חומר רקע
1
נוסח
ל דיון ביום26.7.16
( תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות התאמות נגישות פרטנית לתלמיד
ולהורה
), התש"ה ע -
2015
הגדרות
1
. בתקנות אלה–
...
"ת"י "
–
תקן ישראלי כמשמעותו בחוק התקנים, התשי"ג–
1953
1
;
"
ת"י1918
"-
התקן הישראלי לעניין נגישות הסביבה הבנוי ה שמפרסם
מכון התקנים2 ,
כנוסחו מעת לעת ;
"תכנית" –
החלטת הממונה לפי תקנה6
ונימוקיה יחד עם הבקשה שהוגשה לפי תקנה4
והמסמכים שצורפו אליה לפי תקנה5
;
""תכנית טכנית –
תכנית;ללא המסמכים הרפואיים שצורפו אליה
"תקנות הרישום "
- תקנות לימוד -חובה וחינוך ממלכתי (רי ,)שום ה
תשי"ט-
1959
3 .
חובת נגישות פרטנית לתלמיד ולהורה
2.
)(א בעל מוסד חינוך
יבצע התאמות נגישות ב מוסד החינוך שבו
לומד
, או עתיד ללמוד
תלמיד ,לצורך הנגשת
וכן ב
שירותי החינוך שנותן מוסד לתלמיד עם מוגבלות, כמפורט
.בתקנות אלה
(ב )) תקנת משנה (א
ת
חול, בש ינויים המחויבים, על אדם עם מוגבלות שהוא הורה של
ל
תלמיד
, שהוא אדם עם מוגבלות .
(ג )
ההנגשה לתלמיד או הורה ת בוצע
לפי ה:עקרונות הבאים
(1)
תוך שמירה על כבודו ופרטיותו של תלמיד או הורה, ומתוך יחס אדיב ומכובד
המאפשר קבלת השירות בעצמאות, בבטיחות ובאופן שוויוני;
(2)
כ חלק בלתי נפרד מן השירותים הניתנים והמיועדים לכל ציבור התלמידים או
:לכל ציבור ההורים ולא בנפרד מהם, וזאת בכפוף לתקנות אלה למעט
(א)
אם ההפרדה נחוצה למתן השירות
באותו רמה שבה
שהוא ניתן לכלל
;הציבור
)(ב אם
לא ניתן באופן סביר לתת את השירות הכללי .
(3)
במקרה שלא ניתן לבצע את ההנגשה התאמות הנגישות( לפי פסקה2), י
י נתן
( השירות באופן נפרד או שונה ובלבד שיקיים את הקבוע בפסקה1
.)
(3)
(4
)
בעל מוסד חינוך לא יטיל תשלום על אדם עם מוגבלות בשל בקשה ובשל
.ביצוע התאמות נגישות הנחוצות לשם הנגשת השירות בעבורו לפי תקנות אלה
1
'ס"ח התשי"ג, עמ30
2
'י"פ התשס"ז, עמ8
3
'ק"ת התשי"ט, עמ1160
2
(5) נהלי פעיל
ות במוסד החינוך בחירום.
הודעת רשות מקומית על זכאות ל התאמות נגישות פרטניות לתלמיד או להורה שהוא אדם עם
מוגבלות
3.
