חומר רקע

1 רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל073-3931065 - شارع دبورا هنبيئة2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف 3931065 - 073 כתובת מייל- [email protected] - לאתר משרד החינוך מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה 10 במאי2023 י"ט באייר תשפ"ג :מס' סימוכין2000-1023-2023-0002410 :הנדון הנחיות ליציאה וכניסה מאזורי התגוננות המוגבלים )(פקע''ר , להפגות טיולים ופעילות בלתי פורמאלית- נוהל משרד החינוך 1. במצב מיוחד בעורף (ירי טילים) בו הוגבלה פעילות חינוכית(לרבות טיולים ו פעילות בלתי פורמאלית ) ב אזורי ההתגוננות ע''י פקע''ר ניתנת האפשרות לצאת לפעילות ,הפגה טיולים ובלתי פורמאלית ובכלל זה מתנדבי בני נוער מחוץ לאזורי ההתגוננות המוגבלים ב התאם לקווים המנחים אשר יפורטו בהמשך (סעיף4 .) 2. ,ככלל טיולים , הפגות :ופעילות חוץ פורמאלי ובלתי פורמלית תתבצע בהתאם ל א) .הנחיות חוזר מנכ"ל טיולים ופעילות חוץ בית ספרית ב) .ע"פ הנחיות ואישור הטיול הניתן מהלשכה לתיאום טיולים ג) באחריות הרשות/ הנהלת ארגוני הנוער/תנועות הנוער/מכינות/מתנ"סים וכו' לאשר כל פעילות ולוודא ביצוע תיאום וקבלת אישור לטיול , ווידוא קבלת תדרוך להתנהגות היציאה .ובחזרה, תיאום עם קב"ט הרשות ד) )הנחיות ומדיניות ההתגוננות של פקע"ר (לרבות בנסיעה ובשטח פתוח ה) .אישור הגוף האחראי ו) .עדכון חדר מצב טיולים בבוקר היציאה/חזרה מהאזור ההתגוננות 3. :קווים מנחים ליציאה וחזרה של טיולים ופעילות בלתי פורמאלית מ/לאזורי ההתגוננות א. תנאי ליציא ה – קבלת אישור יציאה מאזור ההתגוננות ע''י הקב"ט הרשותי בתיאום עם היקל''ר הרשותי הרלוונטי, תחנת מ''י האזורית/מקומית /מפקדת הגזרה הצבאית/חטמ''ר )(ק. הגמ''ר :תוך אישור התנאים הבאים 1) תדרוך והנחיות לצוותים האחראים ולתלמידים/בני הנוער בהנחיות ההתגוננות של פיקוד העורף ומתן דגש על ההנחיות בדרך / בשטח פתוח אל/וחזרה :מהפעילות שימוש באפליקציה/יישומון פקע''ר , הנחיות פקע''ר המפורטות בכלל המצבים 2) תדרוך ל 'מקרים ותגובות והתנהגות בעת פח''ע, דרכי תקשורת חירום (כמפורט בסעיף ב .)'ובנספח א 2 רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל073-3931065 - شارع دبورا هنبيئة2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف 3931065 - 073 כתובת מייל- [email protected] - לאתר משרד החינוך מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה 3) צירי תנועה מאזורי ההתגוננות ועד לנקודת הפעילות תוך התחשבות במצב הביטחוני ע"פ )הנחיות המשטרה (ללמוד מהם צירי התנועה המותרים בתנועה ע''י משטרת ישראל ב. :ההתארגנות יציאה וחזרה מ/לאזורי ההתגוננות תהיה בכפוף להנחיות הבאות 1) נקודות איסוף והורדה להסעה במדרגים צהוב, כתום ואדום1 - יש להמתין להסעה במבנה (מקום הכולל קירות מבלוקים או בטון ותקרת בטון), או בסמוך למרחב מוגן תקני שניתן להגיע אליו בזמן ההתגוננות . יש לעלות להסעה ולצאת לדרך מהר ככל האפשר . 