חומר רקע
המועצה לגנים לאומיים ושמורות טבע
כנפי נשרים3
., גבעת שאול, ת.ד34333
ירושלים, מיקוד65646
טלפון6465444945-30
פקס6465463-30
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר125
מיום28.12.06
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר125
מיום28.12.06
א' ר"ח כסלו תש"פ
28
בנובמבר2019
סיכום ישיבת המועצה לגנים לאומיים ושמורות טבע
מספר171
מיום28.11.2019
השתתפו החברים :
מר עודד וינר– מ"מ יו"ר המועצה
'גב
יעל אולק – נציגת ציבור
ד"ר יובל ברוך– רשות העתיקות
ד"ר אינג' רותי פרום אריכא– משר
ד החקלאות
אדר' שירי פונדומינסקי – משרד הבינוי והשיכון
פרופ' חיים קיגל– הפקולטה לחקלאות
:מוזמנים מ ר יוסי שכטר– מנהל חטיבת מורשת ונוף
, רשות הטבע והגנים
מר גיא אילון– מנהל מחוז צפון, רשות הטבע והגנים
גב' ענת יציב – מנהלת אגף מקרקעין, חטיבת מור"ן, רשות הט
בע והגנים
'גב תמר
רביב – המשרד להגנת הסביבה
גב' תמר כפיר– מנהל התכנון
'גב אורלי זיו– משרד התיירות
גב' עינת ברונשטיין–
,אגף תכנון
קרן קיימת לישראל
מר
אסף זנזורי - רכז מדיניות תכנון, החברה להגנת הטבע
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
2
סדר יום
1. הודעות יו
"ר
2.
תכנית254-0378554
: חוות סוסים ציפורי :
מבוקש אישור המועצה לגריעת שטח חוות הסוסים
.מגן לאומי מוכרז ציפורי
3
.תכנית
356-0327999: ת
כנית מתאר כוללנית דאלית אל כרמל ו תמ"מ6
שינוי מספר14
דאלית אל
כרמל :
מבוקש אישור המועצה לגריעה מגן לאומי מוכרז הר הכרמל בשטח של1,136.7
.דונם
מתמ"א/8 -
1,589.3
,דונם ומתמ"מ /
6 -
1,210.7
.דונם
4. תכנית
303-0533224
-
'עתלית חיבור מערב עתלית להפרדה מפלסית מס10
:
מבוקש אישור
המועצה לגריעה משמורת טבע מוכרזת חורבת קרתא
בשטח של כ-
3.8
דונם.
5
.
'תכנית מס
201-0523993
:גן לאומי אכזיב :הצגת תכנית פיתוח וחלוקה למת חמים בגן לאומי
.אכזיב כמו-
כן, מבוקש אישור המועצה לגריעה מהגן הלאומי המוכרז אכזיב עבור תכנית 'שכונת
בוימל" (
210-0588608
)
.וכבישים
6.
'תכנית מס
253-0570788
:
/ג24268
- מבואת כניסה לשמורת טבע החולה :
הסדרה
ו פיתוח של
הפעילויות והמבנים הקיימים במבואת הכניסה ש
ל שמורת הטבע
.החולה מאחר ש שטח הבנוי
במבואה עולה על300
מ"ר, נדרש אישור המועצה הארצית לאחר שהתייעצה ע ם מועצת גנים, זאת
בהתאם לסע
יף
12
א '
"לתמ א8. כמו-
.כן מבוקשת המלצת המועצה להרחבת השמורה המוכרזת
7
.תכנית
219-0711960
/ג23644
-
'דרך מס7891
- גישה לגן לאומי סוסיתא: נדרש אישור ה מועצה
הארצית למתן הקלה מהוראות תמ"א8
, לאחר שהתייעצה עם
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע.
8
.תכנית
214-0564377
:
""אבו קיאק:
מבוקשת המלצת המועצה ל
הקלה מתמ"
א8
ולאישור
השימוש המוצע של הורדת כל
י שייט לנחל בשמורת הטב.ע פארק הירדן
9.
תכנית212-0661470
:
מפעל יצחק ,נצרת עילית:
התכנית חודרת
לתחום שמורת נוף לפי תמ"
א8
ותמ"מ9/2
ומ
גבול האזור המיועד לבינוי לפי התכנית הכוללנית .
נדרש אישור
המועצה הארצית
לשינוי ייעוד הקרקע
לפי תמ"א8
לאחר שהתייעצה עם
מועצת גנים לאומיים
ו.שמורות טבע
10
. תכנית
253-0631416
:
שיקום מעיין-
/טורעאן ג24482
:
מבוקש אישור המועצה לגריעה משמורת טבע מוכרזת הר טורען בסך
כ-
10.5
דונם(
דרך הגישה
לאתר.)
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
3
1.
הודעות יו"ר
:מר עודד וינר
1.
ערן פייטלסון
היו"
.ר הקבוע בשנת שבתון מקומו שמור לו בכבוד לכשיחזור, בינתיים כפי
שסוכם
.אני ממלא מקומו
2.
המועצה מבר כת את גב' תמר רביב לרגל קבלת מינויה הרשמי כחברת מועצה. תמר תרמה
רבות מנסיונה וידיעותיה עד כה גם ללא מינוי רשמי וכעת זכתה המועצה בתוספת
.משמעותית. ברכותינו
3.