)(א
המנהל יודיע לרושם על זכותו
שיבוצעו
התאמות נגישות לתלמיד או להורה שהוא
אדם עם מוגבלות; הודעה כאמור תימסר יחד עם ההודעה על מועדי הרישו ם ברשות
המקומית, הנשלחת למענו של הרושם, בהגיע התלמיד לגיל לימוד חובה
או בהרשמו
לראשונה למוסד חינוך ;
רשות המבצעת רישום באינטרנט
לפי ה פרק
ה שמיני1
של תקנות
הרישום תמסור הודעה כאמור גם באמצעות אתר האינטרנט
ש.בו נערך הרישום
(ב) רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט
שלה חוברת מידע אשר תכלול הסבר על
הזכאות להנגשה של מוסדות חינוך לפי
סוגי
ההנגשה המפורטים התאמות הנגישות
המפורטות
,בתוספות השלישית עד השישית
ותאור של סוגי
ההנגשה האפשריים התאמות
הנגישות האפשריות ל גבי
מוגבלויות שונות של הורים ותלמידים ;
החוברת באתר
האינטרנט תונ
גש ל אנשים עם מוגבלות
בעלי מוגבלויות שונות
ע , ב לי לקויות חושיות ובעלי
לקויות קוגנטיביות לפי תקנ
ה ות
29
ו-
35
()(ד3) לתקנות
שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות
(התאמ
ו)ת נגישות לשירות , התשע"ג-
2013
4
;
החוברת תהיה זמינה גם בפורמט
.מודפס ומונגש במשרדי הרשות המקומית(
הערת המרכז לשלטון מקומי לעניין החוברת
–
)תוכן על ידי משרד החינוך
(ג )
אם במעבר בין שלבי חינוך יש לתלמיד עם מוגבלות אפשרות רישום
יחידה , תבצע
הרשות המקומית את ההנגשה של שלב החינוך הבא מבעוד מועד ומבלי להמתין למועד
הרישום לשלב החינוך הבא
, זאת בכפוף לאישור מר
אש של משרד החינוך.
טופס בקשה להתאמות נגישות פרטנית לתלמיד או להורה שהוא אדם עם מוגבלות
4.
(א) תלמיד
, הורה או רושם י מלא את טופס הבקשה
ערוך לפי הנוסח ש בתוספת
הראשונה
(להלן- טופס הבקשה) ו
י
צרף אלי
ו
מסמכים רפואיים ואחרים המעידים על
אופי
סוג
ו המ
גבלות של מי שמתבק שת עבורו
ההנגשה
התאמת הנגישות , הנוגעות לתפקודו במוסד
,החינוך
וה
תומכים בבקשה .
)(ב,יש להגיש את הבקשה טופס
הבקש י
וגש לבעלות במעמד
בעת
רישום התלמיד למוסד
;החינוך לפי תקנות הרישום
אם ה תלמיד
ש כבר לומד במערכת החינוך רשאי ניתן להגיש
טופס בקשה כאמור
את טופס הבקשה,
.בכל עת
(ג)
ראה מנהל שחסרים מסמכים ,לצורך קבלת החלטה יודיע לרושם בתוך7
ימים על
הצורך בהשלמת מידע תוך פירוט המסמכים הנדרשים
והגורמים מהם
יש
לקבל מסמכים
אלה ;
כן יודיע המנהל לרושם
על
האפשרות כי הרושם יסכים לכך
שהמנהל יאסוף את
המסמכים האמורים
מהגורמים
שיפרט בהודעתו ;הודעה ו הסכמה כאמור
ינתנ
ו
בטופס
הערוך לפי הנוסח שבתוספת
השנייה .
)(ערר על החלטה
4
ק"ת
ה 'תשע"ג עמ968
3
טיפול בבקשת נגישות על ידי המנהל
5
.
(א) מה נהל יגבש את
המלצותיו לעניין הבקשה
תוך60
ימים לעניין התאמות נגישות
הדורשות
היתר בניה
ותוך30
ימים לעניין התאמות אחרות
)(לדיון.
(א1)
המנהל יעביר למנהל מוסד החינוך, מיד לאחר גיבוש המלצותיו,
הוראות לעניין
התאמות נגישות הניתנות לביצוע מיידי.
)(ב
אם בעל
ביקש
בעל מוסד החינוך מבקש
שמשרד החינוך ישתתף בעלויות ההנגשה ,
יעביר המנהל את הבקשה לאישור הממונה, ויצרף את ה מסמכים המפורטים בתקנת
( משנה
ד ) תוך60
ימים מן המועד שבו הגיש הרושם את הבקשה
לעניין התאמות נגישות
הדורשות היתר בניה ותוך30
)ימים לעניין התאמות אחרות (לדיון.
(ג )
האחריות לפנות לבעלי מקצוע המפורטים בתקנה זו לקבלת המלצות, תכניות או
מסמכים אחרים לצורך יצ
רופם לבקשה
מוטלת על
המנהל המנהל יפנה לבעלי מקצוע
המפורטים בתקנה זו לקבלת המלצות, תכניות או מסמכים אחרים הדרושים לבקשה .
