נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת העבודה והרווחה ביום13.11.23
מספר
:פנימי2211196
מספר
:סימוכין2023-001424
נספח
'מס
מ-
1672
'/א
חוק
( הגנה על עובדים בשעת חירום.. 'תיקון מס
. ו הוראת שעה–
,)חרבות ברזל
התשפ
"ד–
2023
תיקון סעיף 1
1. ב
חוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו–
2006
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
ב
סעיף 1 –
(1)
אחרי ההגדרה
"אדם
עם מוגבלות "יבוא:
"
""אומן ו ""מנחה אומנה–
,כהגדרתם בחוק אומנה לילדים
התשע"ו–
2016
2
;";
(2)
בהגדרה
,""מוסד חינוך
אחרי התשכ"ה–
1965
" יבוא "מעון יום שיקומי
,כהגדרתו בחוק מעונות יום שיקומיים
התש
"ס–
2000
3, מעון יום לפעוטות
,כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
התשע
"ט–
2018
4
,צהרון
כהגדרתו בחוק
,לפיקוח על הפעלת צהרונים
התשע
"ז–
2017
5
;"
תיקון סעיף 2
2. בסעיף 2
)(ב
לחוק העיקרי ,אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
( הוראות פסקאות1) ו-(2) יחולו, בשינויים המחויבים, לגבי עובד
,שהוא אומן
ובידו
אישור
ובלבד ש מנחה אומנה המעיד אישר
כי
בתקופת ההיעדרות האמורה
מתגורר אצל האומן ילד לפי חוק אומנה
לילדים, התשע"ו–
2016
בתקופת ההיעדרות האמורה,; בפסקה זו
,""אומן ""מנחה אומנה–
כהגדרתם בחוק אומנה לילדים, התשע"ו–
2016
6
;".
תיקון סעיף2 –
הוראת שעה
3
1.
( בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023) עד יום כ"ו בטבת
( התשפ"ד7 בינואר6 באוקטובר
2024
) (להלן– תקופת הוראת השעה), יקראו
את ,חוק הגנה על עובדים בשעת חירום
התשס"ו–
2006
7
(להלן–
החוק
העיקרי,)
:כך
1
'ס"ח התשס"ו, עמ396
'; התשס"ז, עמ366
.
2
ס"ח 'התשע"ו, עמ586
.
3
'ס"ח התש"ס, עמ169
.
4
'ס"ח התשע"ט, עמ14
.
5
'ס"ח התשע"ז, עמ1120
.
6
'ס"ח התשע"ו, עמ586
.
7
'ס"ח התשס"ו, עמ396
'; התשס"ז, עמ366
.
- 2 -
(1)
בסעיף2 –
)(א בסעיף קטן (ב) –
(1)
בפסקה (1
)
–
(א)
ברישה ,
",אחרי "לומד או שוהה הילד יבוא "או
מחמת הוראה של ראש הרשות המקומית
:[משרד העבודה
באישור
השר האחראי על פעולת מוסד החינוך]
;"
ב)
ב מקום
פסקת משנה
)(ב יבוא:
("ב)
נבצ
ר בן מ זוגו של העובד להשגיח על הילד
בעת ההיעדרות או אי ביצוע העבודה."
(2)
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
1א)
( לעניין פסקה1
) יראו גם צמצום של שעות
הפעילות
של מוסד החינו
ך
בשיעור
של
שליש לפחות
ביחס ל
שעות
הפעילות הרגילות כסגירת מוסד החינוך".
[הערה :שעות הפעילות כוללות שעות לימודים מרחוק]
(ב)
אחרי
( סעיף קטן
ב:) יבוא
(א)
ב( סעיף קטן
א),
(" האמור בו יסומן1
)" ואחריו:יבוא
("
2ב1) לא יפטר מעסיק עובד בשל היעדרותו מהעבודה או אי
ביצוע העבודה בתקופת
הוראת השעה( הוראות פסקה1) לעניין
איסור הפיטורים יחולו גם לגבי עובד
מחמת שמתקיים ב
בד וע
:אחד מאלה
[להבהיר :
מה
משמעות האיסור לגבי מי שכבר פוטר;
האם
הפיטורים בטלים
לפי סעיף2(ה) לחוק, רטרואקטיבית;
מה
המשמעות לגבי מי ש
כבר החל לה
עסיק עובד מחליף]
((1)
א)
הוא התפנה ממקום מגוריו אשר נמצא ביישוב
המפורט
המ
נוי
;בתוספת
- 3 -
(ב2)
הוא הורה או בן זוג של מי שהוא
ש
נקבע לפי סעיף
3
,לחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים
התשפ
"ד–
2023
8, כי הוא נעדר
, שבוי או חטוף
חטוף או
נעדר
,כתוצאה מפעולות האיבה או פעולות המלחמה
וכן
או שהוא
בן משפחה אחר של
נעדר
, שבוי או חטוף
חטוף או
נעדר
;כאמור לעניין
ב "סעיף קטן זה, "בן משפחה אחר–
בן אחד מבני ה
משפחה כמפורט להלן שהגיש הצהרה
חתומה בכתב ידו כי
הוא הגורם הבלעדי ש בשל
הנסיבות
כאמור
נמנע ממנו להתייצב לעבודתו או לבצעה
בשל
היות
בן משפחתו חטוף
או נעדר:
(1א)
ילד
ו
של
החטוף או הנעדר, שמלאו
לו18
שנים;
(2ב)
אח של החטוף או הנעדר "; לעניין זה "אח–
כ
הגדרתו ב
סעיף חוק מימון הוצאות למשפחות
,שבויים ונעדרים
התשס
"ח–
2008
9; או אחות;
(ג3)
הוא
נעדר
, שבוי
או חטוף או נעדר כפי
שנקבע לפי
סעיף3
,לחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים
התשפ
"ד–
2023
, כתוצאה מפעולות האיבה או פעולות
המלחמה.;
[ההגנה מפני פיטורים מקנה צבירת ותק ויש לה השלכות
על האפשרות לממש זכויות
לעניין
/נכות
אבדן כושר
עבודה
/פיצויי
פיטורים.
נדרש ליצור בחקיקה הסדר
משלים כדי להבטיח את רציפות הזכויות הפנסיוניות.]
(ב2)
לא יפטר מעסיק עובד בשל היעדרותו מהעבודה או אי-
ביצוע
העבודה בתקופת הוראת השעה, כולה או חלקה ,לצורך
השגחה על ילדו הנמצא ע
י ,מו
בשל שירותו של בן הזוג של העובד
כ ,חייל לפי חוק השיפוט הצבאי
התשט
"ו–
1955
או שהוא מי
מהמנויים בסעיף
11
."
(3)
בסעיף זה–
8
'ס"ח התשפ"ד עמ64
.
9
'ס"ח התשס"ח, עמ837
.
- 4 -
""ההכרזה על מצב מיוחד בעורף– ההכרזה על מצב מיוחד
( בעורף מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר
2023
;)
""פעולות האיבה או פעולות המלחמה– פעולות האיבה או
פעולות המלחמה, שאירעו בתקופה שמיום ההכרזה
על מצב מיוחד בעורף עד תום תקופת תוקפה של
ההכרזה האמורה או עד תום הפעולות הצבאיות
;המשמעותיות, לפי המאוחר
""הפעולות הצבאיות המשמעותיות– הפעולות הצבאיות
המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת השרים
לענייני ביטחון לאומי לפי ס עיף40
:לחוק־יסוד
הממשלה10 והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון
( של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד8 באוקטובר
2023
;".)
)(ב
)בסעיף קטן (ב( , אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3)
( הוראות פסקאות1) ו-(2) יחולו, בשינויים המחויבים, לגבי
,עובד שהוא אומן
ובלבד ש מנחה אומנה אישר
כי בתקופת
ההיעדרות האמורה
מתגורר אצל האומן ילד לפי חוק אומנה
לילדים, התשע"ו–
2016
"; בפסקה זו, "אומן", "מנחה אומנה–
כהגדרתם בחוק אומנה לילדים, התשע"ו–
2016
11
;".
)(ג
:אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
)"(ו שר העבודה , לאחר התייעצות עם שר,הביטחון
,רשאי, בצו
לשנות את התוספת, אם נוכח כי
מתקיימות נסיבות מיוחדות
המצדיקות זאת
הדבר נדרש עקב פעולות האיבה או פעולות
המלחמה;
;".
)(ז
בסעיף זה–
""ההכרזה על מצב מיוחד בעורף– ההכרזה על מצב מיוחד
בעורף מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר2023
;)
10
'ס"ח התשס"א, עמ158
.
11
'ס"ח התשע"ו, עמ586
.
- 5 -
""פעולות האיבה או פעולות המלחמה– פעולות האיבה או
פעולות המלחמה, שאירעו בתקופה שמיום ההכרזה על
מצב מיוחד בעורף עד תום תקופת תוקפה של ההכרזה
האמורה או עד תום הפעולות הצבאיות המשמעותיות, לפי
;המאוחר
""הפעולות הצבאיות המשמעותיות– הפעולות הצבאיות
המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת השרים לענייני
ביטחון לאומי לפי סעיף40
לחוק־יסוד: הממשלה12
והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום
( כ"ג בתשרי התשפ"ד8
באוקטובר2023
)
".
;
""תקופת הוראת השעה–
תקופת הוראת השעה
כמשמעותה ב סעיף3 לח וק
הגנה על עובדים בשעת חירום
(תיקון מס' .... ו הוראת שעה–
,)חרבות ברזל
התשפ
"ד–
2023
13, כפי שהיא חלה לגבי אותו עניין".
;
(2)
בסעיף 4
,ברישה ,במקום
"הוכיח
העובד "יבוא "נקבע לפי סעיף 3 לחוק
תגמולים לבני משפחה של חטופים נו
עדרים ,התשפ
"ד–
2023
,
כי
העובד הוא
נעדר או חטוף ,או שהעובד הוכיח;"
(2
3)
אחרי סעיף22
:יבוא
"תוספת
(סעיף2(בא1
()
1
2)
)(א)
(1)
;נחל עוז
(2)
;ארז
(3)
;ניר עם
(4)
;מפלסים
(5)
;כפר עזה
(6)
;גבים
(7)
;אור הנר
12
'ס"ח התשס"א, עמ158
.
