חומר רקע
נתונים על ש
ירותי חינוך לקטינים במאסר ובמעצר
:הדברים המובאים להלן לקוחים מתוך מסמך מרכז המחקר והמידע של הכנסת נתונים על שירותי
חינוך לקטינים במסגרות חוץ-
ביתיות
סגורות מה-
1
באוקטובר2014
, שנכתב לבקשת ועדת החינוך
.של הכנסת
קטינים
במאסר ובמעצר
קטינים השוהים במאסר ובמעצר הם קטינים שנעצרו בגין חשד לעבירה כלשהי ונמצאים במעצר
בטרם החל משפטם או במהלכו וקטינים שפוטים, המרצים מאסר בפועל .ה רוב
ה מוחלט של
הקטינים במאסר ובמעצר הם בנים, וחלק גדול מהם
בני
16
–
18
.
1 ב לוח1 מוצגים נתונים על
מספר
הקטינים הממוצע בחודש אשר
שהו
במאסר ובמעצר בשנים2011
–
2014
,
בחלוקה לפי תקופת
.המעצר2
לוח 1
: מספר קטינים במתקני שב"ס לפי תקופת מעצר/ מאסר בשנים2011
–
2014
(
ממוצע
חודשי)*
2011
2012
2013
2014
סך הכל
עצורים
ושפוטים
467
566
388
459
פלילי
בי
טחוני
בלתי
מלווים
פלילי
בי
טחוני
בלתי
מלווים
פלילי
בי
טחוני
בלתי
מלווים
פלילי
בי
טחוני
בלתי
מלווים
218
137
112
213
201
152
203
172
13
225
223
7
עצורים
361
419
266
317
שפוטים
עד
שלושה
חודשים
12
9
4
13
שפוטים
שלושה
חודשים
עד חצי
שנה
23
32
17
24
שפוטים
חצי שנה
עד שנה
26
26
21
25
שפוטים
יותר
משנה
45
80
80
80
* הנתונים ל שנים2011
–
2013
הם נתוני
חודש דצמבר, הנתונים ל שנת2014
הם
נתוני
חודש מר
ס .לדברי
שירות בתי-הסוהר, הנתו
נים משק
ים פ
.ממוצע חודשי
נהוג לחלק את הקטינים השוהים במתקני השב"ס ל
שלוש קבוצות :עצורים או אסירים פליליים
(בנים מוחזקים
על-
פי
רוב בבית-
"הסוהר "אופק,
ובנות–
בבית-
)"הסוהר לנשים "נווה תרצה ;
עצורים או אסירים ביטחוניים
"(מוחזקים במתקנים "עופר", "מגידו" ו"השרון,
המיועדים
)לעצירים ואסירים ביטחוניים ;ו
קטינים בלתי מלווים, שאינם אסירים או עצורים בגין עבירה
פלילית אלא קטינים שחצו את גבולות מדינת ישראל באופן לא חוקי וממתינים לקבלת מעמד חוקי
1
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת
תנאי המעצר ותנאי המאסר של קטינים , כתבה'מריה רבינוביץ , יולי2012
.
2 רב-כלאי שירלי קמארה, ממלאת מקום ראש לשכת נציב בתי-הסוהר, מכתב תשובה על בקשת מידע של מרכז המחקר
והמידע של הכנסת בנושא :שירותי חינוך לקטינים במעצר ובמאסר ,דוא"ל ,אפריל
2014; רב-
,כלאי שירלי קמארה
השלמת מידע, שיחת טלפון, מאי2014
.
או לגירוש.
3
יצוין כי מאז השלמת בניית הגדר בגבול הדרום פסקה כמעט לגמרי הגעת ,מסתננים
ובכלל ז
ה
קטינים, ממצרים לארץ, וכי בהתאם ל"נוהל"הטיפול בקטינים זרים לא מלווים4
נעשה
מאמץ להעב
י ר את הקטינים הבלתי מלווים לחלופות מעצר במסגרת מתאימה בניהול משרד
.הרווחה או משרד החינוך5 ב ישיבה משותפת של הוועדה לזכויות הילד והוועדה המיוחדת לבעיית
העוב
דים הזרים ב-
10
בפברואר2014
,דיווחה נציגת ה
משרד לב
י טחון הפנים כי במתקני שב"ס (כלא
"גבעון"
) מוחזקים
חמישה
קטינים בלתי מלווים בלבד– שלושה
.בנים ושתי בנות6
שירותי חינוך במתקני שב"ס
כ-
300
קטינים השוהים במעצר או במאסר
מקבלים בכל שנה
שירותי חינוך
במתקנים
ש הם
שוהים
בהם.
את שירותי החינוך מספק
האגף לקידום נוער במשרד החינוך, ו הם
מופעלים במסגרת ת
ו כנית
היל"ה על-
."ידי רשת "עתיד7 לטענת ראש אגף חינוך והשכלה בשב"ס,
הפעילות החינוכית במתקני
שב"ס מתקיימת בהתאם לתוכנית הלימודים של משרד החינוך
,ובפיקוחו ושואפת לדמות
בהצלחה
ר
בה ככל האפשר את הפעילות החינוכית במוסדות החינוך בקהילה ,כדי להעניק לקטינים כלים
לחזרה למסלול הנורמטיבי.
8 לוח ב 2
מפורטים מתקני שב"ס
ש בהם מופעלים שירותי חינוך ומספר
.הקטינים השוהים בהם
לוח 2
: מתקני שב"ס
ש בהם מופעלים שירותי חינוך ומספר
הקטינים השוהים בהם9
אוכלוסיי
ה שם המתקן מצבה*
קטינים– פליליים
כלא"אופק"
170
(מתוכם13
)שב"חים
בית-
)מעצר ירושלים (מגרש הרוסים
15
בית-
מעצר"קישון"
6
כלא"ונ
וה תרצה"
)(קטינות
3
קטינים– יב
טחוניים
"עופר"
99
"מגידו"
82
"השרון"
32
קטינים– בלתי מלווים
"גבעון"
5
*יובהר כי הנתונים מציגים את,מצבת הקטינים בכל אחד מהמתקנים ביום נתון10
וכי במספר זה
חלים
שינויים
יומיומיים,
היות
ש
בכל יום קטינים מגיעים אל המתק
ן ואחרים עוזבים אות
ו.
11
3
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת
תנאי המעצר ותנאי המאסר של קטינים , כתבה'מריה רבינוביץ , יולי2012
.
4
,רשות האוכלוסין וההגירה נוהל הטיפול בקטינים זרים לא מלווים10.1.0016
:, עדכון1
ביולי2011
:, תאריך כניסה
24
באפריל2014
.
5 בכפרי הנוער של המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך למדו כ-
100
תלמידים זרים בשנות הלימודים תשע"א
ותשע"ב, כ-
150
תלמידים למדו בהם בשנת ה
לימודים תשע"ג, וכ-
75
למדו בהם בשנת הלימודים תשע"ד. חשוב לציין
כי מספרים אלו מתייחסים לכלל ילדי הזרים חסרי המעמד האזרחי הלומדים בכפרי הנוער, וסביר שנכללים בהם
תלמידים שאינם קטינים בלתי מלווים אשר הועברו ממשמורת במתקני שב"ס. מתוך: מרכז המחקר והמידע של
,הכנסת שירותי מערכת החינוך לאוכלוסיית ילדי הזרים חסרי המעמד האזרחי , כתבה נטע משה, ינואר2014
.
6
'פרוטוקול מס50
מישיבה משותפת של הוועדה לזכויות הילד והוועדה המיוחדת לבעיית העובדים הזרים ,
10
בפברואר
2014
.
7 חיים להב, מנהל האגף לקידום נוער, מינהל חברה ונוער, משרד החינוך, מכתב תשובה על בקשת מידע של מרכז
המחקר והמידע של הכנסת בנושא :שירותי חינוך לקטינים במסגרות חוץ-ביתיות סגורות ,דוא"ל ,פברואר
2014
;
חיים להב, השלמת מידע, דוא"ל ,מרס
2014; חיים להב, השלמת מידע, דוא"ל ,מאי
2014
.
8
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת
תנאי המעצר ותנאי המאסר של קטינים , כתבה'מריה רבינוביץ , יולי2012
.
9
נתונים על קטינים–
פליליים וקטינים– ביטחוניים: רב-כלאי שירלי קמארה, ממלאת מקום ראש לשכת נציב בתי-
הסוהר, מכתב תשובה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא :שירותי חינוך לקטינים
במעצר
ובמאסר ,דוא"ל ,אפריל 4
201
,. נתונים על קטינים בלתי מלווים: מרכז המחקר והמידע של הכנסת שירותי מערכת
החינוך לאוכלוסיית ילדי הזרים חסרי המעמד האזרחי , כתבה נטע משה, ינואר2014
;
'פרוטוקול מס50
מישיבה
משותפת של הוועדה לזכויות הילד והוועדה המיוחדת לבעיית העובדים הזרים,
10
בפברואר2014
.
