חומר רקע
,קו לעובד רח' נחלת בנימין57
ת"א7757155
:, טלפון350-5570755
:, פקס30-7575557
האגודה לזכויות האזרח בישראל, רח' נחלת בנימין57
ת"א7757155
:, טלפון30-7736567
:, פקס30-7736577
72.2.7.71
ל
כבוד
חברי וחברות ועדת הפנים והגנת הסביבה
עו"ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי
הכנסת
,שלום רב
:הנדון תקנות הכניסה לישראל (אזורים)גיאוגרפיים-
לקראת הדיון בוועדה ביום56.5.5357
לק ראת ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה
שבנדון,
אנו מתכבדים להציג את עמדת
קו לעובד
בעניין תקנות
( הכניסה לישראל
אזורים גיאוגרפיים;)
7.
תקנות האזורים הגיאוגרפיים
מחלקות את ישראל לשלושה אזורי העסקה לגבי עובדות ענף הסיעוד . על
פי ,הן עובדות שהגיעו לישראל לעבודה באזור
אחד לא תוכלנה, ככלל, לעבור לעבוד עבור מע סיק המתגורר
באזור אחר.
7.
על פי,הודעת רשות האוכלוסין קיים תת-היצע של מעסיקים בפריפריה לעומת עובדים,
משום שישנם7.,...
בעלי היתר אך0,...
,עובדים בלבד. בפועל
על פי דוח ועדת שושני רק%
2.
,מבעלי ההיתר מעוניינים לנצלו
וכך מצויים בפריפריה כ-
5333
מעסיקים לעומת6,333
עובדים . הדבר יוצר מחסור חמור במעסיקים
בפריפריה
והצפה של
מטפלים דורשי עבודה .
3.
,כפי שאנו רואים מהשטח
ה
תקנות פוגעות משמעותית בע
ובדות ובעובדים באזור הפריפריה, ומקשות
.עליהם למצוא עבודה בשל היצע עבודה דל בפריפריה הן אף פוגעות–
בשל המחסור במעסיקים בפריפריה–
ביכולת העובדים באזור זה י לה
חלץ מ
מצבים של העסקה פוגענית , מצב שאף מחריף על רקע דמי התיווך
המופקעים
שעובדי ה סיעוד
נדרשים לשלם
תמורת
אשרת העבודה
,בישראל תוך נטילת הלוואות בסכומי
עתק; תופעה המחריפה מידי שנה בשל
היעדר פיקוח ראוי של
המדינה
על הליך הגיוס ש
ל מהגר
י העבודה
לעבודה בישראל.
4.
כפי שעולה מעשרות פניות
שהתקבלו במשרדי קו לעובד
בחודשים החולפים, עובדים בפריפריה ("אזור3
"
לתקנות .), מתקשים עד מאוד במציאת עבודה בנסיבות בהן מעסיקיהם נפטר, עבר לבית אבות, או פיטרם
ל
אחר ששילמו למעלה מ-
7.,...
דולר ל דמי תיווך
לשם
הסדרת
אשרת עבודה
,בישראל הם נותרים בלא
עבודה כלל ,
ועם זמן קצוב למצוא עבודה חלופית
יידרשו לעזוב את הארץ .כך נדחקים ה
עובדים בלית ברירה
,להעסקה בלתי חוקית או
לתשלום דמי תיווך לא חוקיים פעם נוספת
למתווכים
לשם מציאת עבודה .
5.
אכן, שיטת ההעסקה הנוכחית בתחום הסיעוד
טומנת בחובה
קשיים ניכרים, ואינה מעניקה הגנה נאותה על
זכויות היסוד של מהגרות העבודה או של המטופלים, הזקו קים לטיפול סיעודי. אין ספק, כי התחום נדרש
.לרביזיה עמוקה וכוללת
מ עבודתנו
בשנתיים ה חולפות מאז אישור התקנות עולה כי התקנות
לא הועילו
במאום
לפתרון הבעיות החמורות המאפיינות את ההעסקה בענף הסיעוד בישראל, אלא רק
החמירו והעמיקו
.את כשליה
1.
נשמח לעמוד לרשות הועדה
.ולהשיב על כל שאלה
,בכבוד רב
,מיכל תג'ר
עו"ד
'עידית לבוביץ
המחלקה
המשפטית רכזת תחום סיעוד