הישיבה תתחיל בכמה הודעו
ת משמחות לגבי הכרזות.
:גב' ענת יציב
שנת שיא של אכרזות . סה"כ
20
אכרזות בש נת2019
. רק בשנת1969
הוכרזו גם כן20
.שמורות וגנים
להלן השמורות והגנים שהוכרזו השנה:
:רמת הגולן
שמורת
( הר אביטל והר בנטל5,320
)דונם
( גן לאומי הר אביטל13.6
)דונם
( שמורת נחל מיצר27,790
)דונם
:דרום רמת הגולן
( שמורת נחל ירמוך1,762
)דונם
:מזרח הגליל התחתון
( שמורת הר יבנאל2,881
)דונם
( שמורת נחל חגל3,623
)דונם
שמורת
( אלות סירין4,617
)דונם
( שמורת נחל תבור הרחבה22,584
)דונם
:מערב הגליל התחתון
( שמורת הר שכניה3,255
)דונם
:מזרח
( שמורת מערת שכניה8
)דונם
:גליל מערבי
שמורת ים ראש הנקרה-
( אכזיב100,373
)דונם
אזור
:רמת מנשה
( שמורת אלונה7,805
)דונם
:רמת מנשה
( שמורת נחל דליה הרחבה126
)דונם
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
4
:מורדות השומרון
( שמורת הדום שומרון15,576
)דונם
( שמורת בריכת צ'רטה36
)דונם
:הרי ירושלים
( גן לאומי הר חרת574
)דונם
( שמורת נחל שורק הרחבה409
)דונם
:השפלה
( גן לאומי עמק האלה4,040
)דונם
( שמורת גבעות צפית2,765
)דונם
:נגב
( שמורת המכתש הקטן38,402
)דונם
תודה לחברי המועצה.על תמיכתם ארוכת השנים בהכרזת שמורות וגנים
מר
עודד וינר :
תודה לכל הגורמים. הדברים אינם ברורים מאליהם. שנת שיא מופלאה. היו ה
ר בה מאד שנים
ה
שחונות. כל הכבוד לרט"ג על
.העבודה היוצאת מן הכלל. שהמגמה תמשיך גם לשנים הבאות
2.
תכנית0378554
-
254
:: חוות סוסים ציפורי
:מטרת הדיון.מבוקש אישור המועצה לגריעת שטח חוות הסוסים מגן לאומי מוכרז ציפורי
:נוכחים מטעם הדיון
גב' לילה
ל ביצקי-
לשכת התכנון– מחוז צפון
מר דן מני
ס - בעל הח ,ווה
מושב ציפורי
מר מיקי לדל– מתכנן גליל תחתון וכרמל, מחוז צפון, רשות הטבע והגנים
מר
דן מניס:
40
.שנה עובד וחי מחוות גידול סוסים
רצינו להסדיר את בית
ה ספר לרכיבה.באופן סופי
אין עתיקות בשטח של החווה
ש.בתחום הגן הלאומי
מדובר על כ- 9 דונם. מבקש לצאת מהמו
עצה עם אישור הבקשה ו
ל.קדם את הגריעה
.השטחים האחרים שמושב ציפורי מציע מדהימים
גב' לילה לביצקי:
.מטרת התכנית הינה הסדרת שימושים קיימים בחוות סוסים ציפורי
רוב שטח החווה, למעט החלק
/הדרומי, נמצא בגן לאומי מוכרז ציפורי (ג1239
.)
,הועדה המחוזית עוד בדיון ראשון מיום21.9.2016
,
ראתה את השימושים המבוקשים בתכנית, כשימושים שאינם תואמים את השימושים המותרים בגן
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
5
לאומי בתמ"א8
והמליצה על גריעת שטח התכנית מתחום הגן הלאומי המוכרז. פנינו וביקשנו ביטול
.הכרזה
בישיבה של מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מיום1.6.2017
הוחלט שהשי מושים המוצעים בתכנית
כן תואמים שימושים מותרים בתמ"א8
ולכן אין צורך בגריעה. בעקבות החלטה זו, התכנית נידונה
שוב ב30.4.18
בועדת משנה לנוף הגליל והוחלט להסיר את הסעיף המתנה קידום התכנית בגריעה
.משטחו של הגן הלאומי המוכרז
'התכנית הופקדה כחוק ונבדקה לפי ס109
לחוק התכנון והבניה ונקבעה כטעונה אישור השר, עקב
השימושים בתכנית שאינם תואמים את השימושים המותרים בתמ"א8
. בהתאם לבקשת לשכת
התכנון המחוזית התכנית חזרה לדיון במועצת גנים לאומיים ושמורות טבע בתאריך6.1.2019
אך לא
מצא לנכון להמליץ על גריעה. התכנית ונידונה בפע ם השלישית בועדת המשנה לנוף הגליל ביום
27.3.19
וזו החליטה לדבוק בהחלטתה הקודמת מיום21.9.2016
.
