החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
2023-88424
יום שני, כ"ט בחשוון תשפ"ד
13 בנובמבר 2023
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
יואב קיש חיים ביטון בצלאל סמוטריץ' יעקב מרגי
שר החינוך שר במשרד החינוך שר האוצר שר הרווחה והביטחון החברתי
מכובדיי,
הנדון: ביטחון תזונתי לתלמידים בהעדר בתי"ס בתקופת מלחמת "חרבות ברזל" – ישיבת מעקב
ישיבה משותפת עם הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
זה דיון מעקב מהישיבה הקודמת, בשבוע שעבר. הוועדות שאלו 2 שאלות –
משרד החינוך היה צריך לתת את רשימת הרשויות המקומיות שזכאיות להזנה , כמה מפעילות, וכמה לא, ולמה.
משרד האוצר היה צריך לתת מידע על התקציב שיועד להזנה, כמה ניתן בפועל, כמה יש עודפים בגלל שבחודש אוקטובר, רבים מהתלמידים אינם במוסדות החינוך, ולא קיבלו הזנה.
משרד האוצר מסר שיש פער בין התקציב המקורי בתחילת השנה ובין התקציב בפועל, שבדרך כלל ,גבוה יותר. המקורות – ההורים, הרשות המקומית והגדלת תקציב. מ=2021 התקציב זהה – 211 מיליון שח . בפועל זה היה 450 מיליון, על ידי ההורים והגדלת תקציב המדינה. בשנת 2023, זה כבר 540 מיליון שח, גידול מהשנה הקודמת.
בחוק ארוחה יומית בחוק יום חינוך ארוך , התקנה מתוקצבת בחסר, כמו שכר מורים. אבל, בסוף שנה, המשרד משלם עבור הביצוע. יש תלמידים זכאים שלא משתמשים בזכאות והמשרד לא מתקצב עבורם. מטרת המשרד היא לתקצב במדויק. אף תלמיד לא נפגע, התקצוב לא מהווה חסם. ב-2023, הביצוע בתקנה גבוה יותר, כנראה, בגלל תשלום לספקים משנים קודמות. יש רשויות מקומיות זכאיות שאינן מנצלות את הזכאות, כי אין להן את התקציב להשלים את מחיר ההזנה.
בתקציב מלחמת "חרבות ברזל", יש מקור תקציבי – תת ביצוע של הזנה בתכנית ניצנים והסעות – 115 מיליון שח.
ילד שלא מקבל הזנה גם לא מקבל תמיכה רגשית וחברתית. מהיום השני של המלחמה, משרד החינוך התחיל לתת הזנה לתלמידים שאינם במוסדות החינוך שלהם, וגם מענה רגשי וחברתי. המשרד יודע מי מהתלמידים נמצא בכל בי"ס. מתחילת המלחמה, יש עליה של ביצוע. רק 250,000 אלף תלמידים מתוך 450,000 תלמידים זכאים מקבלים היום הזנה. עדיין כ- 40% לא מקבלים הזנה.
מפעל ההזנה קיים רק עד החטיבה. יש מיזם לתת הזנה לתלמידים בסיכון, גם בבתיה"ס התיכוניים.
מסקנות הוועדות:
הוועדות מודות לכל המשתתפים בדיון.
הוועדות מציינות בצער ובדאגה את שלילת זכויותיהם של הילדים שנחטפו ומקוות לחזרת כולם במהירה.
השאיפה של הוועדות היא שכל התלמידים יקבלו יום חינוך ארוך והזנה.
הוועדות דורשות שמשרד החינוך ומשרד הרווחה יעבירו נתונים למשרד האוצר: מיהם התלמידים הזכאים להזנה, לדאוג לתקצב אותם ולתת להם את ההזנה שהם צריכים.
הוועדות דורשות ממשרד החינוך למסור לרשויות המקומיות , למשרד הרווחה ולוועדות – כמה תלמידים זכאים להזנה נמצאים בכל רשות מקומית. בלי המידע החיוני הזה, אין אפשרות להעניק את ההזנה לזכאים.
הוועדות חוזרות על דרישתן לקבל את רשימת הרשויות המקומיות הזכאיות להזנה, כמה מהן ניצלו את הזכאות, כמה לא, ולמה.
הוועדות דורשות ממשרד האוצר להשיב להן האם תקציב הזנה ומעונות הועבר לטובת אוכל לחיילים.
הוועדות מבקשות מהמועצה הלאומית לביטחון תזונתי להעביר לה את הנתונים שיש לה על מספר הילדים הזכאים להזנה וכמה מהם מקבלים בפועל.
הוועדות דורשות תכלול מידע בין כל משרדי הממשלה. ללא תכלול, לא תגיע כל ההזנה לתלמידים הזכאים.
הוועדות דורשות לבדוק את תשלומי ההורים עבור שירותים שלא ניתנו. יש להחזיר להם את הכסף.
ב ב ר כ ה,
ח"כ אלי דלל ח"כ יוסף טייב
יו"ר הוועדה המיוחדת לזכויות הילד יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט