חומר רקע

__________________________________________________________ רח' דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il : mail - E ,ת"א כ"ח בחשוון התשפ"ד 12/11/2023 :סימוכין08614823 לכבוד, ;ח"כ ישראל אייכלר, יו"ר ועדת העבודה והרווחה ;עו"ד נעה בן שבת, היועצת המשפטית לוועדת העבודה והרווחה ,ח.נ. שלום רב :הנדון הצעת חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (הוראות שעה- חרבות ברזל), התשפ"ד- 2023 נייר עמדה 1. הצעת החוק שבנדון :(להלן""הצעת החוק"/ "ההצעה ) .הובאה לעיוננו 2. לאחר שעיוננו בהצעת החוק ובדברי ההסבר, הרינו מתכבדים בזאת, ליתן הערותנו ביחס .לתיקונים המוצעים במסגרתה, כמפורט להלן 3. הצעת החוק נוגעת בהגנה על העובד הרלוונטי (עובד שהתפנה אגב המלחמה וכן, קרובים של .חטופים, שבויים ונעדרים) מפני פיטורים 4. ואולם, אין סנכרון עם ח קיקה אחרת ואין התייחסות בחוק זה להיבט הכספי, קרי- אותם עובדים מוגנים מפני פיטורים במקרה שהם לא יגיעו למקום העבודה או י סרבו להגיע מהנימוקים הקבועים בחוק אך זכאותם לתשלום בגין אותה היעדרות כרגע אינה מוסדרת .בחוק ואף אינה מפנה לחוק אחר המסדיר זאת 5. באשר ל היבט הכספי אנו סבורים, כי הגורם אשר נדרש לשאת בעלויות התשלום הוא המדינה .ולא המעסיק 6. בעניין זה נציין, כי פתרון לפיו המעסיק יישא בתשלום ויקבל שיפוי מהמוסד לביטוח לאומי אינו מספק שכן, מעסיקים רבים מתמודדים עם מצוקה תזרימית וקשיי מימון ועל כן ,נראה ,שהפתרון המתאים הוא תשלום ישיר מהמוסד לביטוח לאומי לעובדים שנעדרו מעבודתם .בנסיבות הקבועות בחוק __________________________________________________________ רח' דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il : mail - E 7. יש ליתן את הדעת לכך שעובדים לא יודעים ללקט לבד את זכויותיהם ממקבץ תיקונים שונים ומשכך, עולה צורך שיהא סנכרון בין הזכות לשמירה על התעסוקה לבין הזכות לפיצוי מקביל .הנובע מאותה הגנה 8. בנוסח המעודכן לקראת הדיון לקריאה שנייה ושלישית ביום13/11/2023, בנספח מס' מ- 1672 /א,' מבוקש לתקן (בנוסף לתיקונים שכבר תוקנו, בכל הקשור למשפחות החטופים ,)והנעדרים את סעיף ב1(2) ולהוסיף ב" הגדרת בן משפחה" גם אח חורג , לרבות בסעיף2 )(ב ,שמתייחס גם לאח של חטוף או נעדר ברוח ההסכמות והחקיקה בחוק התגמולים לבני משפחה של נעדרים או חטופים בפעולת איבה או במלחמה, התשפ"ד- 2023 . 9. .אנו עומדים לרשותכם לכל שאלה/ הבהרה בעניין שבנדון 10 . .תודה רבה מראש בכבוד רב ובברכה, ערן בקר, עו"ד )יו"ר (משותף פורום ביטוח לשכת עורכי הדין בישראל מיכאל איילון , עו"ד יו"ר (משותף) ועדת חקיקה פורום עבודה לשכת עורכי הדין בישראל