חומר רקע
מדינת
ישראל
אגף
התקציבים
בקשה
לשינויים
בתקציב
מדינת
ישראל
האוצר
־
אגף
התקציבים
תקציב
רגיל
ירושלים,
בקשה
מספר
013
-
36
,
38-009
,
04-014
מספר
פניה
לועדה:
114
עד116
,לכבוד
יו״ר
ועדת
הכספים
של
הכנסת
,.א.נ
:הנדון
שינויים
ביו
סעיפים
לשנת
2016
שר
האוצר
מבקש
את
אישורה
של
ועדת
הכספים
של
הכנסת
להעברת
סכום
של 100,000
אלפי
שקלים
חדשים
בהרשאה
להתחייב
מסעיף
36
-
משרד
הכלכלה,
38
-
תמיכות
בענפי
המשק,
לסעיף
47
-
רזרבה
כללית,
בהתאם
לסעיף
11
()ה
לחוק
יסודות
התקציב
התשמ״ה
-
1985
.
כמו
כן,
מבקש
שר
האוצר
את
אישורה
של
ועדת
הכספים
של
הכנסת
להעברת
סכום
של 185,000
אלפי
שקלים
חדשים
בהרשאה
להתחייב
-ו15
חודשי
עבודה
בלתי
צמיתה
מסעיף
47
-
רזרבה
כללית
לסעיף
04
-
משרד
ראש
הממשלה,
בהתאם
לסעיף
12
()א
לחוק
יסודות
התקציב,
התשמ״ה
-
1985
, כמפורט
בתדפיס
המצורף
בזה.
הבקשה
דנה
בסעיף
תקציבי:
04
-
משרד
ראש
הממשלה
עיקרי
הפנייה:
הפנייה
נועדה
לביצוע
השינויים
הבאים
במשרד
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל:
1
.
הקצאת
שלושה
תקני
כוח
אדם
ונלוות
מכוח
החלטת
ממשלה
מספר
631
מיום
-ה1
בנובמבר
2015
שעניינה
״שינוי
שם
המשרד
לפיתוח
הנגב
והגליל
ל׳המשרד
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל׳
והתפטרות
השר
אריה
מכלוף
דרעי
מתפקידו
כשר
הכלכלה״)להלן
-
החלטה
631
.(
2
.
תקצוב
של סך 185,000
אלפי
ש״ח
בהרשאה
להתחייב
לפי
הפירוט
הבא:
.א
של סך 180,000
אלפי
ש״ח
בהרשאה
להתחייב
עבור
פעולות
לפיתוח
הפריפריה
החברתית
מכוח
החלטת
ממשלה
מספר
631
. הסכום
יועבר
לשימושים
הבאים:
1
(
סך
של
60,000
אלפי
ש״ח
עבור
נוהל
מוסדות
ציבור
עבור
פרויקטים
ציבוריים
פיסיים
ברשויות
המקומיות
בפריפריה
החברתית.
2
(
סך
של
22,000
אלפי
ש״ח
עבור
נוהל
מוסדות
ציבור
עבור
פרויקטים
ציבוריים
פיסיים
בשכונות
הפריפריה
החברתית.
3
(
של סך20,000
אלפי
ש״ח
עבור
שדרוג
מרכזים
מסחריים
ושווקים
באזורי
עדיפות
לאומית,
אשר
יוקצו
ביישובי
ובשכונות
הפריפריה
החברתית.
4
(
של סך20,000
אלפי
ש״ח
לתחום
התרבות
בפריפריה
)אירועים,
ירידים,
כנסים
פסטיבלים
וכו׳(.
5
(
סך
של
20,000
אלפי
ש״ח
למכרז
פומבי
עבור
שירותי
חונכות
בתחומי
רווחה,
קהילה
-
למניעת
נשירה
ולטיפול
בנוער
בסיכון
או
במצוקה.
6
(
של סך
10,000
אלפי
ש״ח
עבור
עידוד
עסקים
קטנים
ובינוניים
בפריפריה
החברתית.
7
(
של סך10,000
אלפי
ש״ח
עבור
מיזמים
בתחום
החינוך
הבלתי
פורמאלי.
8
(
של סך10,000
אלפי
ש״ח
עבור
תכנית
מיפוי
ושילוט
רחובות
ביישובי
מיעוטים.
9
(
של סך8,000
אלפי
ש״ח
עבור
תגבור
תכניות
עבודה
של
המשרד,
שעיקרן
עידוד
התיירות
במגזר
הדרוזי
והבדואי,
ירידי
תעסוקה
ופעילויות
שיווק.
