מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הפנים והגנת הסביבה בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת השמונה-עשרה י"ג בסיון תשע"ד מושב שני 11 יוני 2014 בנושא: בנייה בלתי חוקית בחוף י"א באשדוד של חברי הכנסת מיכל רוזין ודב חנין 1. ביום כ' באייר תשע"ד, 20 במאי 2014, קיימה הוועדה דיון בבקשות לדיון מהיר של חברי הכנסת מיכל רוזין ודב חנין בנושא: בנייה בלתי חוקית בחוף י"א באשדוד. בדיון השתתפו נציגי משרד הפנים, המשרד להגנת הסביבה, משרד המשפטים, משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים, משרד התיירות ורשות מקרקעי ישראל, וכן נציגי עיריית אשדוד ונציגי התושבים. 2. חברי הכנסת דב חנין ומיכל רוזין דיווחו לוועדה כי הובא לידיעתם שבחוף י"א באשדוד החלו פעולות תשתית לבניית אזור נופש ומלונאות בתחום 100 מטרים מקו החוף ובניגוד להוראות חוק שמירת הסביבה והחופים, תשס"ד, לפי תוכנית ישנה אשר אושרה בשנת 2002. העירייה שבה ומרגיעה כי מדובר במלון בוטיק בגובה עד קומה אחת, אך ידוע שבתוכנית המקורית שאושרה היו שני מגדלים רבי-קומות, וכן כי הפרויקט צריך היה להסתיים עד שנת 2012. משלא נסתיים כמתוכנן, עולה החשש כי הבנייה על החוף אינה חוקית ובכוונת היזמים לבנות את אותם מגדלי יוקרה. חברי הכנסת קבלו על כך שפניות שלהם ושל אזרחים תושבי אשדוד בבקשה לקבל מהעירייה את היתרי בניית המלון נתקלו בסירוב ובדחייה ללא מענה. חברי הכנסת ביקשו להתריע על חשש לניגוד אינטרסים בעיריית אשדוד בכל הקשור לפרויקט זה. 3. נציגי תושבי אשדוד שהשתתפו בדיון מחו על כוונת העירייה לבנות מלון אשר יחצוץ בין החוף לטיילת. הם אמרו שמדובר בטיילת פעילה מאוד, שמטיילים בה מדי יום אלפי אנשים שנהנים מהחוף, משתמשים במתקני הכושר שבו ורוצים להמשיך ליהנות ממשאב הטבע של אשדוד. נציגי התושבים חזרו והדגישו כי העירייה מסרבת להציג בפניהם את התוכניות לבנייה על החוף ובקשות שונות לקבל מידע ואישורי תוכניות לא זכו למענה מהעירייה. 4. נציגי עיריית אשדוד אמרו שכל תהליכי התכנון להקמת המלון מתבצעים כחוק וכי העירייה פועלת מאז ומתמיד למניעת פגיעה בחוף הים של אשדוד ומביאה בחשבון את כל האינטרסים הקיימים בנושא. נציגי העירייה הדגישו כי מדובר בתוכנית ישנה, שהופקדה בוועדה המחוזית בשנת 2000, וכי בשלב הזה אין הליך התנגדויות מאחר שמדובר בהליך רישוי שתואם תוכנית בינוי ארצית. עוד אמרו נציגי העירייה כי הקרקע שעליה מתוכננת בניית המלון היא קרקע פרטית. 5. נציגת משרד התיירות אמרה כי משרדה תומך בתוכנית, שהיא חוקית ובעלת ערך כלכלי ענק למדינה בכלל ולאשדוד בפרט. 6. החלטות הוועדה בסיכום הישיבה: א. הוועדה התרשמה כי אין מדובר בהליך בלתי חוקי כפי שנטען בבקשה לקיים דיון מהיר. ב. עם זאת הוועדה מבקשת להדגיש כי התנהלות עיריית אשדוד בכל הקשור לשקיפות התהליך אינה ראויה, וכי הרשות המקומית, שאמורה להגן על האינטרסים של התושבים ועל רווחתם, מתנהלת כמו מחתרת נגד התושבים. הוועדה קוראת לראש העיר אשדוד לאזן בין כלל הגישות בכל הקשור לבנייה על חוף הים ולנטרל את ההתנגדויות בכך שתתנהל בשקיפות מלאה ותציג את תוכנית הבנייה העתידית לכל דורש. ג. הוועדה רואה חשיבות רבה בשימור חופי הים לרווחת הציבור, ועם זאת היא מבינה גם את הצורך בפיתוח ובנקיטת פעולות שמטרתן להביא שגשוג כלכלי לעיר. לכן היא פונה אל עיריית אשדוד בבקשה שתבדוק כיצד, באיזונים הנדרשים, אפשר לבנות מלון בלי להפקיע מהציבור את הגישה לים, וממליצה לעירייה לקיים בדיקה חוזרת של התוכניות, בשיתוף משרד הפנים, משרד התיירות והמשרד להגנת הסביבה. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: י"ג בסיון תשע"ד 11 יוני 2014