חומר רקע

משרד ראש הממשלהPrime Minister's Office הממונה על היישומים הביומטריים The Biometric Applications Commissioner -בלמ״ס- 27 באוקטובר 2016 :סימוכין 0587 : אל ח״כ אריה מכלוף דרעק שר הפנים מכובדי, סיכום תלזופת המבחן 1. לקראת סיום תקופת המבחן (31.12.2016 ,) הריני מתכבד להגיש בצמוד למכתבי את זה דו״ח הפיקוח המסכם השלישי של תקופה זו, בהתאם להוראות סעיף 30 ()(ב3) לחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, -התש״ע2009 (להלן ־ ״החוק״). 2. תקופת המבחן התנהלה בהתאם לחוק, לתקנות ולצו שמכוחו. במקרים שבהם מצאה יחידת הממונה צורך, העירה כך על לרשויות -( רשות האוכלוסין והרשות לניהול המאגר הביומטרי) בפניה ישירה ובדו״חות פיקוח, עד לתיקונן של הערות אלו. בשלב זה קיימים פערים מועטים, המטופלים ידי על הרשויות ונמצאים במעקב ידי על יחידת הממונה. 3. ראוי לציין כי נכון לכתיבת דו״ח זה, לא ידוע כל על חשש קונקרטי להתממשות סיכון דליפה מהמאגר הביומטרי, בו כלולים נתוניהם של למעלה ממיליון איש. 4. הוועדה המייעצת המפקחת על תקופת המבחן ובחינת תוצאותיה (להלן הוועדה) אשר עמדתי בראשה, מצאה יש כי נימוקים המבססים צורך במאגר ביומטרי, לצורך מניעתה או צמצומה של תופעת ״ההרכשות הכפולות״, אשר יש לצפות כי תתפתח עם המעבר לתיעוד החכם. 5. יחד עם זאת, מצאה הוועדה כי ניתן להסתפק בקיומו של מאגר ביומטרי המבוסס על תמונות פנים, להשגת מענה מספק ואיכותי למטרה האמורה לעיל, תוך צמצום הסיכונים הכרוכים בניהולו של מאגר מסוג זה. מדינות מתקדמות, כגון - ,ארה״ב קנדה, אוסטרליה, ניו זילנד ועוד, מקיימות מאגר ביומטרי מבוסס תמונות פנים עבור אזרחיהן, לצורך מניעת הרכשות כפולות בהנפקת דרכונים ורישיונות נהיגה. 6. מטרתו העיקרית של פרויקט לאומי זח, הינח הנחת תיעוד לאומי חכם משולב ביומטריה (תעודות זהות ודרכונים), בידיו כל של אחד מתושבי מדינת ישראל. בהיות התיעוד החכם כלי חשוב להנגשת שירותים מתקדמים לתושבים ולהתמודדות עם אתגרים שעניינם בטחון אישי ולאומי, קשה להפריז בחשיבותה של מטרה זו. אני סבור עם כי סיום תקופת המבחן יש להתוות ולממש תכנית פעולה מואצת להנפקת התיעוד החדש לכלל תושבי ישראל. 7. הערכתי לאנשים ברשות האוכלוסין וברשות לניהול המאגר הביומטרי במשרד הפנים, אשר פעלו, עם אחרים, לביצוע הוראות החקיקה ולהקמת פרויקט לאומי מורכב וחשוב זה. 8. דו״ח פקוח מסכם מס׳ 3 מועבר במקביל למכתב זה. רם ולצר הממונה על היישומים הביומטריים כתובת לקבלת דואר, קפלן 3 , ,הקריה ירושלים 91919 שד׳ שאול המלך 8, תל אביב, טל: 03-7779222 , :פקט 7779219־03 משרד ראש הממשלה הממונה על היישומים הביומטריים Prime Minister's Office The Biometric Applications Commissioner -בלמ״ס- העתקים : מר אלי גרונר - מנכ״ל משרד ראש ממשלה מר יואב הורביץ - ראש לשכת ראש הממשלה מר אמנון בן עמי - מנכ״ל רשות האוכלוסין ההגירה ומעברי הגבול מר יוסי קטריבס - משנה מנכ״ל משרד ראש הממשלה מר אבי חליבה - מי׳מ ראש הרשות לניהול המאגר הביומטרי מר אלון בכר - ראש הרשות למשפט, מידע וטכנולוגיה (רמו״ט), משרד המשפטים ראש החטיבה לסיכול איומי הסייבר, משרד ראש הממשלה פרופי דני פפרמן - הסטטיסטיקאי הממשלתי, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה נצ״מ מאיר דב ברקוביץ׳ - המטה הארצי, משטרת ישראל עו״ד שלומית -פרגו-ברנע יועמ״ש משרד ראש הממשלה עו״ד יהודה זימרת - יועמ״ש משרד הפנים עו׳׳ד דניאל סלומון ־ יועמ״ש רשות האוכלוסין וההגירה עו״ד אביטל שטרנברג - ראש תחום ייעוץ, מחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים מר ברוך דדון - מנהל תקופת המבחן, רשות האוכלוסין וההגירה מר מאיר גופשטיין - מנהל תקופת המבחן, הרשות לניהול המאגר הביומטרי מר יוגב שמני - ראש אגף מערכות מידע,רשות האוכלוסין וההגירה כתובת לקבלת דואר, קפלן 3 , ,הקריה ירושלים 91919 שד׳ שאול המלך 8, תל אביב, טל: 03-7779222 , :פקס 03-7779219 2