חומר רקע
______________________________________________________________________
(עמותת נגישות ישראל )ע"ר58-0341204
Access Israel Org
.
מען למישלוח
דואר: ת.ד. 555
,מגדיאל, הוד השרון4529701
:. טל09-7451126
:פקס09-7451127
P.O.B. 555 Magdiel, Hod Hasharon, 4529701, ISRAEL. Tel: 972-9-7451126 Fax: 972-9-7451127
[email protected]
www.aisrael.org
30
אוקטובר2023
לכבוד
ועדת
הרווחה
כנסת ישראל
:הנדון
נייר עמדה עמותת נגישות ישראל
בעניין
הערכות במיגון, טיפול וסיוע
ה
מדינה למתן מענה לאנשים עם מוגבלות
במ
לחמה.
1
. עמות
ת נגישות ישראל
מובילה את נושא הנגישות בישראל מאז 1999
לכל סוגי המוגבלויות ובכל
תחומי החיים,
במטרה לאפשר לכל מיליון וחצי האנשים עם מוגבלות לחיות חיים נורמאליים
ושווי
וניים, למרות ועל אף מוגבלותם.
2
.
עמותת נגישות ישראל פיתחה ידע מקצועי מעמיק בתחום הפרקטיקה הטובה ביותר במצבי חירום
מניסיונה בישראל ובעולם.
משימת האפודים הסגולים של עמותת נגישות ישראל החלה בפברואר
2022
, עם פרוץ המלחמה באוקראינה. עמותת נגישות ישראל פיתחה, הפעילה והובילה את מבצע
"אפוד סגול" אוקראינה, במסגרתו פונו וחולצו כ-
4,000
אנשים וקשישים עם מוגבלויות וכ-
10,000
אנשים עם מוגבלויות וקשישים שהחל
יטו להישאר בבתיהם קיבלו סיוע בציוד, תרופות וצרכים
נוספים. על פעילותנו באוקראינה זכתה עמותת נגישות ישראל בפרס International Zero Project
Conference
"באו
ם בווינה, אוסטריה. השתתפנו גם בכנס UN CRPD (Convention on the
Rights of People with Disabilities)
בניו יורק, יוני2023
, שם הצגנו
ושיתפנו
את המודל
שפיתחנו
למדינות ברחבי העולם
.
מאז אוקראינה
סייענו בעוד
אסונות אחרים
בעולם
.
3
. א
ין זה סוד שאזרחי מדינת ישראל
מאותגרים מעת לעת במצבי חירום שונים
–
מלחמות
ומבצעים
,
נגיף הקורונה, שיטפונות, שרפות ורעידות אדמה.
והפעם מלחמ
ת ה 7/10
–
חרבות
ברזל
.
4
.
,לצערנו הרב
בעת מלחמה
מאות אלפי
אנשים
וקשישים
עם מוגבלות
החיים בישראל
מופלים
לרעה
ע"י המדינה בצורה דרסטית
.
בימים אלה זה
שוב בולט, שלאנשים וקשישים עם מוגבלות אין מענה
הולם ונגיש לפינוי ולמיגון.
5
.
" עמותת נגישות ישראל מאז פרוץ המלחמה החלה לפעול במיזם
האפוד הסגול
"
לסיוע בזמן מלחמה
לאנשים עם מוגבלות וקשישים.
המיזם כולל:
1
( מוקד פניות וסיוע נגיש למוגבלויות השונו
ת.
2
(
פינוי וחילוץ
משפחות עם מוגבלות
מבתים ללא מיגון למלונות ודירות, ממוגנות ונגישות
באזור שקט, החילוץ נעשה ברכב נגיש עם מעלון בכיסא גלגלים
3
( מערך הדרכה
ל
ארגוני סיוע ומתנדבים בכל הארץ וברשויות
במטרה להכשיר את גופי
הסיוע לסייע, לתקשר ולפנות
באופן נגיש ספציפית
אנשים עם מוגבלויות שונות
וקשישים.
4
(
יש לציין לחיוב ולטובה
שמשרד הרווחה ו
משרד ה
תיירות החל
ו
משבוע שעבר
ל
סייע
,
הם
שותפים ונרתמים לסיוע הנדרש
.
5
( יש לציין לטובה את המגזר האזרחי
, עסקי
חברתי שמסייע רבות.
6
.
העמותה
מוצפ
ת במ
אות
פניות של אנשים עם מוגבלויות באזורים המותקפים, החל מבקשת
מידע,
ביגוד, מזון, ציוד רפואי, תרופות ועזרה נפשית,
דרך חילוצים נגישים וכלה בדיור חלופי נגיש ובטוח
מפני טילים. כל בקשה דורשת טיפול ופתרון מותאמים אישית בשל המורכבות של כל מצב של
מוגבלות אישית.
______________________________________________________________________
(עמותת נגישות ישראל )ע"ר58-0341204
Access Israel Org
.
מען למישלוח
דואר: ת.ד. 555
,מגדיאל, הוד השרון4529701
:. טל09-7451126
:פקס09-7451127
P.O.B. 555 Magdiel, Hod Hasharon, 4529701, ISRAEL. Tel: 972-9-7451126 Fax: 972-9-7451127
[email protected]
www.aisrael.org
7
.
כפי שידוע, קשה לכולם במצבי חירום
–
אבל לאנשים עם מוגבלויות זה קשה שבעתיים.
אנו רואים,
כי
בעת מצב ח
י
רום נותר לאוכלוסייה זו רק
לקוות שהאסון לא ייפול עליהם
, רק הגורל יקבע, רק
להתפלל לנס
.