.ב
של סך 5,000
אלפי
ש״ח
בהרשאה
להתחייב
ממשרד
הפנים:
של סך 4,000
אלפי
ש״ח
עבור
שווקים
ומרכזים
מסחריים
בהתאם
להחלטת
ממשלה
מספר
1627
מיום
-ה7
ביולי
2016
שעניינה
״שדרוג
מרכזים
מסחריים
ושווקים
באזורי
עדיפות
לאומית
-
תיקון
החלטת
ממשלה״
)מצ״ב(,
וכן
סך
של
1,000
אלפי
ש״ח
עבור
הרחבת,
פיתוח
והצטיידות
מרכז
מדינת
ישראל
אגף
התקציבים
בקשה
לשינויים
גתקציב
הטיפול
ההידרותרפי
במועצה
האזורית
מבואות
חרמון,
הנותן
מענה
שיקומי-טיפולי
מגוון
לכלל
ציבור
הנכים
ובעלי
המוגבלויות
בכל
הגילאים
באזור
הגליל
והגולן.
פי-על
החלטת
ממשלה
מספר
1628
מיום
-ה7
ביולי
2016
שעניינה
״מרכז
טיפולי
לאוכלוסייה
מיוחדת
בגליל
המזרחי״)מצ״ב(.
מטרת
השינוי
התקציבי:
תקצוב
המשרד
בסך
של
185,000
אלפי
ש״ח
בהרשאה
להתחייב
בהתאם
להחלטות
ממשלה,
וכן
ביצוע
שינויים
עבור
התאמת
התקציב
לביצוע,
בהתאם
לבקשת
המשרד.
השפעה
על
כוח
אדם:
הקצאת
שלושה
תקני
כוח
אדם
ונלוות.
:העתק
החשב
הכללי
מבקר
המדינה
)2
(
חשב
משרד
התעשיה
המסחר
והתעסוקה
חשב
החשב
הכללי
קצין
תקציבים
משרד
הכלכלה
רפרנט
משרד
הכלכלה
תקציב
רגיל
משרד
הכלכלה
בקשה
מספר
013־36
לשנת
תקציב:
2016
מדיגת
ישראל
אגף-האוצר
התקציבים
תאריך
05/09/2016
:שעה
13:53:59
:דף
1
בקשה
לשינוי:
לרזרבה
כללית
תאריך
הבקשה:
05/09/2016
)באלפי
שקלים
חדשים(
אישור
ועדה.
מספר
ועדה
: 0114
סכומי
השינוי
עב״צ
שב״א
הרשאה
להתחייב
הוצאה
מותנית
הוצאה
שם
הפרט
מספר
פרט
עב״צ
שיא
כח
אדם
הרשאה
להת׳
הוצאה
מותנית
הוצאה
-50,000
1.334
1.334
1,862.0
1,862.0
688,000
638,000
50.701
50.701
4.381.688
4.381.688
מ
ל
משרד
הכלכלה36
10,000
930
930
1.329.0
1.329.0
12.541
12.541
610.646
620.646
מ
ל
שכר
ותפעול3630
10,000
12.041
12.041
225.497
235.497
מ
ל
תפעול363002
50,000־181,000
131,000
1.571.414
1.571.414
מ
ל
עידוד
תעסוקת
הורים
באמצעות
סבסוד
מעונות,
משפחתונים
וצהרונים
3641
50,000־181,000
131,000
1.571.414
1.571.414
מ
ל
סבסוד
שהות
ילדי
הורים
עובדים
במעונות
יום,
משפחתונים
וצהרונים
364101
-10,000
139
139
5.0
5.0
138.432
138.432
182.708
172.708
מ
ל
רזרבה
להתייקרויות
ולמימון
פעולות
3645
-10,000
139
139
5.0
5.0
138.432
138.432
38.069
28.069
מ
ל
עתודה
ליישום
מדיניות
הממשלה
לעידוד
תעסוקה
364501
50,000
500.0
500.0
37,072־
12,928
90.002
90.002
מ
ל
רזרבה
כללית47
50,000
500.0
500.0
-37,072
12,928
90.002
90.002
מ
ל
רזרבה
כללית4701
הסכומים
על
מצב
התקציב
כוללים
בקשות
לשינויים
תקציביים
בתהליך.
