חומר רקע
WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס |
רחוב טיומקין16
,
תל אביב6579503
NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504
Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL
15
בנובמבר2023
:לכבוד
ח"כ קטי קטרין
שטרית
ועדת הבריאות כנסת ישראל
,נכבדי, גברתי
הנדון : נייר עמדה מטעם ארגון משפחה חדשה
מוגש
לוו
עדת הבריאות ל דיון
בראשות ח
ה"כ קטי
שטרית בנושא"חוק ההמשכיות"
השוואת מעמד בני זוג להט"בים ודיגיטציה של מסמכי הבעת רצון להמשכיות.
""חוק שימוש בזרע של נפטר לשם הולדה התשפ
ב
2022
""חוק שימוש בזרע של נפטר לשם הולדה התשפ
ג
2023
1
,הננו מגישים נייר עמדה בנושא שבסמך כמוזמנים ו לו עדת המשנה בנושא "חוק ההמשכיות" חוק שימוש
בזרע של נפטר לשם הולדה התשפ"ג2023
.
מאז קום המדינה לא השכילה
מ דינת ישראל לחוקק חוק ליברלי שוויוני המיישם את זכותו של כל אדם
לזוגיות ולמשפחה, זכות אשר זכתה לה
י כלל במגילת זכויות האדם כמו באמנה לזכויות חברתיות וכלכליות
.שישראל חתומה עליה
1.
אןוגר
מהחפש השדח, ןוגרא ונהזכו ,םדא תוי
המו ליב
ה תאמא קב
ותוכזל
הל םדא לכ לש תימיטיג
לה םיק
יתחפשמ את
בד לש ךר
תויגוז
או
תורוה. האור ןוגראה
םיסחיב
בת לש האובב החפשמה ךו
ז,תויתרבח םדא תויוכ
ור תא האו
תוכז
הא הנידמה תא תבייחמה ,תיתקוח תוכזכ החפשמל םד
וה.הילע ןגהל הרבח
אחד מהנושאים החשובים ביותר בו עוסק הארגון מאז הקמתו ואף היוזם שלו הוא נושא
ה שימוש
בזרע של נפטר אחרי מותו כפי שבא לידי ביטוי בא ב ן היסוד שהניח הארגון לקידום רעיון זה
שנרשם במשרד המשפטים תחת השם"צוואה הביולוגית "
2 מסמך יסוד זה מגלם בצורתו
,כצוואה
את רצונו של האדם בהמשכיות.
אף
שהח"מ א הי היוז מת של הצעת החוק בנושא זה
בגלגולה הראשון
משנת2017
,(
ההצעה
ה ונחה
על שולחן הכנסת ע"י ח"כ לשעבר, רויטל סוויד
)(עבודה3
)(מצ"ב העתק,
הרי בהצעת החוק הנוכחית
1 הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
( כ"ז באדר התשפ"ג20.03.2023
)
2
רישום במשרד המשפטים–
'סימן מס229995
3
)הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום תיקון שימוש בזרע חייל שנספה) התשע"ז–
2017
מס2015914
WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס |
רחוב טיומקין16
,
תל אביב6579503
NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504
Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL
ולפני שתעבור
לקריאות בכנסת ,נדרש תיקון דחוף ומהותי ביותר
המתייחס למעמדו של בן זוג של
נפטר .
סעיף2 להצעה הנוכחית , סעיף ההגדרות
נוקט לשון מגבילה
הלוקה באי שוויון מגדרי
העוברת
כחוט השני לאורך נוסח
הצעת החוק
.כולו
וכך נ כתב בסעיף2
לחוק
)(הגדרות:
-
"בת זוג" של הנפטר–
מי
שבעת פטירתו של הנפטר
הייתה אשתו או ידועה בציבור כבת זוג, והכל
ובלבד שלא היה ביניהם פירוש של קבע ערב הפטירה" .
במקום זאת יש לתקן את הנוסח כך שהמונח "בת זוג" של נפטר יכלול גם "בן זוג" של נפטר.
התיקון הנדרש מחייב תיקון של כל נוסח הצעת החוק באופן בו
יתוקן הנוסח
בכל מקום בו נזכרת
בת זוג יצוי גם ן
.בן זוג
2.
