החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
מספר פנימי: 2204896
ירושלים, כ"ו באייר התשפ"ג
17 במאי 2023
נכבדיי,
הנדון: סיכום והחלטות ועדה מישיבת המשך בנושא מדיניות ותכנון הקצאת תקציבים לגיל הרך בהצ"ח תקציב המדינה 2024-2023 - תנאי העסקה ושכר צוותי חינוך הגיל הרך
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים קיימה דיון ביום שני, כ"ד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023) בנושא שבנדון. מדובר בישיבת המשך שקיימה הוועדה ביום י"ח באייר התפש"ג (9 במאי 2023) בעניין תקציבי החינוך לגיל הרך.
בישיבה נטלו חלק נציגי משרדכם, חברי כנסת, ארגוני עובדים, ארגונים המייצגים מסגרות שונות של הגיל הרך, מנהלות מעונות, מטפלות ממסגרות שונות והורים לילדים במעונות שיקומיים.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה
טיפול כולל לכולם בקורת גג אחת - כמו בסיכום והחלטות הוועדה מהדיון הקודם, הוועדה קוראת לממשלה - למשרדי האוצר, החינוך והרווחה - לטפל ברפורמה לגיל הרך באופן הוליסטי, שכולל את כולם תחת קורת גג אחת ובהסכם אחד, ובכלל זה מעונות הסמל, המעונות הפרטיים, המעונות השיקומיים, משפחתונים, מטפלות וסייעות. כל פתרון אחר הוא טלאי על טלאי שיוצר בריחת כוח אדם ממסגרת אחת לאחרת והדבר מוביל לסגירת מסגרות. הוליסטיות הטיפול הוא גם ריכוז תחת קורת גג אחת (משרד החינוך) את כלל הטיפול בגיל הרך, שכן חינוך מתחיל מגיל הלידה.
ביאור התקציב - חברי הוועדה מצפים, כמו בסיכום והחלטות הוועדה מהדיון הקודם, לבאר את תקציב הגיל הרך באופן המאפשר פיקוח פרלמנטרי וציבורי אחר תקציבים אלו - באילו תחומי פעולה ותקנות המענים לגיל הרך צבועים בתקציב? תחת אילו משרדים? הוועדה מבקשת השלמת מענה בהתאם.
הכללת מעונות היום השיקומיים בהסכם המתגבש - הוועדה קוראת לכלול את שכר המטפלות במעונות השיקומיים בהסכם השכר המתגבש בין השלטון המקומי ובין האוצר, כך שתהיה העלאת שכר שוויונית של מעונות אלו כמו במעונות הסמל. מדובר בדרישה מוסרית ובסיסית שמוערכת בכ-100 מיליון ש"ח בלבד - סכום שלכל הדעות נחשב לזניח ביחס לתקציב המדינה, ושיימנע שביתה שתעלה למדינה יותר כסף.
תקצוב מיידי למעונות השיקומיים - הוועדה מבקרת את אי כיבוד חוק מעונות יום שיקומיים ודוחה טענה בדבר השלכות רוחב בשל שיטת העסקה כשמדובר על ילדים עם צרכים מיוחדים. הוועדה מוצאת שבמידה והממשלה לא תתקצב בסך הכל 100 מיליון ש"ח, היא דנה 4,291 ילדים אלו והוריהם להישאר ללא מסגרת שהיא המענה הכי אקוטי, מוסרי ומהותי שיש. הוועדה פונה לשר הרווחה והביטחון החברתי ולשר האוצר להיכנס לעובי הקורה ולתקצב סכום זניח זה באופן מיידי, על מנת למנוע שביתה ולוודא את המשך קיומם בשנת הלימודים תשפ"ד (ספטמבר 2023).
התנאים הסוציאליים במענק ההתמדה - הוועדה מצפה שמענק ההתמדה המתגבש במסגרת הרפורמה לגיל הרך ייכבד תנאים סוציאליים בסיסים כמו ימי מחלה, הכרת הכספים לקצבה הפנסיונית ועוד.
מענק התמדה והשמירה על ההון האנושי - יש לוודא שהמענק לא מופעל כתמריץ שלילי, ככזה שעם קבלתו הצוות יפרוש תוך שנה לטובת מעבר ממסגרת אחת לאחרת.
התרעה על סכנת קריסת מערך חינוך הגיל הרך - הוועדה מתריעה שוב, שללא פתרון כולל כפי שנאמר, מסגרות לגיל הרך ימשיכו להיסגר והמערך כולו יהיה על סף קריסה. בהתאם, הוועדה תומכת בהצעה שנאמרה בדיון בדבר הקמת ועדה מקצועית ייעודית לנושא מסגרת הגיל הרך.
בכוונת הוועדה להמשיך ולעקוב אחר הנושא.
אודה על התייחסותכם לוועדה עד ליום 9 ביולי 2023. באשר למעונות השיקומיים, אבקש את התייחסותכם לוועדה טרם אישור תקציב המדינה עד ליום 25 במאי 2023.
בכבוד רב,
חה"כ נעמה לזימי
יו"ר הוועדה
לכבוד
השר בצלאל סמטוריץ'
שר האוצר לכבוד
השר יואב קיש
שר החינוך לכבוד
השר יעקב מרגי
שר הרווחה והביטחון החברתי