מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: לירן קוסמן ונעם בוטוש | אישור: עמי צדיק, מנהל המחלקה לפיקוח תקציבי ,תאריך: ט"ו בחשון תשפ"ד30 באוקטובר2023 הכנסת– מרכז המחקר והמידע עריכה לשונית: מערכת דברי הכנסת www.knesset.gov.il/mmm סקירה כלכלית השפעת מלחמת חרבות ברזל על ענף התיירות מסמך זה נכתב לקראת דיון בוועדת הכספים ב- 31 באוקטובר 2023 בנושא" היערכות הממשלה למתן סיוע כלכלי לענף התיירות בעקבות הלחימה". במסמך מוצגים נתונים על ענף התיירות בישראל, השפעה של אירועים ביטחוניי ם קודמים ו של משבר הקורונה על הענף ו סיוע של המדינה לענף התיירות ב משבר הקורונה. 1. נתונים כלכליים על ענף התיירות ב-7 באוקטובר2023 החלה מתקפת טרור אכזרית מרצועת עזה על מדינת ישראל. בעקבות זאת, החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי (הקבינט המדיני-ביטחוני) על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות ו החלה מלחמת ,"חרבות ברזל". כמו כן, הוכרז על מצב מיוחד בעורף תחילה ב חלק משטח המדינה ובהמשך במדינת ישראל כולה , שהטיל מגבלות על הפעילות במשק. לענף התיירות יש חשיבות כלכלית, חברתית ו פוליטית, והוא משפיע על ענפי כלכלה רבים. ההוצאות של תיירים מחו"ל בארץ בשנת2019 נאמדו בכ- 25.9 מיליארד ש"ח, שהם כ- 13.1% מסך יצוא השירותים של ישראל. הערך המוסף של ענף התיירות נאמד ב- 33.5 מיליארד ש"ח , כ- 2.5% מהת וצר. מספר המשרות ב ענף התיירות נאמד ב- 00 9 , 9 14, כ- % .8 3 מ כלל.המשרות במשק1 על פי נתונים אלו נראה כי משבר כלכלי בענף זה עשוי להשפיע על כלל המשק, ויש לו גם השפעה על התוצר. במצב זה, של עצירה כמעט מוחלטת של כל שירותי התיירות בישראל, התוצר במשק עשוי לרדת בכ- 2.5% .(בחישוב שנתי) רק כתוצאה מפגיעה קשה בענף התיירות בתרשים1 מוצגת של הצריכה של.תיירות בישראל לפי ענפים תרשים1 ( : צריכת תיירות בישראל לפי ענפים2018 ) 2 1 הלמ” ,ס שנתון סטטיסטי2020 ,תיירות ושירותי הארחה , 26 באוגוסט2020 . ,ענף התיירות כולל, בין היתר, סוכנויות נסיעות, מורי דרך .שירותי פנאי ונופש ומפעילי אטרקציות לסוגיהן 2 ,הלמ"ס תיירות2020 , לוח79 : צריכת תיירות, לפי סוג וענף , 17 במרץ2022 . 33% 22% 12% 12% 10% 5% 3% 3% 0% 10% 20% 30% שירותי אירוח הובלה אווירית של נוסעים ושירותי שדות תעופה ונמלים סוכנויות נסיעות ומארגני טיולים שירותי מזון ומשקאות שירותים הקשורים ברכב פרטי/שכור שירותי תחבורה ציבורית יבשתית שירותי בריאות וביטוח פנאי ,נופש ובילויים השפעת מלחמת חרבות ברזל על ענף התיירות | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אפשר לראות שהענפים העיקריים שמספקים את צריכת התיירות הם ,ענף שירותי אירוח, כגון מלונות, וענף התעופה שמספקים יחד כ- 55% .