חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי567289-311
נספח מס' מ-
931
'/א
נוסח21.7.16
– להצבעות
"חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע
ו–
2016
פרק א :'מטרה והגדרות
מטרה
1. חוק זה מטרתו לקדם פעילות להתחדשות עירונית ולעודדה ,להגדיל את היקף
המ
ימוש של מיזמים להתחדשות עירונית ולהאיץ את ביצועם לשם הגדלת היצע
הדיור במרקם העירוני הבנוי ,בשים לב לחשיבות שימור השטחים הפתוחים,
ייעול השימוש בקרקע ,שיפור פני העיר ושיפור איכות החיים של התושבים
לרבות מתן מענה הולם לצרכי האוכלוסי
הי המתגוררת במתחמים המיועדים
להתחדשות עירונית ,והכול ,בין היתר, באמצעות הקמת רשות ממשלתית
להתחדשות עירונית שתפעל בהתאם להוראות חוק זה.
הגדרות
2. בחוק זה –
"ועדה מקומית לתכנון ולבנייה "
–
כמשמעותה בסעיף
17
לחוק התכנון
והבנייה;
"חוק מיסוי מקרקעין "
– חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה ,)התשכ"ג–
1963
1;
"חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה ")
–
חוק
המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה ,)התשס"ח–
2008
2;
"חוק פינוי ובינוי( "פיצויים )
– חוק פינוי ובינוי (פיצויים ,)התשס"ו–
2006
3;
"חוק רשות מקרקעי ישראל "
– חוק רשו
ת מקרקעי ישראל ,התש"ך–
1960
4;
"חוק שירות המדינה (מינויים ")
–
חוק שירות המדינה (מינויים ,)התשי"ט–
1959
5;
1 ס '"ח התשכ"ג, עמ156
.
2 ס '"ח התשס"ח, עמ154
.
3 ס '"ח התשס"ו, עמ171
.
4 ס '"ח התש"ך, עמ57
.
5 ס '"ח התשי"ט, עמ86
.
- 2 -
"חוק התכנון והבנייה "
– חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
6;
"מתחם פינוי ובינוי "
– שטח שהוכרז מתחם לפינוי לשם בינוי או לעיבוי בניה
לפי סעיף
16
;
""מתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי–
שטח שהוכרז עליו בצו כמתחם פינוי
ובינוי במסלול מיסוי לפי הוראות סעיף
16א;
"מיזם להתחדשות עירונית
"
–
בינוי במסגרת תכנית החיזוק
(תמ"א
38
,)מתחם פינוי ובינוי
, מתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי, מיזם
בינוי-פינוי-בינוי או מיז
ם אחר שתאשר הממשלה לעניין זה;
"מוסד תכנון", תכנית "
– כהגדרתם בחוק התכנון והבנייה;
"מועצת מקרקעי ישראל "
– המועצה כהגדרתה בחוק רשות מקרקעי ישראל;
"מיזם בינוי-פינוי-בינוי "
–
מיזם ,שבמסגרתו מקבלים בעלי דירות זכויות
בדירה בבניין אחר ,בתמורה להעברת זכוי
ותיהם בדירתם ופינוי דירתם
עם המעבר לדירה האחרת;
""מנהל הרשות–מי שמונה להיות מנהל הרשות לפי הוראות סעי ף5
;
""מנהלת עירונית–
יחידה ארגונית הפועלת ברשות המקומית או בתאגיד
עירוני כמשמעותו בסעיף
249
א
לפקודת העיריות ,אשר מטרתה קידום
התחדשות עירונית בתחו
ם הרשות המקומית ,ובלבד שפעילותה בתחום
ההתחדשות העירונית תתנהל כמשק כספים סגור שאינו למטרות רווח;
"הקרן להתחדשות עירונית "
–
כמשמעותה בסעיף 2ד לחוק רשות מקרקעי
ישראל;
"רשות מקרקעי ישראל "
– כמשמעותה בחוק רשות מקרקעי ישראל;
"הרשות"
" או
הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית" – כמשמעותה בסעיף
3
;
"השר "
– שר הבינוי והשיכון;
"תכנית החיזוק (תמ"א
38
")
–
כהגדרתה בחוק המקרקעין (חיזוק בתים
משותפים מפני רעידות אדמה .)
6 ס '"ח התשכ"ה, עמ307
.
- 3 -
פרק ב :'הקמת הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ,תפקידיה
וסמכויותיה
הקמת הרשות
הממשלתית
להתחדשו
ת
עירונית
3. מוקמת בזה הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ,במשרד הבינוי והשיכון,
אשר תפעל לקידום מטרות חוק זה בהתאם למדיניות הממשלה.
תפקידי הרשות
4.
(א)
תפקידי הרשות הם אלה:
(1)
קידום מיזמים להתחדשות עירונית;
(2)
האצת מימוש תהליכי התחדשות עירונית ,לר
בות באמצעות זיהוי
חסמים והסרתם;
(3)
איתור אזורים עירוניים בנויים לצורך קידום תכנון ל
התחדש
ותם
והכנת
תכניות
כוללניות להתחדשות עירונית ,כהגדרתן בחוק התכנון
והבניה, בתחום מרחב תכנון מקו
מי, אם הוועדה המקומית באותו מרחב
תכנון
לא מילאה הוראה כאמור בסעי ף64
(ב) לחוק
האמור;
(4)
גיבוש המלצות לתיקוני חקיקה בתחומי פעולתה של הרשות
וקביעת מנגנונים מסייעים ;
(5)
ניהול הקרן להתחדשות עירונית;
(6)
קידום פתרונות למיגון העורף ולחיזוק מבנים מפני רעידות
אדמה ,במסגרת התחדשות עירונית;
(6
)א קידום פתרונות ל תחזוקה ארוכת טווח של
הרכוש המשותף
באזורי התחדשות עירונית;
(7)
סיוע להתארגנות דיירים לשם מימוש וקידום מיזמים
להתחדשות עירונית;
(8)
פיתוח אמות מידה ועקרונות מנחים לתכנון של מיזמים
להתחדשות עירונית וכן קידום מחקר ופיתוח הידע בתחומי ההתחדשות
העירונית;
- 4 -
(9)
קידום פעולות לשדרוג מרכזי ערים ומרכזי מסחר ותעסוקה,
במסגרת מיזמים להתחדשות עירונית
, בשים לב,, בין היתר להוראות
הדין לעניין שימור אתרים ומבני דת;
(
10
)
הפצת מידע ,באופן זמין ושוטף ,לציבור ,לרשויות המקומיות
ולאנשי מקצוע הנוגעים בדבר בתחום ההתחדשות עירונית ,בין השאר
בדבר היקפי הדירות המתוכננות והמתחדשות באזורים עירוניים
ותיקים ,וריכוז המידע כאמור;
(
10
)א יי;שום מדיניות השר בתחום ההתחדשות העירונית
(
11
)
מתן ייעוץ לממשלה ולשרי הממשלה ולמועצת מקרקעי ישראל,
בתחום ההתחדשות העירונית;
(
12
)
ביצוע מעקב אחר החלטות הממשלה לעניין פעולות הממשלה
ויעדיה בתחום ההתחדשות העירונית ,וקידום מימושן.
(ב)
הרשות רשאית לבצע כל פעולה הדרושה לשם מילוי תפקידיה לפי סעיף
זה ,בהתאם לכל דין ,ובכלל זה –
(1)
ל
סייע בהליך ה
הכר
הז על שטח כעל מתחם פינוי ובינוי ,או כעל
מתח
ם פינוי ובינוי במסלול מיסוי בהתאם להוראות סעיף
16
או
16א;
(2)
להמליץ לרשות מקרקעי ישראל להקצות למיזמים להתחדשות
עירונית ,
קרקע נוספת
על מה
קרקע
ין המיועדים לפינוי במסגרת מיזם
להתחדשות עירונית ,לשם ה
באה ל
כדאיות כלכלית של המיזמים כאמור,
והכול בהתאם למדיניו
ת מועצת מקרקעי ישראל ,ובלי לגרוע
מסמכויותיה לפי כל דין ;לעניין זה, "ק "רקע נוספת–
בין אם היא
כלואה בין המגרשים
עליהם בנויים מבנים קיימים הכלולים במיזם
להתחדשות עירונית או צמודה לה
ם ובין אם לאו;
(3)
להקצות ל
רשויות המקומיות, ל
וועדות מקומיות לתכנון ובנייה
ולגופים אחרים הפועלים בתחום ההתחדשות ה
עירונית ,משאבים
לטובת קידום תכניות במסגרת מיזמים להתחדשות עירונית;
- 5 -
(4)
לפעול לגיבוש הסכמת בעלי דירות לביצוע מיזמים להתחדשות
עירונית ,ולשם כך ,בין השאר ,לסייע להקמת מנהלות עירוניות ,לבצע
פעולות הסברה לרבות הנגשת מ
ידע ,לעמוד בקשר עם הדיירים ולהעניק
ייעוץ לדיירים ביחס לאפשרויות מימושם של מיזמים להתחדשות
עירונית;
(5)
להעניק תמריצים ,בין היתר באמצעות תקציבים,
לקידום
התחדשות עירונית באזורים שבהם אין כדאיות כלכלית לעשות כן;
(5
)א להמליץ לממשלה להתקשר עם רשות מקומית, בהסכם בקשר עם
מתחם פינוי ובינוי, שלפיו תסייע הממשלה או מי מטעמה לרשות
המקומית, בין היתר במשאבים הנדרשים לשם תכנון וביצוע מיזם
התחדשות
.עירונית במתחם האמור
(6)
לסייע לרשויות המקומיות ולעודדן בקיד
ום תהליכים של
התחדשות עירונית בתחומן
ובכלל זה, בתחום פיתוח תשתיות
ולהמליץ
ול
קדם
על
עריכת הסכמי פיתוח
ם להתחדשות עירונית עם רשויות
מקומיות;
(7)
לגבש ולפרסם רשימת העוסקים בתחום ההתחדשות העירונית,
לרבות יזמים ,קבלני ביצוע ,מנהלי מיזמים,
מתכננים ושמאים,
העו
מדים בתנאי סף שקבעה הרשות;
(7
)א לגבש ולפרסם חומרי הסברה והדרכה ,ובכלל זה נוסחים
מומלצים למסמכי התקשרות בעסקאות להתחדשות עירונית
ובהתקשרויות הנלוות להן.
(8)
למנות ולהעסיק יועצים חברתיים לליווי דיירים במהלך קידום
מיזמים להתחדשות עירונית ,בין השאר ,לט
ובת התאמת המיזמים
לצרכים של אוכלוסיית הדיירים;
(9)
לערוך הכשרות לעוסקים בתחום ההתחדשות העירונית ,לטובת
קידום התחום האמור.
(ב1)
פעולות
הרשות יהיו
בהתאם לאמות מידה שעליהן יורה מנהל הרשות,
אשר
יפורסמו
באתר האינטרנט של משרד הבינוי
והשיכון ובדרכים נוספות
עליהן יורה מנהל הרשות לפי כל דין.
- 6 -
(ב2)
מנהל
הרשות יורה על נהלים
שלפיהם יוגשו ויידונו בקשות להטבות מן
הרשות ;נוהל כאמור יפורסם כאמור בסעיף קטן (ב1
.)
(ג)
אין בתפקידיה ובסמכויותיה של הרשות לפי חוק זה כדי לפגוע
בסמכויות הנתונות לאחר ,לפי כל דין.
פרק ג :'
מנהל
הרשות ותפקידיו ועובדי הרשות
מנהל
הרשות
5.
(א)
הממשלה ,על פי המלצת השר ושר האוצר ,תמנה את מנהל הרשות;
הודעה על מינוי מנהל הרשות תפורסם ברשומות .
(ב)
מנהל הרשות יהיה עובד המדינה.
(ג)
מנהל הרשות ממונה על ביצוע תפקידי הרשות לפי חוק זה ,והוא כפוף
במישרין לשר בהתאם להוראות חוק זה.
(ד)
תקופת כהונתו של מנהל הרשות
תהיה
ארבע שנים וניתן לשוב ולמנותו
לתקופת כהונה
אחת נוספ
ת של שנ
תיים.
(ה)
כשיר להתמנות ל
מנהל הרשות מי שהוא_________________
(הנוסח
יושלם בדיון על פי הצעת הממשלה)
עובדי הרשות
6.
(א)
עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה ,ויחולו עליהם הוראות חוק שירות
המדינה (מינויים.)
(ב)
עובדי הרשות יפעלו לפי הוראות מנהל הרשות ויהיו נתונים לפיקוחו.
ממונה על פניות
דיירים
6
.א
)(א מנהל הרשות ימנה
מי
שהוא
עורך דין
שעסק חמש שנים לפחות בעניינים
הנוגעים לתחומי תפקידיה של הרשות או הדומים להם ,
,מבין עובדי הרשות
כ
ממונה לעניין פניות דיירים בהתחדשות ע
ירונית (להלן –
)הממונה.
)(ב הממונה
יברר פניות של
בעלי דירות ו
מחזיקי דירות במיזמים
להתחדשות עירונית
(בסעיף זה–
)דייר ,בעניינים הנוגעים למיז
מי התחדשות
עירונית ,ובין היתר בעניין התנה
ות ג
,יזמים, מארגנים
מינהלות עירוניות
ו
דיירים אחרים
,כלפיהם
וב
כלל זה טענ
ות בעניין הפעלת לחץ בלתי סביר על
דייר על מנת
שיתן הסכמתו להצטרפות ל
מיזם התחדשות עירונית.