לאור כל זאת, בהסתמך על עמדת לשכת התכנון המחוזית וועדת המשנה של הועדה המחוזית לנוף
הגליל, וכל עוד עמדת מנהל התכנון ע"פ סמכותו לפי סעיף109
לחוק התו"ב עומדת בעינה כ י
השימושים המוצעים בתכנית אינם תואמים את השימושים המותרים לפי תמ"א8
, יש לגרוע את
.השטח מגן לאומי מוכרז כתנאי לקידום התכנית
מר מיקי:לדל
מדובר על תכנית שבה שטח המנאג' הוא בתחום גן לאומי מוכרז ציפורי. שטח התכנית נמצא ליד העיר
.ציפורי מתקופת המשנה
הוויכוח
פה האם השימושים המבוקשים–
.שטחי המנאג', מתאפשרים בגן לאומי או לא
מבחינת רט"ג ניתן היה להשאיר את השטח בתחום גן לאומי, היות ו בעבר הוא תפקד כפריפריה
החקלאית של העיר ציפורי. עם זאת, ככל שהשטח יגרע מתחום הגן הלאומי, נרצה לוודא שהשימוש
בו לא ישתנה בעתיד ולא יו.תרו בו שימושים אינטנסיביים
מר גיא אילון :
סברנו שה
בינוי המשמעותי הוא לא בתחום ג.ן לאומי
ההסתייגות היחידה שניתנה היא שלא ניתן
לקדם את התכנית כל עוד נמצאת בתחום גן לאומי מוכרז. נקבע שאם גורעים יוסיפו שטח אחר
.מתחום מושב ציפורי
:החלטה
1. מועצת גנים לאומיים ושמו
רות טבע מאשרת את תיקון אכרז
ת
גן לאומי ציפורי בשטח של9
,דונם
ע"פ
תכנית254-0378554
.
2
.מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע
קוראת לכל הגורמים
הרלבנטיים
לקדם בהקדם תכנית
.הסדרה, הכוללת תוספות וגריעות, לכלל שטח הגן הלאומי
.ההחלטה התקבלה פה אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
6
3
.תכנית
99
03279
-
356: ת
כנית מתאר כוללנית דאלית אל כרמל ו תמ"מ6
שינוי
מספר14
דאלית אל כרמל :
:מטרת הדיון מבוקש אישור המועצה לגריעה מגן לאומי מוכרז הר הכרמל בשטח של1,136.7
.דונם
מתמ"א/8 -
1,589.3
דונם, ומתמ"מ/ 6 -
1,210.7
.דונם
:נוכחים מטעם התכנית
מר רונן סגל- סגן מתכנ נת המחוז, לשכת התכנון– מחוז חיפה
אדר' אלינה גרינגאוז-
גורדון אדריכלים עורכי תכנית המתאר הכוללנית לדאלית אל כרמל
אינג' נסרין סקר דקסה- מהנדסת מ.מ. ד
א
לית אל כרמל
גב' ארווה חלבי- מנהלת הרישוי בוועדה המרחבית רכס הכרמל
מר מיקי לדל- מתכנן גליל תחתון וכרמל
, מחוז צפון, רשות הטבע והגנים
:אדר' אלינה גרינגאוז
יפ על תמ"א
1/35
שטח תכנית המתאר חל במרקם שמור משולב .בדרום היישוב קיימת חפיפה בי ן
שטח תכנית המתאר לשמורות וגנים ,
/גבול גן לאומי בתמ"א35
ע
ל פי
/תמ"א8.
/גבול גן לאומי בתמ"מ6
הינו
ע
ל פי
/ג566
ולא
ע
ל פי
/תמ"א8.
אינג' נסרין סקר דקסה:
שטחים אלו יגרעו מהגן הלאומי לטובת הרחבת גבול שיפוט דלית אל כרמל. הייתה הסכמה במסגרת
הדיונים על ת כנית המתאר בוועדה המחוזית חיפה שהקו הזה נשמור עליו. אין חריגות בנייה מעבר
.למתחמי הסכמות. כל השטחים פרטיים
:מר גיא אילון
הסכם הגרי
עות הוצג
בפני
המועצה ואושר
. בעת הליך יצירת ההסכמות,
הועדה המחוזית בחיפה
ייה תה.צלע להסכם
ד"ר
יובל ברוך :מוסדות התכנון קיבלו דעתם להסכמות של רט"
.ג
.מהלך מבורך
'אדר
אלינה גרינגאוז:
במצב של חוסר מסגרת תכנונית ארוכת טווח ומוסכמת היישוב וסביבתו מפסידים.
ולכ ן נדרשת מסגרת תכנונית ארוכת טווח שתקבע גבול פיתוח וממשק ברור ומוסכם על בסיס
שיקולים מרחביים, נופיים וחברתיים שהצפי למימושה הוא בטווח של עשרות שנים בבניה רב דורית
ללא התייחסות לשנת יעד.
