חומר רקע

מדינת ישראל אגף התקציבים בקשה לשינויים בתקציב מדינת ישראל האוצר ־ אגף התקציבים תקציב רגיל ירושלים, בקשה מספר 005 - 40 , 79-017 , 07-009 מספר פניה לועדה: 90 , 96 עד97 ,לכבוד יו״ר ועדת הכספים של הכנסת ,.א.נ :הנדון שינויים בין סעיפים לשנת 2016 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 25,000 אלפי שקלים חדשים -ו10,000 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 40 - משרד התחבורה, 79 - תחבורה פיתוח לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 ()ה לחוק יסודות התקציב התשמ׳׳ה - 1985 . כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 25,000 אלפי שקלים חדשים, 51,673 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב -ו3,000 חודשי עבודה בלתי צמיתה מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 07 - המשרד לביטחון הפנים, בהתאם לסעיף 12 ()א לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה - 1985 , כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף 07 - המשרד לביטחון הפנים עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב של סך 25,000 אלפי ש״ח בהוצאה -ו51,673 אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב ולביצוע שינויים פנימיים בתקציב המשרד לביטחון הפנים בגין הנושאים הבאים: 1 . סך ההעברה בגובה של 239,586 - אלפי ש״ח בתקציב משטרת ישראל הכוללת הפחתה בהוצאה בגובה 310,312 אלפי ש״ח בתכניות הרזרבה להתייקרות ותוספת בהוצאה בגובה 70,726 אלפי ש״ח, והפחתה בהרשאה להתחייב בגובה של 85,011 אלפי ש״ח עבור משטרת ישראל, בגין הפעולות הבאות: .א חיזוק יכולות משטרת ישראל במגזר הערבי וירושלים - הסטת תקציבים בהתאם לאישור התכנית למימוש בשנת 2016 בין משרד האוצר למשרד לביטחון פנים, המיועדת לקידום השלב הראשון בתכנית משטרת ישראל לחיזוק פעילותה במגזר הערבי וירושלים הכולל גיוס תקני שוטרים, רכש והצטיידות ועוד. .ב חיזוק יכולות אגף התנועה - תוספת תקציב בהתאם לסיכום התקציבי שנחתם בין במהלך שנת 2016 בין משרד האוצר ומשרד לביטחון פנים הכולל רכש ניידות ואמצעים עבור אגף התנועה עבור חיזוק יכולות המשטרה במאבק בקטל בדרכים ובתאונות הדרכים בכבישים ברחבי המדינה. .ג פרויקט שיטור רגלי - הסטת תקציבים בהתאם לאישור התכנית למימוש בשנת 2016 בין משרד האוצר למשרד לביטחון פנים עבור פרויקט שיטור רגלי הכולל גיוס שוטרי מקוף ורכישת ציוד ואמצעים. .ד קליטת טייסת הכיבוי במשטרת ישראל - תוספת תקציב עבור העברת האחריות להפעלת טייסת הכיבוי ממשרד הביטחון למשרד לביטחון פנים, וקליטתה במשטרת ישראל כחלק מהיחידה האווירית בארגון. 2 . סך העברה בגובה של 126,043 אלפי ש״ח במשרד לביטחון פנים הכוללת הפחתה בהוצאה בגובה 17,284 אלפי ש״ח בתכנית הרזרבה להתייקרויות ותוספת בהוצאה בגובה 143,327 אלפי ש״ח עבור המשרד לביטחון פנים, בגין הפעולות הבאות: .א תקצוב פעילות משנת 2015 שביצועה התעכב ומתבצע כעת בשנת 2016 , לבקשת המשרד, שעיקרה החלפת רכבי משטרה. .ב פרויקט עיר ללא אלימות במסגרת החלטת ממשלה מספר 959 מיום -ה10.1.2016 במסגרת תוכנית לפיתוח והעצמת היישובים הדרוזים והצ׳רקסיים )מצ״ב(. מדינת ישראל אגף התקציבים בקשה לשינויים בתקציב 3 . סך ההעברה בגובה של 51,697 אלפי ש״ח הכוללת הפחתה בהוצאה בגובה 79,249 אלפי ש״ח בתכנית הרזרבה להתייקרויות, תוספת בהוצאה של 130,946 ש״ח -ו7,684ו ו אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב בגין הפעולות הבאות: .א שיקום וחינוך אסירים - מימוש תיקון 42 לפקודת בתי הסוהר הקובע כי אסירים יהיו זכאים לפעילות חינוך, פנאי ושיקום. העברת התקציב לא תוקצבה בבסיס תקציב 2016 שכן תקציב זה תלוי בקצב הביצוע וגיוס התקנים לשירות, ועל כן מועבר כעת, עם עמידה באבני הדרך. .ב בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1253 מתאריך -ה11.3.2016 בנושא שירות חיילים בשירות חובה במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר )מצ״ב(, מועברים תקני כוח אדם לשירות בתי הסוהר בעקבות הפחתת סוהרי חובה. .ג תקצוב תחזוקה וקייטרינג למתקן חולות המועברים בגין איוש מלא של המתקן. 4 . סך ההעברה בגובה של 86,846 אלפי ש״ח, הכוללת הפחתה של 18,155 אלפי ש״ח בתכניות הרזרבה להתייקרויות, תוספת בהוצאה בגובה 105,001 אלפי ש״ח ותוספת של 19,000 אלפי ש״ח בהרשאה להתחייב, בגין הפעולות הבאות: .א חיזוק יכולות הרשות הארצית לכבאות והצלה - במסגרת התוכנית הרב שנתית מועבר תקצוב בהתאם לביצוע ולעמידה באבני דרך בתחום בינוי תחנות כיבוי ורכש כבאיות. .ב העברת תחום חומרים מסוכנים מהמשרד להגנת הסביבה למשרד לביטחון פנים, לפי סיכום בין המשרדים. .ג הקדמת גיוס כוח אדם משנת 2017 לשנת 2016 לבקשת המשרד פי-על צורך מקצועי ולבקשת המשרד לביטחון פנים. 5 . החזר מזומן עקב תתי ביצוע בשנים עברו בגופי המשרד לביטחון פנים. מטרת השינוי התקציבי: העברת תקציבים עבור פרויקטים שונים במשרד לביטחון פנים וגופיו. השפעה על כוח אדם: פנייה זו כוללת תקצוב עבור שיא כוח אדם וחודשי עבודה בלתי צמיתה לפרויקטים השונים במשרד לביטחון פנים וגופיו בסך של 3,000 חודשי עבודה. :העתק החשב הכללי מבקר המדינה )2 ( חשב החשב הכללי חשב הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים קצין תקציבים משרד התחבורה רפרנט משרד התחבורה תקציב רגיל המשרד לביטחון הפנים בקשה מספר 009־07 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישראל אגף-האוצר התקציבים תאריך 05/09/2016 :שעה 13:53:40 :דף 1 בקשה לשינוי: מרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/09/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0090 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 3216 51,673 10,406 25,000 36,195 39,411 35.085. 0 35.085. 0 3,149,316 3,200,989 1,080,533 1,090,939 15.723.451 15.748.451 מ­ ל­ משרד לביטחון פנים07 -112.0 5,000 126,043 588 588 457.5 345.5 5,000 10,000 776,260 902,303 מ­ ל­ משרד לבטחון פנים0750 112.0־588 588 457.5 345.5 90.562 90.562 מ­ ל­ שכר075001 5,000 143,327 5,000 10,000 654,229 797,556 מ­ ל­ קניות075002 17,284־31,469 14,185 מ­ ל­ רזרבות - משרד לבטחון פנים 075003 115.0 115.0 5.000 5.000 79.799 79.799 מ­ ל­ הרשות להגנה על עדים0755 5.000 5.000 47.172 47.172 מ­ ל­ קניות075502 12.0 19,000 86,846 84 84 2.866.5 2.878.5 100,000 119,000 394.710 394.710 971,901 1,058,747 מ­ ל­ כבאות והצלה0760 12.0 8,591 84 84 2.866.5 2.878.5 243.309 243.309 587,004 595,595 מ­ ל­ שכר076001 19,000 96,410 100,000 119,000 151.401 151.401 352,543 448,953 מ­ ל­ קניות ופיתוח076002 -18,155 32,354 14,199 מ­ ל­ רזרבה - כבאות076003 k k kהסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב רגיל המשרד לביטחון הפנים בקשה משפר 07-009 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישראל אגף-האוצד התלזציבים תאריך 05/09/2016 :שעה 13:53:42 :דף 2 בקשה לשינוי: מרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/09/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0090 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״ צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 102 100.0 117,684 200 51,697 2,400 2,502 8.502.0 8.602.0 879,646 997,330 221,983 222,183 3,298,858 3,350,555 מ­ ל­ שירות בתי הסוהר0770 102 100.0 -3,930 2,400 2,502 8.502.0 8.602.0 1,797,591 1,793,661 מ­ ל­ שכר077001 117,684 200 133,076 879,646 997,330 221,983 222,183 921,955 1,055,031 מ­ ל­ קניות077002 1,800 491,467 493,267 מ­ ל­ גמלאות שב״ס077003 -79,249 87,845 8,596 מ­ ל­ רזרבות - שב״ס077004 3114 85,011־5,206 -239,586 33,123 36,237 23.144. 0 23.144. 0 2,164,670 2,079,659 458,840 464,046 10,596,633 10,357,047 מ­ ל­ משטרת ישראל0780 4408 -27,649 7,984 12,392 23.068. 0 23.068. 0 5,430,947 5,403,298 מ­ ל­ שכר078001 173,227 73,688 1,265,272 1,438,499 104.670 104.670 1,625,219 1,698,907 מ­ ל­ קניות078002 15,100 15,039 619,019 634,119 511,002 526,041 מ­ ל­ רכישת שירותי כוח אדם078003 1294 25,139 23,845 255.635 255.635 מ­ ל­ תקציב עקיף078004 *•• הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך. תקציב רגיל המשרד לביטחון הפנים בקשה מספר 009־07 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישדאל אגף-האוצר התקציביס תאריך 05/09/2016 :שעה 13:53:44 :דף 3 בקשה לשינוי: מרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/09/2016 )באלפי שקלים חךשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0090 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 5,206 76.0 76.0 32,693 37,899 מ­ ל­ תוכנית למאבק בפשיעה החמורה והמאורגנת 078005 -273,338 9,648 280,379 7,041 60,000 60,000 22,069 31,717 מ­ ל­ המטה הארצי078006 -229,108 232,264 3,156 מ­ ל­ רזרבות משטרה078007 -81,204 5.842 5.842 2,775,132 2,693,928 מ­ ל­ גמלאות משטרה078008 -51,673 25,000־500.0 500.0 64,601 12,928 115,002 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית47 -51,673 25,000־500.0 500.0 64,601 12,928 115,002 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 51,673־234.0 234.0 64,601 12,928 מ­ ל­ רזרבה כללית470101 -25,000 25,002 2 מ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך תקציב פיתוח תחבורה בקשה מספר 79-017 לשנת תקציב: 2016 מדינת ישדאל אגף-האוצד התקציבים תאריך 05/09/2016 :שעה 13:54:14 :דף 1 בקשה לשינוי: לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/09/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0096 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה 10,000 10,000 500.0 500.0 2,928 12,928 80,002 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית47 10,000 10,000 500.0 500.0 2,928 12,928 80,002 90,002 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 10,000 234.0 234.0 2,928 12,928 מ­ ל­ רזרבה כללית470101 10,000 9,998־ 2 מ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 -10,000 -10,000 41.839.807 41.829.807 704.000 704.000 15.526.005 15.516.005 מ­ ל­ פיתוח התחבורה79 10,000־-10,000 10.171.504 10.161.504 458.000 458.000 5.448.544 5.438.544 מ­ ל­ כבישים7951 -10,000 -10,000 8.271.504 8.261.504 290.000 290.000 4.669.534 4.659.534 מ­ ל­ כבישים בין־עירוניים795101 הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים בתהליך תקציב רגיל משרד התחבורה בקשה מספד 005־40 לשנת תקציב: 2016 מדיגת ישראל אגף-האוצר התקציבים תאריך 05/09/2016 :שעה 13:54:06 :דף 1 בקשה לשינוי: לרזרבה כללית תאריך הבקשה: 05/09/2016 )באלפי שקלים חדשים( אישור ועדה. מספר ועדה : 0097 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרט מספר פרט עב״צ שיא כח אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה -15,000 2.653 2.653 735.5 735.5 23.000 23.000 106.838 106.838 527.659 512.659 מ­ ל­ משרד התחבורה והבטיחות בדרכי□ 40 -15,000 11,000 11,000 300 300 136.667 121.667 מ­ ל­ בטיחות בדרכי□4053 15,000־11,000 11,000 300 300 136.667 121.667 מ­ ל­ הרשות לבטיחות בדרכי□405301 15,000 500.0 500.0 12.928 12.928 75.002 90.002 מ­ ל­ רזרבה כללית47 15,000 500.0 500.0 12.928 12.928 75.002 90.002 מ­ ל­ רזרבה כללית4701 15,000 -14,998 2 מ­ ל­ תוכנית מעבר - רזרבה כללית 470102 הסכומים על מצב התקציב כוללי□ בקשות לשינויי□ תקציביים בתהליך. GxMS Friendly Print 9/5/2016 סשרד ראש הססשלה iw | Prime Minister’s Office Is ** מ שרד ראש הממ שלה מזכירות הממ שלה החלטות הממ שלה 2016 שירות חיילים בשירות חובה במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר מזכירות הממשלה החלטה מספר 1253 של הממ שלה מיום 11.03.2016 הממ שלה ה - 34 בנימין נתניהו נושא ההחלטה שירות חיילים בשירות חובה במ ש טר ת ישראל ובשירות בתי הסוהר מחליטים בהמ שך להחלט ת הממ שלה מס' 887 מיום 27 בדצמבר 2015 : .א מספר יוצא׳ הצבא בשירות בתי הסוהר: בהתאם לסעיף 24 (ב)ג לחוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, -התשמ"ו1986 , לאשר את הצעת שר הביטחון כ׳ מספר יוצא׳ הצבא שישרתו ביחידות שירות בתי הסוהר לפי הסעיף, יעמוד על תקן כמפורט להלן: 860 החל מיום 1.1.2016 יום עד 31.12.2016 810 מיום 1.1.2017 יום עד 31.12.2017 760 מיום 1.1.2018 יום עד 31.12.2018 . .