מדינת
ישראל
תאריך
05/09/2016
:שעה
13:54:00
אגף-האוצר
התקציבים
דף
2
בקשה
מספר
013־36
לשנת
תקציב:
2016
תקציב
רגיל
בקשה
לשינוי:
לרזרבה
כללית
משרד
הכלכלה
תאריך
הבקשה:
05/09/2016
)באלפי
שקלים
חדשים(
אישור
ועדה.
מספר
ועדה
: 0114
סכומי
השינוי
עב״צ
שכ״א
הרשאה
להתחייב
הוצאה
מותנית
הוצאה
שם
הפרט
מספר
פרט
עב״צ
שיא
בח
אדם
הרשאה
להת׳
הוצאה
מותנית
הוצאה
50,000
234.0
234.0
-37,072
12,928
מ
ל
רזרבה
כללית470101
***
הסכומים
על
מצב
התקציב
כוללים
בקשות
לשינויים
תקציביים
בתהליך.
תקציב
רגיל
תמיכות
בענפי
משק
בקשה
מספר
38-009
לשנת
תקציב:
2016
מדינת
ישראל
אגף-האוצר
התלוציביס
תאריך
05/09/2016
:שעה
13:54:01
:דף
1
בקשה
לשינוי:
לרזרבה
כללית
תאריך
הבקשה:
05/09/2016
)באלפי
שקלים
חךשיס(
אישור
ועדה.
מספר
ועדה
: 0115
סכומי
השינוי
עב״צ
שכ״א
הרשאה
להתחייב
הוצאה
מותנית
הוצאה
שם
הפרט
מספר
פרט
עב״צ
שיא
כח
אדם
הרשאה
להת׳
הוצאה
מותנית
הוצאה
-50,000
2.654.005
2.604.005
497.898
497.898
2.622.549
2.622.549
מ
ל
תמיכות
בענפי
המשק38
-50,000
1.669.000
1.619.000
455.000
455.000
1.435.880
1.435.880
מ
ל
המדען
הראשי3830
-50,000
80,000
30,000
33.983
33.983
מ
ל
רזרבה383010
50,000
500.0
500.0
-37,072
12,928
90.002
90.002
מ
ל
רזרבה
כללית47
50,000
500.0
500.0
-37,072
12,928
90.002
90.002
מ
ל
רזרבה
כללית4701
50,000
234.0
234.0
37,072־
12,928
מ
ל
רזרבה
כללית470101
***
הסכומים
על
מצב
התקציב
כוללים
בקשות
לשינויים
תקציביים
בתהליך.
תקציב
רגיל
משרד
ראש
הממשלה
בקשה
מספר
04-014
לשנת
תקציב:
2016
מדינת
ישראל
אגף-האוצד
התקציבים
תאריך
05/09/2016
:שעה
13:53:38
:דף
1
בקשה
לשינוי:
מרזרבה
כללית
תארין
הבקשה:
05/09/2016
)באלפי
שקלים
חדשים(
אישור
ועדה.
מספר
ועדה
: 0116
סכומי
השינוי
עב״צ
שכ״א
הרשאה
להתחייב
הוצאה
מותנית
הוצאה
שם
הפרט
מספר
פרט
עב״צ
שיא
כח
אדם
הרשאה
להת׳
הוצאה
מותנית
הוצאה
15
185,000
14,300
840.0
1,021,372
14,651
2,399,547מ
משרד
ראש
הממשלה04
14,315
840.0
1,206,372
14,651
2,399,547ל
15
185,000
632
4.0
409,935
372,700מ
המשרד
לפיתוח
הנגב0463
647
4.0
594,935
372,700ל
והגליל
15
375
632
4.0
16,709מ
שכר046301
647
4.0
17,084ל—
185,000
-375
409,935
335,484מ
פיתוח
הנגב
והגליל046303
594,935
335,109ל
-185,000
500.0
197,928
90,002מ
רזרבה
כללית47
500.0
12,928
90,002ל
185,000־500.0
197,928
90,002מ
רזרבה
כללית4701
500.0
12,928
90,002ל
-103,947
234.0
116,875מ
רזרבה
כללית470101
234.0
12,928ל
81,053־81,053
2מ
תוכנית
מעבר
-
רזרבה470102
2ל
כללית
***
הסכומים
על
מצב
התקציב
כוללים
בקשות
לשינויים
תקציביים
בתהליך.
משרד
ראש
הממשלה
| w|
Prime Minister’s Office If■“ !
משרד
ראש
הממשלה מזכירות
הממשלה החלטות
הממשלה
2016
שינוי
הגדרת
הפריפריה
החברתית
לעניין
תחומי
פעילותו
של
המשרד
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל
-
תיקון
החלטות
ממשלה
מזכירות
הממשלה
החלטה
מספר
1453
של
הממשלה
מיום
15.05.2016
הממשלה
ה -
34
בנימין
נתניהו
נושא
ההחלטה
שינוי
הגדרת
הפריפריה
החברתית
לעניין
תחומי
פעילותו
של
המשרד
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל
- תיקון
החלטות
ממשלה
מחליטים
1
. לתקן
את
סעיף
2
להחלטת
הממשלה
מס'
631
מיום
1.11.2015
שעניינה
שינוי
שם
המשרד
לפיתוח
הנגב
והגליל
לייהמשרד
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל"
)להלן
- החלטת
ממשלה
מסי
631
,(
ולהגדיר
את
הפריפריה
החברתית
כדלהלן:
()א
רשויות
מקומיות,
שאינן
בנגב
ובגליל,
המדורגות
במדד
חברתי
כלכלי
לפי
דירוג
הלשכה
המרכזית
לסטטיסטיקה
)להלן
-
(הלמ"ס
באשכולות
4-1
, כפי
שהוא
מעת
לעת.
()ב
אזורים
בתוך
רשויות
מקומיות,
שאינן
בנגב
ובגליל,
המדורגים
במדד
חברתי
כלכלי
של
האזורים
הסטטיסטיים
לפי
דירוג
הלמ"ס,
באשכולות
8-1
, כפי
שהוא
מעת
לעת.
לעניין
זה
"נגב"
וייגליל"
- כהגדרתם
בחוק
הרשות
לפיתוח
הנגב,
-התשנ"ב1991
ובחוק
הרשות
לפיתוח
הגליל,
-התשנ"ג1993
,
.בהתאמה
2
. לתקן
את
סעיף
3
להחלטת
ממשלה
מסי
631
ולהכריז
על
הפריפריה
החברתית
כהגדרתה
לעיל
כאזור
בעל
עדיפות
לאומית
לעניין
החלטת
ממשלה
מסי
631
כפי
שתוקנה
בהחלטה
עד זו,
ליום
31.12.2017
, זאת
במגמה
להשיג
את
היעדים
המפורטים
בסעיף
3
.האמור
3
. לתקן
את
סעיף
4
)
2
( להחלטת
ממשלה
מסי
631
, כך
שבמקום
המילים
- "בתחום
הדיור
והפיתוח
העירוני",
יהיה
כתוב
- "בתחום
הפיתוח
העירוני".
4
. פעולות
המשרד
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל
בירושלים
יתואמו
עם
משרד
ירושלים
ומורשת.
5
. לתקן
את
החלטת
הממשלה
מסי
70
מיום
16.6.2015
, ולקבוע
שר כי
הכלכלה
והתעשייה
יהיה
חבר
בוועדת
השרים
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל.
6
. יובהר
שאין
שינוי
בתקציב
שהוקצה
לפעילות
המשרד
בתקציב
המדינה
ובהחלטת
ממשלה
מסי
631
.
עדיפות
לאומית
בהתאם
להוראות
פרק
כ"ו
לחוק
ההתייעלות
הכלכלית
)תיקוני
חקיקה
ליישום
התוכנית
הכלכלית
לשנים
2009
-ו2010
,(
-התשס"ט2009
:)להלן
"החוק"(,
הכריזה
הממשלה
בהחלטה
מסי
631
, על
הפריפריה
החברתית
כאזור
בעל
עדיפות
לאומית.
השיקולים
לקביעת
הפריפריה
החברתית,
כהגדרתה
בהחלטת
ממשלה
מסי
631
, כאזור
בעל
עדיפות
לאומית,
היו
חוסנו
הכלכלי
והחברתי
של
האזור
או
היישוב
ורמת
השירותים
שבו;
מיקומו
הגאוגרפי
של
האזור
או
היישוב
או
המרחק
שלו
מריכוזי
אוכלוסייה
וממרכז
הארץ;
והצורך
בצמצום
פערים
בין
האזור
או
היישוב
לבין
אזורים
או
״שובים
אחרים
בין או
קבוצות
אוכלוסייה
תושבות
האזור
או
היישוב
לבין
קבוצות
אוכלוסייה
אחרות
כאמור
בסעיפים
151
)()ב2
),(
4
( -ו )5
(
.לחוק
תכליתה
של
החלטת
ממשלה
מסי
631
הייתה
לתת
מענה
ליישובי
הפריפריה
החברתית
-
,כלכלית
שאינם
נמנים
על
הפריפריה
הגאוגרפית,
קרי
- אינם
בתחומי
הנגב
והגליל.