בש תנ2012
לש תיתק יקח הרדסה תניחבל תירוב יצה הדעו וה
נו לאר שיב הדל וההו ןוי רפה אש
המלש 'פורפ תושארב יגוסל השרדנ ,ףסוי־רומ
רטפנמ ערזב שומיש ת
ויבן תווח לע הכמתסה רתיה
דהעת .מ"חה םעטמ הל השגוהשבה יאממ היתוצלמ2012
המ הציל
ב
תעד בור,
כי וייחב דיקפהש ימ
זשרד יי ער ז קנ בב ער רחאל וערזב שומישה ר בדב ת ושרופמ תוארוה תתל
פט רחאל י כו , ותרי
ןתנש הארוה לכ דבכל שי ותריטפ - תושר ןתמ וא תרחא השיא תיירפהל הארוה תוברל
לה וירואו
לרחא בורק ערזב שומישה ךרד תא עובקל.
קסחוי זאד ונ תצלמה יפ לע רחא בור םג
לב גוז ן
בהת .המא
גוז ןב
אש תונבל שקיב רמש וגוז ןב םע החפוב ומצע תא אצמ ,תובוצעה םייחה תוביסנ
אל וילע ברחש ןמ
ומלוע
גוז תבמ המינה אולמכ לפונ וניא ,
והל תוכזל יאכז ןאכממש תורוהו תויכ
יב"טהל יתחפשמ את תרגסמב םג.
אך שהועדה הציבו רית נמנעה לנקוט לשון בן זוג במפורש היא בכל זאת
הותירה חלון הזדמנויות
כשטרחה לציין
את המונח "
קרוב אחר" ואנו רואים חובה מוסרית ל
דרוש החלה שווה
בעניין זה
גם על בן זוג.
3.
מלח" תמ
לזרב תוברח
םימיב תלהנתמה "
אל התלעה ,ו
תוכז תא יתרבחהו ישונאה םויה רדס לעו
לש
בן .רטפנ לש גוז תבל הווש ןפואב רטפנ לש וגוז
כבר בשנת2006
הכירה
מדינת ישראל
במעמדם הרשמי של בני זוג להט"בים שנישאו במדינה זרה
שבה מוכרים נישואים
של בני זוג מאותו המין , והציגו תעודה שמעידה על כך לפקיד הרישום של
,משרד הפנים
להירשם במרשם האוכלוסין כנשואים
כך נקבע בפסיקה מיום4.
4
בגץ3045/05
יוסי בן-ארי נ' מנהל מינהל האוכלוסין,
(פ''ד סא3
)
537
מיום6
21.11.200
WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס |
רחוב טיומקין16
,
תל אביב6579503
NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504
Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL
לימים, הכירה פסיקה ענ
י פה במעמדם של בני זוג מאותו מין
כידועים בציבור
והרחיבה את היריעה
גם לזכותם המלאה
ליהנות מזכויות כ בני זוג נשואים (ראה לעניין זה
אתר המוסד ל ביטוח
הלאומי )
5 מכאן, שאין נדרשת פרשנות מרחיבה לגבי המושג
בת זוג וממילא הוא כולל גם בת זוג
ידועה בציבור. מאחר ובני זוג מאותו מין הוכרו אף הם כידועים בציבור על פי אותם הקריטריונים ,
די להוסיף את המונח בן זוג
, בהצעת חוק זו, שיגלם בתוכו גם בן זוג ידוע בציבור.
ביום6
בנובמבר2023
הכנסת אישרה בקריאה שלישית תיקון
ב חוק משפחות חיילים שנספו
במערכה (תגמולים ושיקום), תש"י-
1950
,
באופן שיכיר גם בבן או בת זוג של נופלים להט״בים
,כאלמן או אלמנת צה"ל. זאת על
רקע נפילתו של חבר הקהילה הגאה, קצין הלוט"ר
סרן במיל׳
שגיא גולן ז״ל .
בנסיבות אלה,
דומה כי חובה מוסרית וערכית לערוך תיקון דומה בהצעת החוק
הנוכחי
ת
ואף בה
להוסי
ף
"את המונח "בן זוג.
4.
ז,דועו תא ףיסוהל םישקבמ ונא,
כי בלח םייתני
רד םייוניש ו
מ
מ ערזה תייגוסב לופיטב םייטנפ רט
וכי בוים
10
בא רבוטקו2023
בע תרגסמ ב הל שממל תיש "מעויה התחנה ,המ חלמה בצ מ תובק
הו רשפאל הנידמה ימרוג תא העש תארלב החפשמה ינלב תוברל( רטפנש םדאמ ערז בואשל שק
ח ךרוצ ילב םג )גרהנש ליילוצ תלבקל טפשמ תיבל תונפ6 .
בהתאם לאחרונה,
מסר צה"ל כי רשויות הצבא
קיבלו הנחייה להודיע
למשפחות החללים באופן
יזום
על זכותן לבקש לשאוב זרע.