13
... 'ס"ח התשפ"ד, עמ
- 6 -
(8)
;נתיב העשרה
(9)
;זיקים
(
10
)
;יד מרדכי
(
11
)
; כרמיה
(
12
)
;כרם שלום
(
13
)
;כיסופים
(
14
)
;חולית
(
15
)
;סופה
(
16
)
;נירים
(
17
)
;ניר עוז
(
18
)
;עין השלושה
(
19
)
;ניר יצחק
(
20
)
;בארי
(
21
)
;מגן
(
22
)
;רעים
(
23
)
;סעד
(
24
)
;עלומים
(
25
)
;שדרות
(
26
)
;ברור חיל
(
27
)
;דורות
(
28
)
;יכיני
(
29
)
;איבים
(
30
)
;גברעם
(
31
)
;מבקיעים
- 7 -
(
32
)
;יתד
(
33
)
;שלומית
(
34
)
;נווה
(
35
)
;שדי אברהם
(
36
)
;מבטחים
(
37
)
;ישע
(
38
)
;עמי עוז
(
39
)
;פרי גן
(
40
)
תלמי;יוסף
(
41
)
;עין הבשור
(
42
)
;יבול
(
43
)
;אבשלום
(
44
)
;דקל
(
45
)
;צוחר
(
46
)
;אוהד
(
47
)
;תלמי אליהו
(
48
)
;שדה ניצן
(
49
)
;בני נצרים
(
50
)
;שוקדה
(
51
)
;שובה
(
52
)
;כפר מימון
(
53
)
;תושיה
(
54
)
;תקומה
(
55
)
;זמרת
- 8 -
(
56
)
;משגב עם
(
57
)
;מנרה
(
58
)
;מלכיה
(
59
)
;מעין ברוך
(
60
)
;יפתח
(
61
)
;דפנה
(
62
)
;מרגליות
(
63
)
;כפר יובל
(
64
)
;ראש הנקרה
(
65
)
;חניתה
(
66
)
;זרעית
(
67
)
;שתולה
(
68
)
;אביבים
(
69
)
;מטולה
(
70
)
;שלומי
(
71
)
;שומרה
(
72
)
;בצת
(
73
)
;יערה
(
74
)
;דישון
(
75
)
;אדמית
(
76
)
;ערב אל עראמשה
(
77
) ר'
;ג'ר
(
78
)
;דובב
(
79
)
;מתת
- 9 -
(
80
)
;ברעם
(
81
)
;יראון
(
82
)
;נטועה
(
83
)
;כפר גלעדי
(
84
)
;קריית שמונה
(
85
)
;אבן מנחם
(
86
)
;אילון
(
87
)
;לימן
(
88
)
;מצובה
(
89
)
;אבירים
(
90
)
;גרנות
(
91
)
;גורן
(
92
)
;עבדון
(
93
)
;שניר
(
94
)
;צבעון
(
95
)
;דן
(
96
)
;הגושרים
(
97
)
;סאסא
(
98
)
;עלמה
(
99
)
;אלקוש
(
100
)
;שאר ישוב
(
101
)
;בית הלל
(
102
)
;רמות נפתלי
(
103
)
;פסוטה
-
10
-
(
104
)
;חורפיש
(
105
)
;ריחאניה
(
106
)
;כרם בן זמרה
(
107
)
".אשקלון
הארכת קיצור
תקופת הוראת
השעה
4
2. שר העבודה, באישור ועדת העבודה הרווחה של הכנסת, רשאי ,בצו, לקצר
להאריך את תקופת הוראת השעה,
לגבי סעיף2
()(א2
()) או (ב3) לחוק העיקרי
כנוסחו בסעיף1(1) ל ,חוק זה
ו כול
,או חלקו
בתקופות נוספות שלא יעלו על 3
,חודשים כל אחת אם נוכח כי
מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת
עקב פעולות האיבה או פעולות המלחמה כהגדרתן בסעיף2(זא)(3) לחוק
העיקרי כנוסחו ב סעיף1(1) ל
חוק זה אינן דורשות זאת עוד
; קיצור תקופת
ובלבד ש סך כל תקופת הוראת השעה לא
י עלה על12
חודשים הוראת השעה
יכול ש
י היה לגבי כל הוראות סעיף2
לחוק העיקרי או לגבי
חלק מהסעיפים
:שלהלן2
()(ב1
( ) או3), (ב1
()
1
( ,)
2
( ) או3
) או2(ב2
.).
תחילה
5
3.
( תחילתו של חוק זה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
)
(להלן– יום
,)התחילה
ו אולם לא יועמד אדם לדין בשל עבירה על הוראות סעיפים2
()(א2)
ו־2
()(ב3)
()(ב1)
או(3
,)(ב1
)
(ב או2) לחוק העיקרי כנוסחם ב סעיף1(1) ל,חוק זה
בתקופה ש בין
מ יום
תחילתו של חוק זה
התחילה עד ערב יום פרסומו של חוק
זה.
***************************************************************************************