חומר רקע
!הצטרפו עכשיוn
il/joi
co.
miluim.
העמותה למען
משרתי המילואים
ע"ש אל"מ אבי סייג
ז"ל ,ע"ר
580554699
:| טלפון08-8523113
| פקס :
08-8523022
| ת. ד
4061
,אשדוד
77140
www.miluim.co.il | [email protected]
14
ב יולי2022
:סימוכין
MIL -878
עמדת העמותה למען מש
רתי המילואים ע"ש אל "מ במיל' אבי סייג ז"ל
בעניין תשלומים למעסיקים עבור תקופת מילואים של עובדים
רקע כלל י
ב התאם להוראות חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
)"(להלן: "חוק הביטוח הלאומי
עובד, שיצא לשירות מילואים, זכאי לתגמול בגובה שכרו עבור תקופת שיר ות המילואים (יצוין כי יש
הוראות מיוחדות לעניין גובה התגמול במצבים מיוחדים, אך ככלל התגמול משקף שכר עבו
דה)
. ודוק–
התגמול הוא בגובה השכר בלבד, ללא זכויות סוציאליות.
**
הוראות החוק מצורפות כנספח לנייר העמדה.
התגמול המגיע לעובד, שיצא לשירות מילואים, משולם על
ידי המוסד לביטוח לאומי למעסיק.
מעסיק שעובד שלו יצא לשירות מילואים, מחוייב להמשיך לשלם לו תשלום על חשב
ון
התגמול שיקבל
מהמוסד לביטוח לאומי, בגובה שכרו של העובד ("... ישלם לו מעבידו תשלום על חשבון התגמול, בסכום
השכר שהיה משולם לעובד אילולא שירת במילואים והוסי"ף לעבוד).
התשלום שמשלם המעסיק לעובד מוגדר בחוק הביטוח הלאומי כשכר עבודה (סעיף273
()(א3
) לחוק הביטוח
וא הל מי). המשמעות היא שהעובד זכאי בגין התשלום האמור לכל הזכויות והתשלומים הנלווים לשכר
עבודה, לרבות הפרשות לביטוח פנסיוני ולקרן השתלמות.
כמו כן, בחקיקה סוצי
אלית תקופת המילואים
מוגדרת כתקופת עבודה, כך שבתקופת המילואים העובד
ממשיך לצבור לזכותו ימי חופשה, ימי
מח הל ואת הזכות לדמי הבראה.
עוד יצוין כי חלק מהמעסיקים נוהגים לאפשר לעובדים להמשיך לעשות שימוש ברכב צמוד מהעבודה גם
בתקופות המילואים.
התוצאה היא שמעסיקים ממ
מנים על חשבונם את הזכו יות הסוציאליות המשולמות לעובדים בתקופת
המילואים, ללא החזר מהמדינה. מדובר, בנסיב
ות
מסוימות, בעלות המגיעה ליותר משליש מהשכר, הנופלת
כולה על המעסיק.
!הצטרפו עכשיוn
il/joi
co.
miluim.
העמותה למען
משרתי המילואים
ע"ש אל"מ אבי סייג
ז"ל ,ע"ר
580554699
:| טלפון08-8523113
| פקס :
08-8523022
| ת. ד
4061
,אשדוד
77140
www.miluim.co.il | [email protected]
הפתרון המוצע
לטעמנו
הכלל לתשלום למעסיקים, בגין יציאת עובדים לשירות מילואים, הוא פיצוי מ לא על העלויות
הישירות המלאות של המעסיק, שעליו לשלם לעובד בתקופת שירות המיל
ואים.
אין הצדקה לכך
שמעסיק
ים ממ י ,נו עבור המדינה את שירות המילואים של עובדיהם, אשר גם כך, לצד חשיבותו הרבה
מהווה פגיעה מסוימת בעבודה השוטפת של העסק.
ממילא מדובר במוטיבציה שלילית של מע בידים להעסקת עובדים המשרתים שירות מילואים פעיל, על אחת
כמה וכמה כאשר מדובר במפקדים ובחיילים בתפקידים יו מ חד
ים, המשרתים תקופות ממושכות.
,עם זאת, לטעמנו
וכשלב ביניים , יש להתמקד בהחזר של זכויות סוציאליות הנובעות מהגדרת התשלום על
חשבון התגמול כשכר עבודה ,. קרי
ב
שלב ראשון
לא ישולם למעסיקים פיצוי עבור הטבות מיוחדות, כגון
המשך העמדת הרכב הצמוד לטובת העובד בתקופת
מי לו
ם אי.
כמו כן, ומאחר שימי מחלה הם זכות מותנית, שלא בהכרח ממומשת, לא ישולם פיצוי עבור צבירת ימי
מחלה בתקופת מילואים. אנו מציעים כי לאחר בחינה של ניצול ימי מחלה בפועל, תיבחן אפשרות לתשלום
גם עבור ימי מחלה.
לאור האמור לעיל, הצעת העמותה היא שבשלב ראשון חוק ה
ביטו ח הלאומי יתוקן כך שהמדינה תעביר
תשלום למעסיקים עבור הע
לויות הסוציאליות הישירות המפורטות להלן:
-
הפרשות מעסיק לקרן פנסיה, לרבות תשלום עבור רכיב פיצויים;
-
הפרשות מעסיק עבור אובדן כושר עבודה עד לתקרה של2.5%
מהשכר (גובה ההפרשה המירבי הקבוע
בצו ההרחבה הכל לי–
)פנסיה;
-
הפרשות מעסיק לקרן השתלמות;
-
תשלום עבור דמי הבראה שנצברו לזכות העובד בתקופת המילואים;
-
תשלום עבור שווי ימי החופשה שנצברו לזכות העובד בתקופת
המילואים.