מצריכת התיירות בישראל ב תרשים 2 מוצג מספר מבקרי ה יום ו התיירים :(להלן מבקרים ) שנכנסו לישראל בשנים2013 – 2023 . תרשים 2: כ ניסות תיירים ומבקרי יום לישראל בשנה (מיליונים , 2013 עד ספטמבר2023 ) 3 אפשר לראות שבשנ ת2019 , טרם התפרצות נגיף הקורונה, מספר המבקרים הגיע לשיא של 4.9 מיליון . בשנים 2020 – 2021 מספר המבקרים ירד לפחות ממיליון ובשנת2022 עלה ל- 2.9 מיליון, כ- 60% ממספר המבקרים בשנת 2019, טרם משבר הקורונה. בתשעת החודשים הראשונים של2023 מספר המבקרים היה כ-3 מיליון, יותר מ אשר בשנת2022 בשלמותה, מה שמעיד על עלייה במספר המבקרים .כ- 6% מהמבקרים הם מבק.רי היום אפשר לראות ש כניסת המבקרים לישראל היא תנודתית ומושפעת ממשברים עולמיים ו מ .מצבים ביטחוניים בישראל למשל בשנים2016-2014 הייתה ירידה של כ- 11% בכניסות המבקרים לישראל לעומת שנת2013 ,ב ין היתר, בשל מבצע צוק איתן בקיץ2014 ו פיגועי הסכינים בשנת2015 . בשנים2019-2017 חלה עלייה של כ- 60% בכניסות המבקרים לישראל לעומת2016 . בתרשים3 מוצג הפדיון מתיירי חוץ בבתי מלון בשנים2015-2006 . ת רשים3 : הפדיון מתייר ,י חוץ בבתי מלון (מיליוני דולרים)מחירים שוטפים4 3 ,הלמ"ס, מאגר הנתונים המרכזי כניסות מבקרים לפי אופן מעבר ותחנות גבול :, אוחזר29 באוקטובר2023 . מבקרי יום הם מבקרים שנכ נסים ל ישראל ויוצאים ממנה באותו תאריך , כולל נוסעים בשיוט. 4 ,הלמ"ס, מאגר הנתונים המרכזי, תיירות ושירותי הארחה, בתי מלון פדיון מתיירים :, כניסה23 באוקטובר2023 . 3.0 2.9 2.8 2.9 3.6 4.1 4.6 0.8 0.4 2.7 2.8 0.6 0.3 0.3 0.2 0.3 0.3 0.4 0.1 0.2 0.2 3.5 3.3 3.1 3.1 3.9 4.4 4.9 0.9 0.4 2.9 3.0 0 1 2 3 4 5 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 תיירים(מיליונים) מבקרי יום(מיליונים) לבנון השנייה 233 עופרת יצוקה 358 עמוד ענן 499צוק איתן 433 0 100 200 300 400 500 600 700 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 השפעת מלחמת חרבות ברזל על ענף התיירות | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אפשר לראות כי לאחר מבצעים צבאיים, חלה ירידה משמעותית בפדיון בתי המלון מתיירי חוץ. כך, בספטמבר2006 – לאחר מלחמת לבנון השנייה חלה ירידה של כ- 61% בפדיון לעומת יוני2006, בעופרת יצוקה, חלה ירידה של כ- 55% בהשוואה לטרום המלחמה ובצוק איתן חלה ירידה של כ- 56% בהשו ואה לטרום המבצע. כמו כן, לוקח זמן רב .עד אשר תיירות החוץ חוזרת לרמתה טרום המלחמה (מעל קו המגמה), לעיתים אף שנה ויותר כדי לסייע לתעשיית התיירות להתאושש מהירידה החדה בכניסות המבקרים בקיץ2014 בעקבות מבצע צוק א ,יתן קידמו משרד התיירות ו משרד האוצר החלטת ממשלה שנועדה ל י סי ע לתעשיית התיירות בכלל, ולעסקים שפעולתם .מתמקדת בתיירות נכנסת בפרט תקציב הסיוע היה כ- 335 מיליון "ח ש וכלל שיפוי בתי מלון בגין50% מחיובי ,ארנונה הגדלת תקציבי השיווק של משרד התיירות , הכשרות מקצועיות בענף המלונאות, הלוואות בערבות המדינה לעסקים קטני ם ובינוניים, רשת ביטחון לקיום כנסים בינלאומיים בישראל ולהקמת בתי מלון, מענקים לשיפוץ והשבחה של בתי מלון.