ב מספר יוצא׳ הצבא ביחידות אחרות של מ שטרת ישראל שאינן מ שמר הגבול שעיקר פעילותן הוא ביטחון המדינה ותושביה )להלן - יחידות אחרות של מ שטרת ישראל( : בהתאם לסעיף 24 (א)ג לחוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, -התשמ"ו1986 , לאשר את הצעת שר הביטחון לפיה מספר יוצא׳ הצבא שישרתו ביחידות אחרות של מ שטרת ישראל שאינן מ שמר הגבול שעיקר תכלית פעילותן הוא ביטחון המדינה ותושביה, יעמוד על תקן כמפורט להלן: 1474 החל מיום 1.1.2016 ועד יום 31.12.2016 1287 מיום 1.1.2017 יום עד 31.12.2017 1161 מיום 1.1.2018 יום עד 31.12.2018 . .ג להביא את סעיפים ב' ו־ג' ב ה חלט ה זו לאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת בהתאם להוראות הסעיפים האמורים. .ד לצורך מימון קליטת כוח אדם לפיצוי חלקי על הורדת מספר החיילים, יוקצה ב שנת 2016 סכום חד פעמי של 30 מש״ח למ שרד לביטחון הפנים. לצורך ז ה - הקצאה זו תבוצע במסגרת תקציב 2016 )תקציב תוספת׳ למ שרד לביטחון הפנים(. ההקצאה והפיצוי בתקנים לשנים 2018-2017 ואילך יסוכמו במסגרת דיוני התקציב לשנים אלו שיתקיימו במהלך שנת 2016 . ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19 ()א בתקנון לעבודת הממ שלה. הנוסח המחייב של החלטות הממ שלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממ שלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטו ת הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. 1/1 עמוד 1 מתוך 8 GxMS Friendly Print משרד ראש הססשלה Prime Minister's Office משרד ראש הממ שלה מזכירות הממ שלה החלטות הממ שלה 2016 תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצירקסיים לשנים 2016 - 2019 מזכירות הממשלה החלטה מספר 959 של הממ שלה מיום 10.01.2016 הממ שלה ה - 34 בנימין נתניהו נושא ההחלטה תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצירקס״ם לשנים 2016 - 2019 מחליטים בהמ שך להחלטות הממ שלה מסי 2332 מיום 14.12.2014 ומסי 59 מיום 7.6.2015 , שהכריזה על היישובים הדרוזיים והצירקס״ם המפורטים בסוף החלטה זו)להלן: "״שוב׳ התוכנית"( כיישובים בעלי עדיפות לאומית לעניין החלטה זו, ובהתאם להנחיית הממ שלה בדבר קיצור לוחות הזמנים בהחלטה מסי 59 כך שיישומה, בהיקף התקציבי שנקבע בה, יושלם עד סוף שנת 2019 , לקבוע א ת תכנית הפיתוח וההעצמה של היישובים הדרוזיים והצירקס״ם, כדלקמן: 1 . ,תכנים פדגוגיה ותגבור פעילות חינוכית - להנחות את משרד החינוך להפעיל תכנית לתגבור פעילות חינוך פורמלי פורמל׳-ובלתי ביישובי התוכנית בהתאם למתווה שיגובש עם משרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות עד ליום 1.3.2016 . התוכנית תתייחס, בהתאם לצורך, לכל הרצף החינוכי, החל מהחינוך הקדם יסודי ועד החינוך העל יסודי לרבות הנג שת השכלה גבוהה והשכלת מבוגרים. היקף התוכנית יעמוד על 180 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 , מהם 70 מלש״ח ממקורות משרד החינוך )17.5 מלש״ח בשנה(, 110-1 מלש״ח תקציב תוספת׳ יעוד׳ שיוקצה ידי על משרד האוצר )27.5 מלש״ח לשנה(. אופן מימוש התקציב התוספת׳ יהיה בכפוף לאישור ועדת היגוי בראשות מנהלת אגף חינוך דרוזי וצירקס׳ במ שרד החינוך, סמנכ״ל משרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות עד ליום 17.2.2016 . לעניין התקציב המשרדי של משרד החינוך, יובהר שחלק מהסעיפים הצפויים להיכלל בתוכנית משולבים בבסיס תקציב משרד החינוך. לפיכך, ככל שפריט בתוכנית הוכלל כבר, באותו היקף כספי, לאותה מטרה ולאותו פרק זמן בבסיס התקציב, יראו אותו, לאחר התייעצות עם משרד ראש הממשלה, כאילו תוקצב במסגרת התוכנית. 2. בינוי ותשתיות של מוסדות חינוך - להנחות את משרד החינוך לגבש, בתיאום עם משרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות, בתוך 120 ,יום תכנית להמ שך צמצום פערים ולשיפור תשתיות במוסדות חינוך ביישובי התוכנית, בכלל זה בינוי כיתות חדשות, גני ילדים, שיפוץ בתי ספר קיימים, חידוש מבנים וטיפול במפגע׳ בטיחות. התוכנית תופעל בהתאם לנהל׳ מינהל הפיתוח במ שרד החינוך. היקף התכנית יעמוד על 140 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 , מהם 80 מלש״ח ממקורות משרד החינוך -ו 60 מלש״ח תקציב תוספת׳ ״עוד׳ שיוקצה ידי על משרד האוצר, בהתאם לפריסה התקציבית להלן: 2019 []מלש״ח 2018 []מלש״ח 2017 []מלש״ח 2016 []מלש״ח עד ליום 31.1.16 מקור תקציבי/ שנת תקציב 12 12 12 24 -משרד האוצר 16 16 16 16 *16משרד החינוך *ככל שתקציב בסך 16 מלש״ח הוקצה במהלך 2015 יהיה משרד החינוך פטור מהקצאה זו ב שנת 2016 . 3. בינוי ותשתיות רווחה - להנחות את משרד הרווחה והשירותים החברתיים לגבש ולהפעיל תוכנית להקמה, לרכישת נכסים ולשיפור ת שתיות של מוסדות רווחה ביישובי התוכנית שתגובש בתיאום עם משרד ראש הממשלה. היקף התוכנית יהיה 80 מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 20 מלש״ח ממקורות משרד הרווחה והשירותים החברתיים -ו 60 מלש״ח תקציב תוספת׳ ״עוד׳ שיוקצה ידי על משרד האוצר. למען הסר ספק, תקציב ז ה הוא למטרות פיתוח תשתיות בלבד. הקצאת התקציב תבוצע בהתאם לפריסה התקציבית להלן: 05/09/2016 http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2016/Pages/dec959.aspx עמוד 2 מתוך 8 GxMS Friendly Print 2019 []מלש״ח 2018 []מלש״ח 2017 []מלש״ח 2016 []מלש״ח עד ליום 31.1.16 מקור תקציבי/ שנת תקציב 4 4 4 4 4משרד הרווחה 12 12 12 24 -משרד האוצר 4. תגבור שירות׳ רווחה - משרד הרווחה והשירותים החברתיים יתגבר פעילות בתחום הרווחה ביישובי התוכנית בשנים 2019-2016 בה שקעה כוללת עד של 50 מלש״ח אשר יועמדו לרשות הרשויות במימון מלא של המדינה. לצורך כך יקצה משרד האוצר למשרד הרווחה והשירותים החברתיים תקציב תוספת׳ ״עוד׳ בסך 40 מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים )10 מלש״ח לשנה( משרד הרווחה והשירותים החברתיים יקצה ממקורותיו 10 מלש״ח )2.5 מלש״ח לשנה(. משרד הרווחה והשירותים החברתיים יקבע את הקריטריונים להקצאת סכום זה בתיאום עם משרד ראש הממשלה, ויקצה את התקציב לרשות רק עבור פעילויות שיעמדו בקריטריונים שייקבעו. 