מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לקידום מעמד האישה
ולשוויון מגדרי
בעקבות החלטה על הצעה לסדר היום
הכנסת העשרים י"א באב, תשע"ו
מושב שני 15 אוגוסט, 2016
בנושא: כושר השתכרות נמוך והיעדר תנאים סוציאליים למטפלות במשפחתונים של משרד הכלכלה
של חברי הכנסת: עאידה תומא-סלימאן ואורי מקלב
ביום י"ד בתמוז התשע"ו, 20.7.16, החליטה מליאת הכנסת להעביר לוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי הצעות לסדר-היום בנושא: "כושר השתכרות נמוך והיעדר תנאים סוציאליים למטפלות במשפחתונים של משרד הכלכלה", של חברי הכנסת עאידה תומא-סלימאן ואורי מקלב.
ביום י"א באב התשע"ו, 15.8.16, קיימה הוועדה דיון בנושא בהשתתפות נציגי משרד הכלכלה, העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, הרשות לקידום מעמד האשה, מרכז השלטון המקומי, ארגונים המפעילים משפחתונים, ארגוני עובדים וארגוני נשים.
לוועדה נמסר כי במדינת ישראל פועלים 3,700 משפחתונים תחת פיקוח משרד הכלכלה (כיום משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים) ובסבסוד חלקי של משרדי הכלכלה והרווחה. המשפחתון פועל בבית המטפלת ומהווה מסגרת טיפולית-חינוכית המיועדת לעד 5 פעוטות בגילאים 3-36 חודשים.
בדיון למדה הוועדה כי מטפלות המשפחתונים מוגדרות ע"י משרד הכלכלה כעצמאיות ומשכורתן משולמת להן לפי תעריף שנקבע ע"י וועדת התעריפים של משרד האוצר והכלכלה עפ"י תעריף נמוך מתחת לשכר המינימום וללא תנאים סוציאליים בסיסיים, וכן אין בשכרן הכרה ברכיב פיצויים, בהפרשות לפנסיה, בהפרשות לביטוח לאומי, בחיסכון פנסיוני, בגמול לשעות נוספות, בימי חופש, בחופשת מחלה ועוד.
עוד למדה הוועדה כי הסכמי השירות בין משרד הכלכלה לרוב הרשויות המקומיות, טרם הושלמו, דבר המעכב את העברת הכספים למשפחתונים ובנוסף לכך סמכות האישור לעניין זה לא הוסדרה בין משרד הכלכלה למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה:
1. הוועדה רואה חשיבות רבה בטיפול בתנאי מטפלות המשפחתונים המטפלות בילדים וקוראת לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ולמנכ"ל המשרד, להעמיד סוגיה זו בראש סדר העדיפויות ולשוב ולבחון לעומק את תנאי העסקתן של מטפלות המשפחתונים בכללותו.
2. הוועדה קוראת לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ולמנכ"ל המשרד, לעקוב מקרוב אחר העברה מסודרת של הסמכויות והפיקוח בנושא מעונות היום והטיפול בילדים ממשרד הכלכלה למשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים באופן אינטנסיבי בשבועיים הקרובים שלפני פתיחת שנת הלימודים. ומבקשת לפעול למניעת פגיעה באופן העברת השירות בין השלטון המקומי לרשויות המקומיות ולמנהלות המשפחתונים.
3. הוועדה מבקשת מ"וועדת התעריפים" ללמוד כיצד ניתן לפתוח את "בסיס התעריף", כדי ליצור קורלציה בין תשלום למעון לתשלום למשפחתון.
4. הוועדה מבקשת מ"וועדת התעריפים" התייחסות לפתיחת "ימי חופש דיפרנציאלי", בשל העובדה כי אין סיבה שמטפלות לא יהנו מחופש דיפרנציאלי, ככל העובדים במשק.
5. הוועדה מברכת על הטיפול בסוגיית "פיזור ילדים בימי אבל ומחלה לתקופה קצרה", כפי שסוכם עליה בדיון ומבקשת להסדיר ולרענן ההוראות מול הגורמים המפעילים את המשפחתונים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ט"ז באלול התשע"ו
19 בספטמבר 2016