החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
2023-88424
יום רביעי, כ"ד בחשוון תשפ"ד
08 בנובמבר 2023
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
יואב קיש חיים ביטון בצלאל סמוטריץ' יעקב מרגי
שר החינוך שר במשרד החינוך שר האוצר שר הרווחה והביטחון החברתי
מכובדיי,
הנדון: ביטחון תזונתי לתלמידים בהעדר בתי"ס בתקופת מלחמת "חרבות ברזל"
ישיבה משותפת עם הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
הוועדות רוצות להבטיח שילדים הזכאים לתזונה, יקבלו אותה גם בזמן חירום זה כשהם מחוץ לבתי"ס.
עקב המלחמה, עכשיו, רק כ-50% מהתלמידים הזכאים מקבלים תזונה.
לשנת 2023 , מפעל ההזנה של משרד החינוך מקיף 450,000 תלמידים ב-3 תוכניות:
ארוחה יומית לתלמידים במסגרת יוח"א, גנ"י ובתי"ס בקו העימות ובפריפריה – מ190,000 תלמידים. 114 רשויות מקומיות זכאיות אך המפעל קיים רק ב-70 רשויות, בגלל קשיים בהפעלה ובגלל חובת הצימוד הכספי הנדרש.
תוכנית ניצנים בצהרונים ברשויות מקומיות שהצטרפו למפעל הארוחה היומית – 240,000 תלמידים.
תוכנית הילה – 23,000 תלמידים.
סך כל התקציב להזנה בשנת 2023 הוא 650,000 מיליון שח. מחיר הארוחה עומד על 24 שח.
יש לצרף גם את הילדים במעונות יום שיקומיים עד גיל 3 – 140,000 תלמידים וילדים בפנימיות – 40,000 תלמידים. יש גם הזנה לחינוך טכנולוגי בבתי"ס תיכוניים ערביים – 4,500 תלמידים.
היתה גם תוכנית להזנה בבתי"ס תיכוניים נוספים, ל-20,000 תלמידים, אך היא לא התקבלה ולא ניתן לה תקציב.
משרד האוצר מסר לוועדה שהתקציב להזנה כבר נוצל, ואין עודפים לחלוקה.
משרד הרווחה עם הקרן לידידות יצא במיזם - 70 מיליון שח, לחלוקה למפונים. 60% ממנו הוא למזון. עקב מצב החירום, המשרד הקציב מיידית 6 מיליון , והוגדל ל-20 מיליון, בחלקו למזון. ועוד 52 מיליון שח תמיכה בעמותות. המשרד פועל במיזמים נוספים ודרש תקציב נוסף ממשרד האוצר. המשרד ביקש נתונים ממשרד החינוך על המשפחות הזקוקות להזנה
משפחות זכאיות קיבלו כרטיס מזון על סך 500 שח. בחודש אוקטובר, חודש המלחמה, התקציב לא נוצל.
מחיר זריקת מזון - 20 מיליארד שח. השקעה של 900 מיליון בהצלת מזון, תפתור את בעיית הביטחון התזונתי.
מסקנות הוועדות:
הוועדות מודות לח"כ יסמין פרידמן , יוזמת הדיון , ולכל המשתתפים בדיון.
אי בטחון תזונתי הוא דבר קריטי למדינה בכלל, ולא רק לתלמידים. יש לשאוף לביטחון תזונתי למדינה.
אי בטחון תזונתי הוא פגיעה ישירה בתהליכי הצמיחה, ההתפתחות של ילדים, פגיעה ביכולת הלימודית ופגיעה בשיוויון בין התלמידים. אם אין לחם אין תורה.
הוועדות מברכת את מפעל ההזנה ומקווה להחיל אותה על כל התלמידים הנזקקים.
הוועדות מבקשות לוודא שכל תלמיד הזכאי לתזונה יקבל אותה בשיגרה ובחירום. ועתה, גם מחוץ לביה"ס, במקומות הפינוי.
הוועדות דורשות ממשרד החינוך להביא לפניה תוכנית – איך כל התלמידים הזכאים יקבלו הזנה.
הוועדות מבקשות ממשרד החינוך רשימה של הרשויות המקומיות שמפעילות הזנה, איזה מסגרות , מה מספר התלמידים הכולל ברשות וכמה מהם מקבלים הזנה בכל מסגרת , ואת רשימת הרשויות המקומיות הזכאיות להזנה אך לא מפעילות אותה, ולמה.
הוועדות מבקשות לתת את כרטיס המזון ע"ס 500 שח למשפחות הזכאיות, גם במקומות הפינוי.
הוועדות דורשות שכסף שלא נוצל עבור מפעל ההזנה, יוחזר למפעל ההזנה.
הוועדות לא מוכנות לקבל את הודעת משרד האוצר, לפיה, תקציב ההזנה לשנה זו כבר מוצה ובוצע, ואין עודפי תקציב לחלוקה. לפי הנתונים, המשרד תקצב את ההזנה בחסר. מצב שלא יתכן. הוועדות דורשות ממשרד האוצר , עוד היום, נתונים מהשנה שעברה ומשנה זו: מה היה התקציב להזנה, כמה ואיפה בוצע, באיזה רשויות מקומיות התקיים ובאילו היה אמור להתקיים ולא התקיים.
הוועדות קוראות לצמצם את זריקת המזון המגיעה ל-20 מיליארד שח בשנה. בהשקעה קטנה בהרבה – 900 מיליון שח, ניתן יהיה לפתור את בעיית הביטחון התזונתי. זה יועיל לא רק לילדים, אלא גם לנושאים נוספים: לחקלאים, לאיכות הסביבה, יחסוך את עלות ההטמנה, ועוד.
הוועדות התרשמו שאין תכלול בין משרדי הממשלה. כל משרד – חינוך, רווחה, פועל בנפרד ואין שיתוף פעולה ושיתוף מידע בין המשרדים כדי להפיק את המיטב והמירב בין המשרדים. הוועדות קוראות להן, מיידית: לאגם משאבים, לרכז נתונים, לרכז שינוע מזון, כדי לייעל את הטיפול במזון וחלוקתו לזכאים.
הוועדות יקיימו ישיבת מעקב – איך לחלק את הכסף להזנה בצורה שהתלמידים הזכאים יקבלו אותה.
אחרי זמן החירום, הוועדות ידאגו לתזונה לכל הילדים.
ב ב ר כ ה,
ח"כ אלי דלל ח"כ יוסף טייב
יו"ר הוועדה המיוחדת לזכויות הילד יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט