חומר רקע
משרד החינוך
מינהל חברה ונוער
1
י''ט/חשון/תשפ"ד ,
3/11/2023
"הפעלת מתנדבים בעבודה חקלאית ותלמידים בלימודי "חקלאות מעשית
הוראת שעה – "
חרבות
ברזל"
(
עדכון מ23
.10.
6
2)
1.
כללי
מינהל חברה ונוער פועל לחיזוק החוסן החברתי-
קהילתי בהפעלת מגוון
מתנדבים בעשייה
,חינוכית
חברתית
.ובמשימות לאומיות
בעת מחסור כ"א בחירום הפעלת מתנדבי נוער הינה מקור משמעותי
.בשמירת הרציפות התפקודית של מערכות החיים האזרחיים הפעילות החקלאית הנו מרכיב מרכזי
.בפעילות המתנדבים וחשיבותה היא עליונה ברמה הלאומית
2.
:מטרת המסמך
הגדרת כללים ל פעילות התנדבות בתחום החקלאות בעת מלחמת"חרבות ברזל"
3.
מוקד מתנדבים :
.במשרד החינוך הוקם מוקד מתנדבים שמנוהל על ידי מינהל חברה ונוער במשרד
4.
הגדרות
א.
""פעילות חקלאית-
פעילות חקלאית יכולה לכלול את סוגי הפעילויות הבאות: עישוב, קטיף מסוגים
שונים, מסיק, גיזום מסוגים ,שונים, זמירה, נטיעה, חפירת בורות לנטיעה, גידור, הדלייה בחממות
.'הוצאה וליווי מרעה של בקר ו/או צאן, חליבה, רדייה מכוורות וכו
ב.
""השתתפות בפעילות חקלאית–
יציאה של תלמידים
מ מוסד חינוכי ע"י גורם משלח לפעילות חקלאית
ל
קיבוץ ,
מושב או
ל
מתחם חקלאי שאיננו חלק ממוס .ד חינוכי מוכר כגון: מטעים, כרמים או חממות
. הפעילות מתבצעת יחד ובתיאום עם בעלי השטח החקלאי
ג.
""גורם מפעיל –
חקלאי בודד, הגוף או הארגון או החברה ביישוב, קיבוץ, מושב, מועצה, חווה, חוות
.בודדים שבבעלותם השטח החקלאי
ד.
""מנהל הפעילות –
נציג "הגורם המפעיל" אשר יעודכן על ידי הגורם המפעיל בפרטי הפעילות ויוכל
.להפעיל נהלי חירום במקרה הצורך. יהיה אחראי על קליטת המשתתפים ועל הפעילות
ה.
""אחראי פעילות–
.נציג המוסד החינוכי האחראי על קיום הנוהל ובטיחות התלמידים
ו.
קבוצה לפעילות חקלאית :תלמידים או
'חניכי יג : תמנה30
תלמידים/חניכים
5.
אזורי
הפעילות המורשים להתנדבות
בני נוער ב
חקלאות:
א.
אזורי פעילות מאושרים
לפעילות
בכפוף להנחיות ההתגוננות המתעדכנות מעת לעת בפורטל פיקוד
העורף –
באזורים ירוקים וצהובים/תכלת בהתאם ל רשימת
האזורים המורשים בהנחיות
ההתגוננות
ס בנ ו 'פח ו–
החרגות
ע"
פ
הכי מוגן שיש והגבלות התקהלו
ת בשטח פתוח ובמבנה
בהתאם לאיזור ההתגוננות – (תדרוך ו כללי ההתנהגות מפורטים בסעיף18
ה).
ב.
פעילות באזור יהודה ושומרון –
בכפוף להנחיות פיקוד מרכז/אוגדת איו''ש/חטמ''ר הרלוונטי
בתחום התנועה בצירים., אבטחה וכללי חימוש/נושאי נשק
משרד החינוך
מינהל חברה ונוער
2
6.
""חקלאות מעשית
ב
מוסדות של המינהל לחינוך ההתיישבותי –
יפעלו בהתאם לנוהל של החינוך
ההתיישבותי ובנוסף עמידה בהנחיות התיאום (סעיף9
)
( וההתגוננות של פיקוד העורף סעיף5
), אבטחה
(
סעיף11
) כמפורט בהמשך.
7.
תי
אום
:הפעילות החקלאית עם הגורם המפעיל כוללים
יצירת קשר ותאום ראשוני עם "גורם
מפעיל"
,
תאום טלפוני:
.קביעת תאריך הפעילות, משך הפעילות ודרכי התקשרות בדיקת רשימת הדרישות
מהגורם ה מפעיל
)(כפי שמפורט במסמך זה
.בדיקת רשימת הנחיות הבטיחות ה
נדרשות
על פי סוג
הפעילות
החקלאית.
,בדיקת חלוקת המשתתפים הנדרשת על פי סוג הפעילות החקלאית, (קבוצה, קבוצות משנה
)'זוגות וכו.
.כתיבת מסמך הסכמות וסיכומים בהמשך לתאום שנעשה. המסמך יישלח לגורם המפעיל
8.
אישורי
ם נדרשים
א.
הפעלת מתנדבים בהתאם לנוהל
הפניית
בני נוער
להתנדבות בשעת חירום ומשבר
ב.
הפעלת מתנדבים תעשה ע"י גוף המוכר לביטוח לאומי להפנ .ות מתנדבים וכמפורט בקישור
ג.
רכז ההתנדבות יצייד את המתנדב מראש
בטופס הפניית מתנדב .
ד.
פעילות חקלאית מחייבת תיאום טיולים.
ה.