הנחייה זאת
, מעידה הן על מגמה חיובית בהכלה והחלה של נושא הטיפול בזרע מנפטר ובע ט יה
.הצורך להמשיך להתקדם בנושא
נוכח זאת, אנו סבורים שיש להמ
ש יך ב
האצת התהליך ונגישותו .
5.
ךילהה לש היצטיגידב לופיט
על מנת להמ
ש,יך במגמת ההפשטה והנגישות של ההליך
אנו מפנים את תשומת ל
י
בכם ל
א מור
בסעיף23
(ד) הוראות מיוחד
ות לעניין חיילים, כדלקמן;
"
23
)(ד שר הביטחון, בהסכמת שר המשפטים, יקבע
דרך מותאמת דיגיטלית למתן ההנחיות בידי
חייל במקום הדרך הקבועה בסעיף4 ובלבד שבדרך האמורה ניתן לאמת את זהותו של נותן
ההנחיות, מתאפשר לחייל בכל עת במהלך שירותו הסדיר לשנותן, ונמסר באמצעותה מידע
כאמור בסעיף קטן ; )(א תקנות ראשונות לפי סעיף קטן זה יותקנו עד יום תחילתו של חוק זה".
5
https://www.btl.gov.il/Insurance/National%20Insurance/Pages/yeduyimBtzibur.aspx
6
הנחיות היועמ"ש לממשלה1.2202
בדבר נטילת זרע לאחר המוות ושימוש בו.
WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס |
רחוב טיומקין16
,
תל אביב6579503
NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504
Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL
למותר לציין ש המהלך הטכנולוגי המתבקש בעניין זה מטופל על ידינו כארגון הפועל ויוזם בתחום
זה כבר למעלה מ25
שנים
ו
בימים אלו יזמנו פרויקט דיגיטלי ה.זוכה להיענות מרשימה
פרויקט
"אַ חֲרַ י"
הינו מיזם טכנולוגי המציע שימוש ב טופס
דיגיטלי מותאם
אישית
ש מעמיד
לרשות
כל חייל המעוניין ,בכך את ה אפשרות
למלא
את "
כתב
צון רה "שלו . כתב הרצון הוא מסמך
די
גיטלי
בו מציין)החייל (או כל אדם אחר את
הוראות
יו ה
ספציפיות ביחס ל בקשתו ל
שימור זרעו .
הטופס מכיל גם את ההוראה המאשרת
שאיבת זרע במקרה של אסון וכולל
הצהרה של המבקש
.ליצור חיים חדשים
באמצעות מיזם זה(המוגש כ )מסמך אלקטרוני
הבקשה הינה פשוטה וללא עלו ת, והיא עולה בקנה
אחד עם דרישות ה
דין. מסמך זה
.ימנע פרשנויות שונות ותהיות באשר לעמדתו של המנוח
אנו סבורים
שכל חייל
וכל אדם אחר ,
וכן
הורים ובני זוג, צריכים להכיר אפשרות זו
.כבר היום
למותר לציין כי בעניין זה
נעשתה פנייה על ידינו לראש אכ"א
האלוף יניב עשור
(מצורף העתק
)מהפנייה .
צעד זה נעשה לטובת רשויות הבטחון לשם הקלה וסיוע בהליך כפי שהתכוון המחוקק באופן שימנע
את
הצורך
להתמודד מול שאלות מורכבות מצד משפחות שכולות בנושא זה, וכל משפחה תוכל
.לקבל החלטה בעצמה על פי צו מצפונה
ל
אור מידע זה המובא בפניכם;
א.
נשמח באם חקיקה ז
את תקודם
ברוח
הדברים שציינו כאן
.ותצא לפועל בקרוב ובמהרה
ב.
כמו כן, נשמח לשתף פעולה בנושא .זה
בברכה,
אירית רוזנבלום,
עו"ד
מייסדת ומנכ"לית ""משפחה חדשה
העתק
:
יו"ר הכנ
סת חה"כ אמיר א
וחנה
ח"כ יו"ר הועדה אוריאל בוסו
חברי ועדת
ה
בריאות
ח"כ עידן רול
ח"כ יוראי להב הרצנו
WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס |
רחוב טיומקין16
,
תל אביב6579503
NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504
Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL
:מספר פנימי2015914
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת רויטל סוי ד
________________________________________
_
חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון-
)שימוש בזרע חייל שנספה
התשע"ז-
2017
הוספת פרק
שביעי2 ,
סעי
ף
35ב
פרק שביעי2
:
שימוש בזרע של חייל שנספה
1.
בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה(
תגמולים)ושיקום, התש"י-
1950
,
אחרי סעיף35א יבוא:
פרק שביעי2
:
שימוש בזרע של חייל
שנספה,
סעיף35ב.
35
ב נטילה
ושימוש בזרע
של חייל
.לאחר המוות
(1)
ניספה חייל, יהיו רשאים בת זוגו או הוריו
לבקש ליטול ממנו זרע תוך72
שעות לאחר
.שנקבע מותו
(2)
שימוש בזרע שניטל מחייל לאחר מותו, ייעשה
:בהתאם לאחד מאלה
WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס |
רחוב טיומקין16
,
תל אביב6579503
NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504
Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL
(א)
הותיר, החייל שנספה הוראות בכתב, יפעלו על
.פי ההוראות שהותיר
(ב)
לא הותיר,
החייל שנספה הוראות בכתב, תהא
רשאית, אשתו או בת זוגו הקבועה בלבד, להרות
.מזרעו או להפרות את ביציותיה בזרעו
(ג)
,לא הותיר החייל שניספה הוראות בכתב
ואשתו או בת זוגו הקבועה, אינה מעוניינת להתעבר
מזרעו ולא היו להם ילדים משותפים , או לא הייתה
,לחייל אישה או בת זוג
יהיו רשאים אביו ואמו או מי
,מהם
לפנות לבית משפט בבקשה לעשות שימוש בזרע
לצורכי הפריית ה של אישה מסוימת שאיננה בת זוגו.
(ד)
לעניין
חוק
זה הצאצא שייוולד אינו יתום
.צה"ל כמוגדר בחוק
ד ב רי הס ב ר
הצעת חוק דנא נועדה להסדיר את המשכיותו של חייל שנספה במהלך שירותו הצבאי, ולא
הותיר אחריו צאצאים, על ידי מתן זכות לאשתו או בת זוגו הקבועה או הוריו להשתמש בזרעו
.לאחר מותו
.מדינת ישראל למודת כאב השכול, איבדה את מיטב בניה ובנותיה שנפלו בהגנה על בטחון המדינה
חייהם של חיילים צעירים נגדעו באיבם ולמדינת ישראל חוב מוסרי למשפחות השכולות אשר
איבדו את היקר להם מכל. לצד הכאב לו אין מרפה מבקשות משפחות חיילים שנספו להמשיך את
השושלת המשפ חתית דרך מי שהיה ואיננו עוד. אחריות המדינה השולחת את בניה ובנותיה להגן
על בטחונה, אינה מסתכמת במתן פיצוי חומרי לבני המשפחה שנותרו, אלא שבכוחה לאפשר שימוש
.בטכנולוגיות מתקדמות, באופן שיאפשר למשפחות להעמיד צאצאים מהנספה ולשמר המשכיותו
הולדה מזרע של חייל שנפל בעת שירותו הצבאי, היא בראש ו
ב ראשונה המשכיות
מהחייל שנפל
ובנוסף היא אף מחווה מועטה למשפחה אשר
יכולה לסייע בשיקומה ;
;בשיקום אשתו בת זוגו
.והוריו של החלל
WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס |
רחוב טיומקין16
,
תל אביב6579503
NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504
Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL
הצעת חוק ההמשכיות מתבססת על כך כי חזקה על אדם שהוא רוצה בהמשכיותו בדרך של העמדת
צאצאים אחריו, אלא אם ביקש אחרת במפורש
בכתב או בעל-פה או ב
התנהגות מפורשת ,
קל וחומר
אדם אשר נישא או חי בזוגיות,
די
באלו ב .כדי ללמד על רצונו בהמשכיות לפיכך, עולה הצעת חוק
.זו עם חובתנו כחברה לכבד את רצון הנפטר ברצונו בהמשכיות
י בה עדר אינדיקציה להתנגדות
כאמור
ראוי להתיר שימוש .בזרע לצורך כך עוד יצוין כי מצוות ״פרו ורבו״ ליוותה את עם ישראל
.לכל אורך ההיסטוריה ומהווה אחד מהערכים העיקריים המאפיינים את חיינו היום כעם
בשנת2002, אירע מקרה ראשון מסוגו של חייל צה"ל אשר נהרג בעת שירותו הצבאי
מאש צלפים
בעזה, ומשפחתו ביקשה לשאוב את זרעו לאחר מותו על מנת להביא להמשכיותו ולהעמיד לו
צאצאים. שתים עשרה שנה לאחר נפילתו, זכה החייל הנספה להמשכיות. המשכיותו התאפשרה
באמצעות אישה פנויה שלא הכיר קודם לכן, אשר הרתה מזרעו והולידה ממנו בת אותה היא
מגדלת כאם, ו .כנכדה להורי החייל. מאז ראשית שנות האלפיים נולדו עשרות ילדים בדרך זו
בחירתה של האם אשר הולידה ילד מזרעו של החייל שנפל, אף שלא הייתה בת זוגו, היא בחירה
בין הולדה מזרע אנונימי מבנק הזרע או הולדה מזרעו של אדם אשר ניתן להכיר את אישיותו כפי
שהיה, ללמוד סיפורו ועברו, ולהכיר את בני משפחתו, אשר יהיו לו כסב וסבתא, כל זאת תוך
.המשכיותו והעמדת צאצאים מזרעו
לעניין חוק זה הצאצא שייוולד אינו יתום צה"ל כמוגדר בחוק.