הרשויות
המקומיות
אשר
נכללו
בהחלטה,
הן
אלו
אשר
עונות
על
שני
תנאים
מצטברים:
)1
(
התנאי
הראשון,
עניינו
בדירוגה
של
הרשות
המקומית
במדד
הכלכלי
חברתי
של
הלמ"ס.
מדד
זה
מבטא
שילוב
תכונות
בסיסיות
של
האוכלוסייה
בתחומי
הרשות
המקומית.
הלמ"ס
מחלק
את
האשכולות
במדד
-ל3
.קבוצות
רשויות
בדירוג
4-1
נחשבות
לרשויות
בדירוג
בינוני.-נמוך
במספר
עבודות
הלמ"ס
הגדיר
רשויות
אלו
כפריפריה.
רשויות
בדירוג
8-5
נחשבות
לרשויות
בדירוג
גבוה-בינוני
ורשויות
בדירוג
10-9
נחשבות
לרשויות
בדירוג
גבוה.
בהתאם
לאמור,
התנאי
הראשון
להכללת
רשויות
מקומיות
בהחלטה
הוא זו,
כי
מדובר
ברשויות
מקומיות
המדורגות
במדד
חברתי
כלכלי
באשכולות
4-1
.
,בענייננו
מוצע
להשאיר
תנאי
זה
כפי
שהוא
ולא
לשנותו.
)
2
(
התנאי
השני
היה
מבוסס
על
התפיסה
שהרשויות
המרכזיות
ביותר
מבחינה
גיאוגרפית,
אשר
נגישותן
למרכזי
אוכלוסייה
בכלל
ולמרכז
הארץ
בפרט
היא
הגבוהה
ביותר,
נהנות
מכל
היתרונות
המובנים
הנובעים
מכך,
ובהתאם
יש
להבחין
בינן
לבין
יתר
הרשויות.
מדד
הפריפריאליות
של
הלמ"ס
מבוסס
על
ההנחה
שלאזורי
המרכז
יש
יתרונות
לעומת
אזורי
הפריפריה,
ויתרונות
אלו
הולכים
וגדלים
ככל
שמיקום
האזור
מרכזי
יותר.
במסגרת
ההחלטה
נכללו
בפריפריה
החברתית
רק
הרשויות
המדורגות
7-1
במדד
הפריפריאליות
הגיאוגרפית.
במבחן
התוצאה
גרע
תנאי
זה
מהפריפריה
החברתית
ארבע
רשויות
מקומיות
בלבד
-
,ירושלים
רמלה,
לוד,
ובני
ברק.
יתר
הרשויות
המקומיות
המדורגות
במדד
חברתי
כלכלי
באשכולות
4-1
, מדורגות
במדד
הפריפריאליות
שאינו
עולה
על
אשכול
7
, או
שהן
מצוין
בנגב
או
בגליל.
יצוין
עוד
כי
חלקים
מקרב
ארבע
הרשויות
המקומיות
האמורות,
הוגדרו
כפריפריה
החברתית
שכן
שכונות
רבות
בהן
הוכרו
על
ידי
הממשלה
תחת
פרויקט
"שיקום
שכונות",
כמפורט
להלן.
כעת
מוצע
לבטל
תנאי
זה
ולקבוע
כל כי
הרשויות
המקומיות
המדורגות
במדד
חברתי
כלכלי
באשכולות
4-1
יוכרו
כפריפריה
חברתית.
הטעם
לכך
הוא
זה,
שהפריפריה
החברתית
מתוחמת
לאזורים
שאינם
בנגב
ובגליל,
וממילא
לא
כלולות
בה
רשויות
מקומיות
המדורגות
במידת
פריפריאליות
גבוהה,
במידה
המצדיקה
את
אבחנתם
מיישובים
אחרים
המדורגים
במדד
חברתי
כלכלי
דומה.
הפריפריה
הגיאוגרפית
המשמעותית
כוללת,
למעשה,
את
אזורי
הנגב
והגליל,
וההחלטה
המוצעת
מבקשת
להגדיר
פריפריה
חברתית
שאינה
גיאוגרפית.
השינוי
המוצע
תואם
להגדרות
העבר
של
הממשלה
)החלטה
3960
מיום
24/8/2008
( ולהגדרות
הלמ"ס
על
פיהן
רשויות
ברמה
כלכלית-חברתית
4-1
נחשבות
לפריפריה.
