חומר רקע
עסקי– שמור
היחידה המשפטית
משרד היועץ המשפטי
:טל076-8631555
:פקס072-3431804
תאריך :כ
"ט אב תשפ"ג ,
16
אוגוסט2023
לכבוד
עו"ד אפרת ברנד– מינהל התכנון
:הנדון
נייר עמדה -
ביצוע עבודות
תשתית חשמל
)(חיבורים לבתים , ללא צורך בהמצאת
היתר בנייה/פ טו ס2
/אישו
ר לתחילת ביצוע עבודות
נתבקשנו לחוות דעתנו ב
דבר ה
אפשרות ל מתן ו/או ביצוע עבודות תשתית להקמת/הנחת רשת עילית
או תת קרקעית,
בדגש על
עבודות חיבורים לבתים (
" :להלן
חל"ב") ל
חיבורים ו/או הגדלות חיבור
ים
לרשת החשמל עד לשלב ביצוע החשמול בפועל
(קרי: כל עבודות ההכנה
מבלי
לספק את החשמל
בפועל למבנה), ללא צורך בהמצאת היתר בנייה/טופס2/אישור לתחילת ביצוע עבודות
וזאת לאור
הוראותיו של
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-
1965
)"(להלן: "החוק
ותקנותיו.
א. רקע:
במהלך
פורום קבלנים עם אגף הנדסת רשת בחברת החשמל ,נתבקשנו לבחון
לבקשתם ולטובת
שיפור השירות וקיצור לוחות זמנים לחשמול פרויקטי
:צרכנות לייעודים כגון בניה למגורים ,
,'מסחר, תעשייה וכיוב האם קיימת חובה משפטית, ו מכ ח סעיף157א ל
חוק להמציא
היתר בנייה
או טופס2 כתנאי לתחילת
ביצוע עבודות
תשתית נדרשות ל
חיבור
חשמל
חדש, ללא חישמול בפועל
של מבנה/מבנים .
קידום עבודות אלה במקביל
(להליך הסטטוטורי להשגת
אישורים לפי חוק התכנון והבניה ,)קרי
מבלי להמתין לאישורים סטטוטוריים
,הנ"ל יכול ל
אפשר הכנתה מבעוד מועד
של
התשתית אשר
נדרשת לחישמול ,כאשר החישמול דה פקטו
של
המבנה ,יתבצע לאחר המצאת האישורים ,קרי
היתר בניה וט '
4/ת.גמר
שבעטיים תתבצע
בדיקת מתקן ויותקן מונה חשמל
לצורך מכירת חשמל
לצרכן.
יצוין כי אספקת חשמל, קרי מכירת חשמל, כמשמעות מונח זה בסעיף2
,לחוק משק החשמל
התשנ"ו-
1996
)"(ראי הגדרת המונח "רישיון הספקה
מתאפשרת לפי אמות המידה של רשות
החשמל רק עם התקנת מונה ומתן מתח למתקן החשמל הפרטי של הצרכן, לאחר בדיקה, כאמור
באותן אמות המידה ובחוק החשמל, התשי"ד-
1954
.ותקנותיו
בהקשר זה, קובע
ו
ת אמ
ו
ת המידה
35ח(ג) ו35יז (ח)(ג":)
בכפוף לעמידה בהצלחה בבדיקת המיתקן ,
ובתיאום עם מבקש החיבור , ייתן המחלק
מתח ל
מיתקן"
)"(להלן: "אמות המידה.
,כך למעשה
תתאפשר ולא תמנע התחלת וקידום
הפרויקטים הנדרשים לבנייה, בין אם עסקינן ב ייעודי ,מגורים
מסחר ו/או
כל ייעוד אחר
.מבחינת עבודות חיבורי החשמל הנדרשות
1. בענייננו, מרכזי הביצוע
,בחברת החשמל הפרוסים ברחבי הארץ
פועלים ע"פ הקבוע במסגרת
נוהל :פנימי של חברת החשמל הנקרא"
התנאים להזמנת חיבור ולאספקת חשמל בהתאם לחוק
התכנון", שמספרו733-201-058-003
" :(להלן
הנוהל)"
, בו נקבע כי תנאי לתחילת עבודות
2
חברת החשמל לישראל
.בע"מ
The Israel Electric Corporation Ltd
המשרד הרשום: נתיב האור1
, ת"ד10
,חיפה3100001
:, פקס072-3431804
Registered Office: POB 10, Netiv Haor 1, Haifa, Fax:
:כתובתנו באינטרנטhttp://www.iec.co.il
יובהר :החברה היא חברה ציבורית ,על כל המשתמע מכך ,והמידע המועבר אליכם ,כולו או חלקים ממנו ,עשוי להוות "מידע פנים "כהגדרתו בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח-
1968
,והשימוש בו
(בין היתר ,בדרך של ביצוע עסקה בנייר ערך של החברה ,ו/או בדרך של מסירת המידע לצד שלישי או מתן חוות דעת על בסיסו כאשר יש יסוד סביר להניח כי ייעשה שימוש במידע זה
לצורך עסקה בנייר ערך של החברה )מהווה עבירה על חוק זה אשר עלולות להיות לה השלכות פליליות .
