החלטות ועדה

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:3175016 ירושלים, י"א באב התשע"ו 15 באוגוסט 2016 לכבוד לכבוד לכבוד השר לבטחון הפנים שר הבטחון ראש עיריית אילת מר גלעד ארדן מר אביגדור ליברמן מר מאיר יצחק הלוי מכובדי, הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, התכנסה ביום כ' בתמוז התשע"ו, 26 ביולי 2016, לדיון בנושא בני נוער נופשים באילת, בהשתתפות ראש עיריית אילת, מר מאיר יצחק הלוי. הוועדה שמעה כי בחודשי הקיץ מגיעים לאילת כ-100-150 אלף בני נוער מכל הארץ, באמצעות עשרות אוטובוסים מדי יום, על מנת לבלות ולנפוש. עיריית אילת קיבלה החלטה לקלוט את בני הנוער הנופשים ולבנות עבורם תכניות שונות, מתוך הבנה שנוער משועמם, ללא פיקוח, נוטה להתנהגויות מסוכנות ומסכנות כמו שימוש בסמים ובאלכוהול וונדליזם. לצורך כך מפעילה העירייה שלל פעילויות ברחבי העיר, שגולת הכותרת הוא האוהל בטיילת. את הפעילויות מעבירים עובדי העירייה על מחלקותיה השונות (מדריכי נוער, עובדים סוציאליים, עובדי חברת המתנס"ים) בשיתוף פעולה עם משרד החינוך, משרד הרווחה, משטרת אילת והרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול. רוב התכניות ממומנות מתקציב עיריית אילת. בדיון עלה שעיריית אילת, בה פועלת התכנית "עיר ללא אלימות" מטעם המשרד לבטחון הפנים, אינה מקבלת תקציב נוסף לטובת הפעילויות שנעשות לכלל בני הנוער שנמצאים בעיר. לדברי נציג התכנית, כל רשות המשתתפת בתכנית מקבלת תקציב על פי קריטריונים אחידים, ומשהתקבל התקציב, מאוד קשה להשיג תקציב תוספתי. בעבר הוצב בעיר אוהל גדול מטעם צה"ל, בו ניתן ייצוג לכל חילותיו, ובכל ערב הופיעה להקה צבאית אחרת. כך הושגה גם פעילות לטובת הנוער וגם חשיפתו לזרועות צה"ל. צה"ל הפסיק פעילות זו. שיתוף פעולה נוסף נעשה בין העירייה לבין מארגני מסיבות – בעיר מתקיימות מספר פעמים בשבוע מסיבות בהשתתפות כאלף בני נוער בכל מסיבה. נציגי העירייה נפגשים עם היזמים/מארגנים של המסיבות, ובודקים אם המסיבה עומדת בתקנים של איסור אלכוהול, תקני משטרה לגבי מספר משתתפים וכיוצ"ב. יזם שמוכן לעמוד בתקנים, זוכה לשיתוף פעולה עם המשטרה והעירייה ששולחות לאזור המסיבה צוותים מטעמן על מנת לשמור על שליטה בשטח. בשנים האחרונות, סגרו בתי המלון את שעריהם בפני בני הנוער, מה שהוביל לתופעה חדשה: בני נוער משכירים וילות בעיר, ללא כל פיקוח. אחת הבעיות הקשות ביותר העולות מכך, היא השימוש הנרחב באלכוהול בתוך הוילות. על פי חוק המאבק בתופעת השכרות, התש"ע-2010, שוטר רשאי לתפוס או להשמיד משקאות משכרים, הנמצאים ברשותם של קטינים, אם הקטין שותה את המשקאות המשכרים במקומות ציבוריים, ואולם וילה אינה נחשבת כמקום ציבורי לעניין זה, ולכן למשטרה לא קיימת סמכות זו כאשר מדובר בשתיית משקאות משכרים בתוך וילות. כמו כן, המשטרה אינה רשאית להיכנס לתוך הווילה, אלא אם דווח אירוע למוקד 100, או אם קיים רעש בלתי סביר או שיש אינדיקציה לסיכון שלום הציבור בתוך הוילה. נציגי המשטרה ספרו כי הם מבצעים פעילויות נוספות למניעת מכירה ושימוש באלכוהול, הן במקומות לממכר אלכוהול, והן בקרב הקטינים עצמם, כמו חיפושים בתיקים של בני נוער במתחם האוטובוסים, עם הגעתם לעיר. לכל הפעילויות מימד הרתעתי ניכר. להלן סיכום הדיון ומסקנות הוועדה: 1. הוועדה מברכת את עריית אילת על פעילותה המבורכת לרווחת נוער תושב העיר, ובמיוחד על פעילותה לרווחה נוער נופש מכל הארץ, ומודה לראש העירייה ולנציגיו על השתתפותם בדיון. 2. הוועדה קוראת לשר הבטחון לשקול בחיוב את הפעלתו מחדש של "אוהל צה"ל" שפעל בעיר. 3. הוועדה מבקשת מהשר לבטחון הפנים ומנציגי התכנית "עיר ללא אלימות" למצוא תקציב ייחודי לטובת בני נוער בקיץ, ברשויות בהן זוהתה פעילות והתכנסות של בני נוער רבים בתקופת הקיץ, דוגמאת העיר אילת. 4. הוועדה מברכת את בני הנוער שהשתתפו בדיון ויצאו בקריאה נגד אלימות, שימוש באלכוהול וונדליזם. 5. הוועדה תבחן חקיקה שתגדיר את הוילות המושכרות כ"מקום ציבורי", מה שיקל על זרועות המשטרה באכיפה כנגד האלכוהול. אודה על התייחסותכם. בברכה, ח"כ יפעת שאשא-ביטון העתקים: שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, מר חיים כץ שרת המשפטים, גב' איילת שקד שר החינוך, מר נפתלי בנט חברי הוועדה מנכ"ל הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול, מר איתן גורני יו"ר מועצת התלמידים והנוער הארצית