נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח
מ
וצע ל
ישיבת ועדת הכספים
ביום7/11/23
'נספח מס
מ-
1670
'/א
הצעת חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
תיקון חוק מס
רכוש וקרן פיצויים
– הוראת שעה
1. בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד יום ל' בכ( סלו התשפ"ה31
בדצמבר
2024
( )
להלן בסעיף זה ובסעיפים2 ו־3 – תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק
מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–
1961
1
(להלן–
:חוק מס רכוש), כך
(1)
אחרי סעיף36
:א יבוא
"העברה, שעבוד או
עיקול של פיצוי
שניתן ליחיד בשל
נזק מלחמה
בתקופה הקובעת
36
.ב
)(א
זכות של יחיד
לפיצוי ולמקדמה בשל נזק
מלחמה שנגרם לו בתקופה הקובעת כהגדרתה
בסעיף38ג, אינה ניתנת להעברה, לשעבוד או
לעיקול בכל דרך שהיא, אלא לשם תשלום מזונות
המגיעים מהיחיד
מ הזכאי לפיצוי ולמקדמה
לפי
.פסק דין של בית משפט או של בית דין מוסמך
)(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על פיצוי
ומקדמה כאמור בו ששולמו באמצעות
תאגיד
בנקאי
בנק
,או חברה כהגדרתה בחוק הדואר
התשמ"ו–
1986
2
, בנותנה שירותים לפי סעיף88א
לאותו חוק, במשך90
ימים מיום ששולמו
;".כאמור
(2)
אחרי סעיף38
ב לחוק העיקרי:יבוא
"פרק שמיני1 –
מסלול נוסף לפיצוי על נזק עקיף– חרבות ברזל
במהלך הדיון בוועדה
דובר ה על וספת תנאי
ש לפיו המעסיק
י
צטרך
של לם לעובדים את
המשכורת– בדוח ות מס
הכנסה או בטל"א
הגדרות –
פרק
שמיני1
38
.ג
בפרק זה–
1
'ס"ח התשכ"א, עמ100
'; התשע"ו, עמ237
.
2
'ס"ח התשמ"ו, עמ79
.
- 2 -
האוצר התבקש לבחון
פתרון ביחס לעוב
ד
שעתי
ולחברות כוח
אדם
""הוצאות השכר בתקופת הזכאות–
,אחד מאלה
לפי העניין, בהפחתת סכומים שהמוסד
לביטוח לאומי שילם למעסיק לשם החזר
תגמולי מילואים שהמעסיק שילם לעובד לפי
פרק י"ב לחוק הביטוח:הלאומי
(1)
לעניין ניזוק שאינו מוסד ציבורי זכאי
או קיבוץ–
:הסכום הנמוך מבין אלה
)(א
75%
משכר העבודה אשר
שולם לעובדים בעד התקופה המזכה
לעניין שכר, כפי שדווח לפקיד השומה
בטופס102
לפי תקנות מס הכנסה
,)(ניכוי ממשכורת ומשכר עבודה
התשנ"ג–
1993
3
(להלן– תקנות ניכוי
,) עבודה
ומשכר
ממשכורת
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב־
1.25
;
)(ב לחודש
הממוצע
השכר
כמשמעותו בסעיף2(ב) לחוק הביטוח
הלאומי, כפי שהיה ידוע בחודש
אוקטובר2023 במספר
מוכפל
,
העובדים ששולם להם שכר בעד
שכר
לעניין
המזכה
התקופה,
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב-
1.25
;
(2)
לעניין ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי
–
:הסכום הנמוך מבין אלה
3
'ק"ת התשנ"ג, עמ408
.
- 3 -
)(א האמורה
המכפלה
תוצאת
( בפסקה1)(א) לה גדרה זו, שהיא%
75
משכר העבודה אשר שולם לעובדים
בעד התקופה המזכה לעניין שכר, כפי
שדווח לפקיד השומה בטופס102
לפי
תקנות ניכוי ממשכורת ומשכר
עבודה
המתקבלת
כשהתוצאה
,
מוכפלת בשיעור המתקבל מחלוקת
סכום הכנסתו של הניזוק בשנת
הבסיס, כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי
סעיף131
לפקודה, שאינה הכנסה
מתמיכות ותרומות, ב
סכום הכנסתו
,בשנת הבסיס כפי שדווחה כאמור
הכולל תמ
יכות ותרומות ,ו
תוצאת
המכפלה המתקבלת מוכפלת ב-
1.325
;
)(ב
( הסכום כאמור בפסקה1
))(ב
להגדרה זו, שהוא מוכפל בשיעור
) (א
משנה
בפסקת
האמור,
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב-
1.25
;
(3)
לעניין ניזוק שהוא קיבוץ–
הסכום
:הנמוך מבין אלה
)(א שכר העבודה כאמור בפסקה
(1)(א) ל
הגדרה זו, של עובד שאינו
חבר הקיבוץ, או עובד שהוא חבר
,הקיבוץ העובד בתעשייה, במסחר
בשירותים, בחקלאות או בתיירות
בקיבוץ, ולמעט חבר הקיבוץ העוסק
במתן שירותים לחברי הקיבוץ עצמם,
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב-
1.25
;
- 4 -
)(ב לחודש
הממוצע
השכר
כמשמעותו בסעיף2(ב) לחוק הביטוח
הלאומי, כפי שהיה יד
וע בחודש
אוקטובר2023, מוכפל במספר
)העובדים כאמור בפסקת משנה (א,
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב-
1.25
;
לעניין הגדרה זו, "התקופה המזכה לעניין
"שכר–
:אחת מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין תקופת הזכאות כאמור
( בפסקה1 "תקופת
להגדרה
)
"הזכאות–
חודש אוקטובר2023
;
(2)
לעניין תקופ
ת הזכאות כאמור
( בפסקה2 "תקופת
להגדרה
)
"הזכאות–
חודש נובמבר2023
;
""הוצאות מזכות–
ההוצאות הקבועות בתוספת
חלק השכר המזכה, והכול עד לסכום
:כמפורט להלן, לפי העניין
(1)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס אינו עולה על100
מיליון
שקלים חדשי ם–
600
;אלף שקלים חדשים
(2)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על100
מיליון שקלים
חדשים ואינו עולה על300
מיליון שקלים
חדשים–
600
אלף שקלים חדשים בתוספת
0.3%
מחלק מחזור עסקאותיו בשנת הבסיס
העולה על100
;מיליון שקלים חדשים
האוצר התבקש לבחון
א ת
החלת המתווה גם על
ניזוק שמחזור
עסקאותיו
עולה על400
מלש"ח , תוך
תחימה בתנאי סף
קשיחים יותר
(3)
ל
עניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על300
מיליון שקלים
חדשים ואינו עולה על400
מיליון שקלים
חדשים–
1.2
;מיליון שקלים חדשים
- 5 -
""הוצאות קבועות–
:אחד מאלה, לפי העניין
(1)
( לעניין ניזוק שאינו מנוי בפסקאות2)
( או3
)
–
סך כל התשומות השוטפ
ות בשנה
הקודמת, מחולק ב־12
ומוכפל במקדם
;ההוצאות הקבועות
רשות המסים ביקשה
לחזור עם תשובה לעניין
ההתייחסות למהלך רוב
חודשי השנה
(2)
לעניין ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי
–
סך כל ההוצאות הקשורות למכירת
שירותים או מוצרים המסופקים באופן
שוטף
ובמהלך רוב חודשי השנה, שהוצאו
בשנה הקודמת, מחולק במספר חודשי
הפעילות של הניזוק בשנה הקודמת ומוכפל
;במקדם ההוצאות הקבועות
(3)
לעניין ניזוק שהוא עוסק הרשום
כעוסק אחד עם עוסק אחר לפי הוראות
סעיף56
לחוק מס ערך מוסף– סך התשומות
השוטפות שהיה מדווח לרשות המסים
בישראל בשל השנה הקודמת אילולא היה
רשום כעוסק אחד עם עוסק אחר, מחולק ב־
12
ומ;וכפל במקדם ההוצאות הקבועות
""חוק הביטוח הלאומי–
חוק הביטוח הלאומי
[נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
4;
""חוק מס ערך מוסף –
,חוק מס ערך מוסף
התשל"ו–
1975
5;
""חלק השכר המזכה–
סכום הוצאות השכר
בתקופת הזכאות, מוכפל בשיעור הירידה
;במחזור העסקאות
האוצר התבקש לבחון
מתווה ייחודי לגבי
מלכ"
רים שהם לא בעלי
אופי עסקי
""מוסד ציבורי זכאי–
מוסד ציבורי כהגדרתו
בסעיף9(2
)(ב) לפקודה (בפרק זה–
מוסד
:ציבורי), שמתקיימים בו שני אלה
4
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
5
'ס"ח התשל"ו, עמ52
.