:בתהליך התכנון נבחנו סוגיות רבות שניתן לחלקן לשני סוגים עיקריים
א. סוגי
ות מערכתיות ואזוריות :
סוגיות בעלות חשיבות ציבורית ליצירת סדר תכנוני חדש ביישוב
אשר ייקבעו במידה רבה את הרמה ואת איכות ההשתלבות של היישוב בסביבתו וישפיעו במישרין על
.איכות החיים בדאלית אל כרמל לטווח הארוך
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
7
ב. סוגיות יישוביות :סוגיות גנריות בהן עוסקת כל תכנ
ית מתאר כוללנית שמטרת
ה
יצירת מרקם
.יישובי חי, איכותי, יעיל ומתפקד
בתהליך התכנון :"הוגדר תחום חיפוש מקסימלי שכולל את כל "סוגי השטחים
קרקע מדינה ,מתחמי הסכמות ,בניה הקיימת.
.תחום זה נבחן לאורם של קריטריונים שונים במטרה לקבוע גבול פיתוח מיטבי
1,630
ונם ד שטחי הגריעה המוצעים משטח גן לאומי בתמ"א 8.
435
ונם ד
/שטחי הצמצום של גן לאומי ע"י ג566
ביחס לתמ"א8.
1,195
ד ונם/שטחי הגריעה המוצעים מגן לאומי בג566
.
1,117
ד ונם/שטחי הגריעה המוצעים במתחמי הסכמות מתוך ג566
.
77
ונם ד שטחי הגריעה המוצעים בתכנית המתאר מעבר למתחמי ה
הסכמות.
44
ד ונם תוספת שטח לגן לאומי המוצעת בתכנית המתאר והתמ"מ6/14
בהתאם להחלטת הועדה
בדיון לשינוי תמ"מ/6.
מר
גיא אילון:
.רט"ג מלווה את תכניות המתאר של הישובים הדרוזים כבר הרבה מאד שנים
כולל הסכם הגריעות
שנחתם בשנת2007
.
לו היינו שופטים את שטח השיפוט הקי ים של הישוב ברמת שיפוט של ערים ישראליות רגילות הוא
.מספיק גדול והיה יכול לתת מענה לצרכי התושבים
אולם מרבית השטח הוא שטחים פרטיים והנוער החוזר חזרה לישוב ולא פונה למקומות ישוב אחרים
.יכול לבנות את ביתו רק בישוב
בשנת2005
,התקיימה הסתכלות לא רק על גודל השטח
אלא בהתחשב בחלקות פרטיות שקיימות
.באזור. במסגרת זו התקיימו הסכמי הגריעה כדי להגדיל את המענה לכלל התושבים
.אותו הסכם גריעות הגיע לדיון המועצה
.כהתניה לגריעה נקבע שתאושר תכנית מתאר כוללנית
עולים כעת שטחי הגריעות שהוסכם עליהם בעבר, ונרצה להתייחס לשטחים נוספי ם שהוספו לגריעות
.שאין כולם על דעתנו
'גב
ארווה חלבי:
הסכם הגריעה נולד בשנות ה-
90
/. חפאג1209
. הגיעו להסכמה עם החקלאים נפצה אתכם עם קרקעות
חקלאיות שונות. הבטחה משנות ה-
90
שעוגנה במסמך ההבנות עם רט"ג משנת2007
שכלל2372
דונם
לגריעה מהגן הל
אומי לטובת שני ה
כפרים עוספיא וד.ליה
שטח ההרחבה הנ"ל נחוץ מאד מבחינה תכנונית מאחר ומדובר בכפר הבנוי מלפני מאות שנים וצורת
.הבינוי אינה מאפשרת הרחב דרכים ו/או הנחת תשתיות ו/או הוספת יח"ד ושטחי ציבור
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
8
אינג' נסרין סקר דקסה:
דלית אל כרמל הינו היישוב הגדול ביותר ביישובים ה דרוזיים נחשב ישוב מודרני הוא מתקדם בתכנון
הרבה ישובים נשארו מאחור מבחינת התכנון. אנו מנסים לפתור בעיות תכנוניות של הרבה שנים. יש
.ועדה מרחבית שתומכת. ראש מועצה שמעוניין לקדם. יש תחושה של שינוי ותזוזה
הבעלויות–
רוצים לא להגיע למצב של הגירה שלילית. לא מעוני ינים שהישוב יקטן לכן נדרש לתת
מענה לצעירים ע"י הרחבת היישוב
.רוב הבעלויות הן פרטיות אך מוחזקים ע"י מיעוט מהתושבים קיים מחסור בדיור.
