חומר רקע
תקנות התכנון והבניה (הקמת מיתקן גז בלחץ נמוך מאוד) (תיקון), התשע"ו – 2016
מתוקן בהתאם להערות הלשכה המשפטית של הכנסת
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 119ו(ב) ו-265, לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה - 19651 (להלן –החוק) ובתוקף סמכותי2 לפי סעיף 26(ב) לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב – 2002 3(להלן- חוק משק הגז הטבעי) ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבניה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 1
1.
בתקנה 1 לתקנות התכנון והבניה (הקמת מיתקן גז בלחץ נמוך מאד), התשס"ז- 2006 4 (להלן –התקנות העיקריות) -
(1)
בהגדרת "אחראי להקמת מיתקן גז" אחרי "בעל הרשיון" יבוא " או צרכן גז טבעי";
(2)
אחרי ההגדרה "מהנדס" יבוא :
""חוק הגז בטיחות ורישוי - חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט – 19895;";
(3)
הגדרות "מנהל עבודה" "מפרט " "מתכנן מחוז" "מתכנן מיתקן הגז" "תכנית" ו- "תכנית הנדסית" - יימחקו;
(4)
אחרי ההגדרה "עורך הבקשה" יבוא :
""צרכן גז טבעי" - כמשמעותו בחוק משק הגז הטבעי;".
תיקון תקנה 3
2.
בתקנה 3 לתקנות העיקריות -
(1)
בתקנת משנה (ב), המילים "בשלושה עותקים" והמילים "בצרוף מפרט, שיוגש בחמישה עותקים" - יימחקו;
(2)
בתקנת משנה (ג) -
(א)
המילה "ומפרט" ברישה - תימחק;
(ב)
בפסקה (3), המילים "לעניין החישובים הסטטיים והקונסטרוקציה במיתקן" - יימחקו;
(ג)
אחרי פסקה (3) יבוא :
"(3א) מתכנן שלד הבניין, אם ישנו, למעט לעניין קו גז תת קרקעי";
(ד)
בפסקה (5), אחרי "בעל נכס" יבוא "אלא אם כן נשלחה הודעה כאמור בתקנה 3א;".
הוספת תקנות 3א 3ב ו-3ג
3.
אחרי תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא:
"בקשה
להיתר שלא נחתמה
3א.
על בקשה להיתר שלא נחתמה על ידי בעל נכס יחולו הוראות אלה:
(1)
מבקש ההיתר ימציא הודעה בדבר הגשת הבקשה להיתר לבעלי הנכס, ויגיש לרשות הרישוי ראיות הוכחות על המצאת ההודעה בדבר הגשת הבקשה להיתר לבעלי הנכס;
(2)
בהודעה בדבר הגשת בקשה להיתר, יצוינו התכנית שמכוחה הוגשה הבקשה ומשרדי רשות הרישוי שבהם ניתן לעיין בבקשה, ויצורף לה צילום אויר בקנה מידה 1:1000 של הנכס, אשר סומנו עליו מיקומו של מיתקן גז, רצועת צינור ותחום המגבלות החלותהנובעות מהם;
(3)
בהעדר מענו של בעל נכס, על המבקש לצרף תצהיר שיפרט בו כי מענו של בעל הנכס אינו ידוע לו וכי עשה מאמץ סביר להשיגו; המבקש יפרסם את דבר הגשת הבקשה להיתר בעיתון יומי לפי הוראות סעיף 1א לחוק ויצרף את עותק הפרסום לבקשה להיתר;
(4)
בתקנה זו תחול גם על "בעל נכס" לרבות בעל תשתית כהגדרתו בסעיף 55א לחוק משק הגז הטבעי, אם התשתית המצויה בתחום הבקשה, ככל שומיקום המיתקן סומן במפרט לפי סעיף 24 לחוק משק הגז הטבעי.
התנגדות לבקשה
3ב.
(א)
מי שקיבל הודעה לפי תקנה 3א רשאי להגיש לרשות הרישוי התנגדות לבקשה להיתר בתוך עשרים ימים מיום שהומצאה לו הודעה על הגשתה או מיום הפרסום האמור בתקנה 3א(3), לפי המאוחר.
(ב)
החלטת רשות הרישוי בהתנגדות תתקבל על פי שיקולים תכנוניים הנובעים מהוראות החוק, התקנות שלפיו והתכניות החלות בנכסעל הנכס.
(ג)
רשות הרישוי תשלח למתנגד ולמבקש הודעה בדבר החלטתה.
(ד)
החליטה רשות הרישוי לדחות את ההתנגדות כאמור בתקנת משנה (א), לא תיתן את ההיתר אלא לאחר שחלפו 30 ימים מיום משלוח ההודעה למתנגד ולמבקש, כאמור בתקנת משנה (ג).
סייג לעניין מועד מתן ההיתר
3ג.
לא יינתן היתר שחלה עליו תקנה 3א אלא לאחר תום 25 ימים מיום שהומצאה הודעה בדבר הגשת הבקשה כאמור בתקנה האמורה.".