על כן ,אנו מבקשים לשמור מידע זה (או כל חלק ממנו )בסודיות ,ולא לגלותו ו/או להעבירו ו/או לפרסמו ,בכל דרך שהיא ,במישרין או בעקיפין ,לצדדים שלישיים ,זולת לעובדיכם ,לנושאי
משרה המכהנים אצלכם ו/או למי הפועל מטעמכם או עבורכם
"(מקבלי המידע ,)"ובלבד שהגילוי ו/או ההעברה של המידע למקבלי המידע תיעשה לצורך המטרה אשר לשמה הוא ניתן ,וכי
יידעתם את מקבלי המידע בדבר סודיות המידע והשלכות השימוש בו .
לחיבור חשמל
חדש ,הן במבנה/בנין חדש והן במבנה/בנין קיים , הינו הצגת"היתר בניה" בתוקף,
או"טופס 2
"
או"אישור תחילת עבודות", לפי העניין
"(להלן, ביחד ולחוד: ה
אישורים)"
.
2.
יובהר כי החלטה זו נקבעה בשעתו מתוך מטרה מסחרית גרידא של החברה שלא להיכנס
לעלויות הקמת תשתית לצורך
חישמול מבנים,
שאין
אינדיקציה לגביהם כי יהיו זכאים לקבלת
היתרי בניה, כדי למנוע עלויות שקועות
.לחברה
יחד עם זאת, לאור,הניסיון שנצבר משך השנים
נמסר לנו מאגף הנדסת הרשת כי ניתן להגיד
בזהירות הראויה
ש היקף עלויות אלה על ציר הזמן לא היה משמעותי וכי לרוב במירב
הפרויקטים מגיעים לכדי חשמול לאחר המצאת אישורים אלה
, בסו
פו של יום,
כך שבדיקה ש ל
קיום
האישורים בתחילת התהליך לא הייתה מעלה או מורידה לעניין זה .
3.
,כפועל יוצא מכך
ההזמנה לחיבור חשמל
נפתחת על סמך
תשלום
מקדמה בשיעור של10%
משווי
ההזמנה לחיבור חשמל
וזאת בהתאם להוראות אמות המידה,
לטובת כיסוי עלויות תכנון
.ההזמנה
4.
,לאחר שלב זה
נחסמת ה אפשרות לקדם את
הזמנת המבקש
לשלב הביצוע, קרי-
התחלת הנחת
כבלי חשמל ותשתיות בטרם
המצאת היתר הבנייה/או מי מהאישורים
והכל בהתאם לנהלי
החברה
, וזאת כאמור לאור הרציונל האמור ב
רישא ל 'סע2
.לעיל
5. לשלמות התמונה יובהר כי ,אין עסקינן רק בבקשות לחיבורי צרכנות חדשים, בה
ן
דורשת חברת
החשמל את האמור בסעיף2
לחוות דעת זו, אלא גם בבקשות לביצוע הגדלה של החיבורים
הקיימים ו/או תוספת חיבור במקום בו כבר ניתן חיבור וכן בקשות לחיבור עבור מתקנים ו/או
.מבנים נוספים
החיסרון המרכזי בתהליך עבודה זה, הוא הזמן הרב שנדרש על מנת לעבוד ב""טור
ולמעשה
לחכות לתום ההליך הסטטוטורי עד לתחילת שלב עבודות ההכנה לחישמול ובכללן
ביצוע ו הנחת
כלל תשתיות החשמל הנדרשות לרבות מיצוי שלב התכנון והרישוי, בעוד שבפועל עשוי להיגרם
מתהליך כאמור נזק למשק הלאומי, עקב המתנה
לחשמ ול פרויקט זמן ארוך יחסית, ביחס
ללוחו ת הזמנים שיידרשו לו הליכי ההכנה והנחת התשתית החשמלית, לרבות רישויה ייעשו
במקביל.
6. ברי כי ההליך
,המוצע על ידנו במסמך זה
אף יעיל יותר ויאפשר קידום ביצוע העבודות הנדרשות
במקביל ., מבלי להתנות ו/או לעכב את פרויקט הבנייה של היזם, תוך הקפדה על הוראות החוק
,לצורך החשיבות נבהיר כי דירוג מדינת ישראל במדד הבנק העולמי, לגבי משך הזמן שנדרש
להשלמת חיבור לחשמל הינו63
מתוך100
, כמו גם מבחינת שאר המדדים שנבחנים בהיבט
קבלת חיבור לחשמל הוא הכ
י נמוך במדינה
ומשרדי הממשלה הרלוונטיים ואף מבקר המדינה
העירו לחברה על כך ומצפים ממנה לייעל ולקצר בעיקר את תהליכי החיבור לרשת, מה שיעודד
צמיחה כלכלית ברמת המשק הלאומי.
3
חברת החשמל לישראל
.בע"מ
The Israel Electric Corporation Ltd
המשרד הרשום: נתיב האור1
, ת"ד10
,חיפה3100001
:, פקס072-3431804
Registered Office: POB 10, Netiv Haor 1, Haifa, Fax:
:כתובתנו באינטרנטhttp://www.iec.co.il
יובהר :החברה היא חברה ציבורית ,על כל המשתמע מכך ,והמידע המועבר אליכם ,כולו או חלקים ממנו ,עשוי להוות "מידע פנים "כהגדרתו בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח-
1968
,והשימוש בו
(בין היתר ,בדרך של ביצוע עסקה בנייר ערך של החברה ,ו/או בדרך של מסירת המידע לצד שלישי או מתן חוות דעת על בסיסו כאשר יש יסוד סביר להניח כי ייעשה שימוש במידע זה
לצורך עסקה בנייר ערך של החברה )מהווה עבירה על חוק זה אשר עלולות להיות לה השלכות פליליות .
על כן ,אנו מבקשים לשמור מידע זה (או כל חלק ממנו )בסודיות ,ולא לגלותו ו/או להעבירו ו/או לפרסמו ,בכל דרך שהיא ,במישרין או בעקיפין ,לצדדים שלישיים ,זולת לעובדיכם ,לנושאי
משרה המכהנים אצלכם ו/או למי הפועל מטעמכם או עבורכם
"(מקבלי המידע ,)"ובלבד שהגילוי ו/או ההעברה של המידע למקבלי המידע תיעשה לצורך המטרה אשר לשמה הוא ניתן ,וכי
יידעתם את מקבלי המידע בדבר סודיות המידע והשלכות השימוש בו .
ב.
המסגרת הנורמטיבית
7. בהתאם להוראות סעיף
157
'א()(ב1) לחוק :
"לא תתחיל החברה בעבודה להספקת חשמל לבניין ולא תספק חשמל לצורך עבודות בניה ,
אלא לאחר שמבקש החיבור המציא לה אישור מאת הרשות המאשרת ('טופס2' –
.ג.ב ) או היתר
בניה; כמו כן, לא תספק החברה חשמל לבניין אלא לאחר שמבקש החיבור המציא לה אישור
מאת הרשות המאשרת ('טופס4'/תעודת גמר –
.ג.ב)".
עינינו הרואות כי האיסור בסעיף זה הינו כפול: ראשית ,איסור להתחיל בעבודה להספקת
חשמל לבניין .שנית ,איסור לספק חשמל לבניין לעבודות ה בני ,כל זאת בטרם המצאת
האישורים.
עוד נבהיר ברקע הדברים כי בהתאם להוראת המעבר שבסעיף121
ל
תקנות התכנון והבנייה
(רישוי יה י בנ ,)התשע"ו-
2016
)"(להלן: "תקנות הרישוי,
"תעודת
גמר "ניתנת ,חלף טופס 4,
ביחס לבקשה להיתר אשר תוגש על פי מידע להיתר שבקשה לו הוגשה
החל מיום
4.9.2016
)"("המועד הקובע ,
.מועד כניסתן לתוקף של תקנות הרישוי טופס 4 יי נתן
לגבי כל ההיתרים
הקיימים וכן על בקשות להיתר ש בקשות למידע להן .הוגשו לפני המועד הקובע
יצוין עוד כי בעקבות
תיקון
101
, בוטל טופס2
ונקבע"אישור לתחילת עבודות,"
בהתאם לסעיף
157
ב
לחוק .לגבי בקשות להיתרים שעניינן הקמת בניין מגורים שהוגשו לאחר יום
1.6.17
ולגבי
בקשות להיתרים שעניינן בנייה אחרת
, שאינה מגורי ם, שהוגשו לאחר יום1.1.18
,הספקת
חשמל לצרכי בניה/
חיבור
זמני ,למבנים חדשים תתאפשר כנגד הצגת
"אישור
לתחילת עבודות ."