ועוד5 ב תרשים4 ש להלן מוצגים מספר הלינות ותפוסת החדרים בישראל , בשנים2010 – 2019 . תרשים4 : לינות ותפוסה ( במלונות בישראל2013 עד יולי2023 ) 6 אפשר לראות שבשנים2013 – 2019 שיעור התפוסה היה יציב ובשנת2020, עקב התפרצות נגיף הקורונה, ירד מכ- 55% ב- 2019 לכ- 21% ב- 2020 . בשנים2021 – 2023 הייתה עלייה בשיעור התפוסה אך הוא טרם חזר לרמה ששררה .לפני התפרצות הקורונה במספר הלינות רואים תמונה דומה. מספר הלינות הגיע בשנת2019 לשיא של כ- 25.8 מיליון , בשנת2020 ירד לכ- 9.2 מיליון ו בשנת2022 עלה לכ- 23.1 .מיליון ב לוח1 ים צג ומ נתונים על הכנסות ותעסוקה בענף התיירות בישראל בשנים2023-2013 . 5 משרד ראש הממשלה , החלטה2026 של הממשלה ה- 33 , ,"סיוע לתעשיית התיירות בעקבות מבצע "צוק איתן 23 בספטמבר2014 . 6 הלמ” ,ס מאגר הנתונים המרכזי ,נתונים על בתי מלון :, אוחזר29 באוקטובר 2023 . 22.5 22.2 21.7 22.1 24.2 25.2 25.8 9.2 15.5 23.1 14.2 57% 54% 52% 52% 55% 55% 55% 21% 34% 47% 51% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0 5 10 15 20 25 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 תפוסת מיטות לינות(מיליונים) לינות(מיליונים)תפוסת מיטות השפעת מלחמת חרבות ברזל על ענף התיירות | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לוח1: פדיון, שכר ומשרות ב מלונות ( תיירות2013 עד יוני2023 ) 7 שנה סה"כ פדיון )(מיליארדי ש"ח פדיון ממוצע ללילה )לאדם (ש"ח סה"כ שכר )(מיליארדי ש"ח מספר משרות )(אלפים שכר חודשי ממוצע )(אלפי ש"ח 2013 9.45 425 2.47 34.2 6.9 2014 9.47 431 2.60 35.2 7.0 2015 9.95 465 2.73 36.9 7.2 2016 10.15 470 2.84 37.0 7.4 2017 11.12 469 3.20 41.0 7.8 2018 12.07 490 3.42 40.6 8.1 2019 12.66 500 3.63 42.1 8.2 2020 4.30 472 1.48 21.1 7.2 2021 8.07 527 2.35 26.4 8.9 2022 13.19 578 3.68 39.6 9.4 1-6/2023 6.85 582 1.90 42.3 9.4 בין הנתונים המובאים בלוח:  בכל הנתונים שמוצגים בלוח רואים ירידה בשנת2020 עם התפרצות נגיף הקורונה, והתאוששות בשנת2022 .  בשנת2019 הפדיון במלונות תיירות היה כ- 12.66 מיליארד ש"ח , גידול של כ- 34% מ שנת2013 . הפדיון הממוצע ללילה לאדם היה כ- 500 ש"ח, גידול של כ- 18% , והמשיך לעלות אחרי שנת2020 .  בשנת2019 , סך השכר ששולם לעובדים ב מלונות תיירות היה כ- 3.63 מיליארד ש"ח ,כ- 47% יותר מ אשר בשנת 2013 . בשנת2022 סך השכר ששולם עלה לשיא חדש של כ- 3.68 .מיליארד ש"ח  מספר המשרות במלונות תיירות בשנת2019 היה כ- 42,000 משרות , גידול של כ- 23% לעומת2013 .  השכר החודשי הממוצע של עובדי מלונות התיירות בשנת2020 היה כ- 9,400 ש"ח, כ- 36% יותר מב- 2013 . בשנת2022 היו כ- 26,000 מועסקים בענף בתי מלון ובתי הארחה8 ובענף המלונאות הועסקו4 4 7 עובדים זרים םי ינ יפ יל הפ מ , 8 17 2, מ הרשות הפלשתינית וב וע די ם ן רד מי. 9 בשל המצב הביטחונ י חלק מהעובדים הזרים לא יכולים .או חוששים להגיע למקום עבודתם בעקבות פריצת מלחמת חרבות ברזל דיווחה חברת התעופה אל על לבורסה ,לניירות ערך ש צפויה השפעה שלילית על תוצאות החברה לרבעון הרביעי לשנת2023 , אולם אין ביכולתה של .