2) מומלץ לארגן את ה התכנסות במרחב המאפשר מיגון לכל הנוסעים ,כגון: חניון תת קרקעי של קניון , של מרכז קניות , של בניין משרדים )'וכד 3) קבלת תדרוך ליציאה מהקב"ט הרשותי (תדרוך הכולל את ההנחיות ההתגוננות העדכניות של פ קע"ר, תיאום צירי הנסיעה, עדכון צירים מאוימים האסורים בנסיעה, הנחיות )'התנהגות בעת הישמע אזעקה בזמן נסיעה וכו 4) יש להימנע מארגון הנסיעה של רכבי ההסעה בשיירה , לצורך כך, יש לבצע שילוח כל רכב הסעה במרווחי זמן .(מס' דקות) בין רכב אחד למשנהו 5) :ריענון נהלי ביטחון והתגוננות א) בעת הישמע אזעקה בשטח הפתוח– ע"פ הנחיות פקער בסרטון . ב) בעת הישמ ע אזעקה בזמן הנסיעה באוטובוס ההתגוננות בהסעת תלמידים, ג. התנאי ל)חזרה מהפעילות לאזור ההתגוננות (הביתה 1) קבלת אישור מהקב''ט הרשותי כאמור לעיל בסעיף4 )א (כמו בתהליך אישור היציאה 2) .הפיזור יתבצע כאמור בסעיף ב' שלעיל 4. פעילות חוץ בית ספרית שאינה נדרשת בתיאום ע''י חדר מצב טיולים– בשל המצב הביטחוני חובה על מנהלי מוסדות החינוך/אחראי הטיול לקבל אישור והנחיות ליציאה מקב"ט הרשות .בהתאם לכללים שפורטו לעיל 5. .לידיעתכם ושימושכם ,בברכה חדר מצב משרד החינוך אגף הביטחון 1 .סעיף זה הובהר ונוסח בתיאום עם פיקוד העורף 3 רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל073-3931065 - شارع دبورا هنبيئة2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف 3931065 - 073 כתובת מייל- [email protected] - לאתר משרד החינוך מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה סנ'פח א כללי התנהגות במצבי חירום בהסעות תלמידים מאורגנות 1. דגשים לתדריך בטיחות לקראת הנסיעה ב הסעות מאורגנות באוטובוסי ם א. ל וודא עם הנהג כי יש דרכי מילוט חלופיות- הדיפת חלונות, פתחי חירום, שימוש בפטיש .לשבירת חלונות ב. ל .וודא כי הנהג מכיר את פתחי המילוט הייחודיים לאוטובוס ממוגן 2. הפרות סדר– ע"פ הנחיות משטרת ישראל א. במידה והקבוצה המטיילת נקלעה להפרות סדר יש לפעול להרחקת הקבוצה והת נהגות ע"פ ההנחיות הבאות של משטרת ישראל :  .יש להימנע מכניסה או מתנועה בצירים באזורי סיכון שלא לצורך חיוני  באחריות הקב"ט לברר עם תחנת המשטרה הטריטוריאלית במידה וישנן היערכויות .להפרות סדר בגזרות בהן מתבצעות הפעילויות ולעדכן את התחנה הטריטוריאלית  בשל אופי האירועים יש להימנע מנסיעה בצירים בסמוך לישובים ערביים על המאבטח להיות דרוך ולגלות ערנות לכל פעילות חריגה ,יש להימנע מנסיעה בסמיכות לצירים אלו .ולבחון צירים חלופיים  בכל אירוע השלכות אבנים יש להימנע מעצירת רכב ההסעה , להמשיך בנסיעה ולהזעיק את משטרת ישראל. 3. ס:דר הפעולות העיקרי בתרחישים המפורטים להלן שרפה ברכב הסעת תלמידים 1) .הנהג יכריז בקול על התלקחות רכב ההסעה, ויורה לנוסעים על הימלטות מתוך האוטובוס 2) הנהג יעצור את רכב ההסעה במקום בטוח להורדת ילדים, ויוודא את פתיחת דלתות .האוטובוס 3) במקביל, יזעיק הנהג את ( גורמי ההצלה: משטרת ישראל100 ( ), כיבוי אש102 ) ומגן דוד ( אדום101 .) 4) טיפול בנפגעים א) .הנהג יסייע למתקשים לרדת, יבצע סריקה ויוודא כי לא נשאר תלמיד באוטובוס ב) הנהג ירכז את התלמידים במקום מוגן, הרחק מגורמי סיכון (אוטובוס בוער, תנועת כלי רכב וכדומה, במידת האפשר.)