)(ג
הממונה רשאי לברר את
הפניה בכל דרך שיראה לנכון, והוא אינו קשור
.להוראה שבסדר דין או בדיני ראיות
- 7 -
(ג1)
החלטת
הממונה
תינתן בתוך90
ימים ממועד ה
גש ה ת
פניה ו אלי ,ורשאי
הוא ,מטעמים שיירשמו ,להאריך את המועד האמור בתקופה או בתקופות
נוספות ,שלא יעלו על
90
ימים נוספים ,במצטבר;
(ד)
מצא
הממונה
שפניית
דייר
היא מוצדקת, יודיע על כך
לדייר, לנילון ו
לכל
.מי שהפנייה נוגעת אליו
(ה)
קבע הממונה
כי פניית
דייר היא מ
וצדקת בשל הפרת ה וראות,כל דין
תהא קביעתו ראיה לכאורה לנקבע בה בכל הליך משפטי .
(ו)
החלטות
הממונה יפורסמו לציבור באתר האינטרנט של הרשות,; השר
,בהתייעצות עם שר המשפטים, יקבע הוראות לעניין פרסום ההחלטות
בהתחשב, בין היתר, בהיבטי פרטיות ופגיעה בשם הטוב.
רק פ ה :'הכרזה על מתחם פינוי ובינוי
הכרזה על מתחם
פינוי ובינוי –
מסלול רשויות
מקומיות
16
.
(א)
השר ,רשאי ,בהסכמת
,הרשות המקומית הנוגעת בדבר ו
בהמלצת
הוועדה כאמור בסעיף קטן (ד)
(להלן– הוועדה המייעצת) ,להכריז בצו (בחוק
זה – צו הכרזה )על שטח כעל מתחם לפינוי ם לש בינוי ,או לעיבוי בנייה (בחוק
זה – מתחם פינוי ובינוי)
;הוועדה המייעצת רשאית להורות על תנאים לעניין
ה
סכמת רשות מקומית כאמור.
(ב)
(1)
תוקפו של צו ההכרזה יהיה לתקופה שנקבעה בו ,אך לא יותר
משש שנים מיום תחילתו.
(2)
על אף הוראות פסקה (1
,)
,השר רשאי
בהמ
לצת הוועדה המייעצת
ו
יושב ראש מוסד התכנון המוסמך ,להאריך ,במהלך תקופת תוקפו של
צו ההכרזה ,את תוקפו של הצו האמור ,לתקופה נוספת אחת שלא תעלה
על שש שנים מתום תקופת ההכרזה הראשונה או לחדש את צו ההכרזה
בתוך שישה חודשים מתום תקופת תוקפו ,לתקופה נוספת אחת שלא
תעלה על שש שנים ,ובלבד שאושרה או שהופקדה תכנית לפינוי לשם
בינוי או לעיבוי בנייה (בחוק זה – תכנית לפינוי ובינוי ,)במתחם הפינוי
והבינוי שהוכרז באותו צו ,או שמוסד התכנון החליט על הפקדתה;
אושרה תכנית לפינוי ובינוי לא תידרש המלצת יושב ראש מוסד התכנון
המוסמך.
- 8 -
(3)
(א)
על אף הוראות פסקאות (1
)ו-(2
,)רשאי השר, בהמלצת
הוועדה המייעצת ,להאריך או לחדש את תוקפ
ו של צו הכרזה,
ש
ניתן לפני 1 באוגוסט
2016
, כמפורט להלן ,לפי העניין ,ובלבד
שמתקיימים התנאים המפורטים בפסקת משנה (ב:)
(1)
להאריך ,בצו ,את תוקפו של צו הכרזה שתוק
פו
הוארך לפי פסקה (2
,)לתקופה נוספת אחת שלא תעלה על
שש שנים מתום תקופת תוקפו ;צו הארכה לפי פסקת
משנה זו יינתן במהלך תקופת תוקפו של צו ההכרזה
שתוקפו הוארך כאמור;
(2)
לחדש ,בצו ,את תוקפ ו
של צו הכרזה ,שתוקפ
ו
הוארך לפי פסקה (2
( )בסעיף זה –
צו לחידוש הכרז
ה,)
לתקופה נוספת אחת שלא תעלה על שש שנים ;צו לחידוש
הכרזה יינתן בתוך שישה חודשים מתום תקופת תוקפ של ו
צו ההכרזה שתוקפ ו
הוארך כאמור.
(ב)
לא יוארך ולא יחודש תוקפ ו
של צו הכרזה ,אלא בהתקיים
כל אלה:
(1)
רוב מיוחס מבין בעלי הדירות התקשר בעסקת פינוי
וב
ינוי ;בפסקה זו" ,רוב מיוחס מבין בעלי הדירות"
ו"עסקת פינוי ובינוי "
–
כהגדרתם בחוק פינוי ובינוי
(פיצויים;)
(2)
לעניין צו הכרזה שניתן לאחר יום י"ח בתמוז
התשע"ד (1 באוגוסט
2014
)
– אושרה תכנית לפינוי ובינוי
במתחם הפינוי והבינוי שהוכרז באותו צו.
(4)
תח
ילתו של צו שחודש או שהוארך לפי פסקה (2
)או (3
()א()
2
,)
במועד פקיעת
ו של
צו
ההכרזה כאמור באותן פסקאות ,לפי העניין,
ואולם חידוש תוקפ ו של צו ה
הכרזה כאמור לא יהיה בן–תוקף לעניין
חוק פינוי ובינוי (פיצויים ,)מהמועד שבו פג
צו
ההכרזה הראשו
ן עד
למועד פרסום הצו.
