חומר רקע
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת המדע והטכנולוגיה
בעקבות ה
חלטה על דיון מהיר
הכנסת ה
עשרים
מושב שלישי
:בנושא האזנות שמבצעת הרשת החברתית פיי
ס בוק
למשתמשיה –
פגיעה חמורה
בפרטיות
:של חברי הכנסת מיכל רוזין, רויטל סויד,
עליזה לביא
ו
ניסן סלומינסקי (מ 'ס
4076
,
4077
,
4096
,
4104
)
ב התאם לסעיף60
()(ג1) לתקנון הכנסת, החליטו יושב-
ראש הכנסת והסגנים להעביר
לדיון מהיר בוועדת המדע והטכנולוגיה את הצעותיהם של חברי הכנסת
מיכל רוזין,
רויטל סויד,
עליזה לביא
ו 'ניסן סלומינסקי (מס4076
,
4077
,
4096
,
4104
)
תחת
" הכותרת
הא
זנות שמבצעת הרשת החברתית פייסבוק למשתמשיה –
פגיעה חמורה
בפרטיות".
בדברי ההסבר להצע
ות
:כתבו חברי הכנסת
"ו בת כנית'חי בלילה'
(ערוץ22
) פורסם תחקיר
ו ממנו עולה שחברת פייסבוק מאזינה
למשתמשיה ועוקבת אחריהם, גם כשהם לא משתמשים באפליקציה. האזנה
מתבצעת לטלפונים ה ניידים גם כאשר המשתמש אינו מנהל שיחה והטלפון מונח
בסמוך. מהתחקיר עולה שחברת פייסבוק פוגעת בפרטיות של משתמשיה ואף
מבצעת האזנות סתר,
.וכל זאת לצרכים מסחריים כלכליים שלה
לאור הפגיעה החמורה בפרטיות, חשד לביצוע האזנת סתר–
והכ
ו ל לצרכים
כלכליים– יש חשיבות לדון בנושא בוועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת".
בשל חשיבות הנושא
ו
בעקבות פנייתו של חה"כ ניסן סלומינסקי, יו
שב-ראש
ועדת
החוקה, חוק ומשפט,
קיים חה"כ אורי מקלב לקיים ישיבה משותפת לשתי
הוועדות. הישיבה המשותפת התקיימה ביום
שלישי, י"ג בתמוז תשע"ו (
19
ביולי
2016
), ושול ב בה דיון מעקב בעניין קודם
שנדון בו :ועדת המדע והטכנולוגיה הגנת
.הפרטיות באינטרנט ובטלפונים החכמים
ב ישיבה
השתתפו
:נציגים של גורמים אלו
,משרד המשפטים; הרשות למשפט
טכנולוגיה ומידע; המועצה להגנת הפרטיות; רשות התקשוב הממשלתי; מטה
"ישראל דיגיטלית"; המשרד לביטחו;ן פנים; משטרת ישראל
;משרד התקשורת
משרד החינוך ,; איגוד האינטרנט הישראלי; מומחים מהאקדמיה בנושא אינטרנט
הגנת הפרטיות וזכויות אדם; לשכת עורכי-הדין – הוועדה להגנת הפ רטיות; התנועה
לזכויות דיגיטליות
ומוזמנים נוספים.
לקראת הישיבה הוכן
במרכז המחקר והמידע של הכנס ת מסמך מעמיק
שכותרתו
"סוגיות הפרטיות בטלפונים חכמים".
מהמסמך עולה שהמושג
פרטיות ה
ו א מושג
עמום, סבוך ויחסי. הגבולות בין הפרטי לציבורי משתנים תדיר, ובנושא זה אף יש
הבדלים בין
חברה לחברה,
ולעתים קרובות
גם בין פרטים שונים באותה חברה. אף-
על-פי שמקובל לראות בזכו ת לפרטיות זכות מודרנית, אפשר למצוא התייחסות
לנושא הפרטיות
( כבר במשנה ובחוקי חמורבי רועי גולדשמידט, "סוגיית הפרטיות
בטלפונים חכמים", מרכז המחקר והמידע, עמ' 4
.) עוד עולה מה
מסמך
כי יש מקום
לדון
ב מידת השליטה
של האדם
במידע
עליו ,ב
שקיפות המידע בכל הנוגע ל דפוסי
,האיסוף והניטור של מידע אישי ולשימושים בו
ב מידת השליטה
שיש כיום
למשתמשי
ם ב רשת
בו טלפונים חכמים
ב איסוף המידע האישי עליהם
וב
הסכמה
המודעת שלהם .לאיסוף זה
כמו כן , נראה
ש יש מקום לדון בשאלה אם יש להטיל
מגבלות על סוג המידע הנאסף, מידת הפירוט שלו, ההצדקות לאי סופו ומשך
שמירתו (שם, עמ' 3).
