מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הפנים והגנת הסביבה בעקבות הצעה לסדר היום הכנסת השמונה-עשרה ‏ג' באב תשע"ד מושב שני ‏30 ביולי 2014 בנושא: הצעות הרחבת תוכניות המתאר ושטחי השיפוט ביישובים הערביים אינן מאושרות של חבר הכנסת מסעוד גנאים ועדת הפנים והגנת הסביבה קיימה ביום 24 ביוני 2014 דיון בהצעה לסדר בנושא: הצעות הרחבת תוכניות המתאר ושטחי השיפוט ביישובים הערביים אינן מאושרות, של חה"כ מסעוד גנאים. חה"כ גנאים תיאר בפני הוועדה מציאות קשה שבה האוכלוסייה ברשויות המקומיות הערביות גדלה, אך מרחב הבנייה נשאר כפי שהוא. מצב זה יוצר צפיפות רבה ביישובים וסיכונים רבים לאוכלוסייה. חה"כ גנאים הדגיש כי האוכלוסייה הערבית מבקשת להימנע מבנייה בלתי חוקית, אך הדבר מחייב הרחבה של גבולות השיפוט ואישור תוכניות מתאר. חה"כ דב חנין העיר כי אחת הבעיות הקשות ברשויות המקומיות הערביות היא שגם כאשר יש תוכנית מתאר, לעתים חסרים פתרונות קצה לבעיות שונות, כמו ביוב, ותוכניות המתאר וגם ביצוע התוכניות אינם מתקדמים בשל כך. בדיון השתתפו ראשי רשויות רבים, והציגו בפני הוועדה בעיות שונות ומצבים שבהם יש עיכוב בלתי סביר של אישור תוכניות המתאר והדגישו את הצורך להרחיב את גבולות השיפוט באמצעות שטחי המדינה. חלק מראשי הרשויות ציינו כי ברשויות הערביות כ-85% מהקרקעות הן פרטיות ולרבים מהתושבים אין פתרון דיור, מכיוון שהמדינה נמנעת מתוספת קרקעות ליישובים אלו. הגב' סימונה טסטה, נציגת משרד השיכון, אמרה שמשרדה מודע לבעיית החסמים, ובחלק מהיישובים יישקל בעתיד סבסוד עבודות פיתוח גם באדמות פרטיות הצמודות לאדמות המדינה. מר אהוד יוסטמן, מנהל אגף בכיר לתכנון מקומי במשרד הפנים, אמר שמאז שנת 2001 קידם משרד הפנים תוכניות מתאר בכ-100 יישובים של המגזר הערבי, וכיום יש 65 תוכניות בתוקף ו-35 תוכניות בתהליך מתקדם. לדבריו, 12 תוכניות יתוכננו השנה, ובשנה הבאה יטופלו עוד שבע תוכניות. מר יוסטמן אמר עוד שכעת הזמן הממוצע לתכנון ולאישור תוכנית מתאר הוא שלוש שנים וחצי. הוא אישר שבעבר תוכניות טופלו במשך זמן רב והסביר שיש תוכניות בעייתיות, אך הוסיף שבאופן עקרוני משרד הפנים תומך בהרחבת גבולות השיפוט במגזר הערבי, הדגיש כי הבעיה העיקרית היא בהפיכת תוכניות המתאר לתוכניות מפורטות, ואמר שלדעתו יש לקדם ולממן את התוכניות האלה. החלטות הוועדה בסיום הישיבה: א. עמדת ועדת הפנים היא שמדובר בסוגיה חשובה ומורכבת. ב. הוועדה קוראת למשרד הפנים לאסוף מידע ונתונים מדויקים בכל הקשור לבעיות התכנון במגזר הערבי כדי שיוכל לקדם תוכניות מתאר ולאחר מכן תוכניות מפורטות שיסייעו לרשויות הערביות לפתור חלק מהבעיות התכנוניות בתחומן. ג. הוועדה קוראת לראשי הרשויות הערביות לעודד את התושבים להיות שותפים לתהליכי התכנון ולהודיע להם על חובתם לשלם מס שבח כאשר הדבר נדרש עקב קידום התכנון. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: ג' באב תשע"ד 30 ביולי 2014