החברה לאמוד את היקף ההשפעה10 חברת התעופה ישראייר דיווחה שתידרש לצמצם את פעילותה בשל עובדים .זרים שביקשו לעזוב את ישראל ועובדים ישראלים שגויסו לשירות מילואים11 7 הלמ” ,ס פדיון ותעסוקה במלונות תיירות בשנת2019 , 24 במרץ2020 ,; הלמ"ס פדיון ותעסוקה במלונות תיירות, ינואר- יוני2023 , 28 בספטמבר2023. מספר המשרות כולל עובדי חברות כוח אדם והשכר החודשי הממוצע הוא לעובדים המועסקים ישירות על- .ידי המלונות 8 ,הלמ"ס שנתון סטטיסטי לישראל2023 , לוח9.11 :מ ועסקים, אחוז שכירים ואחוז מועסקים העובדים בהיקף חלקי, לפי ענף כלכלי , 22 באוגוסט2023 . 9 ,רשות האוכלוסין וההגירה סיכום פעילות רשות האוכלוסין וההגירה לשנת2022 , 28 במאי2023 . 10 חברת אל על נתיבי אויר לישראל בע"מ ,דוח מיידי על אירוע או עניין החורגים מעסקי התאגיד הרגילים , 16 באוקטובר2023 . 11 חברת ישראייר גרופ בע"מ ,דוח מיידי למידע מהותי כללי , 8 באוקטובר2023 . השפעת מלחמת חרבות ברזל על ענף התיירות | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 2 . סיוע לעסקים בענף התיירות לאחר משבר הקורונה בעקבות התפרצות נגיף קורונה הוטלו סגרים על האוכלוסייה בישראל , ומחודש מרץ2020 הוטלו הגבלות על פעילות העסקים בישראל, ובפרט על פעילות ענף המסעדנות. הגבלות אלו הובילו לפגיעה כלכלית בענף זה . במאי2020 שיעור העובדים המושבתים בענף שירותי אירוח ואוכל (הכולל את בתי המלון ואת שירותי ההארחה) היה 46.3% – .הגבוה ביותר בכלל ענפי המשק, למעט ענף אומנות, בידור ופנאי12 לפי משרד האוצר, באוגוסט2020 כ היו- ,000 43 ,מובטלים בענף שירותי אירוח ואוכל ושיעור האבטלה בענף היה כ- 26% – הגבוה ביותר ב כלל ענפי המשק. 13 לפי ,הלמ"ס ין ב ינוא ר2020 ל אוגוסט2020 חלה ירידה של כ- 31.5% במדד הפדיון בענף שירותי אירוח ואוכל לעומת מדד הפדיון בתקופה זו ב- 2019 – הירידה החדה ביותר בכלל ה ענפי ם (ראו פירוט בתרשים1 .)לעיל14 כמענה להתמודדות הממשלה עם משבר הקורונה הוחלט על תוכנית כלכלית לסיוע לכלל המשק. לנוכח התמשכות המשבר, תוכנית זו הורחבה ונקבעו בה כמה כלי סיוע לעסקים. בלוח2 מוצגים נתוני התקציב והביצוע בפועל של תוכנית הסיוע הכלכלי הרב- שנתית להתמודדות עם משבר הקורונה בשנים2020 – 2022 . לוח2 : תקציבי תוכנית הסיוע הכלכלי להתמודדות עם משבר הקורונה– 2020 - 2022 )(במיליארדי ש"ח15 סוג סיוע תקציב ביצוע במזומן שיעור ביצוע התחייבויות התחייבויות ומזומן – סך הכול שיעור ביצוע התחייבויות ומזומן ביטחון סוציאלי 73.5 70.5 95.9% 0.3 70.8 96.3% האצה ופיתוח7.9 4.5 57.0% 2.2 6.7 84.8% המשכיות עסקית 70.8 63.2 89.3% 0.4 63.6 89.8% מענה בריאותי44.1 37.1 84.1% 2 39.1 88.7% סך הכול 196.3 175.3 89.3% 4.9 180.2 91.8% בלוח אפשר לראות כי סך הביצוע במזומן של תוכניות הסיוע הוא175.3 מיליארד ש"ח– 89.3% ;מסך התקציב סך הביצוע כולל התחייבויות הוא180.2 מיליארד ש"ח , קרי שיעור ביצוע של91.8% ; בקטגוריית הסיוע "המשכיות עסקית", שבה נכללים תקציבי הסיוע לעסקי ם בענף התיירות– מתוך תקציב שסכומו70.8 מיליארד ש"ח , בוצעו במזומן63.2 מיליארד ש"ח , קרי שיעור ביצוע של89.3% . סך הביצוע (כולל התחייבויות) הוא63.6 מיליארד ש"ח , קרי שיעור ביצוע כולל של89.8% . בלוח3 מוצגים נתוני התקציב של תוכניות הסיוע לעסקים במשבר הקורונה ."תחת קטגוריית "המשכיות עסקית 12 אלעד ,זכות, המוסד לביטוח לאומי, דוא"ל17 במאי2020 . 13 ,הכלכלן הראשי השפעת משבר הקורונה על שוק העבודה נכון ל חודש אוגוסט2020 , 4 באוקטובר2020 . 14 ,הלמ"ס מדדי פדיון לכל ענפי הכלכלה (הסיווג האחיד2011 ) על פי נתוני מע"מ– או גוסט2020 , 27 באוקטובר2020 . 15 ,משרד האוצר אומדן ביצוע התוכנית הכלכלית להתמודדות עם משבר הקורונה , ספטמבר2023 . השפעת מלחמ ת חרבות ברזל על ענף התיירות | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לוח3 : )תקציבי תוכניות הסיוע לעסקים להתמודדות עם משבר הקורונה (במיליוני ש"ח16 תוכניות סיוע לעסקים תקציב ביצוע במזומן שיעור ביצוע התחייבויות סך הכול התחייבויות ומזומן שיעור ביצוע התחייבויות ומזומן קרן הלוואות בערבות מדינה לעסקים קטנים 22,276 21,148 94.9% - 21,148 94.9% סיוע לעסקים- מענק סוציאלי ומענק הוצאות קבועות 18,193 18,055 99.2% - 18,055 99.2% דחיות תשלומים והקדמות מענקים והחזרים 4,234 4,234 100.0% - 4,234 100.0% שיפוי רשויות מקומיות ועסקים בגין הנחה בארנונה 3,960 3,947 99.7% 8 3,955 99.9% קרן הלוואות בערבות מדינה לעסקים בסיכון 2,923 2,824 96.6% - 2,824 96.6% סיוע לענפי משק במשבר- משרדי התיירות והתחבורה 2,526 2,373 94.0% 93 2,466 97.6% ביטוח אשראי ספקים 2,625 2,377 90.6% - 2,377 90.6% הטבת פחת מואץ 2,000 2,000 100.0% - 2,000 100.0% קרן הלוואות בערבות מדינה לעסקים גדולים 1,835 1,835 100.0% - 1,835 100.0% סיוע לעסקים- מענק עידוד תעסוקה 1,668 1,667 100.0% - 1,667 100.0% מענק חד פעמי לעסקים שנפגעו משמעותי ת בשנת2020 1,432 1,429 99.8% - 1,429 99.8% סבסוד ריבית הלוואות בערבות מדינה 785 706 89.9% 77 783 99.7% מענקי סיוע לפיתוח תשתיות בעסקים קטנים ובינוניים 511 484 94.7% 236 720 140.9% מענק לשימור עובדים בעקבות סגר חגים 102 57 56.0% 31 88 86.1% החזר מקדמות 3,000 56 1.9% - 56 1.9% הרחבת ביטוח אשראי ספקים 2,600 - 0.0% - - 0.0% דחיה / הנחה באגרות על ר י שיונות עסקים 133 - 0.0% - - 0.0% סך הכול 70,803 63,192 89.2% 444 63,636 89.9% ב לוח אפשר לראות את פירוט .תוכניות הסיוע לעסקים במסגרת התוכנית להתמודדות עם משבר הקורונה הסיוע לעסקים, שניתן באמצעות מענקים סוציאליים ומענקי הוצאות קבועות, תוקצב בכ- 18.2 מיליארד ש"ח , ובוצע18.1 מיליארד ש"ח , כלומר שיעור ביצוע של% 99.2 . 17 אפשר לראות שבמסגרת תוכניות הסיוע הייעודיות לע נפי משק )במשבר (בעיקר ענף התיירות– תקציב הסיוע הוא כ- 2.5 ,מיליארד ש"ח מהם בוצעו כ- 2.4 מיליארד ש"ח במזומן ועוד כ- 93 מיליון ש"ח בהתחייבויות, כלומר, סך הכול שיעור ביצוע של97.6% . מהלוח עולה כי מתוך כ- 71 מיליארד ש"ח שתוקצבו להמשכיות עסקית, כ- 22.3 מיליארד ש"ח (כ- 31% ) הוקצו .