- 6 -
(1)
שליש%
25
לפחות מהכנסתו בשנת
המס2022, כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי
סעיף131
לפקודה, לא היה מתמיכות
;ותרומות
(2)
שליש%
25
לפחות מהכ
נסתו בשנת
המס2022
כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי
סעיף131
לפקודה, שאינה מתמיכות
ותרומות, היה ממכירת שירותים או מוצרים
;באופן שוטף ובמהלך רוב חודשי השנה
""מחזור עסקאות–
:אחד מאלה, לפי העניין
(1)
( לעניין ניזוק שאינו מנוי בפסקאות2)
( או3
)
–
מחזו
ר עסקאות כמשמעותו בחוק
מס ערך מוסף; במחזור עסקאות כאמור לא
:ייכללו כל אלה
)(א
עסקאות שסעיפים20
או21
;לחוק מס ערך מוסף חלים עליהן
)(ב מכר טובין או מתן שירות מאת
עוסק לקרובו, אלא אם כן אישר
המנהל, לבקשת עוסק, כי לגבי מכר
או מתן שירות כאמו
ר לקרובו
מאפיינים
אותם
מתקיימים
המתקיימים לגבי עסקת מכר או
שירות כאמור בין עוסק לאדם שאינו
;קרובו
)(ג
;פיצוי ששולם לפי החוק
(ד)
;מכירות הוניות
- 7 -
(2)
לעניין ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי
–
סכום ההכנסה ממכירת שירותים או
מוצרים, שהתמורה בשלהם מתקבלת ממתן
השירות או
הספקת המוצר בפועל, כפי שדווח
לרשות המסים בדוח לפי סעיף131
לפקודה
שאושר
י שא שר לעניין זה בידי
רואה חשבון
;או יועץ מס
(3)
לעניין ניזוק שהוא עוסק פטור
כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף–
מחזור
העסקאות, כפי שדווח לרשות המסים
בהצהרה לפי תקנה15
לתקנות מס ערך
מוס
התשל"ו
(רישום),
ף–
1976
6 ואם
,
התקופה שלגביה נבחן המחזור אינה נכללת
בהצהרה כאמור–
מחזור העסקאות כפי
;שהצהיר עליו הניזוק לעניין זה
ביחס לסיפה-
האוצר
התבקש לבחון
א ת עניין
איחוד העוסקים ו
לאפשר
עמידה ברף ה-
400
מלש"ח
לגבי כל עסק , כמו כן
נדרשה התייחסות
ל שנת
ה
שמיטה , לחגי תשרי
ול עצמאיות בחופשת
.לידה
""מחזור עסקאות בשנת הבסיס– מחזור עסקאות
כפי שדווח לגבי שנת הבסיס, מחולק במספר
חודשי הפעילות בשנת הבסיס ומוכפל ב־12
,
ולע
ניין ניזוק הרשום כשותפות לפי חוק מס
ערך מוסף או ניזוק שהוא עוסק הרשום
כעוסק אחד עם עוסק אחר לפי סעיף56
לחוק האמור–
לפי מחזור העסקאות
המאוחד של השותפות או של העוסקים
;הרשומים יחד, לפי העניין
""מחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס–
אחד מאלה, לפי:העניין
(1)
לעניין ניזוק כמפורט להלן שפתח את
( עסקו לפני יום ו' באלול התשפ"ב2
בספטמבר2022), מחזור העסקאות כמפורט
:לצידו
6
"ק"ת התשל 'ו, עמ946
.
- 8 -
)(א לעניין ניזוק שהוא עוסק פטור
או מוסד ציבורי זכאי–
מחזור
;עסקאותיו בתקופת הבסיס
)(ב לעניין ניזוק המדווח בש
יטה
חד־חודשית–
מחזור עסקאותיו של
הניזוק בתקופת הבסיס, כפי שדווח
לרשות המסים בישראל על פי דין, עד
( התשפ"ד
בתשרי
כ"א
יום6
באוקטובר2023
;)
)(ג ניזוק המדווח בשיטה דו־
חודשית–
מחזור עסקאותיו של
הניזוק בתקופת הבסיס כפי שדווח
לרשות המסים בישראל על פי ד
ין, עד
( התשפ"ד
בתשרי
כ"א
יום6
באוקטובר2023
;)
רשות
המסים נ תבקשה
לבחון פתרון ביחס לעסק
חדש שנפתח בחודש
ספטמבר
(2)
לעניין ניזוק כמפורט להלן, שפתח את
( עסקו בתקופה שמיום ו' באלול התשפ"ב2
בספטמבר2022) עד יום י"ד באלול התשפ"ג
(
31
באוגוסט2023), והודיע לרשות המסים
בישראל על פתיחת עסקו עד יום י"ד באלול
( התשפ"ג31
באוגוסט2023), מחזור
:העסקאות כמפורט לצידו
)(א לעניין ניזוק שהוא עוסק פטור
או מוסד ציבורי זכאי–
מחזור
עסקאותיו מיום שפתח את עסקו עד
( יום ט"ו בתשרי התשפ"ד30
בספטמבר2023), מחולק במספר
;חודשי הפעילות
- 9 -
)(ב לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חוד שית–
מחזור עסקאותיו
מ־
מיום1
בחודש שלאחר תום תקופת
הדוח התקופתי הראשון שהגיש לפי
סעיפים67
או67א לחוק מס ערך
( מוסף עד יום ט"ו בתשרי התשפ"ד30
בספטמבר2023), כפי שדווח לרשות
המסים על פי דין, מחולק במספר
;חודשי הפעילות
)(ג לעניין ניזוק שמדווח בשי
טה
דו־חודשית– מחזור עסקאותיו מיום
1 בחודש שלאחר תום תקופת הדוח
לפי
שהגיש
הראשון
התקופתי
סעיפים67
או67א לחוק מס ערך
( מוסף עד יום י"ד באלול התשפ"ג31
באוגוסט2023), כפי שדווח לרשות
המסים על פי דין, מחולק במספר
חודשי הפעילות ומוכפל ב־2
;
""מס תשומות–
;כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף
""מקדם הוצאות קבועות–
:אחד מאלה
(1)
לעניין ניזוק כמפורט להלן, שאינו
( ניזוק כאמור בפסקה2
:)
)(א לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על25%
ואינו
עולה על40%
, ולעניין
ניזוק שמדווח
בשיטה דו־חודשית ששיעור הירידה
במחזור העסקאות שלו עולה על
12.5%
ואינו עולה על20%
–
7%
;
-
10
-