תיקון תקנה 5
4.
בתקנה 5 לתקנות העיקריות -
(1)
בתקנת משנה (א), אחרי פסקה (4) יבוא:
"(5) לבקשה להיתר למיתקן גז, למעט מיתקן גז טבעי לצריכה כמשמעותו בסעיף 8ב בחוק הגז בטיחות ורישוי, מפרט שאושר כמשמעותו בסעיף 24 לחוק משק הגז הטבעי";";
(2)
אחרי תקנת משנה (ב) יבוא:
"(ג) במיתקן גז שלא סומן בתכנית עבודה יכלול המפרט לפי סעיף 24 לחוק משק הגז הטבעי סימון מפורט של מיקום מיתקן הגז.".
החלפת תקנה 7
5.
במקום תקנה 7 לתקנות העיקריות יבוא:
"מפת איתור
7.
(א) מפת האיתור תיערך בקנה המידה של המפה המצבית ויצוינו בה הפרטים המפורטים להלן, בין הנמצאים בנכס ובין שמבקשים להקימם במסגרת הבקשה:
(1)
בנינים ודרכי הגישה אליהם;
(2)
מיתקן גז לרבות המגבלות הנובעות ממנו;
(3)
דרכי הגישה למתקן הגז;
(4)
כניסות ויציאות של מיתקן גז;
(5)
חצרות, מקומות חניה ומפלסיהם;
(6)
קווי אספקת מים, קידוחי מים ורדיוסי ואזורי מגן כמשמעותם.בתקנות בריאות העם (תנאים תברואיים לקידוח מי שתייה), התשנ"ה-1995..6 ;
(7)
כל התשתיות הנמצאות בתחום הבקשה, לרבות תשתיות שטרם הוקמו אך אושרו בתכנית לפי החוק;
(8)
ארובה וגובהה;
(9)
גדרות;
(10)
תיאור התנאים הפיסיים של השטח שבתחום הבקשה.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א)(7), עורך הבקשה רשאי לפרט את רשימת הגופים שפנה אליהם בבקשה לקבל מידע אודות תשתית, ולא נתקבלה תגובתם; פניה כאמור תהיה לכתובת בעל התשתית הרשומה אצל רשם החברות וברשות מקומית, למשרדי הרשות המקומית.".
תיקון תקנה 12
6.
בתקנה 12 לתקנות העיקריות, ברישה, המילים "על דעת יושב ראש רשות הרישוי" - יימחקו.
ביטול תקנה 13
7.
תקנה 13 לתקנות העיקריות – בטלה.
תיקון תקנה 14
8.
בתקנה 14 לתקנות העיקריות -
(1)
ברישה, אחרי "להתנות בו תנאים יבוא "ביחס למיתקן או להקמתו";
(2)
פסקה (8) - תימחק;
(3)
בפסקה (11), בסופה יבוא " והשבת השטח לקדמותו.".
הוספת תקנה 14א
9.
אחרי תקנה 14 לתקנות העיקריות יבוא:
"הודעה מגוף בודק
14א. במיתקן גז טבעי לצריכה כמשמעותו בסעיף 8ב בחוק הגז בטיחות ורישוי לא יינתן היתר לפי תקנות אלה, אלא אם כן הוגשה לרשות הרישוי הודעה בכתב מאת גוף בודק כמשמעותו בחוק הגז בטיחות ורישוי, כי המיתקן המתואר בבקשה להיתר תואם את הנדרש על פי תקן כהגדרתו בחוק הגז בטיחות ורישוי, לשלב התכנון.".
תיקון תקנה 15
10.
בתקנה 15 לתקנות העיקריות, תקנת משנה (ד) - בטלה.
תיקון תקנה 18
11.
בתקנה 18(ב) לתקנות העיקריות , במקום "שנה" יבוא "שנתיים".
תיקון תקנה 19
12.
בתקנה 19 לתקנות העיקריות, המילים מ"ובמקום "מתכנן שלד הבניין"" עד "תחומי פעולתם" - יימחקו.במקום האמור יבוא:
חלק ט' לתקנות התכנון והבניה (רישוי הבניה), התשע"ו- -20167 (להלן: תקנות הרישוי) יחול בשינויים המחוייבים , על בקשה להיתר ; בקשה לתעודת גמר ותעודת גמר ייערכו לפי טפסים 3 ו- 4 שבתוספת בהתאמה.
תיקון טופס 2 בתוספת
13.
בטופס 2 בתוספת לאחר האחראי למיתקן הגז יוסף :
מתכנן שלד הבניין
ט.
פ.
תחולה
1314.
תקנות אלה יחולו על בקשה להיתר שתוגש מיום תחילתן ואילך, על אף האמור, תחילתה של תקנה 19 לתקנות העיקריות כנוסחה בתקנה 12 לתקנות אלה ביום תחילתם של תקנות הרישוי.
____________________ התשע"ו (________________2016)
(חמ 3-3463)
______________
משה כחלון
שר האוצר