להלוואות לעסקים קטנים ובינוניים דרך הקרן בערבות מדינה במרץ2020 הוקמה קרן סיוע ייעודית להלוואות בערבות מדינה לעסקים שנפגעו בשל התפרצות נגיף הקורונה )(להלן: קרן הקורונה . בשלב הראשון הועמדו ערבויות ש סכו מן כ- 1.2 ,מיליארד ש"ח וסך ההלוואות המרבי כנגד ערבויות אלו היה8 מיליארד ש"ח. בשנים2021-2020 ובתקופת משבר הקורונה הוגדלו סכומי הערבויות – לבסוף הועמדו הלוואות בסכום של כ- 25.9 מיליארד ש"ח , ואושרו כ- 70,300 בקשות במסגרת הקרן מתוך כ- 125,000 בקשות – שיעור אישורים של% 56.4 . 18 ב סוף שנת 2022 סכום הערבות שניתן כנגד הלוואות אלו היה כ- 5 מיליארד ש"ח. 19 16 ,משרד האוצר אומדן ביצוע התוכנית הכלכלית להתמודדות עם משבר הקורונה , ספטמבר2023 . 17 ,להרחבה: נעם בוטוש תיאור המענקים לעסקים ולעצמאים שנפגעו ממשבר נגיף הקורונה , מרכז המחקר והמידע של הכנסת, נובמבר 2020 . 18 ,שחר בן צבי ,מחלקת ערבויות המדינה, אגף החשב הכללי, דוא"ל18 ביולי2023 . 19 ,משרד האוצר הדוח הכספי של מדינת לשנת2022 , יוני2023 ', עמ149 . השפעת מלחמת חרבות ברזל על ענף התיירות | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בלוח4 .שלהלן מוצגים נתוני ביצוע של הקרן בערבות מדינה, בחלוקה לפי ענף כלכלי ראשי, על פי הגדרות הלמ"ס לוח4 : מספר וסכום ההלוואות בחלוקה לפי ענף כלכלי ראשי20 ענף כלכלי מספר בקשות שטופלו מספר הלוואות שאושרו שיעור הלוואות שאושרו מספר הלוואות שנדחו שיעור הלוואות שנדחו סכום הלוואות שאושרו ( )במיליוני ש"ח שיעור מסך הכול סכום הלוואה ממוצעת )(באלפי ש"ח מסחר סיטוני וקמעוני; תיקון כלי רכב מנועיים ואופנועים 13,646 9,015 66.1% 4,631 33.9% 5,296.3 22.0% 587.5 תעשייה וחרושת 4,564 3,171 69.5% 1,393 30.5% 2,444.2 10.1% 770.8 בינוי 6,676 4,074 61.0% 2,602 39.0% 2,000.9 8.3% 491.1 שירותי אירוח ואוכל 4,587 2,973 64.8% 1,614 35.2% 1,512.1 6.3% 508.6 שירותים מקצועיים, מדעיים וטכניים 5,365 3,481 64.9% 1,884 35.1% 1,132.5 4.7% 325.3 שירותי ניהול ותמיכה 2,340 1,452 62.1% 888 37.9% 878.3 3.6% 604.9 שירותי תחבורה, אחסנה, דואר ובלדרות 2,641 1,544 58.5% 1,097 41.5% 863.5 3.6% 559.2 מידע ותקשורת 2,254 1,310 58.1% 944 41.9% 584.2 2.4% 445.9 חקלאות, ייעור ודיג 816 561 68.8% 255 31.3% 343.1 1.4% 611.6 או מנות, בידור ופנאי 1,687 979 58.0% 708 42.0% 339.9 1.4% 347.2 שירותי בריאות ושירותי רווחה וסעד 1,383 865 62.5% 518 37.5% 338.0 1.4% 390.8 פעילויות בנדל"ן 1,328 753 56.7% 575 43.3% 254.2 1.1% 337.6 חינוך 1,022 607 59.4% 415 40.6% 236.9 1.0% 390.3 שירותים אחרים 1,289 746 57.9% 543 42.1% 196.0 0.8% 262.8 שירותים פיננסיים ושירותי ביטוח 952 557 58.5% 395 41.5% 175.0 0.7% 314.2 אספקת מים; שירותי ביוב, טיפול באשפה ובפסולת ושירותי טיהור 125 78 62.4% 47 37.6% 