10
רב-כלאי שירלי קמארה, ממלאת מקום ראש לשכת נציב בתי-
הסוהר, השלמת מידע, דוא"ל, מאי2014
.
11
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת
תנאי המעצר ותנאי המאסר של קטינים , כתבה'מריה רבינוביץ , יולי2012
.
לדברי שירות בתי-
הסוהר, בכל המתקנים שהוזכרו לעיל פועלות כיתות לימוד
ו ניתן בהן
מענה
על
הצרכים בתחום,חינוכי בהתאם לת
ו כנית הלימודים הפורמלית של משרד החינוך. בכלא"אופק"
מתקיימת גם פעילות של
חינוך בלתי פורמלי
של .חוגים לצד פעילות פנאי הפעילות בתחום
החינו
ך
הבלתי פורמלי מתאפשר
ת
עקב מספרם הרב של הנערים השוהים במתקן. במתקנים האחרים יש
פעילות הפ
גתי
ת, הכולל
ת
.משחקים, פעילויות ספורט וספרים12
בתשובת שב"ס על ,פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת נטען כי ככלל כל הקטינים השוהים
במתקני שב"ס מקבלים שירותי חינוך, מלבד עצורים שטרם הוגש נגדם כתב אישום (עצורים
לימים)
.
עובדה זו הוסברה בכך ששהותם של עצורים לימים
בבית-
המעצר היא זמנית בלבד ולא
נמשכת יותר מכמה.ימים
אם מתקבלת החלטה על הארכת
ה מעצר (עד החלטה אחרת או עד תום
ההליכים) מועבר הקטין לכלא"אופק"
ושם הוא מקבל שירותי
חינוך.
13
עם זאת,
בתשובה נוספת
של שירות בתי-
הסוהר צוין
כי "חלק מאוכלוסיית הקטינים לא יכולה להשתלב
בכיתות הלימוד
מטעמים שונים של ב
י"טחון ומודיעין , וכי לקטינים אלו ניתן פתרון.הפגתי
מספר הקטינים אשר
אינם זוכים
לשירותי חינוך לא פורט בתשובת שב"ס,
14 וניסיון נוסף ל קבל נתונים אלו לקראת עדכון
המסמך בעקבות הדיון בוועדת החינוך,
.התרבות והספורט של הכנסת לא צלח
משרד החינוך ביקש
להבהיר כי
הוא נותן יש רותי השכלה
לקטינים
במתקני שב"ס
בהתאם ל חוקי המדינה והאמנות
הבין-לאומיות שעליהן היא חתומה, ו
על-
פי מדיניות
שירות בתי-
,הסוהר
אשר אחראי לנוער במצבי
,כליאה
ובהתאם לדרישותיו.
15
בדיון שהתקיים בסוגיה בוועדת החינוך, התרבות והספו ,רט של הכנסת, הבהירה יפעת קלמרו
מפקחת ארצית
ב
משרד החינוך
הממונה על תוכנית היל"ה, כי במקרים
ש בהם קטינים במאסר
ובמעצר מנועים מלצאת מתאיהם צוות ההוראה דואג להעברת
חומרי למידה לתא,יהם
בניסיון
לאפשר למידה גם בתנאים אלו. לגבי שירותי החינוך הניתנים בבתי-המעצר הוס יפה הגב' קלמרו
שבשל תחלופה גדולה מאוד של עצורים, על המורים להתאים את ההוראה בכל יום לתלמידים
שמגיעים לכיתת הלימוד. לגבי עצירים ואסירים ביטחוניים ציינה הגב' קלמרו כי הם לומדים
על-
12
רב-כלאי שירלי קמארה, ממלאת מקום ראש לשכת נציב בתי-הס
והר, מכתב תשובה על בקשת מידע של מרכז המחקר
והמידע של הכנסת בנושא :שירותי חינוך לקטינים במעצר ובמאסר ,דוא"ל ,אפריל
2014
.
13
רב-כלאי שירלי קמארה, ממלאת מקום ראש לשכת נציב בתי-
הסוהר, השלמת מידע, שיחת טלפון, מאי2014
.
