חומר רקע

18/7/16 לכבוד הועדה לזכויות הילד באמצעות המייל שלום רב, הנדון: שילוב פעוטות עם צרכים מיוחדים במעונות יום רגילים בעבור דיון שנקבע ליום 19/7/16 פורום ארגונים והורים למען ילדים עם מוגבלות הוא פורום המאגד בתוכו ארגונים והורים, מכל הארץ, מכל מגזרי האוכלוסייה ומכל סוגי הלקויות, לשם קידום מדיניות וזכויות לטובת ילדים עם מוגבלות. אחד הנושאים המרכזיים והחשובים שאנו מנסים לקדם מזה כמה שנים, הינו שילוב של פעוטות עם צרכים מיוחדים במעונות יום רגילים. המדובר בפעוטות: 1. עם עיכוב התפתחותי (שבעיקרם הם פעוטות שמוכרים במשרד הרווחה); 2. פעוטות עם צרכים רפואיים (בעיקר פעוטות הזקוקים לטיפול רפואי פולשני (פעוטות עם סכרת או צינורות מחוברים לגוף); 3. פעוטות הזקוקים להשגחה בשל סיבות רפואיות (בד"כ פעוטות עם אלרגיות מסכנות חיים), 4. פעוטות זכאי מעון יום שיקומי אשר הוריהם מבקשים לשלבם במעונות יום רגילים (למשל: תסמונת דאון או אוטיזם). בעניין זה ישנה עבודה משותפת רבת שנים בין המשרדי הכלכלה הבריאות והרווחה , אשר מזהים ומכירים בצורך לתת מענה לפעוטות אילו (בד"כ סייעת) על מנת שיוכלו להשתלב במעון רגיל, להתפתח באופן המיטבי לפי יכולתו של הפעוט ובנוסף לאפשר להורים לחזור לשגרת עבודה. כמו כן, ישנה הבנה בין אנשי המקצוע שיש לעגן הסדרה זו בחקיקה על מנת לתת שוויון הזדמנויות למשפחות אילו. יחד עם זאת, ישנה מחלוקות בין אנשי המקצוע במשרדי הממשלה באשר לאופן ההסדרה של המענה, בעיקר לגבי הפעוטות הזקוקים לסייעת בגין הצורך בהשגחה. בפועל, המענה שניתן כיום ע"י משרד הרווחה ( אשר מאשר את מתן הסייעת) הוא מענה חלקי ביותר, אשר מותנה במכסות ותקציבים. כתוצאה מכך פעוטות אינם מתפתחים כנדרש (מאחר ולפעוט אין תיווך או חיזוק נדרשים); או שהפעוטות נאלצים ללכת הביתה באמצע היום (כי אין מספיק שעות לסייעת); או שהפעוטות אינם הולכים למעון ונשארים בבית עם הורה; או שההורים נדרשים למצוא מסגרות פרטיות בקהילה שמוכנים לקלוט את הפעוטות (כאשר ממילא גם אין סייעת במסגרת פרטית). בשל כל אילו, אנו מבקשים לקדם הצעת חוק אשר תסדיר את הזכאות בהתאם לצרכי הפעוט, אך אנו נתקלים בקושי רב בשיתוף הפעולה וחלוקת תחומי האחריות בין המשרדים השונים. אנו קוראים לועדה לסייע לנו בהסדרה זו. --------------- רכזת הפורום ולרי זילכה, עו"ד