5. שיקום חברתי - להנחות את משרד הבינוי והשיכון להמשיך להפעיל, בשיתוף הרשויות המקומיות, א ת פרויקט השיקום החברתי ביישובי התוכנית, תוך התמקדות בתוכניות לגיל הרך בה שקעה כוללת של 16 .מלש״ח לצורך כך, יקצה משרד האוצר תקציב תוספת׳ בסך של 16 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים )4 מלש״ח לשנה( 2019-2016 . הקצאת התקציב לרשויות השונות תיעשה על־פ׳ כללים שיקבע משרד הבינוי והשיכון בתיאום עם משרד ראש הממשלה. 6. מרכזי נעורים - להמשיך להפעיל "מרכזי נעורים" ביישובי התוכנית בשנים 2019-2016 . לשם כך להאריך את תוקף סעיף 5 בה חל ט ת הממ שלה מסי 2861 מיום 13.2.2011 בעניין מיזם עם גיוינט ישראל, לצורך המ שך הפעלתם של "מרכזי נעורים", בכפוף לכל דין ובהתאם למתווה שגובש בין משרד ראש הממ שלה לבין הגיוינט וזאת עד לסוף שנת 2017 . עד למועד האמור יקבע משרד ראש הממ שלה את אופן המ שך הפעלת המרכזים בהתאם לשיקול דעת מקצועי ולפי כל דין. מרכזים אלה ימשיכו לפעול להעצמת בני הנוער ואוכלוסיית הצעירים הדרוזיים והצירקס״ם, יד׳-על פיתוח מנהיגות, חיזוק ההתנדבו ת והמעורבות החברתית, שיפור הישגים לימודיים, חינוך למצוינות, מתן מענה לנוער בסיכון ועשייה למען החברה והסביבה. פעילות המיזם תלווה ידי על ועדת היגוי בראשות נציג משרד ראש הממשלה, משרד החינוך, גיוינט ישראל, וגורמים נוספים כפי שמשרד ראש הממ שלה ימצא לנכון, ובה שתתפות יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות ונציגים מקרב הרשויות הדרוזיות והצירקסיות. היקף המיזם יעמוד על 40 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים )2019-2016 ( מהמקורות התקציביים הבאים: .א משרד האוצר יקצה תקציב תוספת׳ בסך 30 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 7.5 מלש״ח לשנה(. .ב הממ שלה רושמת לפניה את התחייבות גיוינט ישראל להקצות 10 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 2.5 מלש״ח לשנה(, בכפוף לתקופת ההתק שרות שתיקבע בפועל. 7. עיר ללא אלימות - להנחות א ת המ שרד לביטחון הפנים להרחיב א ת פעילות תכנית "עיר ללא אלימות", כך שהיא תופעל בכל ״שוב׳ התכנית בהתאם לקריטריונים שייקבעו במ שרד לביטחון הפנים, לרבות לעניין ה שתתפותם העצמית של ״שוב׳ התכנית. לצורך כך יוקצה של סך 22.5 ,מלש״ח בפריסה על פני חמש שנים, בשנים 2020-2016 , מהם 9.5 מלש״ח ממקורות המ שרד לביטחון הפנים 13-1 מלש״ח תקציב תוספת׳ ״עוד׳ שיוקצה ידי על משרד האוצר, בהתאם לפריסה התקציבית הבאה: 2020 2019 2018 2017 2016מקור תקציבי/ []מלש״ח[]מלש״ח[]מלש״ח[]מלש״ח[]מלש״ח שנת תקציב 1.9 1.9 1.9 1.9 1.9המ שרד לבט״פ 2.2 2.2 2.2 2.2 4.2משרד האוצר מנכ״ל המ שרד לביטחון הפנים יסכם מול המועצה האזורית מרום הגליל את העברת התקציבים לישובים עין אסד-אל וריחניה לצורך הפעלת תכנית יעיר ללא אלימותי בתחומם. 8. פעילויות תרבות וספורט - להנחות את משרד התרבות והספורט לגבש בתיאום עם משרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם פורום הרשויות הדרוזיות והצירקסיות, תכנית לפעילויות תרבות, מורשת דרוזית וצירקסית ופיתוח קהילה ביישובים הכלולים בתוכנית, בהיקף כולל של 30 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 . לצורך כך יקצה משרד התרבות והספורט של סך 15 מלש״ח ממקורותיו, בפריסה על פני ארבע שנים )3.75 מלש״ח לשנה( ומשרד האוצר יקצה של סך15 מלש״ח כתקציב תוספת׳ ״עוד׳ )3.75 מלש״ח לשנה(. ככל שהכספים או חלקם יהיו מיועדים לתמיכה במוסדות ציבור, ״ע שה הדבר בדרך של תמיכות ובהתאם לכך דין, וזאת לאחר בחינת מבחני התמיכה הקיימים. 9. פיתוח אזור׳ תעשייה - להנחות א ת משרד הכלכלה והתעשייה לגבש, בתוך 90 ,יום בתיאום עם משרד ראש הממ שלה 05/09/2016 http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2016/Pages/dec959.aspx עמוד 3 מתוך 8 GxMS Friendly Print תכנית לפיתוח אזור׳ תעשייה, מסחר ותעסוקה )להלן: "אזור׳ תעשייה"( ביישובי התוכנית, כדלקמן: .א להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה לתכנן, לבצע עבודות פיתוח, להרחיב אזור׳ תעשייה חדשים וקיימים, לתמוך באזורי תעשייה הנמצאים בשלבי הקמה ביישובי התכנית פ׳ על נהלים שיקבע משרד הכלכלה והתעשייה ולפעול להקמת מינהלות באזורי התעשייה ביישובי התוכנית פ׳ על נהלי המשרד. בנוסף, לפעול לטובת שילובם של ישובים שאין להם אזור תעשייה ב שטחם והם אינם משויכים לאזורי תעשיה משותפים במסגרת אזור׳ התעשייה הקיימים, בהתאם לתוכנית שיגבש משרד הכלכלה והתעשייה בתיאום עם משרד ראש הממשלה, משרד האוצר ומשרד הפנים בהיקף של 75 מלש״ח על פני תקופת התוכנית. לצורך ״שום התכנית יקצה משרד האוצר תקציב תוספת׳ בסך 60 מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019 ) 3.75 מלש״ח בשנה(. .ב משרד הכלכלה והתעשייה יקצה ממקורותיו 25 ,מלש״ח על פני שלוש שנים )2018-2016 ,( לטובת פיתוח אזור התעשייה המ שותף "נתיב השיירה", "כברי 2000 " או אזור תעשייה אחר שייבחר פ׳ על שיקולים מקצועיים בתיאום עם משרד ראש הממ שלה ומשרד האוצר ובהתייעצות עם פורום הרשויות הדרוזיות והצירקסיות, וזאת ובתנאי שאזור התעשייה שייבחר מבין כלל חלופות אלו יתן מענה לשילובם של ״שוב׳ התכנית שאינם מקבלים מענה אחר במסגרת החלטה זו ושאין להם אזור תעשייה ב שטחם ובכפוף לקבלת תקציב תוספת׳ של 20 מלש״ח ממ שרד האוצר. .ג תשתיות תומכות - לצורך תמיכה ביישום תכנית פיתוח אזור׳ התעשייה כאמור בסעיפים ב-א לעיל )"תכנית הליבה"(, להנחות את משרד האוצר להקצות תקציב תוספת׳ בהיקף של 58 מלש״ח לשנים 2019-2016 לטובת פיתוח תשתיות נלוות בתחום הניקוז, התחבורה, המים והביוב וכן תשתיות נוספות הנגזרות מתכנית הליבה, בהתאם לתכנית שתגובש בתיאום עם משרד ראש הממ שלה והמשרדים הרלוונטיים, במסגרתה גם ״קבע מועד פריסת התקציבים. הסכומים כאמור יועמדו לרשות הגופים והמשרדים הרלוונטיים בהתאם לסדרי העבודה והעדיפות שייקבעו ידי על משרד הכלכלה והתעשייה בתוכנית הליבה. 10 . סיוע לעסקים קטנים ובינוניים - להטיל על הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במ שרד הכלכלה והתעשייה לפעול לעידוד, קידום ופיתוח העסקים הקטנים והבינוניים במגזר הדרוזי והצירקס׳, לרבות באמצעות הפעלת מרכזי ליווי עסקים ביישובי התוכנית בהתאם לתוכנית שגיבשה הסוכנות בתיאום עם משרד ראש הממשלה. היקף התוכנית הכולל לארבע שנים 2019-2016 יעמוד על 10.5 ,מלש״ח מהם 2.5 מלש״ח ממקורות משרד הכלכלה והתעשייה -ו8 מלש״ח תקציב תוספת׳ ״עוד׳ שיקצה משרד האוצר למשרד הכלכלה והתעשייה. 