(
)ג ה שר ,רשאי על פי המלצת הוועדה ,המייעצת
להרחיב, לצמצם או לשנות
בצו, את גבולותיו של שטח
והש.כרז עליו בצו הכרזה, כעל מתחם פינוי ובינוי
- 9 -
(ד)
תוקם ועדה מייעצת להתחדשות עירונית ,ואלה חבריה:
(1)
;נציג שר הבינוי והשיכון, והוא יהיה היושב ראש
(2)
נציג ש;ר הפנים
(3)
;נציג שר האוצר
(4)
נציג השר ל
הגנ;ת הסביבה
(5)
;נציג שר התחבורה
(6)
;נציג ראש הממשלה
(7)
נציג רשות מקרקעי ישראל שימונה בהמלצת
שר האוצר;
(8)
;נציג שר המשפטים
(9)
מנהל מינהל התכנון א
ו
.נציגו
(
10
)
.נציג שר הרווחה והשירותים החברתיים
(ה)
( לדיוני הוועדה שמונתה לפי הוראות סעיף קטן
ד
) יוזמנו, דרך קבע, שני
.נציגי הרשויות המקומיות שימנה שר הפנים, שתהיה להם דעה מייעצת
)(ו
(1)
חבר וועדה ימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות
הוועדה אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא במיש
רין או בעקיפין
במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר וועדה לבין
עניין אישי שלו או
;תפקיד אחר שלו
בסעיף זה–
"עניין אישי", של חבר הועדה– לרבות עניין אישי של קרובו או של גוף
;שחבר הועדה או קרובו הם בעלי שליטה בו
""קרוב– בן זוג, הורה, אח או אחות, צ
אצא, צאצא של בן זוג ובני זוגם
של כל אחד מאלה או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר
;הועדה
""בעל שליטה– אחד מאלה: מנהל או עובד אחראי בגוף, וכל מי שיש לו
חלק העולה על5%
.בהון או בזכות לקבל רווחים של אותו גוף
(2)
התברר לחבר ועדה כי נושא הנדון עלול לגרום לו להימצא
( במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן1), יודיע על כך ליושב ראש
.הועדה
-
10
-
(ז)
החלטות הוועדה יתקבלו ברוב קולות של חברי הועדה המשתתפים
בהצבעה ;היו הקולות שקולים ,יהיה ליושב ראש הועדה קול נוסף.
(ח)
הוועדה תקבע את דרכי עבודתה ואת נוהל דיוניה ,ל ככ שלא נקבעו בחוק
זה.
הכרזה על מתחם
פינוי ובינוי –
מסלול
מיסוי
16א.
)(א
"בסעיף זה, "הועדה–
המנהלים כהגדרתם בסעיף49יט(א) לחוק מיסוי
מקרקעין וכן הועדה המייעצת.
(א1)
השר
,רשאי, לבקשת יזם
בהסכמת הרשות המקומית הנוגעת בדבר
ו בהמלצת
הוועדה המייעצ
ת ,ועל פי כללים שקבע שר האוצר בתקנות
בהתייעצות עם
ה
וועדה,
להכריז בצו (בחוק זה– צו הכרזה במסלול מיסוי) על
שטח
שיש בו עשרים וארבע יחידות לפחות כעל מתחם לפינו
י ובינוי במסלול
מיסוי.
)(ב על
אף האמור
בסעיף קטן (א1)
, בתקופה
שעד ליום י"ט טבת התשפ"ד
(
31
בדצמבר2023
,)שר ה
רשאי, לבקשת יזם, בהמלצת
הוועדה, ועל פי כללים
האמורים באותו סעיף קטן
, ל
הכריז בצו על שטח שיש בו שתים עשר
ה יחידות
לפחות כעל מתחם פינוי בינוי במסלול מיסוי, ובלבד שהן כלולות בתכנית
שמטרתה פינוי ובינוי או עיבוי במקרקעין שהופקדה, הכוללת עשרים וארבע
יחידות לפחות (להלן–
השטח המתוכנן), ויראו את כל השטחים שהוכרזו
עליהם כמתחם פינוי בינוי במסלול מיסוי אשר הם חלק מהשטח
,המתוכנן
כמתחם אחד.
)(ג תוקפו של צו ההכרזה במסלול מיסוי יהיה לתקופה שנקבעה בו ,אך לא
יותר משש שנים מיום תחילתו.
(ג1) על אף הוראות סעיף קטן (ג), השר רשאי, בהמלצת הוועדה, ולפי כללים
שקבעה הוועדה, להאריך, במהלך תקופת תוקפו של צו ההכרזה, את תוקפו של
ה
צו האמור, לתקופה נוספת אחת שלא תעלה על שש שנים מתום תקופת
ההכרזה הראשונה או לחדש את צו ההכרזה בתוך שישה חודשים מתום תקופת
.תוקפו, לתקופה נוספת אחת שלא תעלה על שש שנים
)(ד ניתן צו לפי סעיף זה ,יחולו הוראות פרק חמישי 4 לחוק מיסוי מקרקעין
וסעיף
31
א
לחוק מס ערף מוסף ,לפי העניין.
פרק
ה'1
: הוראות
לעידוד התחדשות עירונית
-
11
-
פטור ממכרז
להקצאת קרקע
נוספת
1.
16
.ב
)(א בלי לגרוע מהוראות לפי חוק חובת המכרזים ,התשנ
"ג-
1992
,התקשרות
של רשות מקרקעי ישראל רשאית להתקשר
, ללא מכרז בעסקה במקרקעין
,שהם מקרקעי ישראל, כהגדרתם בחוק יסוד: מקרקעי ישראל
להע
נקת זכויות
במקרקעין
בקרקע נוספת כמשמעותה בסעיף 4
()(ב2
,)אינה טעונה מכרז אם
התקיימו כל אלה:
(1)
הענקת הזכויות היא לחוכרי המקרקעין במגרשים עליהם בנויים
מבנים קיימים הכלולים במיזם להתחדשות עירונית או ליזם כהגדרתו
בחוק
מיסוי מקרקעין.
(2)
הרשות המליצה לע הענקת הזכויות .
(3)
השמאי הממשלתי או שמאי מקרקעין אחר שהוא הסמיך לעניין
זה חיווה דעתו כי הענקת הזכויות נחוצה כדי להבטיח את כדאיותו
הכלכלית של מיזם להתחדשות עירונית.
)(ב על אף האמור ב
הוראות לפי פקודת העיריות או פק
ודת המועצות
המקומיות ,התקשרות של רשות מקומית ב
חוזה להע
נקת זכויות ב
מקרקעין
בקרקע נוספת כמשמעותה בסעיף 4
()(ב2
,)אינה טעונה מכרז אם החליטה על
כך מועצ
ת הרשות המקומית ברוב חבריה, באישור
שר הפנים
ובהתקיים
התנאים
ש
קבע שר הפנ
ים לעניין זה בתקנות.
(ג)
תקנות ראשונות לפי סעיף קטן(ב)
יותקנו עד יום
ג' בטבת התשע"
ז(1
בינ ואר2017
).
הנחה בארנונה
16ג.
)(א בסעי
ף
זה–
""דירת תמורה- דירה בבית משותף מחודש שניתנה לבעל דירה בבית
משותף שנהרס במסגרת מיזם להתחדשות עירונית בתמורה
לדירה בה התגורר ערב הריסתו.
""בית משותף מחודש– בית משותף שנבנה במסגרת מיזם להתחדשות
עירונית.