אוכלוסייה זו נאלצת לחיות במצבי חירום בחשש, חרדה ופחד גדול ביותר.
8
.
רקע
–
1
( חוסר המוכנות למצבי חרום
מתקיים,
למרות שכבר מ
שנת 2005
הועבר בכנסת פרק
הנגישות בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, במסגרתו משרד הביטחון נדרש היה
להכין מגוון תקנות למוכנות וסיוע לאנשים עם מוגבלות וקשישים במצבי החירום השונים.
2
( עד היום אישור תקנות אלו ל
א
הסתיים
–
זאת
למרות שהתקנות היו אמורות ל
עבור
בשנת
2006
,ו
למרות בג"צ שעמותת נגישות ישראל הגישה
בעניין,
עוד בשנת 2008
)בג"צ
5833/08
עמותת נגישות ישראל
ובזכות
גד נ
משרד
י הממשלה
(.
3
(
בכנסת הקודמת אושרו ופורסמו
רק
שתי תקנות בנושא וזאת מתוך 4
תקנות שצריכות
לעבור.
למרות חשיבות הנושא -
עברו18
(!) שנה
ותהליך התקנת ה
תקנות
והערכות
לטיפול באנשים עם מוגבלות במצבי חירום לא הושלם.
4
( גם בכנ
סת הנוכחית
עמותת נגישות ישראל
פנתה לוועדת חוץ וביטחון בבקשה לדון לקדם
את ההערכות במצבי חרום לאנשים עם מוגבלות
וקשישים
–
לצערנו לא התקיים דיון.
5
(
אחת ההצעות החשובות
שהעמותה ניסתה לקדם היה להגדיל את חובת כמות החדרים
הנגישים במלונות ואכסניות למינימום 10
למקום מה שהיה מאפשר הגדלת הרווח
הכספי
בעת שיגרה ומייצר מלאי חדרים נגישים בעת חרום
–
שכרגע כל כך חסר.
9
.
הקשיים העיקריים
העומדים
בפני אנשים עם מוגבלות
בזמן מלחמה
:
1
(
אין
מוקד
מידע וסיוע אחד
מאוחד ארצי
2
(
אין
קשר
מסודר של כל
מי שנדרש לסיוע
עם הרווחה ברשות
3
(
חסר
קבלת המידע בכלל ובזמן אמת
ובאופן מותאם למוגבלות
על האירועים המתרחשים,
4
(
חסר
קבלת מידע על
השירותים השונים הניתנים ייעודית לתושבים עם מוגבלות
ע"י
הרשות המקומית, פקע"ר, משרד
הבריאות
, גופי התנדבות ואחרים
5
(
חסר
מאגר מידע מלא ומפורט על
אנשים עם מוגבלות וצרכיהם בישראל.
6
( חוסר בפרסום ממוקד ב
מענים ל
אנשים עם מוגבלות
וקשישים
7
(
.עדכון מדויק ובזמן אמיתי של אזעקות
8
( חוסר במיגון בבית או בדירה
9
( מקלטים ציבוריים לא נגישים
10
( מיגוניות
בשטחים ציבוריים
–
לא נגישים
11
( אי יכולת להגיע בזמן למרחב המוגן
12
( חוסר אדיר בחדרי מלון/לינה נגישים
13
(
חשש מעזיבת
עובדים סיעודיים זרים
14
( הערכות לסי
וע שוטף
ב
תרופות, ציוד רפואי ומזון
.
15
(
מפנים ומסייעים מערכתית רק לישובים ערים
שעליהם החליטה הממשלה
ו
יש הרבה
אנשים
בישובים שלא מוגדרים ללא מיגון שרוצים פינוי.
16
(
אין
הכשרות של "האפוד הסגול"
לגופי סיוע
עם הידע וההכשרה לסייע, לחלץ ולפנות
אנשים עם מוגבלות.
17
(
ועוד
10
.
המדינה חייבת להיות ערוכה
ביכולת לתת מענים
לכל
הצרכים של
אזרח
ים ו
קשיש
ים
עם
מוגבלות.
אנשים עם מוגבלות אינם סוג ב'
, בין אלה:
1
(
להכין תוכנית עבודה בשני חלקים
–
האחד מה ניתן לתת מענה מיידי כבר עכשיו במלחמה
והשני ארוך טווח
,
כולל אישור פתרונות מחוץ לקופסא.
______________________________________________________________________
(עמותת נגישות ישראל )ע"ר58-0341204
Access Israel Org
.
מען למישלוח
דואר: ת.ד. 555
,מגדיאל, הוד השרון4529701
:. טל09-7451126
:פקס09-7451127
P.O.B. 555 Magdiel, Hod Hasharon, 4529701, ISRAEL. Tel: 972-9-7451126 Fax: 972-9-7451127
[email protected]
www.aisrael.org
2
(
.השלמת תקנות הנגישות למצבי חרום ע"י משרד הביטחון
במיוחד את מאגר המידע לריכוז
מידע על הצרכים, התרופות של אנשים עם מוגבלות וקשישים בכל רשות.
3
(
הקמת מנהלת אחת
לכל סוגיות וצרכי אנשים עם מוגבלות במצבי חרום.
4
(
להתחיל לתכנן את ההנגשה
מראש בכל מיזמי מנהלת תקומה.
ב
כבוד רב
יובל וגנר, יו"ר ומייסד
עמותת נגישות
ישראל