11 . תעסוקה )מרכזי הכוון תעסוקתי( - להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה להמשיך להפעיל מרכזי הכוון תעסוקתי ביישובים הדרוזיים והצירקס״ם בהם פועלים כיום מרכזי הכוון תעסוקתי, תוך מתן דגש על ה ת אמ ת ההכשרה לדרישות שוק העבודה במטרה להביא להעלאת שיעור הה ש ת תפות בשוק העבודה. לצורך הפעלת המרכזים ב שנת 2016 , יוארך תוקף סעיף 9 בה חל ט ת ממשלה מסי 2861 מיום 13.2.2011 עד לסוף שנת 2016 . משרד הכלכלה והתעשייה יאריך את ההתק שרות עם גיוינט ישראל, בכפוף לכל דין, ומשרד האוצר יקצה למשרד הכלכלה והתעשייה תקציב תוספת׳, בהר שאה להתחייב בסך 6 מלש״ח לאותה שנה. הממ שלה רושמת לפניה את התחייבות הגיוינט להקצות 2 מלש״ח לצורך כך. לצורך המ שך הפעלת המרכזים בשנים 2020-2017 וכחלק מתוכנית כוללת של משרד הכלכלה והתעשייה, משרד האוצר יקצה למשרד הכלכלה והתעשייה של סך 32 מלש״ח בהר שאה להתחייב ב שנת 2016 . אופן הפעלת המרכזים בשנים אלו ״קבע בהתאם לשיקול דע ת מקצועי ולפי דין כל כאשר תכנית הפעלת מרכזי ההכוון תלווה ידי על ועדת היגוי בראשות משרד הכלכלה והתעשייה ובה שתתפות משרד ראש הממשלה, גיוינט ישראל, משרד האוצר, וגורמים נוספים כפי שמשרד הכלכלה והתעשייה ומשרד ראש הממ שלה ימצאו לנכון. 12 . פיתוח ענף התיירות - לפעול להמשך פיתוח ת שתיות תיירותיות ולקידום ענף התיירות ביישובי התוכנית, כדלקמן: .א להנחות את משרד התיירות לפעול לפיתוח התיירות ביישובי התוכנית בהתאם לתכנית שהוגשה למשרד ראש הממ שלה לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות, חדרי אירוח, הכשרת כוח אדם והכנת אב-תכניות לתיירות, מגזריות ו״שוביות. מרכיבי התכנית יאושרו בהתאם לנהלים הקבועים במ שרד התיירות ובתאום עם משרד ראש הממשלה. היקף התוכנית יעמוד על 56 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 12 מלש״ח ממקורות משרד התיירות )3 מלש״ח לשנה( -ו44 מלש״ח תקציב תוספת׳ ״עוד׳ שיוקצה ידי על משרד האוצר )11 מלש״ח לשנה(. .ב להנחות את המ שרד לפיתוח הפריפר״ה, הנגב והגליל להמשיך בשנים 2019-2016 ביישום התוכנית למיתוג התיירות במגזר צירקס׳.-הדרוזי לצורך כך, יקצה המ שרד לפיתוח הפריפר״ה הנגב והגליל, ממקורותיו, 5 ,מלש״ח בפריסה פני-על ארבע שנים )1.25 מלש״ח לשנה(. 13 . הרחבת שטחי שיפוט - יוקם צוות בראשות מנכ״ל משרד הפנים או נציג מטעמו ובה שתתפות נציג משרד ראש הממשלה, לבחינת צורכי היישובים הדרוזיים לשינוי תחומי שיפוט של ״שובים הנכללים בתוכנית. הצוות יגיש את המלצותיו לשר הפנים לא יאוחר מיום 1.6.2016 . 14 . קידום תכניות מתאר - להנחות א ת מינהל התכנון ליישם את תכנית העבודה לקידום תכנון מתארי ביישובי התוכנית, שגיבש בהתאם לאמור בסעיף 11 להחלטת הממ שלה מסי 2332 . לצורך כך, יקצה מינהל התכנון ממקורותיו 10 .מלש״ח פריסת התקציב לאורך שנות התוכנית תיעשה בהתאם לתכנית העבודה. 15 . קידום תכנון מפורט בקרקע פרטית - להנחות את מינהל התכנון ומשרד הבינוי והשיכון ליישם את תכנית העבודה 05/09/2016 http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2016/Pages/dec959.aspx עמוד 4 מתוך 8 GxMS Friendly Print שגיבשו בהתאם לאמור בסעיף 12 להחלטת הממ שלה מסי 2332 , ,ולקדם בשיתוף הרשויות המקומיות הנכללות בתוכנית, תכנון מפורט בקרקע פרטית ביישובי התוכנית, ז א ת למעט ביישובים אבו סנאן, גיוליס ובית גין, שם משרד הבינוי והשיכון יקדם תכניות מפורטות לקרקע פרטית. .א לצורך כך יוקצה של סך 40 מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 15 מלש״ח ממקורות מינהל התכנון -ו25 מלש״ח תקציב תוספת׳ ״עודי ש״קצה משרד האוצר למינהל התכנון, בהתאם לסיכום שיקבע מנכ״ל משרד ראש הממ שלה בהתייעצות עם מינהל תכנון. .ב משרד האוצר יקצה של סך 10 מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 למשרד הבינוי והשיכון לתכנון מפורט בקרקע פרטית בשלושת היישובים אבו סנאן, גיוליס ובית גין. ככל שיוקם במהלך שנות התוכנית גוף ביצוע ממשלתי ״עודי ה מ ת מ ח ה בביצוע פעולות תכנון כאמור בסעיפים אלו, יבחן משרד ראש הממ שלה הס ט ת הלק ממשאבי התוכנית ומסירת חלק מפעולות התכנון לגוף זה. 16 . סיוע בקידום תכנון ופיתוח אורבני - מינהל התכנון יעמיד לרשות המועצות המקומיות הכלולות בתוכנית יועץ או יועצים שיסייעו להן בגיבוש ובקידום תכניות תכנון ובניה, בכלל זה תכניות מתאר ותוכניות מפורטות. משרד האוצר יקצה למטרה זו, בשנים 2019-2016 , תקציב תוספת׳ בהיקף של 6 מלש״ח )1.5 מלש״ח לשנה(. 17 . פיתוח שכונות ותיקות - להנחות את משרד הבינוי והשיכון להמשיך לבצע השלמות פיתוח בשכונות ותיקות ביישובים הדרוזיים והצירקס״ם, בהתאם לקריטריונים הקיימים במ שרד הבינוי והשיכון ובתאום עם משרד ראש הממשלה, בהיקף של80 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 . לצורך כך, יקצה משרד האוצר תקציב תוספת׳ ״עודי בהיקף של80 מלש״ח בהתאם לפריסה התקציבית הבאה: 2019 2018 2017 2016מקור תקציב ,/ []מלש״ח[]מלש״ח[]מלש״ח[]מלש״ח שנת תקציב 16 16 16 32משרד האוצר 18 . פיתוח מוסדות ציבור .א להנחות את משרד הבינוי והשיכון לפעול להקמתם ולשיקומם של מבני ציבור ביישובי הדרוזים והצירקסים הנכללים בתוכנית זו בה שקעה כספית בהיקף של 71 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2016 - 2019 . לצורך כך, יקצה משרד האוצר תקציב תוספת׳ ״עוד׳ בסך 71 מלש״ח בהתאם לפריסה התקציבית הבאה: 2019 2018 2017 2016מקור תקציב ,/ []מלש״ח[]מלש״ח[]מלש״ח[]מלש״ח שנת תקציב 14.2 14.2 14.2 28.4משרד האוצר תכנית עבודה ראשונית תגובש בתאום עם משרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות. תכנית העבודה והקצאת התקציב ליישובים השונים תיעשה בהתאם לנוהל הקיים במ שרד הבינוי והשיכון לעניין הקמ ת מוסדות ציבור, ובכלל ז ה תיעשה בהתאם לצרכים ובהתח שב במלאי המבנים הקיימים בישובים וכן תוך התח שבות בתקציבי עבר שיועדו למבני ציבור ומידת מימושם. יצוין כ׳ במסגרת החלטה זו משרד הבינוי והשיכון יקים גם מבנים רב תכליתיים שישמשו א ת התוכניות האחרות שמופעלות ביישובים אלה כמו מרכזי גיל רך, מרכזי נעורים ומרכזי הכוונה להשכלה גבוהה ותעסוקה. .