""תשלומי ארנונה–
תשלומי ארנונה כללי
ת כמשמעותה לפי חוק
,)הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב
התשנ"ג-
1992
., המשולמת לפי כל דין
-
12
-
)(ב מחזיק
בדירת תמורה יהיה זכאי
לה נחה
של
100
אחוזים
בתשלומי
ארנונה בשל דיר
ת תמורה אחת בלבד בעד שטח השווה להפרש שבין השטח
החייב בארנונה בדיר
ת ה
תמורה לבין השטח שבעדו חויב המחזיק בארנונה
בדירת המגורים הקודמת, קודם מכירת הזכויות בה, וזאת עד תום5 שנים
מהמועד שבו ניתן להטיל ארנונה על דיר
ת ה
תמורה.
(ג)
שר הפנים ושר האוצר רשאים לקבוע ,באישור ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת ,סוגי מחזיקים שלא יהיו זכאים לפט
ור כאמור בסעיף קטן
(ב), כולו או חלקו, בהתחשב בהכנסתם
של המחזיק והמתגוררים עמו בדירת
התמורה.
זכויות דייר דירה
ציבורית במתחם
פינוי ובינוי
16ד.
(א )נחתמה עסקת פינוי ובינוי לג
בי מתחם פינוי ובינוי או ניתן היתר בניה
לביצוע עבודה ברכוש
המשותף
שמטרתה הריסת בניין קיים והקמתו מחדש
בהתאם לתכנית החיזוק ,, והמתחם או הבניין, לפי העניין ה
כולל
ים דירות
ציבוריות ,יחולו ההוראות הבאות:
(1)
מי שהיה
שוכר בדירה ציבורית במתחם במועד חתימת עס
קה
כאמור, יהיה זכאי לבחור בין
שכירת דירה חדשה במתחם לאחר
השלמת בנייתה (בפסקה זו– דירה חדשה), ובין חלופות נוספות שיציע
משרד הבינוי והשיכון ל
שוכר כאמור, לרבות מעבר לדירה ציבורית
;אחרת, או לבית דיור מוגן, על פי כללי משרד הבינוי והשיכון
(2)
מי שהיה
שוכר בדירה ציבורית במתחם במ
ועד חתימת עסקה
כאמור, ובחר בשכירות דירה חדשה במתחם
, לא יחויב בתשלום שכר
דירה בשיעור העולה על זה ששולם על ידיו ערב חתימת,עסקה כאמור
וכן לא יחויב בתשלום
הוצאות ניהול ותח זוקה
של הרכוש המשותף
בבניין בו מצויה הדירה, ב סכום
העולה על זה ששולם על ידיו ערב
,חתימת עסקה כאמור, והכול בשיעורים ובתנאים שיקבע השר לעניין זה
בהתחשב, בין היתר, בשטח הדירה
ה;חדשה ובגודל משפחת הדייר
(3)
תוספת הוצאות הניהול והתחזוקה של הרכוש המשותף בגין
דיר
ות
חדשות
כאמור בפסקה (2
,)לא תושת על בעלי הדירות והדיירים
האחרים בבית המשותף; שר הבינוי והשיכון ושר האוצר יקבעו את דרכי
המימון של תוספת ההוצאות
.כאמור
-
13
-
)(ב אין באמור ב
סעיף
זה כדי לגרוע
מהוראות סעיף 8
)(ב
לחוק הדיור
;הציבורי
חברה לדיור ציבורי תודיע
למי שהיה שוכר בדירה ציבורית כאמור
בסעיף זה, בכתב, על זכ ויותיו לפי הוראות סעיף8
,(ב) האמור תוך30
ימים
ממועד חתימת העסקה או מתן היתר הבניה, לפי העני
י.ן
)(ג ב
סעיף
זה–
""דירות ציבוריות–
;כהגדרתן בחוק הדיור הציבורי
""עסקת פינוי ובינוי–
;)כהגדרתה בחוק פינוי ובינוי (פיצויים
""חוק הדיור הציבורי– חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט-
1998
;
פרק ו :'הוראות כלליות
תכנית עבודה
ויעדים מדידים
16
.ה
)(א מנהל הרשות יגיש לאישור השר והמנהל
הכללי
של משרד הבינוי
והשיכון הצעה לאופן חלוקת תקציב הרשות ו
את תכנית העבודה של הרשות,
ובכלל זה קביעת יעדים מדידים לקידום ומימוש מיזמים להתחדשות עירונית,
בין היתר לעניין מספר הדירות שיחודשו או יתוספו במיזמים כאמור.
)(ב מנהל
הרשות
יהיה אחראי ל
ביצועה בפועל של תכנית העבודה ומימוש
היעדים;
תקציב הרשות
17
. תקציב הרשות ייקבע בתחום פעולה נפרד בתקציב רשויות הפיקוח ,בחוק
התקציב השנתי ;לעניין זה" ,תחום פעולה "ו"סעיף תקציב "
–
כמשמעותם
בחוק יסודות התקציב ,התשמ"ה–
1985
7; הממונה על סעיף תקציב זה, לענין
חוק יסודות התקציב ,
יהיה מנהל.הרשות
אגרות
18
. לשם מימון פעולות הרשות ,רשאי השר בהסכמת שר האוצר ,ובאישור ועדת
הפנים והגנת הסב
יבה של הכנסת ,לקבוע אגרות בעד ביצוע פעולות הרשות לפי
חוק זה ,וכן לקבוע על מי מוטלת חובת תשלום אגרה לפי סעיף זה.
עסקאות הרשות
19
. לצורך ביצוע הוראות חוק זה ,מורשה מנהל הרשות ,יחד עם חשב הרשות ,לייצג
את הממשלה בעסקאות כאמור בסעיפים 4 ו–
5 לחוק נכסי המדינה ,התשי"א–
1951
8 ,ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים לעסקאות כאמור.
7 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
8 ס '"ח התשי"א, עמ52
.
-
14
-
דרישת מידע
20
.
(א)
השר יסמיך עובד מעובדי הרשות ,אשר יהיה רשאי לדרוש כל מידע או
מסמך הדרושים לרשות לשם מילוי תפקידיה ,מרשות מקומית ,ממוסד תכנון,
ממשרדי הממשלה ומרשות אחרת שהוקמה לפי חוק
; מ
יד
ע או מסמך שדרש
עובד כאמור, יימסרו ל
ו באופן ובמועד שנקבעו בדרישה.
(א1)
לא יוסמך עובד כאמור בסעיף קטן (א), אלא אם מתקיימים לגביו כל
:אלה
(1)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה
אין הוא ראוי ,להיות מוסמך כאמור ולא הוגש נגדו כתב אישום ב
עבירה
כאמור;
(1
)א הוא קיבל הכשרה מתאימה כפי שהורה השר.
(2)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר.
(ב)
בסעיף זה" ,מסמך "
– לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים ,התשנ"ה–
1995
9.
)(ג אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובת סודיות הקיימת לפי כל דין.
