חומר רקע
'ד חשוון
"תשפ ד
9
1 ב
אוקטובר
2023
לכבוד
חבר הכנסת יעקב אשר
יושב ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת וחברי הוועדה
נכבד
יי
,שלום רב
:הנדון היעדר כיסוי ביטוחי לעבודות קבלניות
ויזמיות
לקראת הדיון בנושא "הסרת חסמים ומתן פתרונות
ב
תחום התכנון והבנייה לשם התמודדות עם אתגרי המלחמה
לקראת הדיון שבנדון, בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת אשר נקבע ל ,יום שלישי24.10.23
, ט' בחשוון
,תשפ"ד ו לאחר שהבעיה הגיעה לממדים שהיקפם משפיע באופן
נרחב על פעילות ם ,של קבלנים ויזמים
ו בשים לב
ל חשיפת הציבור הרחב
לסכנות הצפויות עקב היעדר כיסוי ביטוחי הולם ,
אבקש להעלות לסדר היום כשל השוק
,המהווה חסם משמעותי לביצוע עבודות קבלניות ויזמיות בייחוד על רקע מצב המלחמה בו אנו שרויים וזעקות
המחסור בממ"דים .
לא מעט אתגרים
במדינת
נו נוגעים ל
תחום הבניה -
החל מבעיית מחסור בהיצע
התחלות בניה ,
המשך
ב השלכות
והסכנות החבויות
כתוצאה מרעידת אדמה חו"ח ,
המשך תנופת התמ"א38
,, הרחבות לצרכי בנית ממ"דים זינוק
הריבית והאינפלציה בעולם המשפיעים באופן ישיר על ,התייקרות חומרי הגלם התעצמות הפשיעה ו"
הפרוטקשיין"
,
תאונות העבודה בישראל ,
ואולם, לצד א כל
ותם
אתגרים
מתווס
פת בעי ה מורכבת במיוחד לה אנו נדרשים ליתן
מענה–
היעדר
כיסוי ביטוחי המשפיע באופן ישיר ומגביל את יכולתם של הקבלנים והיזמים לבצע את עבודתם .
אציין
כי שוק הביטוח בישראל מצומצם מאוד
ו
ריכוזי. נכון ל ,היום ישנ
ן כ-
3-4
חברות ביטוח בלבד המבטחות
בביטוח הקרוי""ביטוח קבלנים .
הכיסוי הביטוחי ניתן
בקפידה יתרה
והמבטחות הרלוונטיות דואגות לגדר
הסיכונים כך ש
חלק לא מבוטל מהנטל צפוי להמשיך וליפול על כתפי הקבלן , כל זאת, לצד תשלומי פרמיות
שממשיכ
ות להעלות לסכומים לא הגיוניים.
זה המקום להבהיר כי
היקף הכיסוי הב
י טוחי הניתן בסופו של יום
לציבור הקבלנים המבוטחים מוגבל
מאוד עד כדי, לא אחת,
חסר כדאיות כלכלית
לקבלנים
ואלו מוצאים עצמם
פועלים בהיעדר /
חוסר כיסוי ביטוחי, לחילופין, עד כדי ויתור על פרויקט נוכח החשש מ היקף הסיכון העצמי
.המושתת על כתפי הקבלן
יתר על כן, בעיית היעדר הכיסוי הביטוחי
הופכת מורכבת יותר ויותר שעה שתביעות שיבוב של המוסד לביטוח
לאומי לאחר אירוע ביטוחי מעלות משמעותית את היקף ההוצאה (הישירה והעקיפה) ומשפיעות על גובה דמי
.הביטוח לאלו העתידים לנסות ולהיכנס תחת כיסוי ביטוחי
לטעמנו, על הוועדה המכובדת ועל כל הגורמים הממשלתיים להתערב ולפעול למציאת פתרון
ל מצוקה הקשה
המתוארת לעיל .לשכת סוכני ביטוח בישראל
בראשותי פועלת מזה תקופה ארוכה להציע חלופות שיש בהן כדי
ל קדם
פתרון .
,על כן
נ שמח
להשתתף בדיון שבנדון ובמסגרתו
נרחיב מעבר לאמור בתמצית פנייתי זו.
נודה גם באם מזכירות הוועדה הנכבדה תדאג לזמן לדיון את כלל הגורמים הרלבנטיים לנושא, לרבות רשות שוק
.ההון, ביטוח וחיסכון והמוסד לביטוח לאומי