ב בנוסף, משרד הבינוי והשיכון יקצה עד 5% מתקציב מבני הציבור האמור בס״ק אי לעיל, פי על הצורך, לשם הבאת המבנה להתחלת הפעלה )כגון הצטיידות, חיבורי חשמל וכוי(. המנגנון לפיו יוקצו תקציבים להבאת המבנה לכדי הפעלתו והקריטריונים להפעלת התקציב ״קבעו בתיאום בין משרד הבינוי והשיכון, משרד החינוך, משרד ראש הממ שלה וגורמים נוספים לפי העניין, ובהתייעצות עם יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות. 19 . חסמי תכנון ופיתוח - להנחות את משרד הבינוי והשיכון לפעול להסרת חסמי תכנון ופיתוח ותשתיות, להמשך תכנון ופיתוח ביישובים הכלולים בהחלטה זו, לרבות הקצאת תקציב לפינויים בלתי כלכליים. לצורך כך, יוקצה של סך 95 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 30 מלש״ח ממקורות משרד הבינוי והשיכון )7.5 מלש״ח לשנה( -ו65 מלש״ח תקציב תוספת׳ ״עוד׳ ממ שרד האוצר )16.25 מלש״ח לשנה(. ההקצאה תהיה פי על כללים שיקבעו משרד הבינוי והשיכון ומשרד ראש הממ שלה בהתייעצות עם משרד האוצר במסגרת ועדת הסרת חסמים שתוקם במ שרד ראש הממשלה. 20 . תגבור תקציבי פיתוח - להנחות את משרד הפנים להקצות לטובת ״שובי התוכנית תקציב פיתוח ״חודי בהיקף של 120 מלש״ח מהם 40 מלש״ח מתוך תקציבי הפיתוח המוקצים להם מדי שנה במ שרד הפנים, -ו80 מלש״ח תקציב תוספת׳ ממ שרד האוצר, בפריסה פנ׳-על חמש שנים 2019-2015 . הקצאת חלקו של משרד הפנים תהיה ע"פ נוסחת הקצאת תקציבי הפיתוח הנהוגה במ שרד הפנים. הקצאת חלקו של משרד האוצר תהיה יחסית בהתאם למספר תושבי הרשות ביחס לכלל התושבים ביישובי התוכנית, כמפורט בר שימת היישובים. למען הסר ספק, מועצות אזוריות שבהן ״שובים הנכללים בתוכנית זו יקבלו תקצוב כאמור רק בגין תושבי היישובים הכלולים בתוכנית, והתקציב שיינתן לרשות 05/09/2016 http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2016/Pages/dec959.aspx עמוד 5 מתוך 8 GxMS Friendly Print בגינם ״ועד ידי על הרשות לטובת פעילות פיתוח בתחום ישובים אלו בלבד. 21 . מבני ד ת - להנחות את משרד הפנים לה שתתף במימון, בכפוף לכל די[, בהקמה, בשיפוץ ובאחזקת מבני דת, בתי תפילה, בתי קברות, מקומות קדושים ובתי לוויות במגזר הדרוזי והצירקס׳ לרבות באמצעות המועצה הדתית העליונה, בהתאם לתוכנית שתגובש בתיאום עם משרד ראש הממ שלה ובהתייעצות עם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות. היקף התוכנית יעמוד של סך על 80 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 מהם 20 מלש״ח ממקורות משרד הפנים )5 מלש״ח לשנה( -ו60 מלש״ח תקציב תוספת׳ ״עוד׳ ממשרד האוצר )15 מלש״ח לשנה(. מכלל התקצוב כאמור יוקצו 15 מלש״ח למועצה הדתית הדרוזית לטובת ה שלמת פיתוח קבר הנביא יתרו)שועיב( בקרני חיטין. ״שום הסעיף כפוף לבחינה משפטית, בתיאום עם משרד המשפטים. 22 . חיזוק שדרת העובדים ברשויות - להנחות את משרד הפנים לקדם תכניות לשינוי ארגוני ועידוד פרישה של עובדים ביישובי התוכנית במטרה להביא לחיזוק ושיפור התרבות הארגונית וההון האנושי ברשויות המקומיות. היקף התוכנית יעמוד של סך על 30 ,מלש״ח שיועברו כתקציב תוספת׳ ממ שרד האוצר, בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 7.5 מלש״ח לשנה(. 23 . דרכים חקלאיות, ניקוז ומחקר ופיתוח חקלאי ״שומי - להנחות את משרד החקלאות ופיתוח הכפר לגבש, בתוך 60 ,יום תכנית לפיתוח דרכים חקלאיות, ותכנית להסדרת הניקוז הפנימי והאזורי ביישובים הכלולים בתוכנית זו כדלקמן: .א ניקוז בנחלים ארציים - משרד החקלאות ופיתוח הכפר ״תן, במסגרת נהלי התמיכה, העדפה לפרויקטים של ניקוז בנחלים ארציים שיש להם ה שפעה על ״שוב׳ התוכנית. .ב ניקוז בנחלים ותעלות אזוריות - משרד האוצר יקצה תקציב תוספת׳ בסך של 15 מלש״ח לשנים 2018-2016 ) 5 מלש״ח כל שנה(, בהתאם לצרכים המקצועיים שיגובשו יד׳-על רשויות הניקוז לצורך הסדרה ותחזוקה של תשתיות ניקוז אזוריות באגני ניקוז בהם מצויים ״שוב׳ הדרוזים והצירקסים. ההקצאה תיעשה בהתאם לנהל׳ תמיכות שיגובשו לצורך העניין ידי על משרד החקלאות ופיתוח הכפר בתיאום עם משרד האוצר. .ג תיעול פנימי ביישובים - משרד האוצר יקצה תקציב תוספת׳ בסך של 35 מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים -) 2019 2016 ( שיועברו לרשויות המקומיות בהתאם לנוהל תמיכות שיגובש לטובת העניין ידי על משרד החקלאות ופיתוח הכפר ובתיאום עם משרד ראש הממ שלה ומשרד האוצר, לצורך סיוע להסדרת פעולות ניקוז פנימי בתוך ״שוב׳ התוכנית. רשויות הניקוז יהיו חברות בוועדת התמיכות לצורך סיוע בשיפוט הבקשות. .ד דרכים חקלאיות - להנחות את משרד החקלאות ופיתוח הכפר לפעול לפריצה, לסלילה ולשיקום דרכים חקלאיות ביישובי התוכנית בהתאם לנהל׳ מנהלת הה שקעות במ שרד החקלאות ופיתוח הכפר, בה תח שב בתנאים הטופוגרפיים הייחודיים של היישובים שכלולים בתוכנית, ובכפוף לאישור מוסדות התכנון המוסמכים, בה שקעה כוללת בסך 15 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים )2019-2016 ( מהם 5 מלש״ח ממקורות משרד החקלאות ופיתוח הכפר 10-1 מלש״ח תקציב תוספת׳ ממ שרד האוצר. העמדת התקציב ממקורות משרד החקלאות ופיתוח הכפר מותנית בתיאום תקציבי בין משרד האוצר ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר. 24 . התייעלות אנרגטית - להנחות את משרד הת שתיות הלאומיות, האנרגיה והמים לסייע למועצות המקומיות הכלולות בתוכנית בגיבוש ובפרסום מכרזים לטובת ביצוע פרויקט׳ התייעלות אנרגטית. משרד הת שתיות הלאומיות, האנרגיה והמים יקצה לצורך של סך כך 1 מלש״ח בפריסה על פני שנתיים )2017-2016 - חצי מלש״ח כל שנה( ומשרד האוצר יקצה תקציב תוספת׳ בסך 5 מלש״ח בפריסה על פני שנתיים )2017-2016 - 2.5 מלש״ח לשנה(. 25 . תקצוב משלים למבני ציבור חוץ תקציביים - להנחות את המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, להעמיד תקציב בסך 30 ,מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , לטובת סיוע לרשויות של ״שוב׳ התוכנית בכיסוי חלקן של הרשויות בתקצוב תכניות בהן אושרה לפי הוראות דין כל הקמ ת מבנים במימון מפעל הפיס, וכן בכפוף להוראות תכנית מתקנים לאומית ככל שתיקבע לפי סעיף 17 )(יד)ב2 ,( לחוק הספורט, -ה ת ש מ" ח1988 לטובת סיוע בה ק מ ת מבנים במימון המועצה להסדר הימורים בספורט )טוטו(. לצורך כך יקצה המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל 10 מלש״ח ממקורותיו )2.5 מלש״ח בשנה(, ומשרד האוצר יקצה תקציב תוספת׳ בסך 20 מלש״ח )5 מלש״ח בשנה(. 