8.
יובהר כי נוסחי האישורים, הידועים בכינויים טופס2
וטופס4
, מקורם בתקנות התכנון והבניה
(אישורים למתן שירותי חשמל, מים וטלפון), התשמ"א-
1981
והם מופיעים בתוספת לתקנות
אלו. הרשות המאשרת תיתן אישורים כאמור אם ניתן היתר בנייה למבנה לפי סעיף145
.לחוק
9.
גם במסגרת
ה
נוהל, כאמור , נקבע כי תנאי לתחילת עבודות לחיבור חשמל חדש, הן במבנה/בנין
חדש והן במבנה/בנין קיים המחויב בהיתר בניה, הינו הצגת היתר בניה
בתוקף,
או טופס2,
או
.אישור תחילת עבודות, לפי העניין
10
. ע וד יובהר כי
ביצוע הנחת תשתית החשמל על ידי חברת החשמל, קרי הנחת כבלים תת
קרקעיים
ו/או כבלים עיליים נעשית על בסיס תקנות התכנון והבניה (הסדרת הולכה, חלוקה
והספקה של חשמל), תשנ"ח-
1998
)(ביחס לרשת עילית
ו/או
בהתאם ל סעיף261
(ד) לחוק
ותקנות התכנון והבנייה (מיתקנים נלווים לקו תשתית תת-קרקעי), תשע"ה-
2015
(ביחס
.)לרשת תת"ק
לשון אחרת, להקמת התשתית החברה מקבלת כלל האישורים הסטטוטוריים והקנייניים
(הסכמת בעלים ומחזיק לפי סעיפים2 ו-
46
לחוק משק החשמל), וזאת ללא ק שר לאישורי
4
חברת החשמל לישראל
.בע"מ
The Israel Electric Corporation Ltd
המשרד הרשום: נתיב האור1
, ת"ד10
,חיפה3100001
:, פקס072-3431804
Registered Office: POB 10, Netiv Haor 1, Haifa, Fax:
:כתובתנו באינטרנטhttp://www.iec.co.il
יובהר :החברה היא חברה ציבורית ,על כל המשתמע מכך ,והמידע המועבר אליכם ,כולו או חלקים ממנו ,עשוי להוות "מידע פנים "כהגדרתו בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח-
1968
,והשימוש בו
(בין היתר ,בדרך של ביצוע עסקה בנייר ערך של החברה ,ו/או בדרך של מסירת המידע לצד שלישי או מתן חוות דעת על בסיסו כאשר יש יסוד סביר להניח כי ייעשה שימוש במידע זה
לצורך עסקה בנייר ערך של החברה )מהווה עבירה על חוק זה אשר עלולות להיות לה השלכות פליליות .
על כן ,אנו מבקשים לשמור מידע זה (או כל חלק ממנו )בסודיות ,ולא לגלותו ו/או להעבירו ו/או לפרסמו ,בכל דרך שהיא ,במישרין או בעקיפין ,לצדדים שלישיים ,זולת לעובדיכם ,לנושאי
משרה המכהנים אצלכם ו/או למי הפועל מטעמכם או עבורכם
"(מקבלי המידע ,)"ובלבד שהגילוי ו/או ההעברה של המידע למקבלי המידע תיעשה לצורך המטרה אשר לשמה הוא ניתן ,וכי
יידעתם את מקבלי המידע בדבר סודיות המידע והשלכות השימוש בו .
חשמול המבנה שניתנים למבנה (כהגדרתו בחוק התכנון והבניה) וזאת
בהתאם ל סעיף157
'א
לחוק התכנון והבניה ותקנותיו
, כאמור.
ג.
אילו עבודות ניתן לבצע ללא צורך ב המצאת?אישורים
11
.
כבר בפתח חוות דעתנו נציין כי אין חולק כי עבודות הנחת הרשת מתח גבוה ו/או מתח נמוך
שהינן חלק מרשת החלוקה שתגיע בסופו של יום ותתחבר לחיבור החל"ב
המ
חבר ה
מבנה
,לרשת
אינה חלק מהרשת הייעודית הנדרשת לחיבור המבנה.