)(ב לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על40%
ואינו
עולה על60%, ולעניין ניזוק שמדווח
בשיטה דו־חודשית ששיעור הירידה
במחזור העסקאות שלו עולה על20%
ואינו עולה על30%
–
11%
;
)(ג לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על60%
ואינו
עולה על80%, ולעניין ניזוק שמדווח
בשיטה דו־חודשית ששיעור הירידה
במחזור העסקאות שלו עולה על30%
ואינו עולה על%
40
–
%
15
%
14.5
;
)(ד לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על80%, ולעניין
ניזוק שמדווח בשיטה דו־חודשית
ששיעור הירידה במחזור העסקאות
שלו עולה על40%
–
22%
;
(2)
לעניין ניזוק שהוא עוסק במסחר
ס
יטונאי או קמעונאי בדלק, ומתקיים לגביו
האמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) של פסקה
(1
) להגדרה זו– השיעור כאמור בסיפה של
אותן פסקאות משנה, לפי העניין, מוכפל ב־
0.35
;
(3)
לגבי ניזוק שבשנות המס2022
ו-
2023
חל על יו הפטור לפי סעיף33
לחוק מס ערך
מוסף-
השיעור כאמור בסיפה של אותן
,פסקאות משנה, לפי העניין מוכפל
ב-
19
.0
;
-
11
-
(4
3)
,מקדם בשיעור אחר שקבע המנהל
לגבי ניזוק מסוים שהוא ניזוק כאמור
( בפסקה1
) להגדרה זו, אם
שוכנע כי
ההוצאות הקבועות של העסק במקרה של
אי־הפעלתו גבוהות או נמוכות באופן חריג,
ובלבד שהמקדם שיקבע לא יעלה על1.5
מהמקדם אשר היה נקבע לניזוק לפי אותה
;פסקה
""נזק עקיף– הפסד או מניעת רווח כתוצאה מנזק
מלחמה, כהגדרתו בסעיף35, או בשל אי־
אפשרות לנצל נ
כסים עקב פעולות מלחמה
על ידי הצבאות הסדירים של האויב או עקב
פעולות איבה אחרות נגד ישראל, או עקב
;פעולות מלחמה על ידי צבא הגנה לישראל
""ניזוק–
עוסק, למעט כל אחד מאלה, שנגרם לו
:נזק עקיף
(1)
;המדינה
(2)
גוף
מתוקצב או תאגיד בריאות
כהגד רתם בסעיף21
,לחוק יסודות התקציב
התשמ"ה–
1985
7;
(3)
;קופת חולים
(4)
מוסד ציבורי שאינו מוסד ציבורי
;זכאי
(5)
;תאגיד שהוקם בחוק או לפיו
(6)
:מוסד פיננסי כמפורט להלן
)(א תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק
הבנקאות (רישוי), התשמ"א–
1981
8,
לרבות תאגיד עזר כהגדרתו בחוק
;האמור
7
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
.
8
'ס"ח התשמ"א, עמ232
.
-
12
-
)(ב מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח
,)על שירותים פיננסיים (ביטוח
התשמ"א–
1981
9;
)(ג חבר בורסה כהגדרתו בחוק
ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
10
;
)(ד חברה מנהלת כהגדרתה בחוק
פיננסיים
שירותים
על
הפיקוח
(ק
ופות גמל), התשס"ה–
2005
11
;
)(ה מנהל קרן כמשמעותו בחוק
, בנאמנות
משותפות
השקעות
התשנ"ד–
1994
12
;
ענף
היהלומנים
(7)
מי
שבאחת או יותר משנות המס
2022
או2023
חל עליו פטור ממס לפי סעיף
33
;לחוק מס ערך מוסף
ענף הבניה(פסקאות
(8) ו-(9))
(8)
זכות
במכירת
שעיסוקו
מי
במקרקעין, המהווה מלאי
;עסקי בידו
"לעניין זה, "מכירת זכות במקרקעין–
,כהגדרת "מכירה", לעניין זכות במקרקעין
,)בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה
התשכ"ג–
1963
13
;
(9)
מי שביצע בשנת המס2022
או2023
;עבודה שמשך ביצועה עולה על שנה
(
10
)
מי שדיווח לרשות המסים בישראל על
סגיר
ת עסקו, לפני יום ט"ז בתשרי התשפ"ד
(1
באוקטובר2023
;)
9
'ס"ח התשמ"א, עמ208
.
10
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
11
'ס"ח התשס"ה, עמ889
.
12
'ס"ח התשנ"ד, עמ308
.
13
'ס"ח התשכ"ג, עמ156
.
-
13
-
(
11
)
מי שדיווח על מחזור עסקאות
בשיעור אפס לגבי ארבעת החודשים שלפני
( המועד האמור בפסקה10), אלא אם כן
שוכנע המנהל שהעסק היה פעיל עד תום
;חודשיים מתום התקופה הקובעת
(
12
)
מי שעסקו לא היה פעי
ל לפני ט"ז
בתשרי
( התשפ"ד1
באוקטובר2023); לעניין
זה, יראו עוסק כמי שעסקו לא היה פעיל אם
הוא לא הגיש לרשות המסים בישראל שניים
מתוך שלושת הדוחות האחרונים שהיה חייב
בהגשתם לפי חוק מס ערך מוסף, לגבי
התקופה שלפני המועד האמור, אלא אם כן
הוכיח, להנחת דעתו של המנ
הל, שעסקו היה
;פעיל
""עוסק–
;חייב במס כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף
""עוסק המדווח על בסיס מזומן–
עוסק
שמתקיי
מים
:בו כל אלה
(1)
הו
א מתחייב במס ערך מוסף לפי פרק
ו' לחוק מס ערך מוסף עם קבלת התמורה
.ועל הסכום שהתקבל
(2)
העוסק מקבל את עיקר התקבולים
השוטפים לעסקו, למעלה מ-
30
ימים מיום
.ביצוע העסקה
(3)
שיעור הירידה במחזור העסקאות
שלו בתקופת הדיווח שבה כלולה חודש
אוקטובר2023
הייתה נמוכה מאחת מאלה
:לפי העניין
אם היה העוסק מדווח בשיטת דיווח
חד חודשית–
%
40
.
אם היה העוסק מד
ווח בשיטת דיווח
דו חודשית–
%
20
.