מדינת ישראל המוקירה את חייליה, חבה להם את האפשריות להמשכיות, אף במותם. הצעת חוק
ההמשכיות מבקשת לאפשר זאת. זהו
החוב המוסרי ,הרגשי והערכי שלנו למשפחות השכולות
ששלחו את בניהם לצבא הגנה לישראל והם לא שבו לביתם בחיי
ם.
בייזום וניסוח הצעת חוק זו סייעה ."עו"ד אירית רוזנבלום, מייסדת ארגון "משפחה חדשה
WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס |
רחוב טיומקין16
,
תל אביב6579503
NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504
Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL
13
בנובמבר2023
:לכבוד
אלוף
י ניב עשור
ראש אכ"א , צה"ל
ב אמצעות דוא"ל
:הנדון
שימור פיריון חיילים במקרה של
אסון
נכב ,די
הריני לפנות אליך
כדלהלן:
מלחמת"חרבות ברזל "
העלתה לסדר היום הציבורי את רצונם
של
חיילים ואזרחים רבים לאפשר
להם
המשכיות באמצעות שימוש ב .זרעם, במקרה של פגיעה קטלנית
ב-
10
באוקטובר2023
בעקבות מצב המלחמה, הנחתה היועמ"שית לממשלה במסגרת הוראת שעה את
גורמי המדינה לאפשר לבני המשפחה לבקש לשאוב זרע מאדם שנפטר (לרבות חייל שנהרג) גם בלי צורך
לפנות לבית משפט לקבלת צו
(הנחיות היועמ"ש לממשלה1.2202
בדבר נטילת זרע לאחר המוות ושימוש
)בו .
בהתאם, לאחרונה מסר צה"ל כי רשויות הצבא מודיעות למשפחות החללים באופן יזום על זכותן לבקש
לשאוב זרע, ואנ
י מברכ
ת
.על כך
,אולם יש להדגיש
כי שאיבת הזרע, המתבצעת בסמוך לאחר המוות, היא
רק
השלב הראשוני -
ו על מנת
לעשות שימוש בזרע שהופק מן המנוח לצורך הפריה, קיימת חובה לפנות לבית המשפט ע"מ לקבל צו
.שיפוטי שמתיר זאת
המשפחה תהיה חייבת להוכיח את רצון המנוח, ו
בית המשפט ידרוש לראות ממצאים
וראיות לגבי אי
שורו לשימוש בזרעו לאחר מותו .
,אשר על כן בקשתנו היא שתיידעו כל חייל המעורב בלחימה על זכותו להביע את רצונו שייעשה שימוש
בזרעו., ככל שייפגע פגיעה קטלנית
על מנת להקל על חיילים בשירות סדיר וחובה, יזמנו את מיזם אַ חֲרַ י , המאפשר לכל חייל לאשר שאיבת
.מטען גנטי, במקרה של אסון, תוך הצהרה כי הוא מבקש ליצור חיים חדשים
באמצעות מיזם זה(המוגש כ)מסמך אלקטרוני הבקשה הינה פשוטה וללא עלו ת, והיא עולה בקנה אחד
עם דרישות החוק .. הדבר ימנע פרשנויות שונות ותהיות באשר לעמדתו של המנוח
.אני סבורה שכל חייל בסדיר ובמילואים, הורים ובני זוג, צריכים להכיר אפשרות זו
גם רשויות צה"ל לא יצטרכו להתמודד מול שאלות מורכבות מצד משפחות שכולות בנושא זה, וכל
.משפחה תוכל לקבל החלטה בעצמה על פי צו מצפונה
,בברכה ובמלוא הכבוד
אירית רוזנבלום,
עו"ד
"מייסדת "משפחה חדשה