תשתיות אלה ניתנות להנחה וחישמול בהינתן שהן ממילא מוקמות ומאושרות מכוח הוראות
הדין המפורטות בסעיף 9 לעיל.
12
.
לאחר בחינת המסגרת הנורמטיבית ובהתאם לאמור לעיל, ניכר לדעתנו כי אין מניעה גם לבצע
את עבודות
ה חל"ב להבדיל כמובן מעבודות בדיקת מתקן ומתן מונה זמני
ש הינן אסורות לאור
האיסור הקבוע ברישא לסעיף157
()א'(ב1
" :) הקובע כי לא תתחיל החברה
בעבודה להספקת
חשמל לבניין
ולא
תספק חשמל לצורך עבודות בניה".....
,ביצוען של עבודות החל"ב ו/או התשתית הנדרשת לטובת החיבור המבוקש ו/א
ו הגדלתו , ללא
חשמול התשתית שהונחה על ידי חח"י וזאת
טרם קבלת היתר בנייה ו/או טופס2/
אישור תחילת
עבודות כתנאי לביצוע עבודות אלו
ו אינ עומדת בסתירה להוראות
סעיף157
א לחוק
ה
נוקט
ות
בלשון :"לא תספק החברה חשמל לבניין"...
.
13
. חיזוק לעמדה זו ניתן למצוא
כאמור בהוראות חוק משק החשמל ואמות המידה של רשות
החשמל וכן
בדברי ההסבר להצעת החוק לתיקון סעיף157
.א לחוק
סעיף157
'א הוסף בחוק התכנון והבניה (תיקון מס16
,)תשמ"א-
1981
,. השינוי בחוק התבקש
על-
מנת לסייע באכיפה של חוק התכנון והבניה. כך באו הדברים לידי ביטוי בדברי ההסבר
'להצעת חוק התכנון והבניה (תיקון מס13), תש"ם-
1980
:
"למען אכיפת הוראות חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-
1965
, מוצע לתקן את החוק ולהוסיף בו
הוראה שתאסור על
חיבור זרם חשמל , אספקת מים והתקנת טלפון למקרקעין שמבוצעת בהם
."עבודה או נעשה בהם שימוש בלא היתר או בניגוד להיתר
ההדגשות.שלי: ג.ב
עולה מן האמור כי מטרת התיקון הי
י תה לאסור חיבור זרם חשמל, זאת להבדיל ממניעת
עבודות ההכנה, עד להצבת המונה ובד
י.קת המתקן
לשון אחרת, המחוקק לא בא לגרוע מביצוע
עבודות לתכנון, ביצוע והקמת תשתית החשמל לרבות תשתית החל"ב, ללא חישמול תשתית
למבנה, במקביל ללוחות הזמנים הנדרשים למבקש החיבור להשיג את
היתר הבניה, או מי
מהאישורים הנדרשים בסעיף157
()א(ב1
.)
5
חברת החשמל לישראל
.בע"מ
The Israel Electric Corporation Ltd
המשרד הרשום: נתיב האור1
, ת"ד10
,חיפה3100001
:, פקס072-3431804
Registered Office: POB 10, Netiv Haor 1, Haifa, Fax:
:כתובתנו באינטרנטhttp://www.iec.co.il
יובהר :החברה היא חברה ציבורית ,על כל המשתמע מכך ,והמידע המועבר אליכם ,כולו או חלקים ממנו ,עשוי להוות "מידע פנים "כהגדרתו בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח-
1968
,והשימוש בו
(בין היתר ,בדרך של ביצוע עסקה בנייר ערך של החברה ,ו/או בדרך של מסירת המידע לצד שלישי או מתן חוות דעת על בסיסו כאשר יש יסוד סביר להניח כי ייעשה שימוש במידע זה
לצורך עסקה בנייר ערך של החברה )מהווה עבירה על חוק זה אשר עלולות להיות לה השלכות פליליות .
על כן ,אנו מבקשים לשמור מידע זה (או כל חלק ממנו )בסודיות ,ולא לגלותו ו/או להעבירו ו/או לפרסמו ,בכל דרך שהיא ,במישרין או בעקיפין ,לצדדים שלישיים ,זולת לעובדיכם ,לנושאי
משרה המכהנים אצלכם ו/או למי הפועל מטעמכם או עבורכם
"(מקבלי המידע ,)"ובלבד שהגילוי ו/או ההעברה של המידע למקבלי המידע תיעשה לצורך המטרה אשר לשמה הוא ניתן ,וכי
יידעתם את מקבלי המידע בדבר סודיות המידע והשלכות השימוש בו .