-
14
-
""קרוב–
כהגדרתו בסעיף88
;לפקודה
""שיעור הירידה במחזור העסקאות–
מחזור
העסקאות הקובע לעניין
ב,תקופת הבסיס
בתקופת
העסקאות
מחזור
בהפחתת
הזכאות, כשהתוצאה המתקבלת מחולקת
במחזור העסקאות הקובע לעניין
בת
קופת
;הבסיס
""שנת הבסיס–
:אחת מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו לפני יום
( כ"ח בטבת התשפ"ב1
בינואר2022
)
– שנת
2022
;
(2)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו בשנת
2022
או לאחריה– התקופה שמהמועד שבו
החל לפעול לראשונה או מיום ח' בט
בת
( התשפ"ג1
בינואר2023), לפי המאוחר, עד
:המועד המפורט להלן, לפי העניין
)(א לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית, מוסד ציבורי זכאי
ועוסק פטור–
יום ט"ו בתשרי
( התשפ"ד30
בספטמבר2023
;)
)(ב לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
דו־חודשית–
עד יום י"ד ב
אלול
( התשפ"ג31
באוגוסט2023
;)
""השנה הקודמת–
:אחת מאלה, לפי העניין
(1)
( לעניין ניזוק שאינו מפורט בפסקה2)
–
( התקופה שמיום ה' באלול התשפ"ג1
בספטמבר2022) עד יום י"ד באלול התשפ"ג
(
31
באוגוסט2023
;)
-
15
-
(2)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו ביום
'ה
( באלול התשפ"ג1
בספטמבר2022) או
לאחריו–
התקופה שמהמועד שבו החל
לפעול לראשונה עד יום י"ד באלול התשפ"ג
(
31
באוגוסט2023
;)
""תמיכות ותרומות–
תמיכה לפי סעיף3א לחוק
יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985, תמיכה
;מאת רשות מקומית, או תרומות
"התקופה הקוב "עת– התקופה שמיום כ"ב בתשרי
התשפ"ד (7
באוקטובר2023) עד יום י"ז
בכסלו התשפ"ד (
30
בנובמבר2023
;)
""תקופת הבסיס–
התקופה המקבילה בשנת2022
;לתקופת הזכאות
""תקופת הזכאות–
כל:אחת מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין ניזוק
שאינו עוסק המדווח על
,בסיס מזומן
המדווח בשיטה חד־חודשית,
עוסק פטור ומוסד ציבורי זכאי ,כל אח
ד
מאלה –
)(א
חודש אוקטובר2023
;
)(ב
חודש נובמבר2023
;
(2)
לעניין ניזוק
שאינו עוסק המדווח על
,בסיס מזומן המדווח בשיטה דו־חודשית ,כל
ד אח
מאלה –
)(א חודשים ספטמבר ואוקטובר
2023
;
)(ב ודצמבר
נובמבר
חודשים
2023
;
(3)
לעניין,עוסק המדווח על בסיס מזומן
ה
מדווח בשיטה חד חודשית
, כל אחד מאלה
–
-
16
-
(א)
חודש נובמבר2023
;
(ב)
חודש דצמבר2023
.
(4)
לעניין
עוסק המד,ווח על בסיס מזומן
ה
מדווח בשיטה דו-
חודשית–
(א)
ודצמבר
נובמבר
חודשים
2023
;
(ב)
ודצמבר
נובמבר
חודשים
2023
;
""תשומות שוטפות–
סך
כל התשומות, שנוכה
בשלהן מס תשומות בהתאם לחוק מס ערך
מוסף, כפי שדווח לרשות המסים בישראל
באמצעות דוח תקופתי לפי סעיפים67
או
67
,א לחוק מס ערך מוסף, לפי העניין
לרבות
תשומות החייבות בשיעור מ
ס ערך מוסף
אפס( שהוגש עד יום כ"א בתשרי התשפ"ד6
באוקטובר2023
:), למעט אלה
(1)
תשומות של עוסק בשל רכישת טוב
ין
או קבלת שירות מעוסק שהוא קרובו, זולת
אם אישר המנהל, לבקשת העוסק, כי
מתקיימים לגבי התשומה אותם מאפיינים
המתקיימים לגבי תשומה כאמור בשל
רכישה או קבלת שירות בידי העוסק מאדם
;שאינו קרובו
(2)
;תשומות ציוד שנרכש לצורכי העסק
"תשומות שוטפות בשנה
"הקודמת– סך התשומות
השוטפות כפי שדווח לרשות המסים
בישראל לגבי שנה הקודמת, מחולק במספר
חודשי הפעילות בשנה הקודמת ומוכפל ב־
12
.
-
17
-
פיצויים בשל נזקים
בתקופה הקובעת
38
.ד
)(א ניזוק שמחזור עסקאותיו בשנת הבסיס עלה
על300
אלף שקלים חדשים, זכאי לפיצויים בגובה
הוצ
אותיו המזכות, בעד נזק עקיף שנגרם לו במהלך
:התקופה הקובעת, אם מתקיימים לגביו כל אלה
ה ממשלה
התבקש
ה
לבחון החלת הלוואות
בערבות המדינה
על
עסקים גדולים
(1)
מחזור עסקאותיו בשנת הבסיס אינו
עולה על400
;מיליון שקלים חדשים
(2)
שיעור הירידה במחזור העסקאות
שלו עולה על25%, ואם הוא מדווח בשיטה
דו־חודשית–
על12.5%
;
(3)
הירידה במחזור העסקאות כאמור
( בפסקה2
;) נגרמה כתוצאה מנזק עקיף
(4)
הוא פתח את עסקו לפני יום ט"ו באלול
( התשפ"ג1
בספטמבר2023
;)
(5)
הוא הגיש לפקיד השומה, עד יום
,הגשת תביעה לקבלת פיצויים לפי פרק זה
:את המסמכים המפורטים להלן
)(א
דוח תקופתי לפי סעיפים67
,
67
א או71
,א לחוק מס ערך מוסף
לחודשים ספטמבר ואוקטובר בשנים
2022
ו־2023
, או הצהרה לפי תקנה15
,)לתקנות מס ערך מוסף (רישום
התשל"ו–
1976
, לשנת2022, לפי
העניין, אם היה חייב בהגשתם לפי
;חוק מס ערך מוסף
)(ב דין וחשבון ב טופס102
בשל
חודש אוקטובר2023
,ו
הכול לפי
תקנות ניכוי ממשכורת ומשכר
;עבודה
(6)
:לא מתקיים לגביו אף אחד מאלה
-
18
-
)(א הוא היה חייב בניהול פנקסים
לשנת המס 2
2
0
2 או
2023
;ולא ניהלם
)(ב
פנקסיו לשנת המס2022
או
2023
נקבעו כבלתי קבילים, בקביע
ה
.שאינה ניתנת לערר או לערעור
האוצר
התבק ש לבחון
את הורדת רף מחזור
העסקאות ל-
12
אלש"ח
)(ב ניזוק שמחזור עסקאותיו בשנת הבסיס עלה
על18
אלף שקלים חדשים ולא עלה על300
אלף
שקלים חדשים, זכאי לפיצויים בסכום כמפורט
בפסקאות שלהלן, לפי העניין, בעד נזק עקיף שנגרם
לו במהלך התקופה הקובעת, ובלבד שמתקיימים
לגביו התנאי( ם הקבועים בפסקאות2
( ) עד6) בסעיף
:)קטן (א
(1)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס אינו עולה על50
אלף שקלים
חדשים–
סכום של1,750
;שקלים חדשים
(2)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על50
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על90
אלף שקלים
חדשים–
סכום של3,150
;שקלים חדשים
(3
2)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על50
90
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על120
107
אלף
שקלים חדשים–
סכום של3,300
3,750
;שקלים חדשים
(4
3)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על120
107
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על150
אלף שקלים
חדשים–
סכום של2,650
שקלים חדשים
;מוכפל במקדם הנזק
-
19
-
(5
4)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
לשנת הבס יס עולה על150
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על200
אלף שקלים
חדשים–
סכום של3,125
שקלים חדשים
;מוכפל במקדם הנזק
(6
5)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
לשנת הבסיס עולה על200
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על250
אלף שקלים
חדשים–
סכום של4,000
שקלים חדשים
;מוכפל במקדם הנזק
(7
6)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
לשנת הבסיס עולה על250
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על300
אלף שקלים
חדשים–
סכום של4,675
שקלים חדשים
.מוכפל במקדם הנזק
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (א), היה סכום
הפיצויים ש זכאי לו
ניזוק כאמו
ר באותו סעיף קטן
זכאי לו, נמוך מסכום הפיצויים שאותו ניזוק היה
()זכאי לו לפי הוראות סעיף קטן (ב6), אם מחזור
העסקאות שלו בשנת הבסיס היה כאמור
באותו
סעיף קטן
, יהיה הניזוק זכאי לקבל את סכום
הפיצוי לפי
אותו סעיף קטן.