הצפיפות
שמציעה ת כנית המתאר הכוללנית7-9
יחידות לדונם. מנסים לתת עידוד ליזמים לבנות
לגובה. היום יש כ-
17,500
.תושבים
במקביל לקידום תכנון כוללני ומפורט יש דיונים המקודמים עם משרד המשפטים בהנהגת ארז קמינץ
ובין ראשי העדה הדרוזית בכדי לפתור בעיות הבנייה ללא היתר והגברת האכיפה
מר
רונן סגל:
נעשה צפי אוכלוסייה. ב-
2011
שנת יעד הייתה2030
צפו את האוכלוסייה שתהיה. מהר מאד הבינו
שלא מ תכתב עם מטרה נוספת של התכנית של בניה לא חוקית. לדלית אל כרמל יש תכנית מתאר
מאושרת. ולכאורה על פי הקיבולת המאושרת התכנית יכולה לתת מענה ל2030
, אלא שיש מאות
.בתים לא חוקים, מחוץ לתחום התכנית. נשאלה השאלה האם עושים סדר אחת ולתמיד
מקווה שאם תאושר התכנית– המד.ינה והרשות המקומית יישמרו על הסדר
בחלק הדרום-
מערבי של התכנית, המדינה מקדמת שתי תכניות נוספות כחלק ממאמץ ארצי בישובים
דרוזים של תכנון מפורט הכולל איחוד וחלוקה. חלק קרקע מדינה חלק פרטי. המטרה לתת מענה
תכנוני ראוי שיאפשר הוצאת היתרי בנייה. יש חשיבות לנסות לע שות סדר בבניה ללא היתר ולנסות
לתת מענה בשטחי ציבור, גם על קרקע פרטית. אם קיבלנו את הה נחה שרובם רוצים להישאר בישוב
אז
.יש לתת מענה לצרכים
מר:אסף זנגורי
בכל תכנית אני מסתכל על זה מעיניים של האם קיים "בזבוז קרקע". בודק אם משתמשים במשאב
ה קרקע שימוש
נכון שאי
נו שימוש בזבזני ולא יעיל. ישנו העדר הצדקה פרוגרמטית : על פי הנתונים
ששימשו להכנת ת כנית זו, בתחום דלית אל כרמל ישנה קיבולת
מאושרת ריאלית של כ-
12,800
,יחידות דיור המספיקים לאוכלוסי
י
ה בת כ-
50,000
נפש. הנחות המימוש בת כניות המאושרות הן
.חלקיות ביותר
שטח התחום
המאושר עומד על למעלה מ-
5,000
דונם. הואיל ואוכלוסיית דלית אל
,כרמל היום
במצב המאושר היום וללא כל תוספת יכול הישוב דלית אל כרמל להגדיל את–
האוכלוסי
י
ה בכ-
250%
., וזאת אף ללא הוספת דונם בודד לפיתוח נוסף
במילים אחרות, אם יעד הביניים של האוכלוסי
י ה לשנת2050
עו מד על30,000
נפש, הרי
שבתחום דלית אל כרמל בת כניות המאושרות כבר כיום יש קיבולת העולה על יעד זה, ושעתידה
ת לה
ממש
בפועל בשנת2018
.
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
9
בניית הת
כנית לקיבולת שעתידה להתממש (ריאלית בעוד כ-
90
,שנה), מייצגת מצג שווא של תכנון
בעוד היכולת לספק את הצרכים לעתיד זה היא בל תי הגיונית.וגם לא אפשרית
המשמעות היא
שהת
כנית אינה יכולה להבטיח פיתוח נאות של תשתיות או מתן שירותים סבירים
לתושבים, ואינה
.מבטיחה הקצאות שטחים ומשאבים לצורך כך. למעשה, בדיוק להיפך
לדעתי, הת
כנית מייעדת שימוש פזרני ובזבזני במשאב הקרקע, הפיתוח בה אינו בר קיי מא ואינו
יעיל
.מבחינת השימוש בקרקע ומשכך אינה מצדיקה את שינוי התמ"מ שי
י דרש על מנת לאפשר את
.קידומה
בשנת2007
נחתם בין רט"ג ובין נציגי עיר הכרמל דאז ובעלי קרקעות, הסכם לגריעת מוסכמת של
,שטחים מפארק הכרמל המוכרז. בין השאר הוסכם למנוע בניה לא חוקית בפועל
תנ ה
יה זו לא קו .ימה
הבנייה הבלתי חוקית נמשכה, הן בשטחי פארק הכרמל
בתחום הגריעות והן
.מחוצה להם בת ,כנית זו
מוצעים שטחי הגריעה לפיתוח ברובם, וחלקם ל
שטחים פתוחים וחקלאיים. אולם, הת
כנית
מציעה גם חריגות לפארק הכרמל מחוץ לשטחי הסכם הגריעות, בחלקן גם על מנת להכשיר בנ ייה
בלתי
.חוקית שנעשתה בהם אני מתנגד להוספת כל גריעה
נוספת מפארק הכרמל על השטחים
.הקבועים בהסכם הגריעות על אף היקפיה העצומים, הת כנית אינה כוללת הוראות שלביות או
הנחיות לתכנון המפורט שיבטיחו
.מיצוי הקרקע בטרם פריצה למתחמים חדשים
גב' אורלי זיו : הייתה החלפה.של קרקע. קרקע פרטית והפכו אותה לשמורת טבע
מר גיא אילון : חשוב לי לדייק שלא
היית
ה החלפה.
