חומר רקע
כ"ו תמוז תשע"ו
1
באוגוסט2016
:סימוכין96285
לכבוד
ח"כ יעקב מרגי
יו"ר ועדת החינוך
,מכובדי
:הנדון
מצוקה חסרת תקדים בכלביות בישראל-
דיון ב
ו ועדת החינוך של הכנסת ביום רביעי3.8.2016
מרכז השלטון המקומי ער למצוקת הכלביות ברחבי המדינה כולה ופועל באופן שוטף מול
משרד החקלאות והמשרד להגנת הסביבה, בשיתוף עם ארגון הרופאים הווטרינרים
ברשויות המקומיות, לגיוס תקציבים להקמת כלביות עירוניות חדשו ת ולתקצוב אחזקת
.כלביות קיימות
בהתייחס לבקשתכם להצגת דוחות ב
ו:ועדת החינוך של הכנסת
א.
דוח המפרט בכמה רשויות מקומיות פועלות כלביות עירוניות
1.
בהתאם לנתוני משרד החקלאות מופעלות במדינת ישראל45
כלביות של
.הרשויות המקומיות
2.
בכלביות מוחזקים כלבים נטושים לתקופה של בין10
ימים למספר חודשים
ואף שנים ספורות. פעמים רבות בתקצוב מלא של הרשות המקומית כאשר
.מדובר בכלב נטוש ללא בעלים
3.
רוב הכלביות מדווחות על עומס רב, בעיקר בתקופת החופשות-
חודשי הקיץ
.והחגים, עקב נטישת כלבים רבים
4.
רק אתמול ,שלושה ימים לפני הדיון בוועדה ,קיבלנו דרישת ועדת החינוך
לגיבוש ועריכת דוחות המכילים נתוני כלל הרשויות המקומיות בנוגע לפעילות
הכלביות העירוניות .
5.
מאחר ומידע זה אינו זמין עבורנו בשגרה ,סד זמנים זה הינו בלתי אפשרי
לקבלת נתונים מ-
256
רשויות מקומיות באופן מיידי.
6.
בהתאם לבקשתכם, אנו נוציא פנייה לכלל הרשויות המקומיות ונגבש הדוח
בתוך45
ימים .
ב.
דוח המפרט כמה ואילו רשויות מקומיות בישראל מקצות תקציב לטיפול בבעלי
חיים במצוקה בשטח הרשות המקומית
1.
נושא רווחת בעלי חיים נדון בעת האחרונה במדינה בכלל ואף השלטון המקומי
.נדרש לעסוק בו באופן שוטף
2.
סמכות ואחריות הרשויות המקומיות, בהתאם ל פקודת העיריות, פקודת
הכלבת והחוק להסדרת פיקוח על כלבים התשס"ג-
2002
:, הינן
,חיסון כלבים נגד כלבת, הסדרת אחזקת כלבים, לכידת כלבים משוטטים
הפעלת מתקן הסגר לאחזקת כלבים וחתולים (שלעיתים משמשים כמתקנים
מוגנים לעניין חוק צער בע"ח), לכידה ועיקור חתולי רחוב לצור ך מניעת
התרבותם, הסדרת אחזקת בעלי חיים בתחומי הרשות, פעולות למניעת
ה עברת .מחלות מבעלי חיים לבני אדם
במסגרת פעולות אלו מתבצעת גם פעילות של חילוץ כלבים וחתולים במצב
.מצוקה וטיפול רפואי ראשוני
תפקיד מניעת ואכיפת צער בעלי חיים לא הוטל על הרשויות המקומיות ולא
.בוצע על ידן עד כה
3.
הטיפול בנושא הוטל לראשונה על הרשויות המקומיות בחוק האכיפה
הסביבתית, בו נקבעה חובת מינוי מפקחים מבין עובדי הרשויו ,ת המקומיות
בין היתר גם לפיקוח לפי .חוק צער בע"ח
4.
ע"פ הידוע לנ ו, מספר מועט של מפקחים עבר קורס מתאים והוכשר באופן
.מעשי לפקח על התחום
5.
אנו סב
ורים כי נכון שהשלטון המקומי , העוסק בטיפול בבעלי החיים באופן
יומיומי באמצעות הרופאים ה
ווטרינרים ברשויות המקומיות, ישקול
ביצוע
מטלות ה .אכיפה הנדרשות ליישום חוק צער בע"ח
6.
,לצורך כך אנו דורשים מתן הכשרה מתאימה לגורמי הפיקוח השונים (רופאים
,וטרינרים/מפקחים), מתן הסמכה לאכיפת החוק באמצעות קנסות מינהליים
,הקצאת משאבים ותקציבים לטיפול בבעלי החיים בתחום הרשות המקומית
.הסדרת מתקני הסגר נוספים, קביעת נהלים ותחומי אחריות ועוד
7.
בשל האמור לעיל
, ובטרם בדיקה מעמיקה, ניתן להניח כי במרבית הרשויות
המקומיות אין תקציב ייעודי
.לטיפול בבעלי חיים במצוקה
8.
בהמשך לבקשתכם, אנו נוציא פנייה לכלל הרשויות המקומיות ונגבש הדוח
בתוך
45
ימים.
ג.
נציגי מרכז השלטון המקומי בו
ו
עדת
החינוך יהיו ד"ר אסף בריל וד"ר אבי צרפתי
.חברי הנהלת ארגון הרופאים הווטרינרים ברשויות המקומיות
,בברכה
שלמה ד
ולברג
מנהל כללי
העתק :
חברי ועדת החינוך
חה"כ יעל גרמן
חה"כ יעל כהן פארן
מר חיים ביבס, ראש עיריית מודיעין מכבים רעות ויו"ר מרכז השלטון המקומי
ד"ר משה רפלוביץ', יו"ר ארגון הרופאים הווטרינרים ברשויות המקומיות
,ד"ר אסף בריל מנהל מח' ווטרינריה, עיריית ירושלים
וחבר הנהלת הרופאים
הווטרינרים ברשויות המקומ
יות
,ד"ר אבי צרפתי
מנהל מח' ווטרינריה, עיריית רחובות ומזכיר ארגון הרופאים
הווטרינרים ברשויות המקומיות
גב' עינת פלינט, מנהלת תחום וטרינריה, מרכז השלטון המקומי