אחרי מעקה בטיחות, מדרכה וכדומה ג) .אם נדרש, יש לנפץ שמשות ולפתוח את פתחי החירום 4 רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל073-3931065 - شارع دبورا هنبيئة2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف 3931065 - 073 כתובת מייל- [email protected] - לאתר משרד החינוך מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה ד) .המשך הנסיעה יהיה על פי ההנחיות של גורמי הביטחון באזור ה) .יש לדווח לגורמי הביטחון ולהמתין להנחיות שלהם ו) .במקביל יש לדווח למוקד/לקב''ט הרשות ולמנהל בית הספר שרפה אזורית 1) כלקח מאירועי השרפה בכרמל ב־2010 – אין להמשיך בנסיעה באזור השרפה גם אם נראה שלא .נשקפת סכנה חיים מיידית 2) .עם זיהוי עשן מיתמר/שרפה באזור הנסיעה יש לעצור מיד בצד הדרך 3) .אם יש סכנה לחשיפת עשן, יש להפסיק את פעולת המזגן 4) אם יש נפגעים, יש לטפל בהם ובמקביל להזעיק את גורמי ההצלה– משטרת ישראל, כיבוי אש .ומגן דוד אדום 5) .יש לקבל את הנחיות המשטרה כיצד להמשיך בנסיעה 6) .במקביל יש לדווח למוקד/לקב''ט הרשות ולמנהל בית הספר )ירי טילים (בהתאם להנחיות פיקוד העורף המיוחדות להסעות תלמידים 1) על הנהג לעצור בצד הדרך בבטחה ולפתוח את שת .)י דלתות האוטובוס (לשם מניעת הדף 2) .על הנוסעים להתכופף מתחת לקו החלונות ולהגן על הראש בעזרת הידיים 3) .תלמידים עם נכות פיזית המרותקים לכיסאות גלגלים יישארו במקומם ברכב ההסעה 4) לאחר10 .דקות יש להמשיך בנסיעה, אלא אם כן ניתנה הנחיה אחרת 5) ,אם יש נפגעים יש לטפל בהם ובמקביל להזעיק את גורמי ההצלה: משטרת ישראל 6) .כיבוי האש ומגן דוד אדום 7) .אם יש פגיעה באזור, יש לקבל את הנחיות המשטרה כיצד להמשיך בנסיעה 8) .במקביל יש לדווח למוקד/לקב''ט הרשות ולמנהל בית הספר רעידת אדמה 1) בשטח פתוח יש לעצור את הרכב/הא.וטובוס בצד הכביש ולהישאר בתוכו עד שהרעידה תיפסק 2) בשטח בנוי יש להמשיך בנסיעה עד להגעה לשטח פתוח הנקי מסיכונים, כגון מבנים גבוהים, כבלי .חשמל, עצים או גשרים. יש לעצור בצד הכביש 3) .יש לטפל בנפגעים ולהזעיק את גורמי משטרת ישראל, כיבוי האש ומגן דוד אדום 4) יש לקבל את .הנחיות המשטרה כיצד להמשיך בנסיעה 5) .במקביל יש לדווח למוקד/לקב''ט הרשות ולמנהל בית הספר דליפת חומרים מסוכנים 1) .יש לסגור את החלונות של האוטובוס 2) .יש לכבות את מזגן האוטובוס ואת מערכת האוורור 3) .יש להמשיך בנסיעה ולצאת מאזור הסכנה 5 רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל073-3931065 - شارع دبورا هنبيئة2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف 3931065 - 073 כתובת מייל- [email protected] - לאתר משרד החינוך מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה 4) יש לטפל בנפגעים ולהזעיק את גורמי .ההצלה: משטרת ישראל, כיבוי האש ומגן דוד אדום 5) .יש לקבל את הנחיות המשטרה כיצד להמשיך בנסיעה 6) .במקביל יש לדווח למוקד/לקב''ט הרשות ולמנהל בית הספר זריקת בקבוק תבערה/אבנים 1) .יש להנחות את הנוסעים לשכב או לשבת על רצפת האוטובוס 2) יש להמשיך בנסיעה עד לטווח של קילומטר .