בתשובת שב"ס על פנייה קודמת של מרכז המחקר
והמידע של הכנסת צוין כי בבתי-
המעצר, שבהם הקטינים שוהים
,זמן מוגבל בלבד החינוך ניתן במסגרות החינוכיות הקיימות בבית-
מעצר או
בנפרד
מהעצירים הבגירים. מרכז
,המחקר והמידע של הכנסת
תנאי המעצר ותנאי המאסר של קטינים , כתבה'מריה רבינוביץ , יולי2012
.
בביקורת שערכה הס ניגוריה הציבורית בשנים2009
–
2010
נמצא כי קטינים שב"חים אשר כלואים בבית-
הסוהר
"אופק" לא משתלבים במסגרת החינוכית המופעלת בבית-הסוהר. רשויות בית-
הסוהר הסבירו שהסיבה לכך היא
שרמת ההשכלה של רבים מקטינים אלו נמוכה לעתים מהרמה שבה מועברים הלימודים בבית-הסוהר. לכן
הקטינים
משובצים לעבודה במפעל תעסוקה בשטח בית-הסוהר ומקבלים חינוך בשעות מוגדרות (ארבע שעות ,פעם בשבוע )
על-ידי מורה דובר ערבית .גם קטינים אשר מסרבים ללמוד בבית-
.)הספר משולבים במפעל התעסוקה (שם
בתשובת שירות בתי-
הסוהר על בקשת המידע שנשלחה לצורך הכנת מסמך זה צוין שאוכלוסיית הקטינים השב"חים
היא אחת האוכלוסיות אשר מקבלות שירותי חינוך; רב-כלאי שירלי קמארה, ממלאת מקום ראש לשכת נציב בתי-
הסוהר, מכתב תשובה על בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא: שירותי חינוך לקטינים
במעצר
ובמאסר ,דוא"ל ,אפריל
2014
.
בביקורת הסניגוריה הציבורית נמצא גם כי בבית-
הסוהר "אופק" יש מספר לא מבוטל של קטינים בעלי מוגבלות
שכלית או נפשית אשר מצבם אינו מאפשר להם לקיים תקשורת חברתית המותאמת לגילם, וחלקם נזקקים לתמיכה
צמודה בכל ש
עות היום, וכי תופעה זו מוכרת גם מביקורות קודמות. היות שבית-
הסוהר "אופק" אינו מותאם לספק
את צורכיהם של קטינים אלו, לא מוענקים להם תנאי הכליאה המיוחדים שלהם הם זקוקים. משירות בתי-
הסוהר
נמסר בתגובה כי אין במתקני שב"ס נערים הסובלים מהפרעות נפשיות חמורות, ומבית-
הסוהר "אופק" נמסר כי
אין בבית-
,הכלא קטינים אשר נמצאים שלא בסביבה המתאימה להם. מרכז המחקר והמידע של הכנסת
תנאי
המעצר ותנאי המאסר של קטינים , כתבה'מריה רבינוביץ , יולי2012
.
14
רב-כלאי שירלי קמארה, ממלאת מקום ראש לשכת נציב בתי-
הסוהר, השלמת מידע, דוא"ל, מאי14
20
.
15
חיים להב, מנהל האגף לקידום נוער, מינהל חברה ונוער, משרד החינוך, השלמת מידע ,דוא"ל ,מאי 4
201
.
פי
תוכנית מותאמת,
הכוללת
בדרך כלל
לימוד שפה ראשונה ושפה שניה, מתמטיקה ומיומנויות
.יסוד16
לפי תשובת
שירות בתי-הסוהר
על פנייה קודמת של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, במתקנים
ש ,בהם שוהים קטינים מעטים בלבד למשל( "כלא הנשים "נווה תרצה
ש שוהות בו קטינות אחדות
בלבד ולעתים אין בו קטינות כלל), הפעילות
החינוכי
ת מועברת באמצעות שיעורים פרטיים.
17
עם
זאת, בתשובת שב"ס על בקשת המידע הנוכחית צוין כי "באם אין אפשרות להפעיל כיתת לימוד
"לאור מספר קטן של קטינים [...] ניתן מענה הפגתי.
18
יצוין כי
על-
,פי תשובת משרד החינוך כלא
"נווה תרצה" נכלל ברשימת המתקנים
שנ יתנים בהם
שירותי חינוך על-ידי האגף לקידום נוער
במשרד החינוך
(ראו
לוח 3
)להלן.