אותם קרקעות פרטיות בתוך הגן הלאומי נשארו
בבעלות אותם תושבים. עצם הכרזת השטח על שטחים שלא היו מועבדים סגרה את האפשרות לבינוי
עתידי במקום. הקרקע נותרה בבעלותם. לא היו חיל.ופי שטחים
'גב
ענת
:יציב
חשוב לציין כי
תושבי הכפרים
עתרו לבית משפט שפסק כי
אין ירידת ערך של ה קרקע בעקבות אישור
התכנית ביעוד גן לאומי, וזאת מאחר ש לפני
אישורה
לא
חלה על השטח
תכנית
שאפשרה
.בינוי
כמו-
כן
.הוראות התכנית מאפשרות המשך עיבוד חקלאי
מר
רונן סגל :
ת/כנית ג400
התכנית שחלה על השטח לפני ההכרזה אפשרה גם מבנים חקלאיים בכפוף לאישור
וועדה מחוזית. זאת תכנית מאפשרת אך איננה מקנה זכויות בנייה. בגן לאומי ניתן רק לעבד את
.הקרקע
גב' תמר רביב?: האם יש בתוך הישוב שטחי מדינה
תשובת מר
רונן סגל
:בדרום מערב ובעיקר במ.זרח
:מר מיקי לדל
בשנת2007
כשנעשה ההליך של ההבנות, ניסו להגיע למצב שמאתרים שטחים פרטיים
ושטחי מדינה ושטחים שהערכיות שלהם פחות גבוהה. במסגרת התהליך נשקלו מכלול השיקולים
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
01
והגיעו לפוליגונים שלבסוף הוכנסו למסמך ההסכמות ורק אלו הם המוסכמים ע"י רט"ג לגריעה
במסג.רת התכנית הכוללנית
מר
רונן סגל :
.את המבנים הלא חוקיים יש להוציא מחוץ לגן הלאומי ולייעד את השטחים המתאימים לפיתוח
.חלק מהשטחים שמבוקשים לגריעה אינם מיועדים לפיתוח ומוגדרים כשטחים פתוחים
מהלך של הסכם בין גופים: רט"ג ובין רשויות מקומיות. חלק מהעניין סמנט י/רגש לקרקע. גם
.כשהתכנית לא מציעה את כל השטחים האלה לפיתוח, היא שומרת עליהם כשטחים פתוחים
מה יהיה בשטח ייקבע על פי תכנון. רט"ג עושה הסכם עם מועצה מקומית. אך יש עוד שיקולים
.שתכנונית צריך לקחת בחשבון
'גב:יעל אולק
בחלק הדרומי יש דיר עם
מבנים חקלאיים בתו
ך הגן הלאומי ,
מעבר לגריעה המוסכמת . להגיד שזה
שטח תחום שהוא נשמר-
.זה לא נכון
יש את חורשת אורן הסלע ומתחתיה יש דיר עם מבנים חקלאיים שכל פעם מתרחבת. האמירה
.שכיבדו את קו החריגות היא לא נכונה
גם אם גורעים צריך לקחת בחשבון שיש אפקט שוליים של כמה מאות מטרים ל תוך תחום הגן
.הלאומי
לא ראיתי התייחסו
ת
לנושא של פסי חיץ נגד שריפות בתכנית. התכנית גובלת בשטחי יער. פס החיץ
.צריך להיות בתוך גבולות התכנית ולא בתחום הגן הלאומי לא רואה לנכון לגרוע את השצ"
פים
.שבתכנית מתחום הגן הלאומי
מר
גיא אילון:
יש עברות בניה של תושבים
גם בדלית אל כרמל כמו בישובים אחרים. השטח המדובר הוא לא בתחום
.השיפוט של הישוב. אלא תחת שיפוט גלילי של ועדה מחוזית
מבחינת יכולת אכיפה בתחום של עבריינות בניה אל מול המגזר ה דרוזי- מדינת ישראל נמצאת בבעיה
ועברות הבנייה לא מטופלות עד כדי הריסה כמו למשל אם הבו.נה הוא יהודי
כשבאים לדון על תכנית מתאר של ישוב, לא מחליטים לפי התנהגות אחרון העבריינים, רוב תושבי
.הישוב מגלים התנהגות נורמטיבית וחוקית
בשנת2007-2005
דנו וחתמו על הנושא ולא היו הרבה עבירות בניה מחוץ לשטחי הגריעה. אין כמעט
.עבירות מעבר לשטחי הגריעה
יש מס .פר עבירות שאנו מתקשים לטפל בהם. לאחרונה התווסף קנס מנהלי שהוא כבד ואפקטיבי
עובדתית רט"ג מטפלת בכל עברות הבנייה מחוץ לשטחי הגריעה . בנייה שאינה חוקית מחוץ להסכם
.הגריעות היא מועטה
יש הפנמה גם מהצד של מנהגי הישוב והתושבים שאין יציאה
משטחי
.הגריעה
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
00
'גב
תמר
:כפיר
האם נקבעה שלביות? במידה שמקבלים את תשתית ההסכמות, כיצד מונעים את המשך
זחילות
?הפיתוח לשטחי הגן הלאומי
מר
עודד וינר :
.יש כמה מרכיבים
צד חיובי–
צד דרוזי במצוקת בניה ולמדינת ישראל יש עניין גדול לסייע ואין לה
עניין להתחיל לטפל.בהפרות לכן המדינה כנר אה מבקשת ליישר קו עם המצב הנתון בשטח ואומרת
נלבין את מה שיש היום והתכנית שלפנינו משקפת רצון זה.
.קיים כרסום זוחל וידוע
פתאום מסתבר שעברו את כל הגבולות .
החריגות מהגבולות המוסכמים
ממשיכות, אם כי בה
י. קפים פחותים תכנית זו קובעת שנת יעד-
2060
- וזה מה שיעמוד ל.נגד עינינו
ה
צרכים אמיתי
ים ., יכולת האכיפה מוגבלת אין ספק שבמצב הנוכחי אם לא יאשרו את העבר אף אחד
.לא יהרוס אף בית השאלה אם מלבינים או לא. ומה קורה מכאן ואילך.