(ד )אלה המסמכים
שיצרף המנהל יצרף לטופס הבקשה
ש
הוא מעביר לממונה
מסמכים
אלה :
(1) ה מסמכים
ה רפואיים או
ה אחרים, המעידים על מצבו הרפואי של המבקש ועל
סוגי התאמות
הנגישות הנדרשות
המוגבל
ות, ועל הנחיצות בהנגשה המבוקשת;
(2
) אם המבקש
הוא אדם עם לקות
לקוי
,שמיעה תצורף לבקשה חוות דעת של מורשה
;נגישות השרות ושל קלינאי תקשורת אם קלינאי התקשורת אינו עובד של משרד
,החינוך או של המרכז הטיפולי תועבר
תצורף לבקשה
גם עמדה של המרכז
הטיפולי;
(3
)
אם המבקש הוא אדם עם
לקו
תי
,ראייה תצורף לבקשה חוות דעת של מורשה
ל נגישות השירות, מורשה
ל נגישות
מבנים תשתיות וסביבה , אם נדרשת התאמה
המחייבת שינוי מבנים תשתיות וסביבה,או התקנת מתקני הרמה
המבנה ושל
מומחה ללקות ראייה במתי"א ורשאי המומחה ללקות ראייה
במתי"א לפנות לפי
שיקול דעתו ולפי צורך לגורמים מקצועיים נוספים;
(3א) אם המבקש הוא תלמיד עם מוג
ב לות אחרת, ניתן לצרף לבקשה חוות דעת
אחרות שתומכות
בבקשה להתאמות נגישות לפי תקנה ז
ו.
(4)
אם מדובר
המבקש הוא
ב
תלמיד בעל צרכים מיוחדים הלומד במסגרת לחינוך
מיוחד,
או תלמיד בעל צרכים מיוחדים המשולב במוסד חינוך רגיל כהגדרתו בפרק
ד1
לחוק חינוך מיוחד–
יפרט מנהל המוסד החינוכי שבו התלמיד לומד את הסיוע
;שהתלמיד מקבל ממוסד החינוך, סוגי הסיוע והיקפו
(5) הצעה לתכנית
פיזית של התאמות נגישות במבנה בתשתיות א
ו בסביבה , ככל
,שנדרש
:שתכלול
(א)
תכנית של התאמות נגישות הנדרשות לפי המלצת מורשה לנגישות
מבנים תשתיות וסביבה ,או מורשה לנגישות השירות ,, לפי העניין או
שניהם;
(ב )
תיאור טכני של הפתרונות המוצעים בצירוף מפרטים, תכניות
וחתכים;
4
)(ג
תיק טכני, שיוכן בידי אדר יכל רשוי או מהנדס רשוי, ובו מסמכים
:כמפורט להלן, תוך ציון המצב הקיים והמצב המוצע בכל עניין
(1
)
תשריט המגרש שעליו נמצא מוסד החינוך בקנה מידה
1:250
, שסומנו בו המפלסים, נתיבי הגישה מהרחוב עד
הכניסות למבנ
ים , לרבות כיוון ההגעה של התלמיד למוסד
החינוך;
(2
)צילו
מים דיגיטליים של המבנה;
(3
)תכניות כל קומות המבנ
ים
בקנה מידה1:100
או1:200
, עם
סימון מפלסים וחתכים הנוגעים לעניין;
(6)
אומדן
עלו
יו
ת מפורט של ה תאמת הנגישות
הנגשה
,הנדרשת לרבות עלות תכנון
ההתאמה ,
הכנת מפרטים
ו ביצוע תכניות ;הנגשה
(7
)
לוח זמנים מוצע לביצ
וע
שיבטיח את השלמת ביצוע ההתאמות עד לתחילת שנת
הלימודים , למעט
בעבודות המחייב
ו
ת היתר בניה
חדש שאז יש לקבוע לוח זמנים
של18
חודשים לכל היותר מיום הרישום או הרישום המוקדם; לוח הזמנים
יכלול אבני דרך לביצוע ההנגשה ובכלל זה מועד הוצאת ההיתר, מועד תחילת
העבודות ו מועד לסיום
ה
עבודות כשהתאמות הנגישות מוכנות לשימוש בהיבטים
קונסטרוקטיביים .