)'הפעילות מחייבת אישור הורים להשתתפות ילדם בפעילות (רק לתלמידי מערכת החינוך עד יב
9.
תיאום מול קב"ט המועצה האזורית/רבש"צ–
מנהל הפעילות יעדכן את קב"ט המועצה האזורית/רבש"צ
.בפעילות המתקיימת בישוב
10
.
:תיאום מול הלשכה לתיאום טיולים
א.
פירוט הבקשה לפי נוהל תיאום
ב.
שימוש באפליקציהON-LINE
ב
התאם להנחיות לשכה לתיאום טי
ולים.
11
. מלווים
א.
מלווה אחד לכיתה/לקבוצה שבה עד20
.תלמידים
ב.
2 מלווים לכיתה/לקבוצה שבה מ-
20
עד40
.תלמידים
(על כל30
)אחד חמוש
:הערה
ניתן להחריג כמות מלווים חמושים עד10
.מעל ההגדרה של קבוצה
12
.
:אבטחה
כל קבוצה מחויבת למלווה חמוש'אחת מהאפשרויות הבאות, בעדיפות לסעיף א :
א.
מאבטח חמוש בוגר קורס מאבטח טיולים
ב.
מורה לשל"ח חמוש
ג.
הורה מלווה חמוש בנשק פרטי
ד.
מורה/מדריך מלווה חמוש בנשק פרטי/ארגוני
13
.
:רפואה
חובת השתתפות של מגיש עזרה ראשונה בפעילות כולל תיק ע''ר– תכולת תיק עזרה ראשונה
14
. תדריך בטיחות
משרד החינוך
מינהל חברה ונוער
3
עם ההגעה לשטח ומיד לאחר הירידה מההסעה יבוצע תדריך והדגמה של מנהל הפעילות
:החקלאית
א.
שימוש נכון בכלי עבודה-
.בהדגמה, והנחיות בטיחות כלליות
ב.
פעולה נכונה בשטח–
.'הרמת משקל, פעולות בקרקע כמו שתילה וכדו
ג.
כל דבר נוסף הקשור לפעילות החקלאית והמחייב תיאום זהירות ובטיחות.
15
. תדריך בטחוני
א.
רכז ההתנדבות יחדד את כללי
התנהגות בעת הישמע אזעקה
, התנהגות בעת אירוע פח"ע
ואת סדר
.פעולות בהתאם להנחיות פיקוד העורף
ב.
בעת אירוע ביטחוני יש לעצור את הפעילות ולתת מענה מידי (מניעה / סיכול, טיפול רפואי, פינוי) על
.פי נוהל חירום
ג.
בהתאם לחומרת האירוע יש לפעול עצמאית או תחת אחריות וניהול ,של גורמים מקומיים (רבש"ץ
.)קב"ט
ד.
.כל אירוע חריג ביטחוני ו/או בטיחותי מחייב דווח לחדר מצב טיולים ולמנהל מוסד החינוך
ה.
חלוקת תפקידים ע"פ סדרי עדיפויות בין המבוגרים המלווים : דיווח למוקד מקומי, להנהלת
ביה''ס, חדר מצב ,טיפול רפואי נדרש
16
.
ריכוז גורמי
קשר ו סיוע
בחירום:
משטרה–
100
,
מד"א–
101
,גורם מפעיל בישוב: רב"ש, קב"ט הרשות ,
מנהל הגוף המשלח ,מנהל בית הספר ,
.סיוע דרך חדר מצב טיולים משרד החינוך
17
. סיום וחזרה: סיכום הפעילות עם הגורם המפעיל ,ס
יכום הפעילות עם הקבוצה ,ארגון הקבוצה לחזרה ,
בדיקת נוכחות ,הנחיות לגבי הנסי.עה חזרה
18
. הנחיות תנוע
ה במלחמה ופעו לה ובעת אירוע/חריג חרום
במהלך הפעילות:
א.
יציאה וחזרת מתנדבים מאזורי התגוננות ראה
נ והל הנחיות ליציאה וכניסה מאזורי התגוננות
המוגבלים )פקע''ר( להפגות , טיולים ופעילות בלתי פורמאלית-
נוהל משרד החינוך
ב.
אישור להפעלת הסעות וצירי התנועה יינתן לאחר בחינת התאמתן
ע''י הארגון/הרשות המקומית
בהתאם
למדיניות ההתגוננות שנקבעה על ידי פקע"ר ובהתאם למגבלות
והנחיות משטרת ישראל
(תחנה אזורית/מקומית או מפקדת הגזרה הצבאית/חטיבה מרחבית–
לפי העניין), ביחס למסלול
.ההסעה המבוקש
ג.
.אין מגבלה לעבור מאיזור לאזור ובלבד בכפוף להגבלות תנועה של משטרת ישראל
ד.
ת
דרוך ל מקרים ותגובות והתנהגות בעת פח''ע, דרכי תקשורת חירום
משרד החינוך
מינהל חברה ונוער
4
ה.
ה
נחיות התגוננות פקע''ר –
לפני היציאה לפעילות
יש לתדרך את כלל משתתפי הטיול ואת הנהג:
הנחיות פקע''ר המפורטות בכלל המצבים
שימוש באפליקציה/יישומון פקע''ר
: ע''י אחראי הטיול/משתתפי הטיול/נהג
הנחיות התגוננות במהלך נסיעה-
סרטון הסברה
ההתגוננות בהסעת תלמיד,ים
הנחיות התגוננות בשטח פתוח– פורטל פקע''ר
חדר מצב- משרד החינוך
מוקד מתנדבים- מינהל ח''ן