עוד
יש
לציין
כי
הממשלה
פועלת
מזה
שנים
לחיזוק
הרשויות
המקומיות
שלא
נכללו
במקור
בתחום
האחריות
של
המשרד
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל.
כך
לדוגמא
החלטת
הממשלה
מספר
2371
מיום
31/10/2010
"העצמה
ופיתוח
של
העיר
לוד",
והחלטות
ממשלה
רבות
שהתקבלו
לאורך
השנים
שעניינן
פיתוחה
וחיזוקה
של
העיר
ירושלים,
בשים
גם לב
להוראות
חוק
יסוד:
ירושלים
בירת
ישראל.
לאור
כל
האמור
לעיל,
תוקנו
התנאים
שנקבעו
בהחלטת
ממשלה
מסי
631
לעניין
הכללת
רשויות
מקומיות
בפריפריה
החברתית,
ונקבע
כי
״כללו
בה
רשויות
מקומיות,
שאינן
בנגב
ובגליל,
המדורגות
במדד
החברתי
כלכלי
לפי
דירוג
הלשכה
המרכזית
לסטטיסטיקה
)להלן
-
(הלמ"ס
באשכולות
4-1
, זאת
בהתאם
לשיקולים
בדבר
חוסנו
הכלכלי
והחברתי
של
האזור
או
היישוב
ורמת
השירותים
שבו;
והצורך
בצמצום
פערים
בין
האזור
או
היישוב
לבין
אזורים
או
״שובים
אחרים
בין או
קבוצות
אוכלוסייה
תושבות
האזור
או
היישוב
לבין
קבוצות
אוכלוסייה
אחרות
כאמור
בסעיפים
151
)()ב2
-) (ו5
(
.לחוק
בנוסף
להכרזה
על
הרשויות
המקומיות
המפורטות
לעיל,
כפריפריה
חברתית,
קבעה
החלטת
ממשלה
מסי
631
, כל כי
השכונות
ברשויות
המקומיות
שאינן
בנגב
ובגליל,
המוכרות
ידי על
הממשלה
תחת
פרויקט
"שיקום
שכונות"
)פיסי
או
חברתי(,
יכללו
הן אף
בפריפריה
החברתית.
פרויקט
שיקום
שכונות
אושר
לראשונה
ידי על
הממשלה
בשנת
1977
והוא
כולל
210
שכונות
ברחבי
הארץ.
רשימת
השכונות
כמעט
ולא
עודכנה
לאורך
השנים
למרות
השינויים
שחלו
בתקופה
זו.
החלטת
הממשלה
המקורית
אף
קבעה
כי
השכונות
הנכללות
בהחלטה
״כללו
עד בה
לבחינת
הצורך
בעדכון
הרשימה.
מן
הטעם
הזה,
מוצע
שהגדרת
אזורי
הפעילות
של
המשרד
לפריפריה,
נגב
וגליל,
תתבסס
על
המדד
האמור
בהחלטה,
ולא
על
בסיס
רשימת
שיקום
שכונות
של
משרד
הבינוי
והשיכון.
מובהר,
אין כי
בשינוי
ההגדרה
כאמור,
או
בכל
עניין
אחר
האמור
בהחלטה,
כדי
לשנות
או
לגרוע
מהגדרת
שכונות
השיקום
ידי על
משרד
הבינוי
והשיכון,
או
מסמכותו
לפעול
לחלוקת
משאבים
בשכונות
אלה."
במסגרת
מפקד
האוכלוסין
שנעשה
בשנת
2008
, ביצע
הלמ"ס
מיפוי
של
השכונות
והרחובות
ברחבי
הארץ.
בתוך
כך
חילק
הלמ"ס
את
הערים
והמועצות
המקומיות
-ל1,616
אזורים
סטטיסטיים.