די ווח
20
.א
)(א הרשות תדווח לשר על פעולותיה בהתאם להוראות חוק זה, לפי דרישתו.
)(ב השר ידווח לוועדת ה
פנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לשנה, על
פעולותיה של הרשות והיקפן בהתאם להוראות חוק זה, ובכלל זה בעניינים
המפורטים להלן ;
דיווח שנתי על פעולות הרשות יפורסם
גם באתר האינטרנט
של הרשות.
(1)
היעדים שנקבעו לפי סעיף
16
ה
ומידת העמידה בהם בשנת
הדיווח;
(2)
פירוט
בדבר מתחמי פינוי ובינוי
ומתחמי פינוי ובינוי במסלול
,מיסוי שהוכרזו לפי דין
ומצב התקדמות ההליכים לביצוע מיזמי
התחדשות עירונית בהם;
(3)
פירוט בדבר בנ,יינים בהם בוצע מיזם לפי הוראות תכנית החיזוק
בהסתמך על נתונים שהעביר לרשות
מינהל התכנון, אשר התקבלו אצלו
.לפי הוראות התכנית האמורה
9 ס '"ח התשנ"ה, עמ366
.
-
15
-
)(ג הדיווח השנתי הראשון כאמור בסעיף קטן
)(ב
יכלול ,, בין היתר
דיווח
מפורט בדבר הפעולות שבוצעו ל
קידום פתרונות לתחזוקה ארוכת טווח של
הרכוש המשותף באזורי התחדשות עירונית, לרבות קידומן של הצעות לתיקוני
חקיקה נדרשים; בדיווחים השנתיים הבאים
יכלל פירוט בדבר התקדמות
.יישומם של הפתרונות כאמור
פרק ז :'ביצוע ותקנות ,תיקונים עקיפים ,תחילה והוראת מעבר
ביצוע ותקנות
21
. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
תיקון חוק התכנון
והבנייה
22
. בחוק התכנון והבנייה –
(1)
בסעיף 1
, אחרי "מוסד
ת
כנון" יבוא:
"
מיזם מתחם
פינוי ובינוי" ,"
מיזם מ
תחם
,"פינוי ובינוי במסלול מיסוי
"מנהל
הרשות "ו-
"הרשות
להתחדשות עירונית,"
–
כהגדרתם בחוק
הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו-
2016
".
(2)
אחרי סעיף
11א2 יבוא:
"ועדת
משנה
להתחדשות
עירונית
11א3.
)(א
ב
סעיף זה –
-
16
-
""תכנית להתחדשות עירונית–
תכנית מיתאר
מקומית או תכנית מפורטת, החלה בתחומו של
מיזם מ
תחם פינוי בינוי או מיזם מ
תחם פינוי בינוי
במסלול מיסוי או מתחם שהוועדה כהגדרתה
בסעיף16(ד) לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות
עירונית
נתנה לגביו החלטה מקדמית
לפיה
בהתקיים התנאים שנקבעו לפי סעיף16א(א) לחוק
זה
, בכוונתה להמליץ
שר ל להכריז עליו כעל מתחם
,פינוי ובינוי במסלול מיסוי
או תכנית שמטרתה
חיזוק מבנים מפני רע
ידות אדמה לפי הוראות
תכנית החיזוק
(תמ"א38), הכוללת הוראות של
תכנית מפורטת
ו
המייעדת קרקע למגורים ,לרבות
לשימושים הנלווים למגורים, ובלבד שמספר
יחידות הדיור
החדשות
הכלולות בה
הוא
70
לפחות.
(ב)
תוקם, מבין חברי הוועדה המחוזית, ועדת
משנה לעניין תכניות
לה
תחדשות עירונית (בסעיף
זה–
ועדת משנה
להתחדשות עירונית
), וזה הרכבה:
(1)
נציג שר הבינוי והשיכון והוא יהיה
היושב ראש;
(2)
;נציג שר המשפטים
(3)
;נציג השר להגנת הסביבה
(4)
;נציג שר הפנים
(4א)
;נציג רשות מקרקעי ישראל
(5)
שני חברים מבין נציגי הרשויות
ה
מקומיות, שתבחר הוועדה המחוזית,
ובלבד שלעניין התכנית החלה בתחומה של
רשות מקומית שנציגה הוא חבר
בועדה
המחוזית, יבחר אותו חבר כאחד משני
הנציגים האמורים;
(6)
מתכנן המחוז;
-
17
-
(7)
נציג
כאמור
בסעיף 7(
13
.)
)(ג נציג רשות מקרקעי ישראל יהיה ממלא
מ קום נציג שר הבינוי
והשיכון
.בוועדת המשנה
(ג)
נציג שר האוצר יהיה ממלא מקום יושב ראש
.ועדת המשנה
(
)ד
הודעה על הקמת ועדת משנה
להתחדשות
עירונית
.תפורסם ברשומות
)(ה לדיוני ועדת משנה ל
התחדשות עירונית יוזמן
דרך קבע מנהל
הרשות להתחדשות ע
ירונית או
נציגו מקרב עובדי
הרשות להתחדשות עירונית.
(ו)
לדיוני ועדת משנה
להתחדשות עירונית יוזמן
ראש הרשות המקומית
ש תכנית
להתחדשות
עירונית חלה ב.מרחב התכנון שלה
(ז)
דין החלטה של ועדת משנה
להתחדשות
עירונית כדין החלטת ועדה מחוזית, והוראות
סעיפים11ד ו-
11
.ה לא יחולו על ההחלטה
)(ח לועדת משנה להתחדשות עירונית יהיו
נתונות כל הסמכויות של ועדה מחוזית הדרושות
לשם אישור תכנית להתחדשות עירונית, למעט
'סמכויות המוקנות לוועדה המחוזית לפי סע
62א(ו), (ז) ו-
.)(ח
(1)
סעיף
33א – בטל;
(2)
בסעיף
62א –
-
18
-
(א)
בסעיף קטן (א2)
,ברישה ,אחרי
"ועדה
מקומית עצמאית
מיוחדת " יבוא "או ועדה מקומית עצמאית
המוסמכת כוועדה כאמור
תקופה של לפחות חמש שנים ברציפות"
,וב
פסקה (1
,)במקום
"כהג
דרתם בסעיף
33א "יבוא "כמשמעותם בסעי
פים
16
או16א לחוק
הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ,התשע"ה–
2015
(בסעיף זה –
חוק הרשות)"
או מתחם שהוועדה כהגדרתה בסעיף16(ד) לחוק הרשות
נתנה לגביו החלטה מקדמית לפיה בהתקיים התנאים שנקבעו לפי סעיף
16א(א) לחוק האמור בכוונתה ל
המליץ לשר להכריז עליו כעל מתחם
פינוי ובינוי במסלול מיסוי;
(ב)
בסעיף קטן (ג()
2
()ד ,)במקום "לפי סעיף
33א "יבוא "לפי סעיף
16
או16א לחוק הרשות
או מתחם שהוועדה כהגדרתה בסעיף16(ד) לחוק
הרשות נתנה לגביו החלטה מקדמית לפיה בהתקיים התנאים שנקבעו
לפי סעיף16א(א) לחוק האמור בכוונתה להמליץ לשר להכריז עליו כעל
מתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי;";
(ג)
בסעיף קטן (ז()
4
,)במקום "כהגדרתם בסעיף
33א "יבוא
"כמשמעותם
בסעי
פים
16
או16א לחוק הרשות."
