חומר רקע
פורום קהלת (ע"ר )
עם ועולמו
8
ירושלים
משרד
026312720
[email protected]
www.kohelet.org.il
1
כ ב "ה
תמוז תשע"ו
31
ל ביו י2016
מספרנו
מב106
:לכבוד
יו"ר וחברי ועדת העלייה והקליטה של הכנסת
:הנדון
הסדרת מקצוע הפודיאטריה
)עבור בעלי המקצוע הצרפתים (פודולוגים
נייר עמדה לקראת הדיון ביום1.8.16
עו"ד
מאיר בוחניק
א.
רקע
בדיון הקודם
מיום21.6.16
.נידונה בעיית הסדרת מקצוע הפודיאטריה עבור בעלי המקצוע הצרפתים
עניינו הוא
ב תקנת
ה
תקנות הנדרשות
,כדי לקבוע את רשימת הפעולות שמותר יהיה לפודיאטרים לבצע
.ואת ההכשרה הנדרשת נייר זה
נועד להשלים נקודות נוספות בעקבות
ה
דיון הקודם
כפי שנתבקשנו על
ידי יו"ר הועדה ומשרד הבריאות.
נזכיר
כי
הן בוגרי ההשכלה האנגלית, הן בוגרי ההשכלה הצרפתית, מוכשרים לבצע פעולות של טיפול
בפצעים, ועיקר חשיבותם בבתי.חולים ובקופות חולים הוא בטיפול בפצעים של חולי סכרת
בין שני
סוגי ההשכלה ישנו הבדל, שעיקרו סמכות נוספת שיש לבוגרי ההשכלה האנגלית לבצע פעולות פולשניות
.הכרוכות בהרדמה מקומית
הואיל וליבת עיסוקם של הפודולוגים היא טיפול בפצעים, לרבות פצעים
,של חולי סוכרת כנ"ל משמעות הסדרת המקצוע ללא מתן תעודות גם לפודולוגים
עלולה להיות
מניעת
המשך עיסוקם, ובייחוד מניעת המשך העסקתם בקופות חולים ובבתי חולים.
השאלות
עליהם נדרשנו להשיב הן:
1.
ה אם
נ יש
ו הבדל מקצועי ב
ין הפודיאטרים האנגלים ובין הפוד
ולוגים הצר
פתים?
2.
ב מידה
וישנו הבדל בין שתי הקבוצות, האם ניתן לתת מענה להבדל זה במסגרת התקנות?
3.
מהי
רמת ההשכלה של הפודולוגים והאם היא אקדמית?
ר מת
ההכשרה
א.
על אף שינוי השם בין בוגרי ההשכלה הצרפתית ובין בוגרי ההשכלה האנגלית למעשה מדובר באותו
.מקצוע כך ניתן להתרשם
ממסמך וועדת
ה-
Liaison Committee for European Union Podiatrists
שנועד ליצור האחדה
וסטנדרטיזצי
ה
של מקצוע הפודיאטריה
ב .איחוד האירופי על
פי הקריטריונים
הקבועים בחוק האירופי
קבעה הוועדה
ארבע דר גות שונות של הכשרה רפואית במקצוע
הפודיאטריה. ע ל פי מסמך זה הן הפודיאטרים האנגלים והן הפודולוגים הצרפתים הינם בעלי
2
הכשרה דומה
ברמתPractitioner C
.
בעמוד6
במסמך מציינת הוועדה כי זוהי הדרגה הרלוונטית
למקצוע הפודיאטריה:
as the point of
should be regarded
Practitioner C
The set of criteria mapped against the
“
reference (benchmark) for the European podiatry practice.”
ב.
גם לאחר הסטנדרטיזציה האמורה, מדינות המעניקות רישיונות בפודיאטריה ממשיכות להבחין בין
רמות הסמכה שונות, מתוך הכרה בכך שישנו שוני בתחום בין מדינות וגם בתוך מדינות.
דוגמה לכך
,היא אנגליה, אשר בתעודות שהיא מעניקה בפודיאטריה, גם כיום
מצוין
על גבי התעודה אילו
.סמכויות ספציפיות (מומחיות) נתונות לבעליה מעבר לסמכות הבסיס
ג ם
בישרא
ל
הדרך הנכונה להסדיר את השונות בסמכויות אצל בוגרי האסכולות השונות היא
כמקובל בעולם–
:באמצעות קביעת רמות שונות של הסמכה. החוק כפי שהוא כיום מאפשר זאת
סעיף16
לחוק מאפשר להכיר בהתמחויות ספציפיות, וכאן בדיוק המקרה שבו ניתן לעשות שימוש
.בסעיף הזה
מעמדה
האקדמי של הה
שכלה
א.
בעבר היו בעלי
בוגרי ההשכלה הצרפתית
זכאים תעודה מקצועית המוכרת במדינה בלבד , בדומה
למצב ביתר המקצועות הפרה-
רפואיים. עם זאת, בעקבות שינוי החוק בצרפת
ב-
2012
,
אשר נועד
לקדם הליך אקדמיזציה של מקצוע ה ,פודיאטריה רוב
בוגרי לימודי פודיאטריה (פודולוגיה ) בצרפת
בשנים האחרונות מקבלים
בנוסף ל תעודה
ה ממלכתיתDiplome d'Etat
תעודה המעידה על תואר
אקדמי, הנקרא"GRADE DE LICENCE"
., שמשמעותה תואר אקדמי ראשון ל
מעשה
רק שניים
מתוך11
בתי הספר המלמדים את המקצוע עוד לא
סיימו את הליך הסטנד.רטיזציה
ב.
מי שמחזיק בתעודה המכירה בתואר האקדמי יכול כבר היום
להתקבל בצרפת לתואר שני במקצוע
הפו
דיאטריה. מ סמכים
והתכתבויות המעידים על כך מצורפים כנספחי ם לנייר זה והועברו מראש
.למשרד הבריאות
תיקון
חוק אוחיון
מכל המקובץ עולה כי ההשכלה הצרפתית בפודיאטריה (פודולוגיה) מצויה בסופו של תהליך להפיכתה
להשכלה אקדמית, או שוות ערך להשכלה אקדמית, על כל המשתמע מכך .
נזכיר כי גם יתר המקצועות
הפרה-
רפואיים בצרפת נלמדו בעבר במוסדות שאינם אוניברסיטאיים והקנו תארים של תעודה
.ממלכתית, וכיום ישנו מהלך של מעבר להענקת תארים אקדמיים
ה כרת המחוקק הישראלי במהלך זה
היא שהביאה לחקיקת"חוק אוחיון"
.
אין אפוא כל מניעה מלפעול להחלת חוק אוחיון באופן מיידי גם
על מקצוע זה, כדי שניתן יהיה להכיר בבעל י מקצוע שסיימו לימודיהם קודם שהוחלו התקנות משנת
2012
.ואין בידיהם תואר אקדמי
נציין
שבימים אלו שוקדים משרד הבריאות ומשרד המשפטים על תיקון חוק אוחיון בעניין התעו דות
הזמניות של בעלי המקצועות הפרה-רפואיים .
לאור זאת נראה כי אין עיתוי מתאים יותר לתקן את
החוק אף בנוגע להכרה בתעודות הפודולוגים, ויש
לפעול במהירות על מנת לוודא שלא נחמיץ את
ההז.דמנות
3
:נספח
מכתב מאת ד"ר מתי נוף, נשיא החברה האורתופדית הישראלית לכף רגל וקרסול