיועדים לספורט הנשים ללא הבחנה. 4. השפעת ההפליה התקציבית על כדורסל הנשים א. ירידה במספר הקבוצות בליגת העל i. על כל קבוצה המשחקת בליגה להעמיד תקציב מינימום בהתאם לדרישות הבקרה התקציבית . תקציב המינימום בליגת העל לנשים עומד על800 מיליון ₪ עבור ,קבוצה שזו עונתה הראשונה בליגה ו מיליון ₪ עבור קבוצות המשחקות בליגה .החל מעונתן השנייה ii . על אף שהמנהלת הצליחה בשנים האחרונות להגדיל באופן משמעותי את הקצבותיה לקבוצות מ90 אלף בשנת2011 עד ל- 250 ,אלף כיום מתקשות קבוצות רבות להעמיד את תקציב המינימום הנדרש להשתתפות בליגה. כך קרה לא אחת שקבוצות ויתרו על השתתפותן בליגת העל בשל חוסר יכולתן לעמוד בת קציב המינימום הנדרש, ויתרה מזאת על אף זכייתן באליפות הליגה הלאומית המקנה להן את הזכות לעלות לליגת העל, החליטו לוותר על זכות זו ולהמשיך עונה נוספת בליגה לאומית, וכך נוצר אבסורד בו הקבוצה המסיימת במקום האחרון בליגת העל מקבלת את הזכות להישאר בליגה עונה נוספת (וגם זאת במידה ומצליחה להעמיד תקציב), או לחילופין האופציה לשחק בליגה מוצעת לכל קבוצות הליגה הלאומית אשר מסוגלות תקציבית. בשל זאת, נפגע הפן התחרותי במשחק בליגה .הלאומית iii . בעונת ה משחקים הקודמת ירדה כמות הקבוצות המשחקות בליגה מ- 10 קבוצות ל-8 קבוצות– ,הפועל בנות זיכרון יעקב/מעגן מיכאל, אלופת הליגה הלאומית ויתרה על הזכות לעלות ליגה, אליצור נתניה אשר סיימה במקום האחרון בליגת העל ויתרה על האופציה להישאר עונה נוספת בליגה, בשל בעיות תקצי ביות .וקיצוצים נרחבים בתקציבי העירייה שום iv . מתוך מגמה להגדיל חזרה את מספר הקבוצות בליגה ל- 10 קבוצות, פתחה מנהלת .הליגה את שעריה לקבוצות הליגה הלאומית כיום כ- 4 חודשים לקראת פתיחת עונת המשחקים 2016/17 ,טרם ידוע האם יהיו אפילו8 קבוצות אשר יוכלו לשחק בליגה בשל הבעיות התקציביות– אס"א ירושלים והפועל פ"ת אשר להן זכות להמשיך עונה נוספת בליגה יתכן ותוותרנה על מקומן, וגם קבוצות הליגה הלאומית אשר סיימו בשלושת המקומות הראשונים (ביניהן זיכרון יעקב/מעגן מיכאל, אלופת.הליגה הלאומית) עדיין מתקשות בהשגת תקציב ב. שחקנית כדורסל כמקצוע: ענף כדורסל הנשים, מצליח בצורה יוצאת דופן בזירה הבינלאומית ביחס לענפי הספורט הגבריים, בהשוואה לנבחרות כדורגל ו .כדורסל הגברים ,למרות זאת בשל התקציבים הנמוכים בליגת העל לכדורסל הנשים ,גם השכר המשולם לשחקניות הליגה הישראליות נמוך מאוד, כך שאינו מאפשר להן להפוך את הכדורסל למקצוע. רוב ן הגדול של שחקניות הליגה אינן מתפרנסות מהכדורסל בלבד, עובדות בעבודה נוספת כהשלמת הכנסה ואף לומדות במקביל. השכר הממוצע של שחקנית כדורסל ישראלית הוא49,433 ₪ לעונה , לעומת שכר מ מוצע של299,289 ₪ לעונה אצל שחקן .כדורסל ישראלי שחקניות צעירות עבורן ליגת העל היא חוד החנית של כדורסל הנשים בישראל, אינן יכולות למצוא אופק כלכלי בכדורסל מקצועי במצב הליגה כיום , הן בשל ,השכר הנמוך והן בשל חוסר הודאות לעניין קיומה של הליגה מדי שנה הנובע מהמצוקה התקציבית של המנהלת .