חומר רקע
ח"כ יעל כהן פארן
רחוב קפלן1
קרית בן גוריון, ירושלים9195016
[email protected]
6408114/5
-
02
:פקס6408113
-
02
14/06/2016
,לכבוד
ח"כ אורי מקלב
, יו"ר ועדת המדע
,שלום רב
:הנדון דיון בנוגע ל
תוקף המדעי של ה סקר הסביבתי האסטרטגי
לקידוחי גזו נפט ימיים
אבקש
כי ת
שקול ל קיים דיון
בו
ועדה שבראשותך בנושא שבנדון, לאור ב
יקורות מדעיות מגורמ ים בכירים וברי
.סמכא בתחום הנחקר
ב-
2012
החליט שר האנרגיה והמים לבחון מחדש את המדיניות לגבי מתן זכויות חדשות לחיפוש נפט וגז טבעי
בים ולשם כך החליט לסגור את הים למתן זכויות חיפוש חדשות.
הסקר האסטרטגי הסביבתי (סא"ס) לחיפוש
והפקת נפט וגז טבעי בים נועד להוות בסיס ידע ואחד מכלי העזר לקבלת החלטות, עבור הממונה על ענייני
הנפט במשרד התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים, למתן זכויות לח
יפוש ולהפקת נפט וגז טבעי בים .
מטרת
הסקר היא
לתכלל שיקולים סביבתיים במסגרת פיתוח בר קיימא של משאבי נפט וגז טבעי בים ולאזן בין
,הצורך בפיתוח המשאב לצמצום פגיעה אפשרית בסביבה תוך בחינת תועלות נוספות מבחינה סביבתית
חברתית, כלכלית.
סקר זה הוא הראשון מסוגו המתבצע בארץ
ועשוי להוות מודל ל ניהול אוצרות טבע
בישראל. המבנה של הסקר עוקב
לכאורה
אחר הנהוג במדינות העולם המפותחות מזה שנים רבות בהתאם
לדרישות ארגון המדינות לשיתוף פעולה כ
לכלי (OECD) והדירקטיבה האירופאית.
הכנת
הסקר החלה ב-
2015
ומשרד האנרגיה מבקש לסיימה עד סוף השנה (
2016
).
:ההכנה כוללת
סקירה בינלאומית של סקרים סביבתיים אסטרטגיים לפיתוח משאבי נפט וגז טבעי בים.
הקמת אתר מקוון לעדכון שוטף על התקדמות הכנת הסקר הסביבתי האסטרטגי ושלביו השונים.
גיבוש מתודולוגיה להליך שיתוף הציבור הרחב שילווה את כל שלבי הכנת הסקר.
איסוף מידע סביבתי קיים ומיפוי בתי גידול ואזורים בעלי ערכיות (איסוף המידע יבוצע על ידי
חקר ימים
ואגמים לישראל והמכון הגיאולוגי.
ניתוח והערכה כלכלית של שירותי המערכת האקולוגית בים התיכון ועלות הפגיעה בהם כתוצאה מפיתוח
משאבי הגז הטבעי
והנפט בים אל מול התועלות של פיתוח משאבים אלו.
הגדרת חלופות לאופן הכללת שיקולים סביבתיים לפיתוח בר קיימא של משאבי נפט וגז טבעי בים
וניתוחן.
קיום הליך שיתוף ציבור נרחב לרבות הצגת טיוטת הסקר לקבלת הערות מכלל בעלי העניין.
הכנת דו"ח סופי לאחר הטמעת ההערות שיתקב
לו ופרסומו.
-
2
-
רחוב קפלן1
קרית בן גוריון, ירושלים9195016
[email protected]
6408114/5
-
02
:פקס6408113
-
02
התוצר הסופי אמור
ל כלול מפות בתי גידול ואזורים בעלי רגישות סביבתית, הצגת מגוון חלופות לאופן פיתוח
המשאב תוך התחשבות במפת בתי הגידול ואזורים בעלי ערכיות ובשיקולים נוספים כגון שיקולים כלכליים
וחברתיים. כמו כן, יוצג דיון מעמיק בהשפעות הסביבתיות האפשריות הנגזרות מיי .שום כל חלופה לפיתוח
בנוסף, הסקר יכלול המלצות ליישום תוצריו, לרבות כללים שיאפשרו פיתוח משאבים תוך שמירה על עקרון
פיתוח בר קיימא ארוך טווח, השלמת מידע חסר, קביעת מדדים לניטור של ההמלצות בזמן ודרך יישומן.
את העבודה מלווה ועדת היגוי רחבה הכוללת נציגי משרדי ממשלה, גופים שעניינם שמירה על הסביבה, גופים
ציבוריים מקצועיים ובעלי עניין נוספים.
לכאורה,
,ההליך תקין אולם ביחס לתוקף המדעי של השלב
הרביעי –
שלב איסוף הידע הקיים-
הושמעה
ביקורת מדעית חריפה מפי מד ענים ישראליים מרכזיים בחקר הימי בעלי שם עולמי
וכן מ
חברתBMT
CORDAH
הבריטית שליוותה את ה
כנת ה
שלב
, חברה
בעלת ניסיון רב בהכנת סקרים אסטרטגיים
סביבתיים בים .אולם,
ממידע שהגיע אלי הביקורת הושתקה ובשל הרצון של משרד האנרגיה לקדם את סיום
הסקר, להתוות מדיניות ולחזור לחלוקת ,זכויות
ל
צוות ההיגוי
לא ניתנה אפשרות לדון בביקורות באופן
.ממצה א ם.אכן נפלו פגמים בשלב זה, הרי שכל השלבים העוקבים אחריו לא תקפים ומעוותים
לכן חשוב
לתת במה רחבה
ל
ביקור
ו ת המדעיות
ו המקצועיות
על הסקר , שכן אם הביקורות לא ישמעו
ב לב שלם ובנפש
חפצה
וידחקו לקרן זוית, תתגבש מדיניות ממשלתית על בסיס מדעי לא תקף ובשל החזות התקינה של ההליך
יקשה לתקוף את המשגי .ם שבה
,בברכה
ח"
כ יעל
כהן פארן