האם אותם
כלי אכיפה חדשים שהוזכרו ע ל ידי רט"ג
יהיו אפקטיב
ים י?
שמה שהוחלט פה יהיה מיושם
בשטח?
דיון
:פנימי
גב' עינת:ברונשטיין
כשמגיעים לתכנית מפורטת י ש פעמים שתכנית מפורטת גורעת שטח נוסף על מנת לאפשר את החיץ
,בין השטח הבנוי ליער. על כן
מבקשת לצרף להחלטה אמירה לגבי.הממשק בין התכנית ליער
'גב
תמר כפ
יר:
.מציעה שבתכנית מפורטת ייקבע ממשק שבין הבנוי והפתוח
'גב
תמר רביב:
למרות שבעבר היתה הסכמה בין המועצה המקומית לרט"ג על החלפת שטחים (כנגד שטח בהר שוקף
שהוכרז כשמורת טבע), נשאלת השאלה מה תוקפו של ההסכם? האם ההסכם הובא לדיון ואישור
מוסד תכנון? צריך לבחון לאיזו מטרה מבוקשת הגריעה–
האם למגורים, מבני ציבור, תשתי ,ות
דרכים? אם מדובר על מגורים-
?מהי הצפיפות של יח"ד? האם יש הצדקה לכל השטח המבוקש
על פי התכנית שהוצגה, בתחום השטח המבוקש לגריעה–
.מוצע גם שטח שיהיה ביעוד שטח פתוח
.מדוע לגרוע שטח מגן לאומי לטובת שטח פתוח שאיננו מוגן? אפשר להשאיר את השטח הזה גן לאומי
גב 'תמר כפיר:
סבורה שצריך לראות את הייחודיות של המקרה הזה. זה לא ישוב רגיל ,שכן יש בעלות פרטית ברוב
.שטחי הישוב והוא מוקף מכל עבריו בגן לאומי
היה הסכם של הר שוקף על פיו הסכימו שהשטח יהיה גן לאומי בתנאי שיגיעו להבנות לגבי גריעת
שטחי גן לאומי אחרים, בהם יאפש.רו פיתוח, ונמסר לנו כי מדובר בשטחים באותו סדר גודל
הגעתי עם התלבטויות. לדעתי זו מציאות שמחייבת פתרון, אבל צריך לקרוא לכל הגורמים כדי למצוא
.את הדרכים שלא תהיה זחילה נוספת של בינוי לשטח הפתוח
.צריך לקבוע בתכנית הוראות לממשק בשטח הבנוי הגובל בגן לאומי
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
02
מ מר יקי:לדל
התכנית נדונה בוועדת היגוי במשך מספר מפגשים. הוסכם על רט"ג שרק פוליגוני מסמך ההסכמות
הם אלו שיגרעו מהגן הלאומי במסגרת התכנית הכוללנית. עם זאת, ישנם חריגות מפוליגוני מסמך
.ההסכמות, כלומר שטחים נוספים שמבוקשים לגריעה ע"ח הגן הלאומי
בצד מזרח, מחוץ לפ .וליגון ממסמך ההסכמות, יש חריגה לתוך הגן הלאומי, של דרך המוצעת בתכנית
בחלק הדרומי יש מבנים בתוך הגן הלאומי שנבנו ללא היתר, שהתכנית מבקשת לגרוע אותם מתחום
הגן הלאומי, על אף שהם לא נכללו במסמך ההסכמות. בהמשך מערבה, יש שלוחה שחלק ממנה
הוסכם לגריעה כחלק מהסכם ההבנות. עם זאת, התכנית הכוללנית מוסיפה את המשך השלוחה
.שנמצאת בתוך הגן הלאומי, ומבקשת לעשות גריעה נוספת מעבר למה שהוסכם בהסכם ההבנות
בחלק הדרום מערבי של התכנית יש שטח נוסף בתחום הגן הלאומי, שלא נכלל בהסכם ההבנות וכעת
הוא מבוקש בתכנית הכוללנית לגריעה נוספת.עבור דרך ומגורים
:מר עודד וינר
דיון טרום
החלטה בגריעות המבוקשות:
:הועלה להצבעה
האם אנו מסוגלים לקבל החלטה מושכלת כעת, כי אין בפנינו תכנית מפורטת ולא
?תכנית אקולוגית ולהחזיר לוועדת התכנון
חבר אחד-
.אין באפשרותנו לקבל החלטה כעת
4
חברים- ניתן לקבל את ההח.לטה כעת
:החלטה
1
.מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מאשרת את תיקון אכרז
ת גן לאומי הר הכרמל ,
בשטחי
החפיפה עם
תכנית
'מס
356-0327999
, בהתאם ל"מסמך הבנות בנושא גבולות פארק הכרמל" שנחתם
בתאריך21.3.2007
.
2
.מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מאשרת את תיקון אכרז
ת
גן
לאומי הר הכרמל ,
בשטחי
,החפיפה הנוספים לשטחי מסמך ההבנות
ע"פ תכנית
'מס
356-0327999
.