19
הקטינים והקטינות הבלתי מלווים השוהים במתקן המשמורת
"גבעון"
לומדים יחדיו בכיתה אחת, מה שמאפשר לאגם את שעות התקן המוקצות לכל תלמיד וכך
אפשר לתת שעות לימוד רבות יותר
לכל הקטינים השוהים במתק.ן20
להלן יוצגו נתונים כמותיים
על שירותי החינוך ש נתן האגף לקידום נוער לקטינים השוהים במעצר ובמאסר בשנים תשע"ב
(
2011/12
) –
( תשע"ד2013/14
.)
ראו
ה נספח.לפירוט הנתונים בחלוקה לפי מתקן
לוח 3
:
שירותי החינוך
שנתן
האגף לקידום נוער לקטינים השוהים במעצר ובמאסר בשנים תשע"ב
(
2011/12
) –
( תשע"ד2013/14
)
21
אוכלוסיי
ה*
)השירות (שנתי תשע"ב תשע"ג תשע"ד
קטינים– פליליים
מספר קטינים
110
–
120
90
–
100
90
–
100
שעות למידה
15,760
11,760
11,760
אבחונים דידקטיים ופסיכו-
דידקטיים (כלא"אופק")
20
20
20
מבחנים (כלא"אופק")
200
200
400
שעות למידה לפיתוח מיומנויות מקצועיות (כלא"אופק")
100
שעות הדרכה והנחיה פדגוגי
ות
לצוותי המורים (בכל מסגרות
)שב"ס
1,000
1,000
1,000
)עלות שנתית (ש"ח
2,011,212
1,562,056
1,545,264
קטינים– יב
טחוניים
מספר קטינים
160
180
190
שעות למידה
6,500
7,340
7,340
)עלות שנתית (ש"ח
966,822
850,432
850,432
קטינים–
בלתי
מלווים; קטינות
מספר קטינים בלתי מלווים
50
10
10
מספר קטינות
1
–
3
1
–
3
שעות למידה
7,000
840
840
שעות למידה לפיתוח מיומנויות מקצועיות (מתקן"מתן")
150
)עלות שנתית (ש"ח
797,600
92,400
92,400
16
יפעת קלמרו, מפקחת ארצית, אגף לקידום נוער, מינהל חברה ונוער, משרד
,החינוך פרוטוקול 'מס248
מישיבת ועדת
החינוך, התרבות והספורט ,
22
ביולי2014
.
17
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת
תנאי המעצר ותנאי המאסר של קטינים , כתבה'מריה רבינוביץ , יולי2012
.
18
רב-כלאי שירלי קמארה, ממלאת מקום ראש לשכת נציב בתי-
הסוהר, השלמת מידע, דוא"ל, מאי2014
.
19
חיים להב, מנהל האגף לקידום נוער, מינהל חברה ונוער, משרד החינוך, מכתב תשובה על בקשת מידע של מרכז
המחקר והמידע של הכנסת בנושא :שירותי חינוך לקטינים במסגרות חוץ-ביתיות סגורות ,דוא"ל ,פברואר
2014
.
20
מיכל ברק , ראש חטיבת
תקון, המשרד לביטחון פנים,
'פרוטוקול מס50
מישיבה משותפת של הוועדה לזכויות הילד
והוועדה המיוחדת לבעיית העובדים
הזרים ,
10
בפברואר2014
,; מרכז המחקר והמידע של הכנסת שירותי מערכת
החינוך לאוכלוסיית ילדי הזרים חסרי המעמד האזרחי , כתבה נטע משה, ינואר2014
.
21
חיים להב, מנהל האגף לקידום נוער, מינהל חברה ונוער, משרד החינוך, מכתב תשובה על בקשת מידע של מרכז
המחקר והמידע של הכנסת בנושא :שירותי חינוך לקטינים במסגרות חוץ-ביתיות סגורות ,דוא"ל ,פברואר
2014
.