כל
אזור
סטטיסטי
חושב
על
בסיס
של 16
משתנים
שונים:
חציון
גיל,
יחס
תלות,
ממוצע
נפשות
למשק
בית,
ממוצע
שנות
לימוד
של
בני54-25
, אחוז
בעלי
תואר
אקדמי
מבני
54-25
, אחוז
עובדים
במשלח
יד
אקדמי
או
כמנהלים,
אחוז
בעלי
הכנסה
מעבודה
מבני
15
,ומעלה
אחוז
נשים
בנות
54-25
שאינן
בכוח
העבודה
האזרחי,
אחוז
בעלי
הכנסה
מעבודה
מעל
פעמיים
השכר
הממוצע,
אחוז
בעלי
הכנסה
מעבודה
מתחת
לשכר
המינימום,
אחוז
מקבלי
הבטחת
הכנסה
והשלמת
הכנסה
בזקנה
ושאירים,
הכנסה
חודשית
ממוצעת
לנפש
סטנדרטית,
ממוצע
כלי
רכב
בשימוש
משק
בית
לבני
18
,ומעלה
ממוצע
מספר
חדרי
השירותים
לנפש
במשק
בית,
אחוז
משקי
בית
עם
מחשב
וחיבור
לאינטרנט.
16
המשתנים
גובשו
למדד
אחד.
ערך
המדד
מבטא
את
הרמה
החברתית
- כלכלית
של
היחידה
הגאוגרפית.
1,616
האזורים
הסטטיסטיים
סווגו
-ל20
.אשכולות
אשכול
1
מציין
את
הרמה
חברתית-הכלכלית
הנמוכה
ביותר,
ואשכול
20
מציין
את
הרמה
חברתית-כלכלית
הגבוהה
ביותר.
יצוין
כי
במהלך
שנת
2016
, צפוי
הלמ"ס
לפרסם
מדד
חברתי
כלכלי
עדכני
של
אזורים
סטטיסטיים.
לאור
העובדה
שהרשויות
המקומיות
מסווגות
לאשכולות
בין1
-ל10
, כאשר
אשכולות
4-1
מהווים
פריפריה
חברתית,
מוצע
לשמור
על
היחסיות
גם
לעניין
סיווג
האזורים
הסטטיסטיים.
כן על
מוצע
לקבוע
כי
אזורים
סטטיסטיים
בסיווג
8-1
יסווגו
כפריפריה
חברתית.
הנוסח
המחייב
של
החלטות
הממשלה
הינו
הנוסח
השמור
במזכירות
הממשלה.
הנוסח
המחייב
של
הצעות
חוק
ודברי
חקיקה
הנזכרים
בהחלטות
הינו
הנוסח
המתפרסם
ברשומות.
החלטות
תקציביות
כפופות
לחוק
התקציב
השנתי.
משרד
ראש
הממשלה
| w|
Prime Minister’s Office If■“ !
משרד
ראש
הממשלה מזכירות
הממשלה החלטות
הממשלה
2016
שדרוג
מרכזים
מסחריים
ושווקים
באזורי
עדיפות
לאומית
- תיקון
החלטת
ממשלה
מזכירות
הממשלה
החלטה
מספר
נג/ 7
של
ועדת
השרים
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל
מיום
16.06.2016
אשר
צורפה
לפרוטוקול
החלטות
הממשלה
וקבלה
תוקף
של
החלטת
ממשלה
ביום
07.07.2016
ומספרה
הוא
1627
/)נג7
(
הממשלה
ה -
34
בנימין
נתניהו
נושא
ההחלטה
שדרוג
מרכזים
מסחריים
ושווקים
באזורי
עדיפות
לאומית
- תיקון
החלטת
ממשלה
מחליטים
לתקן
את
החלטת
הממשלה
מספר
777
/)נג5
( מיום
26.11.2015
)להלן
- החלטת
הממשלה
777
,(
בנושא
שדרוג
מרכזים
מסחריים
ושווקים
באזורי
עדיפות
לאומית,
ולהגדיל
את
תקציב
התוכנית
ושטח
הפעלת
התוכנית
באופן
הבא:
.א
המשרד
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל
יקצה
10
מיליון
₪
נוספים
לטובת
״שום
ההחלטה,
מעבר
לתקציב
בהחלטת
הממשלה
777
, בכל
אחת
מהשנים
2018-2016
. סך
תקציב
המשרד,
בגובה
של 60
מיליון
₪
)
20
מיליון
₪
בכל
אחת
מהשנים
2018-2016
,(
יופעל
באזורי
עדיפות
לאומית
וגם
בפריפריה
החברתית,
כהגדרתה
בהחלטת
הממשלה
מספר
631
מיום
1.11.2015
, כפי
שתוקנה
בהחלטת
הממשלה
מסי
1453
מיום
15.5.2016
.