אנו לרשותכם להסברים מפורטים יותר, ל
ניסוח סעיפי החוק ובכל דבר אחר.
בכבוד רב ו
בברכה,
אל"מ במיל' אופיר כהן,
"יו ר
"עו ד אופיר טל, חבר הוועד המנהל
!הצטרפו עכשיוn
il/joi
co.
miluim.
העמותה למען
משרתי המילואים
ע"ש אל"מ אבי סייג
ז"ל ,ע"ר
580554699
:| טלפון08-8523113
| פקס :
08-8523022
| ת. ד
4061
,אשדוד
77140
www.miluim.co.il | [email protected]
נספח לנייר עמדה
הוראות הח וק הרלבנט
ות י
הקבועות בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
271
.
הזכות לתגמול
(א) מי שמשרת כחוק במילואים, ישולם לו תגמול בשיעור האמור בסעיף272
, בעד ימי שירותו במילואים כמפורט
להלן, לפי הע
ניין, אף אם הכנסתו לא פחתה מחמת שירותו כאמור:
(1) לגבי שי
רות רצו ף של שבעה ימי מילואים, לרבות כמה תקופות בנות שבעה ימים כל אחת-
בעד כל יום
מילואים;
(2)
( היתה יתרת ימי השירות במילואים לאחר חישוב התגמול כאמור בפסקה1
), שישה ימים-
;בעד שבעה ימים
פחתה היתרה
כאמור משישה ימים- בעד סך ימי המילואים הנותרים כשהוא מוכפל ב–
1.4
.
(ב) שיעור התגמול למי ששירת שירות חצי–
יומי, יהיה מחצית השיעור האמור בסעיף272
.
272
.שי עור התגמול
(א) שיעור התגמול ליום יהיה, למי שבתכוף לפני שירותו במילואים היה -
(1)
עובד- שכר העבודה ה
רגיל;
(2)
עובד עצמאי- הכנסתו הממוצעת;
(3) לא עובד ולא עובד עצמאי - התגמול המזערי.
(ב) לא יפחת שיעור התגמול ליום מהתגמול המזערי ולא יעלה על התגמול המרב
י.
(ג) מי שבתכוף לפני שירותו במילואים היה מובטל הזכאי לדמי אבטלה לפי פרק ז' (בסעיף זה- מובטל), לא יפ חת
שיעור תגמולו מדמי האבטלה ליום שהיה זכאי להם אילו היה מובטל בתקופ
ת שירותו במילואים.
276
.
תשלום תגמול או תשלום על חשבון תגמול
!הצטרפו עכשיוn
il/joi
co.
miluim.
העמותה למען
משרתי המילואים
ע"ש אל"מ אבי סייג
ז"ל ,ע"ר
580554699
:| טלפון08-8523113
| פקס :
08-8523022
| ת. ד
4061
,אשדוד
77140
www.miluim.co.il | [email protected]
( )(א1) מי שבתכוף לפני ש ירותו במילואים היה עובד וברבע השנה שקדם לשירותו עבד לפחות75
ימים אצל
מעביד אחד או במקום עבודה אחד, א
ו
מי ששכרו משתלם על בסיס של חודש או יותר, ישלם לו מעבידו תשלום על
ח שבון התגמול, בסכום השכר שהיה משולם לעובד אילולא שירת במילואים
והוסיף לעבוד.
(2)
התשלום( כאמור בפסקה1
) ישולם לכל המאוחר ביום שבו היה משתלם שכרו אילולא שירת במילואים והוסיף
לעבוד.
(3)
ה דין
תשלום המגיע לעובד לפי סעיף קטן זה כדין שכר עבודה.
(ב) מי שבתכוף ל
פני שירותו במילואים לא היה עובד כאמור בסעיף קטן (א), ישלם לו ה
מוסד את התגמול.
(ג) בכלל75
()הימים, האמורים בסעיף קטן (א1), יובאו במנין גם ימים אלה:
(1) יום המנוחה השבועית או חג שאין עובדי
ם בהם, אם על פי חוק ואם על פי הסכם או נוהג;
(2) ימי היעדרות מהעבוד
ה בשל חופשה שניתנה לעובד מאת מעבידו, בין בשכר ובין שלא בשכר;
(3) ימי היעדרות מהעבודה בש
ל תאונה או מחלה;
(4) ימי אבל במשפחה שמטעמי דת או נוהג לא עבד בהם העובד;
(5) ימים אחרים שקבע השר.
(ד)
השר רשאי לקבוע סוגי מקרים, שבהם ישולם התגמול לעובד במישרין מאת ה מוסד, על אף הוראות סעיף קטן
)(א.
280
. העברת תגמול באמצעות מעב יד
(א) המוסד יעביר למעביד
של עובד כאמור בסעיף276
(א), את סכום התגמול המגיע לעובד.
(ב) המעביד יעביר לעובד את יתרת התגמול; בסע
יף
"זה, "יתרת התגמול-
ההפרש שבין התגמול שהועבר למעביד
לפי סעיף קטן
(א) ובין התשלום ששילם מעביד לעובד על חשבון התגמול לפי סעיף276
(א), למעט סכום ששילם
לעובד עקב עבודתו או סכום שהיה משלם לו בין שהוסיף לעבוד ובין שנעדר מעבודתו.
(ג) דין יתרת התגמול כדין שכר
עב ודה, והמעביד יעבירו לעובד לכל המאוחר ביום שבו היה משתלם שכרו של
ה)עובד בעד החודש שבו הועבר התגמול למעביד כאמור בסעיף קטן (א.