26 . שילוט ומספור - להנחות א ת המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל לממש בשנים 2019-2016 את התוכנית שגיבש בתיאום עם משרד ראש הממ שלה להצבת שילוט רחובות ביישובי התוכנית שיותאם לתוכנית לפיתוח תיירות ביישובי התוכנית בהיקף של 15 ,מלש״ח בפריסה פני-על ארבע שנים, מהם 5 מלש״ח ממקורות מהמ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל )1.25 מלש״ח לשנה( 10-1 מלש״ח תקציב תוספת׳ ״עוד׳ שיוקצה ידי על משרד האוצר )2.5 מלש״ח לשנה(. 27 . פעילות תרבות, חינוך וספורט - להנחות את המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל להכין תכניות לקידום ילדים ונוער )שחמט, ספורט פעילויות חינוכיות, תרבות וכוי( בהיקף של 20.5 מלש״ח ובפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 מהם 18.5 מלש״ח תקציב תוספת׳ ממ שרד האוצר -ו2 מלש״ח ממקורות המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, ובכפוף להוראות דין כל לעניין פעילות בתחומים אלה. התוכניות יתואמו עם משרד ראש הממ שלה והגורמים המקצועיים האחראים על החינוך במגזר הדרוזי והצירקס׳ במ שרד החינוך ובמשרד התרבות והספורט לפי העניין. כמו כן הממ שלה רושמת לפניה התחייבות עמותת מפעלות חינוך וחברה להעמיד תקציב בהיקף של 15 מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 . 28 . תחבורה ובטיחות בדרכים - להנחות א ת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים לפעול לשיפור ולפיתוח הת שתיות התחבורתיות במגזר צירקס׳,-הדרוזי כדלקמן: 05/09/2016 http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2016/Pages/dec959.aspx עמוד 6 מתוך 8 GxMS Friendly Print .א לבצע את פעולות הפיתוח הנכללות בצבר פרויקטים ג' עד א' בהתאם לתוכנית שהוגשה למשרד ראש הממ שלה וכן לנקוט בפעולות נוספות לשיפור תשתיות התחבורה )לרבות מחוץ לשטח השיפוט של היישובים( ובכלל זה הסדרת צמתים, מעגלי תנועה, תאורה וכוי. רשימת הפרויקטים בצבר תוכל להתעדכן בהתאם לשיקולים מקצועיים, בתיאום עם משרד האוצר ובהסכמת משרד ראש הממשלה. היקף התוכנית יעמוד על 175 ,מלש״ח בפריסה על פני חמש שנים 2020-2016 ) 35 מלש״ח לשנה( . .ב להטיל על הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים לבצע פעילות חינוך והסברה לנושא בטיחות בדרכים במגזר -הדרוזי צירקס׳. הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים תקצה ממקורותיה של סך 2.5 מלש״ח לטובת פעילות ז א ת בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ) 625 אלש״ח לשנה(. .ג להנחות א ת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים לפעול להעברת הטיפול בכבישים הבינעירוניים חוצי היישובים הכלולים בתוכנית ליד׳ חברת "נתיבי ישראל", וזאת על בסיס בחינה מקלה. לשם כך יגובשו קריטריונים ״חוד״ם אשר יתנו התייחסות מיוחדת לכבישים מסי 672 חוצה עוספיא ודאל״ת אל כרמל, 806 חוצה מעיאר, 864 חוצה פקיעין -ו 864 חוצה ראמה, 767 חוצה כפר כמא -ו89 חוצה חורפיש. 29 . בריאות - להנחות את משרד הבריאות להכין, בתוך 120 ,יום תכנית להקמת תחנות לבריאות המ שפחה ותוכנית לחינוך ולקידום בריאות ביישובים הכלולים בהחלטה בתיאום עם משרד ראש הממשלה, ועל פ׳ שיקולים מקצועיים, ולהקצות ליישומה 14.5 מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 , מהם 6 מלש״ח ממקורות משרד הבריאות ) 1.5 מלש״ח לשנה(, 8.5-1 מלש״ח תקציב תוספת׳ ״עוד׳ שיוקצה ידי על משרד האוצר )2.125 מלש״ח לשנה(. במסגרת התוכנית תיבחן גם חלופה של הקמ ת מרכזים אינטגרטיביים בשילוב עם התקציבים הקבועים בסעיף 18 .()א כמו כן ״בחן אופן הפעלת התחנות לבריאות המ שפחה במסגרת החלופות הקיימות כיום. 30 . מרכז המורשת של העדה הדרוזית - בהמ שך לחוק המרכז למורשת הדרוזים בישראל, -ה ת שס"ז2007 , להנחות את משרד התרבות והספורט להשלים את הקמ ת מרכז המורשת של העדה הדרוזית בתוך 4 .שנים לצורך כך יקצה משרד האוצר למשרד התרבות והספורט של סך 30 ,מלש״ח בהר שאה להתחייב החל מ שנת 2016 . 31 . ה שלמת הקמה של שלוחות בתי יד לבנים - בהמ שך להחלטת ועדת מנכ״לים מ שנת 1994 , להקים שלוחות של בית יד לבנים ביישובים עספיא, ירכא ובית גין, באמצעות הרשויות המקומיות או משרד הבינוי והשיכון, כפי שייקבע ידי על משרד ראש הממשלה, בה שקעה כוללת של 5 .מלש״ח משרד ראש הממ שלה יקצה לצורך כך 5 מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 ובהרשאה להתחייב החל מ שנת 2016 . לצורך כך, יקצה משרד ראש הממ שלה 3 מלש״ח ממקורותיו לשנים 2016-2019 . משרד האוצר יקצה למשרד ראש הממ שלה תקציב תוספת׳ ״עוד׳ בסך 2 מלש״ח לשנים 2019-2016 . 32 . הפעלת בית יד לבנים הדרוזי המרכזי - יוקצו בתקציב משרד הביטחון 5 מלש״ח לארבע שנים 2019-2016 , לצורך הפעלת מבחני התמיכה של משרד הביטחון. ככל שיהיה צורך בכך, יתוקנו מבחני תמיכה אלה. הקצאת התקציב תבוצע בהתאם לפריסת התקציב הבאה: 2019 []מלש״ח 2018 []מלש״ח 2017 []מלש״ח 2016 []מלש״ח 1 1 1 2 יובהר כ׳ 1 מלש״ח מתוך התקציב שיוקצה ב שנת 2016 הינו עבור פעילויות שבוצעו ב שנת 2015 וטרם ניתן להם מענה תקציבי ופעילויות שיבוצעו ב שנת 2016 . 33 . ליווי התוכנית וייעוץ לטובת ״שומה - משרד ראש הממ שלה יפעל בתיאום עם ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות לביצוע בקרה ולקידום היישום של החלטה זו. לצורך כך, יקצה משרד האוצר תקציב תוספת׳ בסך 5 מלש״ח בפריסה על פני ארבע שנים 2019-2016 . תקציב זה ישמש, בין השאר, לטובת מחקר סטטיסטי מלווה באמצעות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, גיבוש מודל מעקב ומערכת מחשוב תומכת, התקשרות עם יועצים וגופים נוספים, ולצורך מעקב אחר התועלות והה שפעות של ״שום התוכנית על התושבים והיישובים הנכללים בתוכנית, ולצורך בניית מאגר מידע ובסיס נתונים שיאפשרו מיטוב ה שקעות הממ שלה בתוכנית זו ובתוכניות המשך. 34 . לרשום א ת הודעת משרד הפנים לפיה הקצה של סך 200 מלש״ח ב שנת 2015 לטובת צמצום פערים תקציביים ותשתית״ם ברשויות הדרוזיות והצירקסיות בהתאם למתווה לחלוקת התקציב בין הרשויות שגובש ואושר ידו על ביום 18.10.2015 . 