אחד ממקום האירוע 3) .יש לדווח לגורמי הביטחון ולציין את המיקום המדויק של האירוע 4) .יש לטפל בנפגעים ולהזעיק את גורמי ההצלה: משטרת ישראל, כיבוי האש ומגן דוד אדום 5) .יש לקבל את הנחיות המשטרה כיצד להמשיך בנסיעה 6) .במקביל יש לדווח למוקד/לקב''ט הרשות ולמנהל בית הספר ירי לעבר אוטובוס 1) .יש להנחות את הנוסעים לשכב או לשבת על רצפת האוטובוס 2) .)יש להמשיך בנסיעה עד ליציאה מטווח הירי (קילומטר אחד 3) .יש לדווח לגורמי הביטחון על האירוע ולציין את המקום המדויק של הירי 4) .יש לעצור את הרכב בשולי הכביש, ללא הפרעה לתנועה 5) יש לטפל בנפגעים ולהזעיק .את גורמי ההצלה: משטרת ישראל, כיבוי האש ומגן דוד אדום 6) .יש לקבל את הנחיות המשטרה כיצד להמשיך בנסיעה 7) .במקביל יש לדווח למוקד/לקב''ט הרשות ולמנהל בית הספר 8) אם לאוטובוס אין יכולת להמשיך בנסיעה- א) יש להוציא את כל התלמידים משתי הדלתות ולהורות להם לתפוס מחסה בצד הכב יש בשכיבה, במרחק של כ־300 .מ' לפחות מהאוטובוס. במקביל יש לטפל בנפגעים ב) יש לדווח לגורמי הביטחון ולהמתין להנחייתם, ובמקביל למוקד/לקב''ט הרשות ולמנהל .בית הספר חפץ חשוד באוטובוס 1) .נוסע המזהה חפץ חשוד ידווח מיד לנהג או לאחראי באוטובוס וירחיק את האנשים מקרבת החפץ .הנוסע יישאר בקרבתו מאחורי מחסה 2) יש לפנות מיד את האזור שנתגלה בו החפץ החשוד, לבודדו ולהציב כמה מבוגרים שתפקידם למנוע .התקרבות למטען 3) .יש להודיע למשטרה על גילוי החפץ החשוד ועל מיקומו ולתאר אותו בפירוט 4) .יש לקבל את הנחיות המשטרה כיצד להמשיך בנסיעה 5) במקביל יש לד.ווח למוקד/לקב''ט הרשות ולמנהל בית הספר תאונת דרכים עם נפגעים 6 רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל073-3931065 - شارع دبورا هنبيئة2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف 3931065 - 073 כתובת מייל- [email protected] - לאתר משרד החינוך מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה 1 ) בתאונת דרכים עם נפגעים שבה גם הנהג נפגע יש להזעיק את גורמי ההצלה: משטרת ישראל, כיבוי .האש ומגן דוד אדום 2) הטיפול בנפגעים א) יש לרכז את התלמידים במקום מוגן, הרחק מגורמי סיכון (אוטובוס בוער, תנו ,'עת כלי רכב, וכד .)'ובמידת האפשר אחרי מעקה בטיחות, מדרכה וכד ב) .יש לדווח על האירוע ולהמתין להנחיות של גורמי הביטחון ג) .במקביל יש לדווח למוקד/לקב''ט הרשות ולמנהל בית הספר שליטה עד להגעת כוחות הצלה- רלוונטי לכלל מצבי החירום 1) על הנהג/המלווה לוודא את נוכחות כלל ה.תלמידים בהסעה לאחר המילוט מרכב ההסעה 2) יש לדווח למוקד הרשות ולקב''ט הרשות באופן שוטף ולהסתייע במוקד הרשות ליצור קשר עם .ההורים או עם מבוגר קרוב ואחראי באמצעות מוסד החינוך 3) הדיווח יכלול- - )מצבת נוכחות פרטים אישיים של הפצועים (אם יש- פרטים אישיים: השם שם+הפרטי המשפחה ומקום המגורים; - .)...מצב הטיפול (הוזמנו כוחות סיוע/מטופל בשטח על ידי... / פונה ל 4) אחראי ההסעה/המלווה יישאר בשטח עד להגעת כוחות ההצלה והסיוע ועד לקבלת ההחלטה .)כיצד ממשיכים הלאה (המשך ההסעה/חזרה הביתה