14
. כפי שהודגש וחודד לעיל
, ביצוע עבודות הנחת התשתי
ו ת הנדרשת לטובת
א
ספקת החשמל
הזמני
לצרכי עבודות בניית המבנה, או כל עבודה הטעונה רישוי" , אינה מהווה
א ספקה" בפועל וזו
תינתן רק עם המצאת היתר הבנייה לאחר
מעבר בדיקת מתקן כנדרש בחוק החשמל, התשי"ד-
1954
ותקנותיו ואמות המידה. למונח אספקה - מכירת חשמל לצרכן קצ
ה ויש לפרש מונח זה
גם
לאורו של סעיף2
לחוק משק החשמל , שעולה בקנה אחד ובאופן קוהרנטי לחלוטין עם
תכליות הוראות תיקון16
לחוק התכנון והבניה.
15
.
לדעתנו הפרשנות
המתחייבת לאמירה
בסעיף157
()א(ב1) של מטבע הלשון: "עבודה אל
ספקה"
וזאת בהתבסס על העובדה כי כל ההכנות
הנדרשות -
אינן בגדר עבודות
הא
ספקה, אלא
המונח
אספקה אינו כולל ברשתו
הכנות
של תשתיות חברת החשמל הנדרשות
לאספקה- קרי הנחת
תשתיות הרשת ל רבות,החל"ב
כל אלה הינן
ע
בודות מקדימות להספקת חשמל למבנה.
למעשה ,, נבהיר כי עבודות התשתית הנדרשות לטובת חיבור
ביניהן התקנת
פילרים ו/או העמדת
לוחות החשמל מהוות עבודות
במקטע חלוקת החשמל ולא במקטע האספקה
(אלה
לא
עבודות
שמכוחן ניתן לספק, קרי למכור חשמל-
)אין די בהן ממילא
ואילו שלב התקנת מונה החשמל
ובדיקתו, מהווים עבודות
אשר הן אלה שמתחייבות ומאפשרות את אספקת החשמל
לטובת
,מכירת חשמל
קרי רק עם העמדת מונה ומתן מתח ניתן לבצע מכירה הכרוכה בפעילות בילינג
שנעשה על בסיס מניה לפי אמ
ו
ת מידה
35ח )(ג
ו35יז(ג )ולוחות התעריפים.
ד.
הרמוניה חקיקתית– חוק התכנון והבניה ו
אמות המידה של רשות החשמל
16
.
,זאת ועוד
קבל ת העמדה
המוצגת במס מך זה, יש
בה כדי ליצור ה
רמוניה חקי קתית עם הנחיות
שנקבע
ו ב
ספר אמות המידה
של רשות החשמל (להן כיום
תוקף של תקנות בנות פועל תחיקתי) ,
וג ם מ
טעם זה
אנו סבורים
כי
יש
לפעול לשינוי המ
דיניות באופ
ן המתואר במסמ.ך זה
ה.
סיכום
17
. כפי שהובהר לעיל כאמור בסעיף 2
,לעיל שיקולים אחרים הי
ו בבסיסה של ההנחיה שלא לפתוח
בשעתו בחח"י
הזמנה לחיבור חשמל ו/וא הגדלתו, כל עוד לא המציא המבקש את ה
יתר הבנייה
של המבנה
.או האישורים
18
. שיקולים אלו אינם יוצרים מניעה
חוקית ועל כן לדעתנו
אין
מניעה משפטית
ל
קבל החלטה
לשינוי
מדיניות החברה באופן שיאפשר
את ביצוע עבודות הרשת הנדרשות לחיבור מבנה לרשת
,החשמל כולל עבודות חל"ב
כאמור, ל
לא
המצאת
האישורים. תי רה ,מכך
שינוי מדיניו ת כאמור
יצ
ור הרמוניה חק
יקתית עם אמות המידה של רשו.ת החשמל
19
.
נודה על קבלת תמיכת הייעוץ המשפטי
במינהל
התכנון
ב
נייר עמדה זה
בכל הנוגע לביצוען של
עבודות רשת ו
חל"ב בטרם קבלת היתר בניה על ידי מזמין החיבור, ע"מ
שנוכל לבחון שינוי
מדיניות, דבר שיסייע בקידום חיבור לפרויי
ק
טים רבים ובכללם חיבור מתקני צריכה ו ייצור
שיא
יצו צמיחת המשק.