35 . המ שרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל יבצע את הפעולות הנדרשות ממנו לצורך ״שום החלטה זו, בכל ״שוב׳ התוכנית, לרבות ביישובים שאינם בתחומי הנגב או הגליל, בהתאם להגדרתם לפי חוק הרשות לפיתוח הנגב וחוק הרשות לפיתוח הגליל. 36 . ניהול ושונות - .א משרדי הממ שלה והגופים השונים השותפים לתוכנית זו יתאמו עם המ שרד לשיתוף פעולה אזור׳ א ת תכניות העבודה הקשורות לתוכנית זו בתחילת כל שנת עבודה, וכן בכל עת שייעשה שינוי בתוכניות אלו במהלך תקופת התוכנית. 05/09/2016 http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2016/Pages/dec959.aspx עמוד 7 מתוך 8 GxMS Friendly Print .ב משרד ממשלתי רשאי, בפרויקט׳ פיתוח המחייבים זאת, להתחייב על סכום העולה על התזרים השנתי המתוקצב לו, וזאת בהר שאה להתחייב בהסכמ ת אגף התקציבים במ שרד האוצר ובתיאום עם המ שרד לשיתוף פעולה אזורי. .ג תקציבים אלו אינם מהווים חלופה לכל תקציב אחר שהוקצה יד׳-על משרדי הממ שלה לטובת אוכלוסיית המיעוטים בכלל, ואוכלוסיית הדרוזים והצירקסים בפרט למעט אם נאמר אחרת במפורש באותו סעיף. .ד המ שרד לשיתוף פעולה אזור׳ יקים ועדת היגוי למעקב ובקרה אחר ״שום התוכנית בה ש ת תפו ת משרד ראש הממשלה, יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצירקסיות, משרד האוצר ונציגי המשרדים השותפים בתוכנית, וכן נציגים נוספים כפי שימצא משרד ראש הממ שלה לנכון. הוועדה תתכנס לפחות א ח ת לחצי שנה. .ה תקופת התוכנית הנדונה נקבעה באופן שמיועד לאפשר ה שלמת פרויקט׳ תכנון ופיתוח, ופעולות שהצלחתן ויישומן מותנה בהיותן תכניות רב שנתיות. 1. שר כל בתחומו ועל־פ׳ ההנחיות הביצוע המפורטות בכל אחד מסעיפי החלטה זו, יהיה אחראי על ביצוע המטלות שבתחום אחריותו. .ז במסגרת ״שום ההחלטה ״בחן גם ההיבט של שוויון מגדר׳, בהתייעצות עם השרה לשוויון חברתי. סבסוד פיתוח למשרתי כוחות הביטחון מקרב אוכלוסיות המיעוטים - לתקופה שמיום 7.6.2015 ועד ליום 31.12.2020 37 . .א לקבוע סבסוד הוצאות פיתוח תשתיות לבנייה חד שה בקרקעות מדינה בשיעור של 90% למשרתי כוחות הביטחון ביישובי התוכנית וביישובי מגזר׳ המיעוטים שבאזורי העדיפות הלאומית כהגדרתם ב ה חל ט ת הממ שלה מסי 667 מיום 4.8.2013 , בהתאם לנוסחה שסוכמה בין משרד ראש הממשלה, משרד האוצר ומשרד הבינוי והשיכון בעקבות החלטות ממשלה מסי 2332 ומסי 2861 , ותוקנה ביום 10.01.2016 בהתאם להחלטה 59 , וזאת החל מיום 7.6.2015 ועד לסוף שנת 2020 , לרבות שינויים שיעשו בה. לצורך ״שום סעיף זה ביישובים הדרוזיים והצירקס״ם יוקצה של סך 40 מלש״ח לשנים 2017-2016 , שישמש לטובת תגבור הסבסוד )דהיינו ההטבה שמעל -ל50% ועד לגובה הסיוע האמור בסעיף זה; להלן: תגבור הסבסוד( ביישובים הדרוזיים והצירקס״ם, ובהם בלבד. ככל שיידרש תקצוב נוסף למימון תגבור הסבסוד כהגדרתו לעיל, ביישובים הדרוזיים והצירקס״ם, כפי שייגזר מהיקף השיווקים בתקופת התוכנית, יפעל משרד ראש הממ שלה להסטת תקציבים ממקורות החלטה זו)דהיינו ללא פריצת מסגרת התקצוב הקבועה בהחלטה( ויעמידם לטובת מימון התגבור, באישור הממ שלה. ככל שישארו יתרות מהתקציב האמור לשנים 2017-2016 , יועבר התקציב לשנות התכנית הבאות. בשנים 2019-2018 יתוקצב הסבסוד באופן דומה, ככל שיידרש. .ב הסבסוד לפי סעיף זה יחול גם לגבי מכרזי קרקע שפורסמו קודם ליום 7 ביוני 2015 , וטרם הגיע המועד האחרון להג שת הצעות לגביהם במועד קבלת ההחלטה הנוכחית. ,בנוסף ועל אף האמור בסעיף 38 ,להלן הוראת המעבר שנקבעה בפסקה השנייה לסעיף 35 להחלטה 59 תעמוד בעינה לעניין מכרזים כמפורט בה, אשר המועד האחרון להג שת הצעות לגביהם הסתיים לפני מועד קבלת ההחלטה הנוכחית. .ג בסעיף זה "משרתי כוחות הביטחון" - כמשמעותם בה חל ט ת מועצת מקרקעי ישראל מספר 1420 מיום 2.3.2015 )להלן - החלטה 1420 ( וכל החלטה אחרת של מועצת מקרקעי ישראל שתבוא במקומה. .ד להנחות את יו"ר מועצת מקרקעי ישראל להביא לאישור מועצת מקרקעי ישראל, בתוך 60 ,יום הצעות לתיקון החלטה מסי 1420 :כדלקמן - לצורך הוספת משרתי שירות בתי הסוהר להגדרה של "משרת בכוחות הביטחון". - לעניין משך "השירות המלא" תתוקן ההגדרה כך שמקבלי ההטב ה יהיו מ׳ ששרתו 24 חודשים לפחות במקום 16 .חודשים .ה להנחות את יו"ר מועצת מקרקעי ישראל להביא לאישור המועצה הצעה לתיקון החלטה מסי 1420 כך שלעניין הזכאות להנחה בערך הקרקע, יראו מ׳ את ששירת כלוחם או כתומך לחימה וראש אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל )בסעיף זה - ראש אגף כוח אדם( קבע כ׳ הוא שוחרר מ ח מ ת פציעה שאירעה במהלך אימון או פעילות מבצעית, כמי שהשלים שירות מלא כהגדרתו בהחלטה האמורה; על החלט ת ראש אגף כוח אדם כאמור ניתן לערער לפני ראש המטה הכללי בצבא הגנה לישראל. תיקון ז ה יחול גם לעניין הזכאות לסבסוד הוצאות פיתוח ת שתיות כאמור בסעיף קטן א. 38 . החלטה זו באה במקום החלט ת הממ שלה מסי 59 מיום 7.6.2015 בנושא "תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצירקס״ם לשנים 2 0 2 0 -2 0 1 6 ." רשימת היישובים הנכללים בתוכנית אוכלוסייה )ל מ ״ ס 2 0 1 3 ( ש ם ה ר שו ת סוג ״ שו ב ש ם ״ שוב 1 3 ,0 4 5אבו סנאן מוע צה מ קו מי ת אבו סנאן 1 1 ,1 4 5ב י ת גין מוע צה מ קו מי ת ב י ת גין 5 ,9 7 5גיולס מוע צה מ קו מי ת גיולס 1 6 ,2 4 8ד א לי ת כ ר מ ל-א ל מוע צה מ קו מי ת ד א לי ת כ ר מ ל-א ל 5 ,8 7 4חו ר פי ש מוע צה מ קו מי ת חו ר פי ש 05/09/2016 http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2016/Pages/dec959.aspx GxM S Friendly Printעמוד 8 מתוך 8 6,092גית-י אנו ח מוע צה מ קו מי ת גית-י אנו ח 15,806ירכא מוע צה מ קו מי ת ירכא 7,868ס מ י ע-כ ס ר א מוע צה מ קו מי ת ס מ י ע-כ ס ר א 3,117כ פ ר כ מ א מוע צה מ קו מי ת כ פ ר כ מ א 2 1,122מג א ר מוע צה מ קו מי ת מ ג א ר 3,943ס אגיור מוע צה מ קו מי ת ס אגיור 863מ רו ם הגליל ישוב ב מו ע צ ה אזו רי ת עין א ס ד-א ל 11,553ע ס פי א מוע צה מ קו מי ת ע ס פי א 5,486 (פ קי עי ן ) בו ק ״ ע ה מוע צה מ קו מי ת(פ קי עי ן ) בו ק ״ ע ה 7,309ר א מ ה מוע צה מ קו מי ת ר א מ ה 1,156מ רו ם הגליל ישוב ב מו ע צ ה אזו רי ת רי ח אנ ״ ה 136,602 0ה"כ הנוסח המחייב של החלטות הממ שלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה המכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2016/Pages/dec959.aspx 05/09/2016