)(ד שינה ניזוק את שיטת הדיווח שלו מה
שיטה
,שבה דיווח לגבי מחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס
יראו אות
ו,
לעניין חישוב מחזור העסקאות
הקובע
לעניין
ב
תקופת הבסיס וחישוב מחזור העסקאות
.בתקופת הזכאות, כמי שמדווח בשיטה דו־חודשית
)(ה
"בסעיף זה, "מקדם הנזק– אחד מאלה, לפי
:העניין
(1)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על12.5%
ואינו עולה
על20%
– 1
;
-
20
-
(2)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על20%
ואינו עולה על
30%
–
1.5
;
(3)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על30%
ואינו עולה על
40%
–
2.4
;
(4)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על40%
– 3.
מניעת כפל פיצויים38
.ה אין בהוראות לפי פרק זה כדי לגרוע מזכותו של
ניזוק לפיצויים לפי פרק שמיני, ואולם ניזוק שזכאי
לפיצויים לפי פרק זה ולפי פרק שמיני, בשל נזקים
שנגרמו
לו בתקופה הקובעת, הברירה בידו לבחור
.בפיצויים לפי אחד מהם
תביעה לקבלת
פיצויים
38
.ו
)(א עוסק המבקש פיצויים לפי פרק זה יגיש
למנהל תביעה לפיצויים כאמור החל מ־16
בחודש
העוקב לתום תקופת הזכאות הרלוונטית ועד תום
90
ימים מהמועד האמור; המנהל רשאי לדחות את
מועד
התחילה להגשת תביעה לתקופה אחת שלא
תעלה על15
ימים, אם מתקיימות נסיבות שבשלהן
לא ניתן להגיש את התביעה באופן מקוון החל
.במועד האמור
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף51, המנהל רשאי
להאריך את התקופה המרבית להגשת תביעה
כאמור בסעיף קטן (א), בתקופה נוספת, אחת או
יותר, דרך כלל או לעוסק מסוים, אם נוכח כי ישנה
סיבה מספקת לכך, ובלבד שסך כל תקופות
ההארכה לא יעלה על180
ימים; האריך המנהל את
התקופה כאמור דרך כלל, תפורסם הודעה על כך גם
.באתר האינטרנט של רשות המסים
-
21
-
)(ג
,תביעה לפי סעיף זה תוגש באופן מקוון
ותכלול את
הפרטים הדרושים לשם בחינת עמידתו
של העוסק בתנאים לקבלת הפיצויים לפי פרק זה
.ולשם תשלום הפיצויים לפי הוראות פרק זה
קביעת הזכאות
לפיצויים ותשלום
מקדמה
38
.ז
)(א הגיש עוסק למנהל תביעה לפיצויים לפי
הוראות
סעיף38ו, יקבע המנהל בהחלטה מנומקת
את זכאותו של העוסק
לפיצויים ואת סכום
הפיצויים, בתוך150
ימים 8 חודשים ממועד הגשת
התביעה, ואם ביקש מהעוסק פרטים נוספים–
רשאי הוא להאריך את התקופה האמורה בתקופות
נוספות שלא יעלו יחד על30
ימים.
;לא נתן המנהל
את החלטתו במהלך התקופה האמורה, לרבות
תקופה שהוארכה, יראו את התביעה כאילו
התקבל.ה
)(ב המנהל רשאי, ביוזמתו או לפי דרישת
,)העוסק, לתקן את קביעתו כאמור בסעיף קטן (א
תוך4
,שנים מיום שניתנה
אם ה
תגלו עובדות
.חדשות או אם מצא כי נפלה טעות בקביעה זו
)(ג ביקש המנהל מהעוסק פרטים נוספים
כאמור בסעיף קטן (א), לא יובא במניין התקופה
למתן החלטה כאמור באותו סעיף קטן פרק הזמן
שבו הניזוק העוסק
לא מסר למנהל את הפרטים
.כאמור
תשלום הפיצויים
ותשלום מקדמות
38
.ח
)(א נקבעה זכאותו של העוסק לפיצויים לפי
הוראות סעיף38
ז(א), ישולמו לו הפיצויים
בהקדם
ו לא יאוחר מתום שלושים14
ימים מיום קביעת
.הזכאות
)(ב לא הודיע המנהל לעוסק על החלטתו לפי
סעיף38
ז בתוך21
ימים מיום הגשת התביעה, ישלם
לו מקדמה בשיעור של%
0
6
50
מסכום הפיצ
ויים
המגיע לעוסק, להנחת דעתו של
המנהל, ויחולו
לעניין מניין התקופה כאמור הוראות סעיף38
.)ז(ג
-
22
-
)(ג
)אין במקדמה שתשולם לפי סעיף קטן (ב
ובגובהה כדי לקבוע את זכאותו הסופית של העוסק
.לפיצויים
(ד)
לא הודיע המנהל לעוסק על החלטתו לפי
סעיף38
ז בתוך150
,ימים מיום הגשת התביעה
ישלם
ל
עוסק מקדמה נוספת
בשיעור של%
10
מסכום הפיצויים המגיע לעוסק, להנחת דעתו של
,המנהל
ויחולו לעניין מניין התקופה כאמור
הוראות סעיף38
)ז(ג.
(דה)
על סכום הפיצויים המשולמים לפי פרק זה
ייווספו הפרשי הצ
מדה וריבית מיום הגשת התביעה
.לפיצויים עד יום התשלום
רשות המסים נתבקשה
לבחון את ההבחנה בין
העסקים הקטנים
לגדולים לעניין סעיף
.זה
העברה, שעבוד או
עיקול של פיצוי בשל
נזק עקיף ומקדמה
38
.ט
)(א זכות לפיצויים ולמקדמה לפי פרק זה לעוסק
שמחזור עסקאותיו בשנת הבסיס אינו עולה על
300,000
,שקלים חדשים, אינה ניתנת להעברה
לשעבוד ולעיקול, בכל ד
רך שהיא, אלא לשם תשלום
מזונות המגיעים מעוסק הזכאי לפיצויים או
למקדמה לפי פסק דין של בית משפט או של בית דין
.מוסמך
)(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על פיצויים
או מקדמה כאמור ששולמו באמצעות
תאגיד בנקאי
בנק
או חברה כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו–
1986, בנותנה ש ירותים לפי סעיף88
,א לאותו חוק
במשך90
.ימים מיום ששולמו כאמור
תשלום ביתר
38
.י
)(א
,שולמו לניזוק פיצויים, לרבות מקדמה
בסכום העולה על סכום הפיצויים שהוא זכאי להם
לפי פרק זה, יחזיר הניזוק את ההפרש שבין
סכומים אלה (בסעיף זה–
סכום היתר) בתוך90
,ימים מיום שהמציא לו המנהל דרישה להחזר
,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית על סכום היתר
.מיום ששולם סכום היתר עד יום ההחזר
-
23
-
)(ב על סכום היתר ועל הפרשי ההצמדה כאמור
בסעיף קטן (א), יחולו הוראות פקודת המסים
)(גבייה14, כאילו היה מס, וכן יחולו עליהם הוראות
חוק קי
זוז מסים, התש"ם–
1980
15, כאילו היו חוב
.מס
תשלום
בחסר
38
.יא
שולם לניזוק פיצוי בסכום נמוך מהסכום שהוא
זכאי לו, ישולם ההפרש בתוספת הפרשי הצמדה
.וריבית מיום הגשת התביעה
קנס בשל הגשת
תביעה ביתר
38יא3
8יב.