(3)
בסעיף
63
()ב(ב1
), בסופו יבוא "או
שהיא תכנית להתחדשות עירונית."
(4)
בסעיף
64
,האמור בו יסומן
")"(א
ואחריו יבוא:
)"(ב
מצאה
הרשות להתחדשות עירונית
כי יש צורך להכין
תכנית
כוללנית להתחדשות עירונית בתחום מרחב תכנון מקומי, תורה לו
ו
עדה
המקומית להכין תכנית
כאמור , ולהגישה
לוועדה
המחוזית תוך18
חודשים "; לעניין זה, "תכנית כוללנית להתחדשות עירונית–
תכנית
מתאר
מקומית
החלה על כל שטח מרחב התכנון המקומי או על כל שטח
היישוב
שהתכני
ת חלה בתחומו ,שמטרתה לקבוע הוראות לעניין
מתחמים לפינוי
ובינוי והוראות לעניין חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה
,לפי הוראות תכנית החיזוק
ומתקיימות בה הוראות סעיף
62
()א(ג4
)ו-
(5) ,ואולם
ניתן שלא לפרט בה את השטח הכולל המותר לבניה בכל
ייעוד
ו
הנחיות
לגבי
גובה הבניינ
ים.
."
(5)
בסעיף
266
,ד
בכותרת השוליים ,בסופה יבוא
"והתחדשות
עירונית,"
האמור בו יסומן
")"(א
ואחריו יבוא:
-
19
-
)"(ב שר הפנים רשאי ,בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הפנים
והגנת הסביבה של הכנסת ,לקבוע יישובים או א
זורים ,לפי אמות מידה
שיקבע ,שבהם שיעור האגרה לעני
ין מתן היתר לפי סעיף
145
,לגבי
תכנית לפינוי בינוי במתחם פינוי ובינוי ,כמשמעותם בסעי
פים
16
או16א
לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ,התשע"ה–
2015
או
תכנית במתחם להתחדשות עירונית ,כהגדרתו בסעיף.
62א(א2) יהיה
מחצית שיעור האגרה שנקבע לפי סעיף265
(
17
)
;שיעור אג
רה כאמור
יחול ברשות מקומית מסוי
מת לאחר שנתנה לכך את הסכמתה ."
(6)
בתוספת השלישית ,בסעיף
19
()(ב2
,)בסופו יבוא
"ואולם
השרים
האמורים רשאים ,בהסכמת הרשות המקומית הנוגעת בדבר, להכריז בצו
כאמור כי
בשל
השבחה במקרקעין
עקב
אישור
תכנית לפינוי בינוי במתחם פינוי
ובינוי ,כמשמעותם בסעי
פים
16
או16א לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות
עירונית ,התשע"ה–
2015
או תכנית במתחם להתחדשות עירונית ,כהגדרת
ו
בסעיף
62א(א2), או הקלה מתכניות כאמור
, תחול חובת תשלום היטל השבחה
ששיעורו רבע ההשבחה.
תיקון חוק רשות
מקרקעי ישראל
23
. בחוק רשות מק
רקעי ישראל –
(1)
בסעיף 1 –
(א)
אחרי ההגדרה "חוק המקרקעין "יבוא:
""חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית "
– חוק הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית ,התשע"ה–
2015
;";
(ג)
אחרי ההגדרה "קק"ל "יבוא:
""הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית "
–
כהגדרתה ב
וק ח
הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית;";
(2)
בסעיף 2ד –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "במשרד הבינוי והשיכון "יבוא "ברשות
הממשלתית להתחדשות עירונית;"
-
20
-
(א1)
בסעיף קטן
,)(ב
בסופו יבוא
"סיוע
במימון תחזוקה ארוכת טווח
של
רכוש משותף
במתחמי התחדשות עירונית ועיד
וד הכללתו של דיור
בהישג יד במתחמי התחדשות עירונית.".
(א2)
אחרי סעיף קטן
)(ב
יבוא:
"(ב1)
כספי הקרן יבואו מהפרשה בשיעור של%
2
,, בכל שנה
,מכלל הכנסות הרשות באותה שנה
ומכספים שהועברו לה לפי
סעיף 2
.".ג
(ב)
בס
עיף קטן (ג ,)במקום "
שתאשר
הממשלה או ועדת שרים
מטעמה "יבוא "שיאשר השר;"
(ג)
סעיפים קטנים (ד) ו-(ו )
– בטל
ים.
תיקון חוק פינוי
ובינוי (פיצויים)
24
. בחוק פינוי ובינוי (פיצויים )
–
(1)
בסעיף 1 –
(א)
במקום ההגדרה "הוועדה לה
תחדשות עירונית "יבוא:
""הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית "
–
כהגדרתה ב
חוק
הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית;";"
(ב) אחרי ההגדרה "חוק התכנון והבנייה "יבוא:
""חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית "
– חוק הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית ,התשע"ה–
2015
";
;
(ג)
בהגדרה "מתחם פינוי ובינוי ,"במקום
האמור בה יבוא"לפי סעיף
33א לחוק התכנון והבנייה "יבוא "
שטח שהוכרז כמתחם פינוי בינוי
לפי
סעי
פים
16
או16
א
לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית;"
(2)
בסעיף 2א –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "ליושב ראש הוועדה ל
התחדשות
עירונית "יבוא "ל
מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית;"
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "יושב ראש הוועדה להתחדשות עירונית"
יבוא "מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית."
-
21
-
תיקון חוק
המקרקעין (חיזוק
בתים משותפים
מפני רעידות
אדמה)
25
. בחוק המקרקעין (חיזוק ב
תים משותפים מפני רעידות אדמה ,)בסעיף 6א –
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום "ליושב ראש הוועדה להתחדשות עירונית
כהגדרתה בחוק פינוי ובינוי (פיצויים ,)התשס"ו–
2006
"יבוא "ל
מנהל הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית כהגדרתו ב
חוק הרשות הממשלתית
להתחדשות עירונית ,התשע"ה–
2015
(בסעיף זה –
מנהל הרשות הממשלתית
להתחדשות עירונית;")
(2)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "ליושב ראש הוועדה "יבוא "ל
מנהל הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית."
