החלטות ועדה

הכנסת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים מספר פנימי: 2205092 ירושלים, כ"ה בסיוון התשפ"ג 14 ביוני 2023 לכבוד לכבוד חה"כ איתמר בן גביר מר בצלאל סמוטריץ השר לביטחון לאומי שר האוצר לכבוד לכבוד מר אייל סיסו עו"ד אורי ולרשטיין מנכ"ל רשות האוכלוסין וההגירה מנכ"ל רשות האכיפה והגבייה שלום רב, הנדון: גביית הוצאות הרחקה מעובד זר לא חוקי הוועדה המיוחדת לעובדים זרים קיימה דיון ביום שלישי, כ"ד בסיוון התשפ"ג, 13 ביוני 2023 בנושא שבנדון. בדיון הוצגה סקירה מקיפה של נציג פורום קהלת בצירוף נתונים המראים גידול בהליכים משפטיים שמנהלים עובדים זרים במטרה לעכב את הרחקתם מהארץ כאשר גם כשהעתירות נדחות, לא גובים מהם הוצאות משפט שנפסקו נגדם. לפי הנתונים 7 מיליון שקלים לא נגבו. עובד זר שמנהל הליך שיכול להימשך עשר שנים, מרוויח זמן ולא משלם הוצאות משפט ובינתיים הוא עובד בארץ. כספי הפיקדון נוכו רק לבודדים בשנים האחרונות בזמן שעובדים בארץ כ-20,000 זרים לא חוקיים למרות תקנות מפורשות בנושא. נוסף על כך, רשות האוכלוסין לא גובה בפועל הוצאות הרחקה מזרים ולא ניתן לחלט את רכושם של השוהים הבלתי חוקיים המגיעים עם כספים רבים למשמורת בשב''ס. יש בכך החלשת שלטון החוק, פגיעה במדיניות ההגירה ואובדן משאבים כלכליים למדינה. מנהל מינהל אכיפה וזרים, מר יוסי אדלשטיין, סיפר לוועדה כי בחודש הבא יוחל בפיילוט גביית עלות כרטיסי טיסה והוצאות שהייה. בסיום הישיבה החליטה הוועדה: הוועדה מבקשת מרשות האוכלוסין וההגירה ומרשות האכיפה והגבייה לערוך בדחיפות בירור בין הצדדים בדבר המודל שרשות האוכלוסין וההגירה מבקשת לקדם ולהעביר לוועדה את המסקנות בתוך חודש. הוועדה מבקשת מרשות האוכלוסין וההגירה לבחון כיצד ניתן לבחון ייעול האכיפה נגד מעסיקים של שוהים בלתי חוקיים ושל משכירי דירות לשוהים הבלתי חוקיים. הוועדה מבקשת את התייחסות שב"ס על סכומי הכספים הגדולים שמוחזקים אצלם של העובדים הזרים והשוהים הבלתי חוקיים – סכומים, מה ניתן לעשות בכספים האלו וכיצד ניתן לחלט אותם. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר לבחון את יוזמת יו''ר הוועדה בדבר תיקצוב מותנה בהכנסה לרשות האוכלוסין וההגירה ולתאם זאת עם ראש מינהל אכיפה וזרים ברשות. על פי היוזמה, זרוע אכיפה ברשות האוכלוסין תקבל תקציב אשר יותנה בהגדלת הכנסותיה למדינה כתוצאה מאכיפה על שוהים בלתי חוקיים ומעסיקיהם. יו"ר הוועדה יפעל לכך שהכספים שלא נמשכו, המופקדים אצל האפוטרופוס הכללי, יופנו לטובת מתווה שיזם להכשרת סודנים ואריתראים שיוכשרו במקצוע הנדרש ובשפה הנדרשת לטובת יציאתם מרצון לקנדה היות ומדובר ברווחתם של הזרים שאינם ברי הרחקה ומשפחותיהם, יו''ר הוועדה מבקש את חוות דעתו המשפטית של האפוטרופוס הכללי לטובת שימוש בכספים למטרה לעיל. הוועדה תקיים ישיבת מעקב בנושא בעוד כחודש ומצפה לתשובות. הוועדה מבקשת מהנהלת בתי המשפט מידע בדבר מהו סכום הוצאות המשפט שהושתו על זרים בשנת 2022 בכל התיקים הרלוונטיים, כמה מכספים אלו נגבו בפועל. הוועדה מבקשת מהנהלת בתי המשפט לבחון הפקדת ערובה מצד העותרים כנגד הרחקתם (או בתיקי זרים אחרים) או כל פיתרון אחר שימצאו לנכון לטובת הבטחת תשלום הוצאות המשפט. הוועדה מבקשת מרשות האוכלוסין וההגירה נתונים בדבר מספר ההליכים המשפטיים בבתי הדין לעררים בהם דרש נציג המדינה ערובה בתחילת המשפט לטובת הבטחת תשלום ההוצאות. אודה על עדכון הוועדה בהתאם. בברכה, חה"כ אליהו רביבו יושב-ראש הוועדה העתקים: עו"ד בן ציון פייגלסון, האפוטרופוס הכללי רב גונדר קטי פרי, נציבת בתי הסוהר מר קימי אבולעפיה, סגן מנהל בתי המשפט מר מאיר רובין, מנכ"ל פורום קהלת