60.4 0.3% 774.6 כרייה וחציבה 37 24 64.9% 13 35.1% 20.7 0.1% 860.8 אספקת חשמל, גז, קיטור ומיזוג אוויר 33 21 63.6% 12 36.4% 10.1 0.0% 479.2 ;משקי בית כמקומות תעסוקה 9 7 77.8% 2 22.2% 5.4 0.0% 772.3 ;מינהל מקומי, מינהל ציבורי וביטחון ביטוח לאומי חובה 5 4 80.0% 1 20.0% 0.5 0.0% 132.5 ארגונים וגופים חוץ-מדינתיים 3 1 33.3% 2 66.7% 0.1 0.0% 130.0 לא ידוע 69,853 37,328 53.4% 32,525 46.6% 7,408.5 30.7% 198.5 סך הכול 120,61 5 69,551 57.7% 51,064 42.3% 24,100.6 100.0% 346.5 בלוח אפשר לראות, בין היתר, את סכומי ההלוואות שניתנו לענף .שירותי אירוח ואוכל ולענף אומנות, בידור ופנאי ב ענף שירותי אירוח ואוכל אושרו2,973 בקשות להלוואות– 64.8% מהבקשות שנידונו. סכום ההלוואות שאושרו בענף זה הוא1.5 מיליארד ש"ח , וסכום הלוואה ממוצעת הוא כ- 508 אלף ש"ח . בענף וא מנות, בידור ופנאי אושרו 979 בקשות להלו ואות– 58% מהבקשות שנידונו. סכום ההלוואות שאושרו בענף זה הוא כ- 340 מיליון ש"ח , וסכום הלוואה ממוצעת הוא347.2 אלף ש"ח. 2.1 תוכניות הממשלה לסיוע לעסקים בענף התיירות במהלך גל האומיקרון21  מתווה סיוע לענף התיירות: 22 הוחלט על חבילת סיוע לענף התיירות במסגרתה יושקעו כ- 30,000 ש"ח בכל עובד בענף– קבלת הכשרות מקצועיות בעלות של עד20,000 ש"ח, וכן מלגת הכשרה חודשית בסך של עד 10,000 .ש"ח ב נוסף, בתי מלון ש מ חזורם ירד ב- 40% ומעלה עקב ההגבלות על כניסת תיירים לישראל יקבלו 20 שם; ,הלמ"ס הסיווג האחיד של ענפי הכלכלה2011 )(מהדורה מעודכנת :, כניסה21 בינואר2021 . 21 ,להרחבה: נעם בוטוש סקירה על מצב העסקים וסיוע להם במהלך משבר הקורונה וגל האומיקרון ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת פברואר2022 . 22 ,משרד האוצר רה"מ והשרים סיכמו על חבילת סיוע לענף התיירות , 15 בדצמבר2021 . השפעת מלחמת חרבות ברזל על ענף התיירות | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מענקים בהיקף של כ- 150 מיליון ש"ח. יוקצה סכום של כ- 60 מיליון ש"ח .לטובת סיוע למארגני תיירות נכנסת כמו כן, המדינה תממן כ- 25,000 סיורים שיבוצעו על ידי מורי דרך תמורת סכום של1,000 ש"ח לסיור, ובסך הכול סיוע של כ- 25 מיליון ש"ח למורי הדרך. סכום הסיוע לענף התיירות מוערך בכ- 350 מיליון ש"ח.  סיוע לענף התעופה: 23 הוחלט על סיוע לחברות התעופה הישראליות, שבו המדינה תעמיד לחברות אגרות חוב המירות למניות, לתקופה של שלוש שנים ללא ריבית, בהיקף של עד85 מיליון דולר. כמו כן, מוצע כי המדינה תשלם מראש ל- 20 שנה הוצאות דלק עודפות ו הוצאות תחזוקה, ה קשורות למערכת מגן רקיע, בהיקף כולל של 15 מיליון דולר, לכלל חברות התעופ ה. לנוכח המשבר החמור בענף התיירות ,השאלה אם יש צורך בסיוע ייחודי לענף, מלבד מתווה הסיוע הקיים לכל ענפי המשק, בעיקר לשם הישרדות העסקים בענף ו שימור עובדים מקצועיים. 23 מ ,שרד האוצר הממשלה אישרה את הצעת משרדי האוצר והתחבורה להעמדת סיוע נוסף לחברות התעופה הישראליות , 16 בינואר2022 .