.ב
משרד
הפנים
יקצה
9
מיליון
₪
נוספים
לטובת
״שום
ההחלטה,
מעבר
לתקציב
בהחלטת
הממשלה
777
, בכל
אחת
מהשנים
2018-2017
. סך
תקציב
המשרד,
בגובה
של 30
מיליון
₪
)
4
מיליון
₪
בשנת
2016
, -ו13
מיליון
₪
בכל
אחת
מהשנים
2018-2017
,(
יופעל
באזורי
עדיפות
לאומית
וגם
בפריפריה
החברתית,
כהגדרתה
בהחלטת
הממשלה
מספר
631
מיום
1.11.2015
, כפי
שתוקנה
בהחלטת
הממשלה
מסי
1453
מיום
15.5.2016
.
החלטה
זו
מבוססת
על
השיקולים
והנימוקים
שביסוד
החלטת
הממשלה
מסי
631
מיום
1.11.2025
על וכן
השיקולים
והנימוקים
שביסוד
החלטת
הממשלה
מסי
667
מיום
4.8.2013
,
לפי
פרק
כ"ו
לחוק
ההתייעלות
הכלכלית
)תיקוני
חקיקה
ליישום
התכנית
הכלכלית
לשנים
2009
-ו2010
,(
-התשס"ט
2009
, כפי
שיושמו
בהחלטת
הממשלה
777
.
הנוסח
המחייב
של
החלטות
הממשלה
הינו
הנוסח
השמור
במזכירות
הממשלה.
הנוסח
המחייב
של
הצעות
חוק
ודברי
חקיקה
הנזכרים
בהחלטות
הינו
הנוסח
המתפרסם
ברשומות.
החלטות
תקציביות
כפופות
לחוק
התקציב
השנתי.
משרד
ראש
הממשלה
| w|
Prime Minister’s Office If■“ !
משרד
ראש
הממשלה מזכירות
הממשלה החלטות
הממשלה
2016
מרכז
טיפולי
לאוכלוסייה
מיוחדת
בגליל
המזרחי
מזכירות
הממשלה
החלטה
מספר
נג/ 8
של
ועדת
השרים
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל
מיום
16.06.2016
אשר
צורפה
לפרוטוקול
החלטות
הממשלה
וקבלה
תוקף
של
החלטת
ממשלה
ביום
07.07.2016
ומספרה
הוא
1628
/)נג8
(
הממשלה
ה -
34
בנימין
נתניהו
נושא
ההחלטה
מרכז
טיפולי
לאוכלוסייה
מיוחדת
בגליל
המזרחי
מחליטים
1
.
בהמשך
להחלטת
הממשלה
מספר
2211
מיום
12.8.2010
והחלטת
הממשלה
מספר
3967
מיום
28.11.2011
, להשלים
את
הקמת
המרכז
הטיפול
ההידרותרפי
)להלן:
המרכז(
במועצה
האזורית
מבואות
חרמון,
הנותן
מענה
שיקומי-טיפולי
מגוון
לכלל
ציבור
הנכים
ובעלי
המוגבלויות
בכל
הגילאים
באזור
הגליל
והגולן.
לצורך
כך,
יקצו
המשרדים
הבאים,
ממקורותיהם,
של סך 8.2
,מלש"ח
לטובת
הרחבת,
פיתוח
והצטיידות
המרכז,
כמפורט
להלן:
2017
2016מקור
תקציבי
/
שנת
תקציב[]מלש־־ח
]מלש־־ח[
1
3המשרד
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל
1
1משרד
הפנים
0.6
0.6משרד
הביטחון
1משרד
הבריאות
2.6
5.6
_
_ _ יי
סה
כ
התקציב
יאוגם
במשרד
לפיתוח
הפריפריה,
הנגב
והגליל.
2
. הממשלה
רושמת
לפניה
את
התחייבות
המועצה
האזורית
מבואות
חרמון
כי
התקציבים
המפורטים
לעיל
מהווים
את
מלוא
התקצוב
הנדרש
להשלמת
העבודות
להקמת
המרכז
ההידרותרפי,
לא וכי
״דרשו
תקציבים
נוספים
מהממשלה
לעבודות
אלו.
3
. בהתאם
לסעיף
40א
לחוק
יסודות
התקציב,
-התשמ"ה1985
, יובהר
כי
ההחלטה
הנ"ל
תמומן
מתקציבי
משרדי
הממשלה
המוזכרים
בהחלטה
זו
ובהתאם
לחלוקה
ביניהם,
ולא
״דרשו
בגינה
תוספות
תקציביות
לשנים
2019-2017
.
ההחלטה
התקבלה
בהתאם
לסעיף
38
()ב
בתקנון
לעבודת
הממשלה.