חומר רקע
______________________________________________________________________________
)עמותת נגישות ישראל (ע"ר58-0341204
Access Israel Org.
:מען למשלוח דואר .ת.ד28
, דרך השרון12
;, כפר סבא
:טל09-7451126
:פקס09-7451127
P.O.B. 28, Derech Hasharon 12, Kfar Saba, ISRAEL; Tel: 972-9-7451126 Fax: 972-9-7451127
www.aisrael.org
[email protected]
7.11.23
לכבו ד
ח"כ
דוד ביטן -
יו"ר
ועדת הכלכלה
חברי ו עדת
הכלכלה
הנכבדים
כנסת ישראל
:הנדון
נייר עמדה מטעם עמותת נגישות ישראל לקראת הדיון ב יום8.11.23
בנושא ניהול מערך הפינוי למלונות
1
.
עמותת נגישות ישראל מובילה את נושא הנגישות בישראל מאז1999
לכל סוגי המוגבלויות ובכל תחומי
,החיים במטרה לאפשר לכל מיליון וחצי האנשים עם מוגבלות לחיות חיים נורמאליים ושוויוניים, למרות ועל
.אף מוגבלותם
2
.
אין זה סוד שאזרחי מדינת ישראל מאותגרים מעת לעת במצבי חירום שונים –
מלחמות ומבצעים, נגיף
הקורונה, שיטפונות, שרפות ורעידות אדמה
והפעם מלחמת ה-
7/10
–
חרבות
ברזל .
3
.
לצערנו הרב, בעת מלחמה מאות אלפי אנשים וקשישים עם מוגבלות החיים בישראל מופלים לרעה ע"י
המדינה בצורה דרסטית. בימים אלה זה שוב בולט, שלאנשים וקשישים עם מוגבלות אין מענה הולם ונגיש
.לפינוי ולמיגון
4
.
כפי שידוע, קשה לכולם במצבי חירום –
אבל לאנשים עם מוגבלויות זה קשה שבעתיים. אנו רואים, כי בעת
.מצב חירום נותר לאוכלוסייה זו רק לקוות שהאסון לא ייפול עליהם, רק הגורל יקבע, רק להתפלל לנס
.אוכלוסייה זו נאלצת לחיות במצבי חירום בחשש, חרדה ופחד גדול ביותר
5
.
חוסר המוכנות למצבי חרום
מתקיים, למרות שכבר משנת2005
הועבר בכנסת פרק הנגישות בחוק שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות, במסגרתו משרד הביטחון נדרש היה להכין מגוון תקנות למוכנות וסיוע לאנשים
.עם מוגבלות במצבי החירום השונים
עד היום אישור תקנות אלו לא הסתיים –
זאת למרות שהתקנות היו אמורות לעבור בשנת2006
, ולמרות
בג"צ שעמותת נגישות ישראל הגישה בעניין, עוד בשנת2008
(בג"צ5833/08
עמותת נגישות ישראל
ו ארגון
בזכות
גד נ משרד י הממשלה .)
בכנסת הקודמת אושרו ופורסמו שתי תקנות בנושא וזאת מתוך4
תקנות שצריכות לעבור. למרות חשיבות
הנושא-
עברו מעל15
שנה (!) ותהליך התקנת התקנות והערכות לטיפול באנשים עם מוגבלות במצבי חירום
.לא הושלם
גם בכנסת הנוכחית עמותת נגישות ישראל פנתה לוועדת חוץ וביטחון בבקשה לדון לקדם את ההערכות
במצבי חרום לאנשים עם מוגבלות וקשישים –
.לצערנו לא התקיים דיון
6
.
במשך שנים שהעמותה חוזרת וטוענת, כי אין מספיק חדרים נגישים בבתי המלון בישראל לצורך פינוי אנשים
עם מוגבלות במצבי חירום. בנוסף, גם החדרים שאמורים להיות נגישים בבתי מלון רבים כלל לא נגישים
ואינם מותאמים לצרכים .השונים של אנשים עם מוגבלות והאמור מחמיר את מצבם בשעת חירום
לצערנו הרב, האמור מוכח בימים אלו במלחמה במחיר כבד מאד של בטיחותם של אנשים עם מוגבלות
.באזורים המותקפים
נאמר בדיון שהתקיים ב -
31.10.23
ש -
90%
מחדרי
בתי המלון
בתפוסה -
אז תחשבו
מה זה אומר לגבי
,התפוסה של חדרים נגישים שיש כל כך קצת חדרים נגישים וגם הרבה חדרים שאמורים להיות נגישים לא
באמת נגישים .
7
.
אחת ההצעות החשובות שהעמותה ניסתה לקדם היה להגדיל את חובת כמות החדרים הנגישים במלונות
ואכסניות למינימום10
למקום מה שהיה מאפשר הגדלת הרווח הכספי בעת שיגרה ומייצר מלאי חדרים
______________________________________________________________________________
)עמותת נגישות ישראל (ע"ר58-0341204
Access Israel Org.