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
ורכישה)
26
. בחוק מיסוי מקרקעין –
(א)
בסעיף
49יט(א )
–
(1)
בהגדרה "יחידת מגורים ,""במקום "לפי סעיף
33א לחוק התכנון
והבנייה "יבוא "לפי סעיף
16
לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות
עירונית
, התשע"ה–
2015
(בפרק זה–
חוק הרשות הממשלתית
)להתחדשות עירונית;"
(2)
בהגדרה "יחידה אחרת ,"במקום "לפי סעיף
33א לחוק התכנון
והבנייה "יבוא "לפי סעיף
16
לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות
עירונית;"
(3)
בהגדרה "מתחם פינוי ובינוי ,"במקום "לפי הוראות סעיף
33א
לחוק התכנון והבנייה "יבוא "לפי הוראות סעיף
16
לחוק הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית;"
(4)
בהגדרה "מתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי", במקום "לפי
הוראות ס עיף49
כח" יבוא "לפי הוראות סעיף16א לחוק הרשות
;"הממשלתית להתחדשות עירונית
(5)
:בסופו יבוא
-
22
-
"הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית ,"ו "מנהל
הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית "
–
כהגדרתם בחוק
הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית;
(ב)
סעיף
49כח –
.בטל
(ג)
בס
עיף
49ל ,)(א בהגדרה "מתחם להתחדשות עירונית ,"אחרי "לחוק
התכנון והבנייה "יבוא "כנוסחו ערב ביטולו בסעיף
22
לחוק הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית ,התשע"ה–
2015
;"
)(ד בסעיף
49לג)(א ", המילים "עד גובה שוויון של זכויות הבניה כאמור–
.יימחקו
)(ה
בסעיף49לג1
" (א), המילים
עד גובה שוויין של זכויות הבנייה כאמור "
–
.יימחקו
(ו)
בסעיף
49לו2
,בכל מקום במקום
( "ב' בטבת התשע"ז31
בדצמבר
2016
)" יבוא "כ"ז בטבת
התשפ( "ב31
בדצמבר2021
.")
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
ורכישה) (תיקון
'מס62
-
הוראת
)שעה
27
.א חב 'וק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס62
- הוראת שעה
), התשס"ח-
2008
,
10
במקום סעיף3
:יבוא
" הוראת שעה
3.
סעיף31ב לחוק מס ערך מוסף, כנוסח
ו
,בחוק זה
יחול על מתן שירותי בניה לפי תכנית החיזוק
שנעש
תה
( בתקופה שמיום ט' באייר התשס"ה18
במאי2005
)
ועד יום
כז' טבת התשפ"ב (
31
בדצמבר
2021
")
תיקון חוק בתי
משפט לענינים
מינהליים
27א1.
בחוק בתי משפט לענינים מינהליים, בפרט10
לתוספת הראשונה, בסופו יבוא
–
,"(ג) החלטה של רשות לפי חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
התשע"ו–
2016
למעט החלטה של הממשלה או של שר."
שמירת דינים
27
.ב א
ין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר.
תחילה
, תחולה
והורא
תו מעבר
28
.
(א)
תחילתם של סעיפים
16
,
16א
22
,ו-
24
עד
27
, למעט סעיף26(ג) ו-
)(ד
חמישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה (בסעיף זה – המועד הקובע.)
10
ס"ח
התשס"ח ', עמ228
.
-
23
-
(א1)
סעיפים49לג ו-
49לג1(א) לחוק מיסוי מקרקעין
, כנוסחם בסעי ף26
לחוק זה יחולו על
מכירת זכות נמכרת כמשמעותה בסעיפים האמורים, שיום
המכירה שנקבע לגביה על פי חוק מיסוי מקרקעין חל
מיום ה
פרסום
של
חוק
זה ואילך.
(ב)
צווי הכרזה או
הכרזות הממשלה או ועדת שרים שהסמיכה לכך שניתנו,
הוארכו או חודשו
לפי סעיף
33א ל
חוק התכנון והבנייה כנוסחו ערב ביטולו
בסעיף
22
לחוק זה והכרזות הממשלה שניתנו לפי סעיף
49כח(ג )לחוק מיסוי
מקרקעין כנוסחו ערב תיקונו בסעיף
26
לחוק זה ,שהיו בתוקף ערב המועד
הקובע ,יראו אותן כאילו ניתנו בידי השר ,ויחולו לגביה
ן הוראות סעיף
16
או
16א ,לפי העניין ,ובלבד שתקופת תוקפה הכוללת של הכרזה שניתנה לפי סעיף
33א לחוק התכנון והבנייה ערב ביטולו כאמור לא תעלה על התקופות הקבועות
בסעיף האמור .
)(ג הליכים
לעניין
מתן צו הכרזה ,הארכתו או חידושו
לפי סעיף33א לחוק
התכנון והבניה ,כנוסחו ערב ביטולו בסעיף
22
לחוק זה, שטרם הסתיימו, וכן
בקשות להכרזה על מתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי לפי סעיף49כח לחוק
מיסוי מקרקעין, כנוסחו ערב תיקונו בסעיף
26
לחוק זה ,אשר הטיפול בהן טרם
הסתיים ני לפ המועד הקובע ,יראו אותן כהליכים או בקשות שהתקיימו לפי
סעיף
16
או16
א
לחוק זה , לפי העניין
והטיפול בהם יימשך לפי הוראות
.הסעיפים האמורים
)(ד תקנות שהותקנו לפי סעיף
49
כח
לחוק מיסוי מקרקעין כנוסחו ערב
תחילתו של חוק זה, יראו אותן כאילו הותקנו לפי סעיף
16
,א
והסמכויות שהיו
נתונות לוועדה
בתקנות אלה ,יהיו נתונות לוועדה המייעצת והסמכויות שהיו
נתונות לממשלה בתקנות אלה ,יהיו נתונות לשר.
)(ה החלטות מקדמיות שניתנו על ידי הוועדה להתח
דשות עירונית יראו
אותן כהחלטות שניתנו בידי
הוועדה המייעצת.
***************************************************************************************
-
24
-
נספח מס' מ-
931
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל ,הצעת חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
התשע"ה–
2015
*הערה.: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם
לרשימת קבוצות מסתייגים ר' סימוכין.... חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת מציעים:
*הערה
: הסתייגות ל נושא
][הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
לסעיף2
חברי הכנסת מציעים:
... לסעיף
אין הסתייגויות
**************************
*************************************************************
בקשות רשות דיבור
[ חברי הכנסת
כתיב
:שמות הח"כים בסימוכין....
]
***************************************************************************************