(
)א
"בסעיף זה, "סכום ההפרש– ההפרש שבין
סכום הפיצויים שכלל ניזוק בתביעה שהגיש לפי
סעיף38ו ובין סכום הפיצויים שהמנהל קבע שהוא
זכאי לו לפי הוראות סעיף38
.)ז(א
)(ב עוסק שסכום ה הפרש לגביו עולה על50%
מסכום הפיצויים שכלל בתביעה שהגיש לפי סעיף
38ו ולא הוכיח להנחת דעתו של המנהל שלא
התרשל בעריכת התביעה שהגיש, יהיה חייב בקנס
בשיעור של25%
.מסכום ההפרש
)(ג
עוסק שסכום ההפרש לגביו עולה על15,000
שקלים חדשים וכן עולה על50%
מסכום ה
פיצויים
שכלל בתביעה שהגיש לפי סעיף38ו, וסכום ההפרש
נובע מפעולה שנקבע לגביה בקביעה סופית כי היא
מהווה עסקה מלאכותית לפי סעיף38יב, ובלבד
שהעוסק לא דיווח עליה, או שהיא עסקה בדויה לפי
הסעיף האמור, יהיה חייב בקנס בשיעור של40%
.מסכום ההפרש
)(ד על קנס כ
אמור בסעיף זה יחולו הוראות
סעיף38
.)י(ב
14
'חוקי א"י, כרך ב', עמ1374
.
15
'ס"ח התש"ם, עמ50
.
-
24
-
עסקה מלאכותית
או עסקה בדויה
38יב3
8יג.
ה
יה המנהל סבור כי עסקה פלונית המגדילה או
העלולה להגדיל את סכום הפיצוי המשתלם לפי
פרק זה היא מלאכותית או בדויה, או כי אחת
ממטרותיה העיקריות של עסקה פלונית היא הגדלה
בלתי נאותה של ס
כום הפיצוי האמור, רשאי הוא
להתעלם מן העסקה, והפיצוי לאדם הנוגע בדבר
יחושב לפי זה; לעניין זה–
(1)
ניתן לראות פעולה כבלתי נאותה גם אם
;אינה נוגדת את החוק
(2)
""עסקה–
.לרבות פעולה
השגה וערר
38יג3
8יד.
(
)א(1)
הרואה את עצמו נפגע מהחלטת
המנהל בנו,גע לפיצויים הניתנים לפי פרק זה
לרבות בנוגע להטלת קנס בשל הגשת תביעה
ביתר, רשאי להגיש השגה לעובד רשות
,המסים בישראל שהמנהל הסמיכו לשם כך
בתוך45
0
6
;ימים מיום קבלת ההחלטה
החלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בכתב
בתוך150
.ימים.
(2)
השגה תוגש בטופס מקוון שיקבע
המנהל ותכלול את הפרטים הדרושים לשם
בחינת טענותיו של מבקש הפיצויים ועמידתו
.בתנאי הזכאות לפיצויים
(3)
העובד המוסמך להחליט בהשגה
רשאי לדון ולהכריע בה על פי טענות וראיות
.שיוגשו בכתב
-
25
-
(4)
העובד המוסמך להחליט בהשגה ייתן
למשיג את החלטתו המנומקת בכתב בתוך
שמונה חודשים מיום שנמסרה לו הודעת
ההשגה או בתוך30
ימים מיום
שאישר כי
המשיג המציא את כל המסמכים והפרטים
שנדרש להמציאם, לפי המאוחר; המנהל
יהיה רשאי, מטעמים מיוחדים, להאריך את
התקופה האמורה עד תום שנה מהיום
.שנמסרה לו הודעת ההשגה
(5)
לא נתן העובד המוסמך להחליט
בהשגה את החלטתו למשיג במהלך התקופה
( האמורה בפסקה4), לרבות ת
קופה
כאילו
ההשגה
את
יראו
שהוארכה,
.התקבלה
)(ב על החלטה בהשגה לפי סעיף קטן (א) ניתן
לערור לפני ועדת ערר
כאמור בסעיף38
יד, בתוך45
0
6
ימים מיום שנמסרה לעורר ההחלטה, בצירוף
.הודעה על זכות הערר ועל המועד להגשתו
ועדת ערר
38יד3
8טו.
ועדת
ה ערר שהוקמה לפי סעיף21
לחוק התוכנית
,)לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה
התש"ף–
2020
16, תהיה מוסמכת לדון בעררים
כאמור בסעיף
38יג(ב), ויחולו לעניין הערר ולעניין
ועדת
ה ערר ההוראות לפי
ה סעיף21
לחוק
האמו.ר
רשות לייצג
38טו3
8טז.
ס עיף236
לפקודה יחול על ייצוג עוסק לעניין פרק
.זה, בשינויים המחויבים
תקנות
38טז3
8יז.
ש
ר האוצר רשאי, באישור ועדת הכספים של
הכנסת–
16
'ס"ח התש"ף, עמ298
'; התשפ"ב, עמ
982
.
-
26
-
(1)
להאריך
בתקופה נ וספת
את התקופה
,הקובעת ,בתקופה נוספת
כך שפיצויים לפי פרק זה
,יינתנו לגבי נזקים שאירעו בתקופה הנוספת כאמור
( שתסתיים לא יאוחר מיום י"ט בטבת התשפ"ד31
בדצמבר2023), וכן לקבוע את התיאומים הנדרשים
בשל הארכה כאמור, ובלבד שאם האריך את
,התקופה כאמור תהיה
תקופת הזכ
אות של כלל
הניזוקים תהיה חודשים נובמבר ודצמבר2023
,
וכחלק מהתיאומים יוכפלו שיעורי הירידה במחזור
העסקאות, הקבועים בהגדרה "מקדם ההוצאות
הקבועות" בסעיף38ג לגבי עוסק המדווח בשיטה
־ דו–חודשית, שיעור הירידה הקבוע בסעיף
38
()ד(א2) ושיעורי הירידה הקבועים בהגדרה
"מק "דם הנזק
ש בסעיף38
;)ד(ה
(2)
לקבוע, לגבי סוגי ניזוקים או קבוצות של
ניזוקים, דרך שונה
אחרת לקביעת מחזור
העסקאות בתקופת הזכאות או מחזור העסקאות
הקובע לעניין ב;".תקופת הבסיס
(3)
בסעיף61
לחוק העיקרי–
)(א
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "לפי פרק שמיני
)(ב במ."קום "לפי חוק זה" יבוא "לפי פרק שמיני
תיקון חוק מס
רכוש וקרן פיצויים
– תחולה
2.
הוגשה תביעה לפיצויים לפי סעיף38
ו לחוק מס רכוש, כנוסחו בסעיף1(2)
בל חוק זה, בתקופת הוראת השעה, יחולו הוראות פרק שמיני1
,לחוק האמור
כנוסחו בסעיף1(2ב ) ל
חוק זה, לעניין אותה תב
יעה, גם לאחר תום התקופה
.האמורה
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים–
הוראת
שעה
3. בתקופת הוראת השעה,
,יקראו את חוק בתי משפט לעניינים מינהליים
התש"ס–
2000
17
, כך שבתוספת השנייה, בפרט28
, בסופו יבוא "ובסעיף38יג
לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–
1961
."
