חומר רקע
בס"ד
לכבוד: ועדת חוקה חוק ומשפט
הנידון: מינוי שופט חוק
ר במ קרים בהם קיים חשש שחקירה על ידי פרקליט תיצור ניגוד
עניינים
אנו מתכבדים לפנות
לוועדה בעניין
:שבנדון כדלקמן
1.
,כידוע
דו"ח גולדברג מ מליץ להסדיר את סמכויות נציבות הביקורת על.מערך התביעה
אנו
בפורום המשפטי תומכים בדו"ח
ובהצעת החוק
הנמצאת בשלבי הכנה בימים אלה על בסיסו.
,עם זאת מצאנו כי קיימת
לאקונה
בהתייחסות למצב בו
כתוצאה מדוח ביקורת עולה
חשש
לפלילים כנגד גורם כלשהו במערך התביעה המבוקר. במצב האמור, מעורבות של הפרקליטות
בחשדות האמורים,
החל מליווי החקירה ועד להחלטה אם יש מקום להגיש כתב אישום
וניהול ההליך הפלילי בע
קבותיו
מייצרת
חשש ל ניגוד עניינים מהותי אשר אסור שיתקיים
.במערכת מתוקנת
2.
אנו
סבורים
כי מן הראוי שתהיה לנציבות הסמכות להמליץ על העמדה לדין משמעתי
ובמקרים
.המתאימים גם על העברת התלונה לטיפול במישור הפלילי
3.
ואולם, בשונה מן המצב לגבי המלצה של מבקר המדינה להעבי ר את הטיפול לבירור במישור
הפלילי בידי הגורמים המוסמכים, הרי שככל שמדובר
בפרקליטות יש מקום לקבוע כי
במקרים שבהם עולה חשד חלילה לפלילים נגד גורם בתוך הפרקליטות מן הראוי כי הגוף
,שילווה את החקירה יהיה גורם חיצוני ולא גורם מתוך הפרקליטות בדומה
לחקירת שוטרים
הנ .עשית בידי מח"ש ולא בידי גורמי החקירה במשטרה
לצורך כך, ניתן להרחיב
בחוק את
"השימוש במוסד של "שופט חוקר .
4.
שופט חוקר הוא
מוסד מוכר בדין הישראלי, בעבר (עד סוף שנות ה50
) רווח השימוש בשופט
חוקר, אך במהלך השנים צומצם השימוש בכלי זה, וכיום הוא משמש רק במקרים בהם
נצרכת חקירת ס.יבת מוות במקרים של מוות לא טבעי
5.
בשנת2004
הועלתה הצעת חוק של ח"כ ר
וני בראון אשר עבר
ה בקריאה טרומית בכנסת לפ יה
במקרים בהם יש חשש פלילי כנגד איש ציבור ימונה שופט חוקר אשר יבחן האם
רצוי להעמיד
.את איש הציבור לדין
6.
בידי
ו של
שופט חוקר
נתונות
סמכויות המקבילות לסמכויות הפרקליט, מתחילת ביצוע
.חקירת החשוד ועד להעמדתו לדין, בנוסף רשאי השופט החוקר להוציא צו מעצר לחשודים
7.
לס
יכום , אנו סבורים כי שימוש בשופט חוקר במקרים בהם יש חשש לניגוד עניינים
בפרקליטות
,או חשש למראית עין של משוא פנים כאשר
נוצר מצב בו פרקליט אמור לקבל
החלטה בענ
י
ינו של חברו לעבודה
, ימנע את ניגוד העניינים המובנה כאמור , באמצעות אדם
חיצוני אובייקטיבי
ובלתי תלוי
אשר יבחן א
ת המקרה ויקבע האם יש מקום להעמדה לדין.
,בכבוד רב
הפורום המשפט
י למען ישראל
הפורום המשפטי למען ישראל פועל
לשקיפות והשבת האמון במערכת המשפט
.ולהגנה על האינטרסים הלאומים של מדינת ישראל והעם היהודי
ת"ד2573
ירושלים9102402
:'טל02-5022202
:פקס02-5605824
:דוא"ל|
[email protected]
:אתר אינטרנטwww.haforum.org.il