החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
ועדת משנה לתוכניות הלימודים במזרח ירושלים והפיקוח עליהן
2023/089218
יום שלישי, א' בכסלו תשפ"ד
14 בנובמבר 2023
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
יואב קיש חיים ביטון אלי כהן ח"כ יריב לוין ח"כ איתמר בן גביר
שר החינוך שר במשרד החינוך שר החוץ שר המשפטים השר לביטחון לאומי
לכבוד
משה לאון
ראש עיריית ירושלים
מכובדיי,
הנדון: השפעות ותמורות של תוכניות הלימוד בביה"ס במזרח ירושלים והפיקוח עליהן
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
למעלה מחודש, המדינה נמצאת במלחמה שהתחילה בטבח נוראי שנבע מהאידאולוגיה הרצחנית של האיסלאם הרדיקלי. תכנים אלו, הינם עד היום, חלק מתכניות הלימודים של הרשות הפלסטינית שנלמדת במערכות החינוך וכוללת האדרת טרור ודה-לגיטימציה למדינת ישראל. תכניות אלו שמעצימות שנאה ורוע, נלמדות גם אצל כ-100 אלף תלמידים במזרח ירושלים.
החובה הראשונה והעליונה של כל מדינה היא שמירה על שלום אזרחיה. חובה זו מחייבת טיפול בתשתית התרבותית, החינוכית והדתית . לכן, המשימה החשובה של משרד החינוך, גם בימי שגרה ובוודאי בימי מלחמה, היא לפקח שתכניות הלימוד וצוות ההוראה לא יביעו הזדהות או יסיתו לטרור.
כפי שעלה בדיונים קודמים, במזרח ירושלים, כ-100 אלף תלמידים לומדים בתכנית הלימודים של הרשות הפלסטינית, כ-20 אלף תלמידים לומדים בתכנית הלימוד הישראלית. נציג המשרד מסר כי בתיה"ס הפרטיים של הרש"פ, אונר"א וגורמים נוספים אינם מפוקחים כלל. למרות שהחוק מחייב זאת, וכפי שהוצג בדיון הקודם, הם מחנכים לשלילת קיומה של מדינת ישראל, לשנאת יהודים ועידוד בפועל להשתתפות בפח"ע. גם בבתיה"ס בהם לומדים לפי תכנית הלימודים של הרש"פ, התכנית כוללת תכני הסתה חמורים מאוד.
ממשטרת ישראל נמסר לוועדה- מאז תחילת מלחמת "חרבות ברזל" בוצעו כ-620 מעצרים מתוכם 250 על עבירות הסתה, ו-370 על עבירות של הפרות סדר, זריקת בקבוקי תבעירה וכד'.
מתחילת ינואר 2023 : 9 מחבלים, מפירי סדר, ממזרח ירושלים הם תלמידי בי"ס בגילאי 9 עד 16. הם משתמשים בכלים כמו: זיקוקים, בקבוקי תבערה. המשטרה ביקשה להחמיר את האכיפה על בני נוער. כיום, הענישה לגילאי 12-14 היא מעצר בית. עם זאת, מדיניות פרקליטות המדינה היא לעצור רק מגיל 14.
בשנים האחרונות, יש עליה של בתי"ס הלומדים את תכנית הלימודים הישראלית. רבים מתושביה הערבים של ירושלים מעוניינים בכך כהכנה לאופק תעסוקתי, מדעי ומקצועי לילדיהם.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון.
הועדה רואה בחומרה את העובדה שמשרד החינוך שלח נציג מהייעוץ המשפטי, שציין שאין לו שום הבנה בתחום הנדון. כפי שציינה יועמ"ש הכנסת, זהו ביזוי ופגיעה בציבור אותו הכנסת מייצגת, שהממשלה פועלת מכוח אמונה.
הוועדה קוראת למשרד החינוך להגביר את הפיקוח ולהפעיל את הסנקציות ביחס לבתי ספר בהם נמצאו חומרי הסתה לטרור, וכאלו שקיבלו כבר אזהרות והתראות רבות.
שמירה על שלום הציבור בכלל ובפרט על התלמידים ומניעת חינוכם לטרור ולברבריות היא באחריות משרד החינוך.
הוועדה דורשת שבישיבה הבאה ישתתף מנכ"ל המשרד .
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך:
לקבל את שמות 7 בתי הספר בהם נמצאו חומרי הסתה בשנה"ל הקודמת. כן, מבקשת הוועדה פירוט כיצד המשרד פועל במקרים אלו: האם תוגברו אמצעי הפיקוח על בתיה"ס אלו?
לדעת מה הנוהל במשרד במקרה של תלמיד שהיה שותף בפעילות טרור. האם צוות ההוראה נקרא לבירור? האם המשרד דרש בדיקה של צוות ההוראה ע"י שירותי הביטחון?
להודיע לה מדוע אינו מפקח על היום על 20% מבתיה"ס הפרטיים במזרח ירושלים, והאם בכוונתו להתחיל לפקח.
לחדול מהנוהל התמוה, על פיו חומרי ההסתה שמצויים בתכני הלימוד של כיתות יא-יב, כחלק מהבגרות של הרש"פ, אינם מצונזרים. (בניגוד לצנזורה על חומרים אלה בכיתות א-י)
הוועדה רואה בחומרה שלא הגיע נציג עיריית ירושלים בישיבה.
הוועדה מבקשת התייחסות ממשרד המשפטים:
האם הוגשו תביעות אזרחיות כנגד מפירי סדר שגרמו לנזקים, כפי שתיאר בישיבה מפקד משטרה.
מהי מדיניות הפרקליטות לגבי ענישה של קטינים בכלל, ומדיניות של הארכת מעצר עד תום ההליכים, זאת נוכח הנתונים שהוצגו ע"י המשטרה.
הוועדה מבקשת ממשטרת ישראל דו"ח על מספר התלמידים העצורים עד גיל 18, בפילוח לפי בתי"ס במזרח ירושלים.
הוועדה מבקשת ממשרד החוץ התייחסות: האם היתה יוזמה של המשרד לכל המדינות המממנות את אונר"א, נוכח תכניות הלימודים של אונר"א, שמעודדות טרור והסתה.
בכוונת הוועדה לקיים סיור בבתיה"ס במזרח ירושלים: בתי"ס ממלכתיים, מוכש"ר, אונר"א, וב-7 בתי"ס במזרח העיר, בהם נמצאו ממצאי הסתה חמורים.
בברכה,
חה"כ עמית הלוי
יו"ר ועדת המשנה