17
'ס"ח התש"ס, עמ190
'; התשפ"ג, עמ642
.
-
27
-
תיק ון חוק בתי דין
מינהליים
4. בחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב–
1992
18
,
:בתוספת, בסופה יבוא
"
31
.
ועדת ערר לפי סעיף21
לחוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה
החדש) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
".
תיקון חוק הביטוח
הלאומי–
הוראת
שעה
5.
( בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023) עד יום י"ז בכסלו
( התשפ"ד30
בנובמבר2023
,]) יקראו את חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב
התשנ"ה–
1995
19
(להלן–
:חוק הביטוח הלאומי), כך
(1)
:לפני כותרת פרק ח' יבוא
"סימן ז :'הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה – חרבות ברזל
הגדרות –
'סימן ז
179
.טז בסימן זה–
"הפסקת העסקה", של עובד– הפסקת העסקתו של
:עובד באחד מאלה
(1)
;הודעת המעסיק על פיטורי העובד
(2)
הוצאת העובד לחופשה ללא תשלום
בתנאים הקבועים בסעיף177
,א
ו
אולם
בסעיף177
(א1
" ), במקום30
" " יקראו14
;"
נוסח מוצע שהתבקש
ע ל ידי יו"ר הוועדה
לקידום מעמד האישה
ולשוויון מגדרי , חה"כ
פנינה תמנו
(3)
יציאת העובד לחופשה ללא תשלום
ביוזמתו, ובלבד שמתקיימים בו התנאים
:הבאים
)(א בן זוגו שוהה בשירות מילואים
לפ י סעיף8
,לחוק שירות מילואים
התשס"ח-
2008
;
)(ב לעובד ילד
שטרם מלאו לו16
;שנים הנמצא איתו
18
'ס"ח התשנ"ב, עמ90
'; התשפ"ב, עמ184
.
19
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
'; התשפ"ג, עמ173
.
-
28
-
""התקופה הקובעת– התקופה שמיום כ"ב בתשרי
( התשפ"ד7
באוקטובר2023) עד יום י"ז
( בכסלו התשפ"ד30
בנובמבר2023
.)
כהגדרתה בסעיף38ג לחוק מס רכוש וקרן
פיצויים, התשכ"א-
1961
.
הוראות מיוחדות
לעניין תקופת
האכשרה
179
.יז)(א על אף הוראות פרק זה, מבוטח שהופסקה
העסקתו בתקופה הקובעת ואינו זכאי לדמי אבטלה
לפי פרק זה רק בשל כך שלא השלים תקופת
אכשרה בת12
חודשים כאמור בסעיף161, אך צבר
תקופת אכשרה כאמור באותו סעיף בת
שישה
חודשים לפחות, יהיה זכאי לדמי אבטלה לפי
הוראות
סעיף171
.
הממ
שלה התבקש
ה
לבחון את מחיקת
הסעיף
שמשמעותו אי
הכללת תקופת השירות
הסדיר בתקופת
ה
אכשרה
)(ב
הוראות סעיף161
()(ג2) לעניין הכללת ימי
שירות סדיר על פי חוק שירות ביטחון, בתקופת
האכשרה, לא יחולו לעניין חישוב תקופת האכשרה
.לפי סעיף זה
הארכת תקופת
התשלום המרבי ת
לדמי אבטלה
179
.יח
על אף הוראות פרק זה, מבוטח שהופסקה העסקתו
בתקופה הקובעת ו
ש
אינו זכאי לדמי אבטלה לפי
פרק זה רק בשל כך שתקופת התשלום המרבית
הקבועה לגביו לפי סעיף171א הסתיימה לפני
התקופה הקובעת או במהלכה, והתאריך הקובע
לגביו חל בחודש שחל בתקופה הקובעת, יה
יה זכאי
לדמי אבטלה בהתאם להוראות פרק זה עד היום
.שבו מסתיימת התקופה הקובעת
בהתאם לנוסח המוצע על
ידי הממשלה,
מי שסיים
את תקופת האבטלה לפני
התקופה הקובעת או
במהלכה
ו
התאריך הקובע
לגביו
חל ש לא בתקופה
הקובעת ,
יהיה זכאי לדמי
אבטלה, ובלבד שהוא
מתגורר ביישוב שפונ
ה .
מוצע להחיל את הסעיף
.ביחס לכל מבוטח
הארכת תקופת
התשלום המרבית
לדמי אבטלה
למבוטח המתגורר
ביישוב שפונה
179
.יט על אף האמור בסעיפים171
ו-
171א, מבוטח
המתגורר בי
י
שוב שפונה בהתאם להחלטת
ה
ממשלה בתקופה הקובעת,
ותקופת התשלום
המרבית הקבועה לגביו לפי סעיפים171
א ו171
,א
לפי העניין, הסתיימה לפני התקופה הקובעת או
במהלכה, יהיה זכאי לדמי אבטלה בהתאם
להוראות פרק זה עד היום שבו מסתיימת התקופה
.הקובעת
-
29
-
בהתאם לנוסח המוצע על
ידי הממשלה, ה הסדר
יחול כך שרק בתקופה
הראשונה לא ייספרו5
ימים, וככל שההסדר
יוארך ל-4
חודשים, ינוכה
החל
"ת
)(בדומה לקורונה .
מוצע להבהיר מהי
התקופה הראשונה ו כן
לבחון את החרגת סעיף
172
,
בהתחשב בכך
שה תיקון המוצע חל
לתקופה של חודשיי
ם.
תחילת תשלום דמי
האבטלה
179
.כ,לעניין תשלום דמי אבטלה בעד התקופה הקובעת
יקראו את סעיף172
כך שבסופו יבוא "למעט
בתקופה הראשונה."שחלה בתקופה הקובעת
סייג לתחולה
179יט
כא.
הוראות סעיף320
()(ז4ב) לא יחולו לעניין תשלום
;".דמי אבטלה בעד התקופה הקובעת
(2)
בסעיף406
, בסופו
יקראו
יבוא:
)"(ד תשלומים לפי הסכמים שנערכו לפי הורא
ו ת סעיף9 בשל המצב
הביטחוני המיוחד, לא ייחשבו הכנסה לעניי
ן כל דין, אלא אם כן נקבע
"אחרת בהסכם כאמור; לעניין זה, "המצב הביטחוני המיוחד– המצב
הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו
בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–
1951
20, ביום כ"ב בתשרי
( התשפ"ד7
באוקטובר2023
".)
שיפוי המוסד
לביטוח לאומי
6. אוצר
המדינה ישפה את המוסד לביטוח לאומי לגבי כל סכום שהוצא בגין
בשל
כל גמלה או תוספת גמלה המשתלמת לפי הוראות חוק הביטוח הלאומי כנוסחו
בסעיף5 בל חוק זה ושלא הייתה משולמת אלמלא הוראות סעיף5
.לחוק זה
תיקון חוק עבודת
נשים
7.
( בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7 באוקט ובר2023) עד יום י"ז בכסלו
( התשפ"ד30
בנובמבר2023
) (בסעיף זה– תקופת הוראת השעה), יקראו את
סעיף9(ג) לחוק עבודת נשים, התשי"ד-
1954, כך
( שאחרי פסקה2
:) יבוא
("
2
)א)(א הוציא מעסיק עובד או עובדת לחופשה ללא תשלום במהלך
התקופה הקובעת לתקופה רצופה של14
ימים לפחות, שחלה כולה או
חלקה ב-
60
( הימים כאמור בפסקה1
( א) או2), לא תובא תקופת
החופשה ללא תשלום במניין60
הימים; בפסקה זו,
""התקופה הקובעת
–
כהגדרתה בסעיף38
ג ל
חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-
1961
.