:מען למשלוח דואר .ת.ד28
, דרך השרון12
;, כפר סבא
:טל09-7451126
:פקס09-7451127
P.O.B. 28, Derech Hasharon 12, Kfar Saba, ISRAEL; Tel: 972-9-7451126 Fax: 972-9-7451127
www.aisrael.org
[email protected]
נגישים בעת חרום–
.שכרגע כל כך חסר
חייבים להתחיל לפעול למטרה זו כבר עתה ולא לדחות זאת למועד
!מאוחר יותר ושוב נקלע למצב חירום ללא חדרים נגישים לפינוי
פתרון שיכול לעזור בעת זו הוא זירוז בירוקרטיה בהליכי טופס4
עבור בתי מלון רבים שמצויים לקראת סיום .
כמו כן, ידוע שברחבי הארץ קיימים חדרים נגישים בבתי מלון נוספים, אשר אינם מוקצים למדינה לפינוי
והרחבת היצע בתי המלון תאפשר גם הגדלת היצע החדרים הנגישים .
8
.
בנוסף ובהמשך לנאמר בדיון שהתקיים ביום31.10.23
בעניין זה, חשוב להדגיש, כי בימים אלו העמותה
)(כמו ארגונים ואנשים רבים נוספים
מוצפת ב
מ אות פניות של אנשים עם מוגבלויות באזורים המותקפים, החל
מבקש
ו ,ת מידע
,ביגוד, מזון, ציוד רפואי, תרופות ועזרה נפשית
דרך חילוצים נגישים וכלה בדיור חלופי נגיש
.ובטוח מפני טילים
עוד חשוב להבין, כי כל בקשה דורשת טיפול ופתרון מותאמים אישית בשל המורכבות של כל מצב ושל כל
.מוגבלות
נדרשת מומחיות והבנה כדי להתאים חלופה נגישה, להבין מה הצרכים של כל אדם עם מוגבלות
.ומה ההתאמות הקיימות במלון ובחדר הנגיש
על כן, ככל שהוועדה אכן תורה על מינוי מנהל/ אחראי או צוות שיתכלל את בקשות וצרכי המפונים בבתי
מלון, חייבים לשים דגש מיוחד על הצרכים של אנשים עם מוגבלות, שיקבלו מענה מותאם על ידי גורמים
.מקצועיים שמבינים בתחום ו/או הודרכו לכך
9
.
מאז פרוץ המלחמה, ע מותת נגישות ישראל
ה" חלה לפעול במיזם
האפוד הסגול " לסיוע בזמן מלחמה
לאנשים עם מוגבלות וקשישים :, אשר כולל, בין היתר
1
)
פינוי וחילוץ משפחות עם מוגבלות מבתים ללא מיגון למלונות ודירות, ממוגנות ונגישות באזור
,שקט .תוך ביצוע בדיקות הנגישות מול המלונות וביצוע התאמות אישיות לכל אדם עם מוגבלות
,בנוסף החילוץ נעשה ברכב נגיש עם מעלון בכיסא גלגלים .
2
)
מוקד פניות וסיוע נגיש למוגבלויות השונות , החל ממענה לבקשות מידע ותמיכה וכלה בסיוע
בביגוד, מזון, תרופות, ציוד רפואי, תמיכה נפשית ועוד .
3
)
מערך הדרכה ל ארגוני
סיוע ומתנדבים בכל הארץ וברשויות,
במטרה להכשיר את גופי הסיוע
.לסייע, לתקשר ולפנות באופן נגיש ספציפית אנשים עם מוגבלויות שונות וקשישים
,בנושא זה
יש לציין לחיוב ולטובה שמשרד הרווחה ומשרד התיירות
שותפים ונרתמים לסיוע הנדרש
ויש
בכך כדי להוכיח ששיתוף פעולה בינם לבין העמותה משיג תוצאות ומצליח לעזור לכל כך הרבה אנשים
עם מוגבלות, הזקוקים כעת לעזרה מצילת חיים זו .
,כמו כן יש לציין לטובה את המגזר האזרחי, עסקי -
.חברתי, שמסייע רבות
10
.
המדינה חייבת להיות ערוכה ביכולת לתת מענים לכל הצרכים של
אזרח ים ו
קשיש
ים
עם מוגבלות
ולעניין
זה –
!פינוי ודיור חלופי בחדרים נגישים בבתי המלון ברחבי הארץ, מבלי להשאיר אף אחד מאחור אנשים
'עם מוגבלות אינם סוג ב .
________________
ענת אריאל-
זכאי, עו"ד
יועמ"ש עמותת נגישות ישראל