בפתח הדיון ציי
ן יו
שב-ראש הוועדה חה"כ אורי מקלב כי
מסתמן שכל הגבולות
בהגנת הפרטיות נחצו וראוי לבחון מחדש את החקיקה בתחום , לנוכח ההתרחשויות
ברשתות החברתיות והאפליקציו
ת בטלפונים החכמים .
הוועדה שמעה סקירה מעמיקה,
'מפיו של פרופ מיכאל בירנהק
מ הפקולטה
למשפטים באוניברסיט
ת תל-אביב, בדבר אתגרים ב תחום הגנת הפרטיות והצעות
לפתרונות אפשריים .
לדברי
פרופ' בירנהק, "הכ
ו ל כיום מבוסס על מידע. מידע הוא
קריטי. בחיים הדיגיטליים שלנו אנחנו משאירים שובל אחר כל פעולה. מרגע
שהתעוררנו והצצנו בנייד, האת רים
ש
גלשנו בהם ,
Waze
שהפעלנו, ה'רב–קו' ,
האנשים שדיברנו אתם ועוד –
.יש מי שמתעניין במידע הזה אלה
יכול
ות
להיות
,רשויות המדינה
אלה יכולים להיות גורמים שפחות נרצה – עסקים, יריבים ועוד."
עוד אמר :
"כל זה משרת אינטרסים עסקיים של הרשתות. מחקרים מראים
שאנשים מעוני
ינים בפרטיות, גם בני-
נוער. כשאנחנו יכולים לשלוט בפרטיות
בקלות, אנחנו עושים זאת. כשאנחנו יכולים לסגור מידע אישי,
אנו עושים את זה
יד ימ, לפי מחקרים. זה אתגר חברתי ראשון במעלה,
איך מאפשרים את השימושים
המועלים ברשתות האלה, אך יחד עם זאת שומרים על פרטיות"
.
'פרופ
בירנהק קרא
לקדם חקיקה בנושא ואף
להדק את החובות של תאגידי האינטרנט:, והוסיף
"שיסבירו: לשם מה נאסף המידע, למה האפליקציה
של הפנס צריכה לאסוף מידע
"?על המיקום שלנו.
ב:סיכום הדיון הוחלט
הוועדות מודות לכל המשתתפים ב ישיבה המשותפת על תרומתם לבירור
.הנושא
בדיון מסר נציג הרשות למשפט, טכנולוגיה ומידע
ש שתי הצעות חוק
נמצאות בתהליך הכנה במשרד המשפטים–
לשם מתן מענה נקודתי אשר
יגביר את
ה
יכולת להג
ן
ה על
פרטיות . הוועדה
מבקשת מהמשרד לקדם
.את החקיקה בנושא
הוועדה למדה כי יש מקום לדון בשאלות
המתמקדות ב מידת השליטה
של האדם
במי דע
עליו ,ב שקיפות המידע בכל הנוגע לדפוסי האיסוף
,והניטור של מידע אישי ולשימושים בו
ב מידת
השליטה שיש כיום
למשתמשי
ם ב רשת
וב טלפונים חכמים
ב איסוף מידע אישי
עליהם
וב
הסכמה
.המודעת לאיסוף זה,כמו כן
נראה
ש יש מקום לדון בשאלה
אם להטיל מגבלות על סוג המידע הנאסף, מידת
הפירוט שלו, ההצדקות
לאיסופו ומשך שמירתו.
.הוועדה תמשיך ותעקוב אחר הנושא
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
ל' בתשרי תשע"ז
01
נובמבר2016