20
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
-
30
-
)(ב
( על אף האמור בפסקה1א), השר רשאי להתיר פיטורים של עו
בד
)או עובדת שהוצאו לחופשה ללא תשלום כאמור בפסקת משנה (א, אם
שוכנע כי הפיטורים אינם בקשר ללידה, לתקופת הלידה וההורות או
( להיעדרות כאמור בפסקה1
( א) או2
), ובלבד שחלפו60
ימים מתום
.תקופת הלידה וההורות או ההיעדרות
הארכת הוראת
השעה לעניין חוק
הביטוח הלאומי
ו
חוק עבודת נשים
8.
"האריך שר האוצר את "התקופה הקובעת–
כהגדרתה בסעיף38
ג ל
חוק מס
רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-
1961
,
לפי סעיף38טז
שבסעיף1(2
,) לחוק זה
תוארך תקופת הוראת השעה לעניין חוק הביטוח הלאומי וחוק עבודת נשים
.בהתאם
מענק מיוחד לבני67
ומעלה–
הוראת
ה שע
הגדרות
9.
בחוק זה–
"
"הכנסה מעבודה–
ההכנסה בשלושת החודשים האחרונים שלפני מועד
;הפסקת ההעסקה, שבעדה שולמו דמי ביטוח נפגעי עבודה
"חוק הביטוח הלאומי– חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
21
.
זכאות למענק
מיוחד
10
. מי שמתקיימים לגביו כל התנאים כמפורט להלן, זכאי למענק מיוחד לפי
סעיפים11
עד14
:, לפי העניין
(1)
במהלך התקופה שמיום כ"
ב ב( תשרי התשפ"ד7
באוקטובר
2023) עד יום י"
ב ז( כסלו התשפ"ד30
ב נובמבר2023
) (בסעיף זה–
:התקופה הקובעת) מתקיימים לגביו כל אלה
)(א
מלאו לו67
;שנים או יותר
)(ב
;הוא תושב ישראל לעניין חוק הביטוח הלאומי
)(ג ב
תקופה הקובעת הוא פוטר מעבודתו או הוצא לחופשה
ללא תשלום, ביוזמת מעסיקו, לתקופה רצופה של14
ימים לפחות
(בפרק זה –
;)הפסקת העסקה
(2)
הוא היה עובד שכיר בתקופה של שלושה חודשים רצופים לפחות
שבתכוף ל
פני החודש בו חל מועד הפסקת העסקתו כאמור בסעיף קטן
(1
.))(ג
21
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
-
31
-
מענק מיוחד בעד
חודש
אוקטובר
2023
11
.
)(א
מענק מיוחד בעד חודש אוקטובר2023
ישולם למי שמועד
הפסקת
העסקתו חל בתקופה שמיום כ"ב ב( תשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023) עד יום
ט"ז בחשו
ו ה ן( תשפ"ד31
ב אוקטובר2023), והיה מחוסר עבודה ממועד הפסקת
העסקתו עד יום ט"ז בחשו
ו ה ן( תשפ"ד31
ב אוקטובר2023
.)
)(ב
המענק המיוחד יהיה בשיעור של%
75
מהכנסתו מעבודה כשהיא
מחולקת ב-
90
, אך לא יותר מ-
134
שקלים חדשים ליום, כפול מספר הימים
.בחודש בהם היה מחוסר עבודה
מענק מיוחד בעד
חודש נובמבר2023
12
.
)(א
מענק מיוחד בעד חודש נובמבר2023
ישולם למי
שמועד הפסקת
העסקתו חל ב תקופה שמיום כ"ב
ב( תשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023) עד יום
ט"ז בחשו
ו ה ן( תשפ"ד31
ב אוקטובר2023), והיה מחוסר עבודה ממועד הפסקת
העסקתו עד יום י"ז
ב( כסלו התשפ"ד30
ב נובמבר2023
.)
)(ב
המענק המיוחד יהיה בשיעור האמור בסעיף11
)(ב.
בקשה למענק
מיוחד
13
.
)(א בקשה לקבלת מענק מיוחד תכלול את כל הפרטים שלהלן לגבי מגיש
:הבקשה
(1)
שם פרטי;ושם משפחה
(2)
מספר
זהות ותאריך הנפקת תעודת הזהות;
(3)
;תאריך לידה
(4)
;מספר טלפון
(5)
;כתובת מגורים, וכתובת הדואר האלקטרוני אם ישנה
(6)
;מועד הפסקת העסקתו וסיבתה
(7)
מי שלא הוגש לגביו דיווח מקוון כמשמעו בסעיף355
(1א)(ב) לחוק
הביטוח הלאומי - תקופת ההעסקה שבתכוף לפני יום הפסקת ההעסקה
;ופרטי המעסיק
(8)
;פרטי חשבון בנק
(9)
ה
צהרה על נכונות הפרטים המופיעים בבקשה למענק, חתומה
;בידי המבקש
(
10
)
;התחייבות להודיע על כל שינוי בפרטי הבקשה למענק
-
32
-
)(ב
בקשה למענק ,)כאמור בסעיף קטן (א
תוגש באופן מקוון באמצעות אתר
האינטרנט של המוסד לביטוח לאומי (בפרק זה - המוסד), בדואר או באופן ידני
אם הדבר מתאפשר לפי דין, או בפקסימילה, ואם באפשרות המוסד לקבל את
הבקשה גם בדרך של שיחה טלפונית -
;יכול שתוגש באמצעות שיחה כאמור
המוסד יודיע באתר האינטרנט שלו על האפשרות להגיש בקשה למענק
.באמצעות שיחה טלפונית
)(ג המוסד רשאי לדרוש ממבקש המענק פרט או מסמ
ך נוסף הנדרשים לו
לצורך הוכחת התנאים הדרושים לשם הזכאות למענק .
המועד האחרון
להגשת בקשה
למענק
14
. בקשה למענק לפי חוק זה תוגש עד שנים עשר חודשים מיום תחילתו של חוק
.זה
תשלום המענק
15
.
המוסד ישלם את המענק המיוחד לפי פרק זה ויחולו עליו הוראות סעיפים303
ו-
315
.לחוק הביטוח הלאומי
שמירת הזכאות
להטבות נלוות
למקבלי המענק
16
.
לעניין חוק זה וכל דין אחר, יראו מענק מיוחד לפי פרק זה כהכנסה לפי סעיף9
לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-
1980
22
;אולם מבוטח שהשתלמה לו גמלת
הבטחת הכנסה ערב תחילתו של חוק זה, ובשל תשלום המענק המיוח
ד חדלה
להשתלם לו גמלת הבטחת הכנסה בעד החודש שבעדו שולם לו המענק, יוסיף
להיות זכאי להטבות הניתנות לפי כל דין וכן להטבות הניתנות על ידי גוף ציבורי
לפי הסכם או נוהג למי שמשתלמת לו גמלת הבטחת הכנסה; לעניין זה, "גוף
ציבורי" ו-
"גמלת הבטחת הכנסה", כהגדרתן בסעיף51
2א לחוק הביטוח
.הלאומי
***************************************************************************************
22
'ס"ח התשמ"א, עמ30
.