חשוב לציין כי נתוני שב"ס שהובאו
קודם לכן
(טבלה2
)
מציגים את מצבת הקטינים ביום נתון
במתקנים
ש ניתנים בהם שירותי
חינוך, אך כאמור, לא כל הקטינים מקבלים שירותי חינוך בפועל :
,עצורים לימים עצורים המוסעים
מן המתקן לצרכים שונים
וכן
אסירים ו עצורים המנועים
מלהשתתף בשיעורים
מטעמי ב
י
טחון ומודיעין אינם מקבל
ים שירותי חינוך , ולכן הם אינם נכללים
בנתונים המובאים בטבלה3
.לעיל22
לדברי חיים להב, מנהל
ה אגף לקידום ,נוער במשרד החינוך
האתגרים המרכזיים ש יש להתמודד
עמם בתחום שירותי החינוך לקטינים במאסר ובמעצר הם הגדלת שיעור התלמידים
ב קרב השוהים
בבית-הסוהר "אופק"; הרחבת היקף הלימודים בבית-
"הסוהר "אופק
כך שיכללו גם חומרים
ב רמת
לימודים גבוה
ה יותר ות
ו כני ו ל ת
הכשרה מקצועית;
הגדלת מספר המבחנים; הרחבת מבחר
.מקצועות הלימוד לתלמידים פלסטינים23
:כתיבה
עדו אבגר
אישור :יובל וורג ,ן
ראש צוות
22
רב-כלאי שירלי קמארה, ממלאת מקום ראש לשכת נציב בתי-
הסוהר, השלמת מידע, דוא"ל, מאי2014
.
23
.שם
נספח :
שירותי חינוך
מטעם האגף לקידום נוער לקטינים השוהים במעצר ובמאסר,
בחלוקה לפי
מתקן,
( תשע"ב2011/12
)
–
( תשע"ד2013/14
)
24
המוסד
)השירות (שנתי תשע"ב תשע"ג תשע"ד
כלא"אופק"
מספר
תלמידים
100
80
80
שעות למידה
14,000
10,000
10,000
אבחונים דידקטיים ופסיכו-
דידקטיים
20
20
20
שעות הדרכה והנחיה פדגוגי
ות
לצוותי המורים –
בכל מסגרות
שב"ס
1,000
1,000
1,000
מבחנים
200
200
400
שעות למידה לפיתוח מיומנויות
מקצועיות
100
)עלות שנתית (ש"ח
1,809,812
1,360,656
1,343,864
בית-
מעצר
"קישון" חיפה
מספר
תלמידים
5-10
5-10
5-10
שעות למידה
880
880
880
)עלות שנתית (ש"ח
100,700
100,700
100,700
בית-ה מעצר
ב מגרש
הרוסים י-ם
מספר
תלמידים
5-10
5-10
5-10
שעות למידה
880
880
880
עלות שנתית
)(ש"ח
100,700
100,700
100,700
כלא
"רימונים"
*)(פלסטינים
מספר
תלמידים
80
לא הי
י תה
פעילות
לא י הי
תה פעילות
שעות למידה
2,000
)עלות שנתית (ש"ח
220,000
כלא"עופר"
)(פלסטינים
מספר
תלמידים
70
70
שעות למידה
2000
2000
)עלות שנתית (ש"ח
229,780
229,780
כלא"מגידו"
)(פלסטינים
מספר
תלמידים
80
60
60
שעות למידה
4,500
4,500
4,500
עלות שנתית
)(ש"ח
526,296
518,472
518,472
כלא"השרון"
)(פלסטינים
מספר
תלמידים לא הי
י תה
פעילות
50
60
שעות למידה
840
840
)עלות שנתית (ש"ח
102,180
102,180
מתקן"מתן"
(קטינים בלתי
**)מלווים
מספר
תלמידים
50
לא הי
י תה
פעילות
לא הי
י
תה פעילות
שעות למידה
7,000
לא הי
י תה
פעילות
לא ה
י
יתה פעילות
שעות למידה לפיתוח מיומנויות
מקצועיות
150
)עלות שנתית (ש"ח
797,600
כלא"גבעון"
ו"נווה–תרצה"
(נערות
וקטינים בלתי
)מלווים
מספר
תלמידים לא הי
י תה
פעילות
10
בגבעון
1
–
3
בנווה
תרצה
10
בגבעון
1
–
3
בנווה תרצה
שעות למידה
840
840
)עלות שנתית (ש"ח
92,400
92,400
."* הקטינים שהוחזקו בכלא "רימונים" הועברו לכלא "עופר25
.** מתקן "מתן" לקטינים בלתי מלווים נסגר26
24
חיים להב, מנהל האגף לקידום נוער, מינהל חברה ונוער, משרד
,החינוך
מכתב תשובה על בקשת מידע של מרכז
המחקר והמידע של הכנסת בנושא :שירותי חינוך לקטינים במסגרות חוץ-ביתיות סגורות ,דוא"ל ,פברואר
2014
.
25
חיים להב, מנהל האגף לקידום נוער, מינהל חברה ונוער, משרד החינוך, השלמת מידע, דוא"ל ,מרס 4
201
.
26
.שם