והקבוצות ג. ייצוג המדינה בעולם על ידי השתתפות קבוצות באירופה: i. קבוצות ליגת העל בכדורסל נשים השתתפו ,לאורך השנים במפעלים אירופיים ואף הגיעו להישגים יפים כאשר השיא היה זכייתה של קבוצת אליצור רמלה בגביע היורוקאפ בשנת2011 . ii . בעונה החולפת ( 2015/16 ) אף קבוצה לא שיחקה במפעלים האירופאיים בשל קושי בהשגת תק ציב, גם קבוצת מכבי בנות אשדוד, אשר הגיעה בעונת 2014/15 לחצי גמר גביע היורוקאפ ,החליטה לוותר על השתתפותה במפעל בעונה החולפת, ו עושה ימים כלילות בניסיון להשיג תקציב על מנת שתוכל להשתתף בעונה הבאה לע השתתפות במפעל. iii . החל מעונת2015/16 קיים בהסכם השיווק של מנהלת ליגת על ה ל גברים עם המועצה להסדר ההימורים בספורט סעיף תמריץ השתתפות באירופה לפיו קבוצה מליגת העל לגברים אשר תשתתף במפעלים אירופאיים תקבל בונוס בסך שום 250 אלף₪ .סעיף זה פשוט אינו קיים בהסכם של מנהלת ליגת העל לנשים עם .המועצה למותר ל ציין כי בעונת2014/15 קבוצות הגברים של מכבי ת"א ושל הפועל ירושלים אמנם שיחקו במפעלים אירופאיים, אך לא העפילו לשלבי הסופיים של המפעלים, לעומת קבוצת הנשים של מכבי בנות אשדוד אשר הגיעה ל חצי גמר גביע היורוקאפ .למרות זאת ,בחרו בטוטו להוסיף בשנת2015 תמריץ השתתפות באירופה רק בהסכם השיווק עם מנהלת ליגת העל לגברים. כתוצאה מכך, לא יכלה קבוצת בנות אשדוד וקבוצות נוספות .להשתתף בגביע אירופה 5. ה מצב המבוקש על מנהלת הליגה מוטלת האחריות להפעיל ליגה אטרקטיבית ,תחרותי ת ומקצוענית, המייצרת עניין רב, יחד עם זאת לליגה אחריות לעתידן של שחקניות כדורסל הנשים בישראל. ילדות רבות משחקות החל מגיל צעיר במסגרות הכדורסל השונות (ביה"ס לכדורסל, קבוצות קט סל, קבוצות נערות) אך כאשר מגיעות לשלב הקבוצה הבוגרת מחליטות לפרוש מאחר ואינן רואות אופק במקצוע– שכר נמוך וחוסר הוודאות הנ לווה לקיומה של הליגה ולכמות הקבוצות בליגה בהיעדר .הסדר תקציבי לטווח ארוך מנהלת הליגה מכירה בכך כי נדרשת גם עבודה שיווקית לצורך השגת מקורות מימון נוספים ,ל וע כן חיזקה את שורותיה ביועצת שיווק ופרסום אשר ע ושה מאמצים רבים להשגת נותני חסות נוספים, אך הדרך להשג תם עוד ארוכה, והם אינם יכולים להיות בסיס איתן ומספק להפעלת הליגה. הדרך להפעיל את הליגה, לקדמה ולשווקה בעתיד היא בעיקר באמצעות תקציבים .ציבוריים רק מקור תקציבי משמעו תי יחד ,עם התחייבות לחמש שנים לפחות יאפשר למנהלת לעמוד על היל רג ולבצע את קפיצת המדרגה לה זקוק כדורסל הנשים :טיפוח שחקניות ישראליות, השתתפות קבוצות במפעלים אירופיים, ייזום פעילויות להבאת קהל לאולמות ומיתוג כדורסל הנשים בדעת הקהל הציבורית. יש לזכור כי בניית מותג מוביל ומנצח דורשת זמן .בסיס תקציבי קבוע ו הסכם שידורי המשחקים ב טלוויזיה הם תנאי בסיסי והכרחי .כדי להפוך את כדורסל הנשים למעניין ופופולארי לפיכך יש להקצות מקורות מימון נוספים לטווח ,ארוך והשוואת תנאים תקציביים לאלו של הגברים . צמצום הפערים יכול שיעשה בדרך של השוואת הסכמי השיווק או בדרך של תקצוב ליגות נשים מקצועניות)(תמיכה. על הוועדה למעמד האישה לדרוש כי נ ושא זה יעמוד בראש סדר העדיפויות ,שכן קידום נשים בספורט הישגי הוא בעל השפעה על תפיסת מעמד הנשים בעמדות מובילות בחברה הישראלית . מצוינות בספורט בכלל ושל נשים בפרט, היא מודל לחיקוי בחברה שמכבדת נשים וחורטת על דגלה.שוויון בין המינים