3
.
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע:קוראת לכלל הגורמים
א. לקבוע כלים להבטחת שמירת שטחי הגן הלאומי מפני בניה ופיתוח לא חוקיים בעתיד
.בתחומם
ב. להוסיף ב
תחום ה
תכ
נית הוראות מיוחד ,ות לממשק, ובכלל זה שריפות בשטחים הגובלים
.בגן הלאומי
ג. מאחר
ש התכנית מוסכמת על ידי גורמי התכנון והישוב, להתחייב כי בטווח הרחוק לא
.יתווספו גריעות מהגן הלאומי מעבר לגריעות המאושרות בזה
4
.מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע ממליצה על שינוי יע"וד הגן הלאומי שבתמ מ6
בהתאם
ליי
עודים שב תמ"מ6
שינוי מספר14
,דאלית אל כרמל.
הה חלטה( התקבלה ברוב קולות4
,חברים בעד.)מתנגד אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
03
4
.תכנית
0533224
-
303
-
'עתלית חיבור מערב עתלית להפרדה מפלסית מס10
:
מטרת ה:דיון
מבוקש אישור המועצה לגריעה משמורת טבע מוכרזת חורבת קרתא
בשטח של כ-
3.8
דונם.
:נוכחים מטעם התכנית
אינג' איתן נורמנד– עורך התכנית
מר רונן סגל- סגן מתכננת המחוז, לשכת התכנון המחוזית חיפה
מר קובי צנטר– סגן ראש המועצה אזורית חוף הכרמל
אינג' אסף וחנר– מהנדס המועצה הועדה חוף כרמל
מר מיקי לדל– מתכנן גליל תחתון וכרמל, מחוז צפון, רשות הטבע והגנים
:מר עודד וינר
בהחלטת המועצה מיום14.10.18
(ישיבה167
)
התבקשתם להציג את כל התכניות במרחב-
ההפרדה
,וקטע הכביש, תיאום הגשרים והמעבר הדרך המאושרת בתת"
ל10, תכנית הרחבת המסילה,
הסדרה
.של כל המערכת
:אינג' איתן נורמנד
שכונת הרכס היא תכ נית מאושרת משנת2012
מאוכלסת בחלקה הגדול ובשלבים גדולים של אכלוס
.נוסף
התכנית מאד חשובה למועצה אזורית חוף הכרמל. מהווה חוליה בקידום אכלוס מאות יח"ד בשכונת
מתחם הרכס במערב עתלית. הכביש עתיד לנקז תנועה של אותן מאות יח"ד. הגבול הצפוני של
השכונה מסתיים ללא חי.בור למערכת הכבישים הקיימת
/מקודם עדכון לתכנית תת"ל25/10
של ההפרדה המפלסית (תת"ל10
/
25
)א–
הסטה של כ-
8-10
מטרים של גשר ההפרדה המפלסית לכיוון מערב . העדכון כבר אושר בולחו"ף ועקב כך הולחו"ף גם
.אישרה את התוכנית שאנחנו דנים בה
יש קטע של200
מטר שזו התכנית.הנידונה שמחברת בין קצה השכונה לקצה ההפרדה
קטע הכביש מתוכנן במפלס הקרקע. התכנית הזו לא תלויה בהפרדה ומאפשרת גישה לכיוון מפגש
.הרכבת
מציג מ:מצגת
/קומפילציה של כלל התכניות במרחב, שלוש התכניות (מכ362
א–
,שכונת הרכס תת"ל
10
/
25א הפרדה מפלסית והת)כנית הנדונה
משלימות אחת את השנייה ומציגות הסדרת דרך הגישה
הקיימת לחניון של שמורת טבע חורבת.קרתא
היום הכניסה לחניון מוסדרת בשל הסדר תנועה זמני לצורך כניסה רכבי עבודה לביצוע עבודות פיתוח
בשכונת הרכס. בפועל משתמשים בצומת הזו לה
י
כנס לחניון שלפני כן לא הי
י
תה לו כניסה מוס.דרת
.כל טיפול שיהיה בגשר מעל נחל אורן יהיה במסגרת התכנית הזו
בהמשך לדיונים שהתקיימו עד כה
יש סתירות בין נציגי רט"ג מה לעשות עם הגשר.
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
04
גשר כביש מעל נחל אורן: אי אפשר לרדת למטה או לעבור מתחתיו. אין מעבר קבוע מ
ת .חת לגשר
בחורף הגשר הזה מוצף. ההבדל בין הגשרים ש .ל הכביש ושל המסילות הוא מאד גדול גשר
הכביש כ-
14
מטר. הגשר של המסילות ארוך פי4, הוא כ-
60
.מטר
נשלחנו לתיאום מפורט עם המחוז. ביקשו לתכנן גשר של3
.מפתחים שלא מאפשר הליכה מתחתיו
לבקשת רט"ג (מחוז צפון) חתך הגשר מעל נחל אורן תוכנן ללא אפשרות מעבר להולכי רגל
לאורך
.הנחל
.הגשר המוצע רחב יותר באורך וגובה נשמר
ב-
14.8.2019
התכנית נידונה בולחו"ף: נקבע על ידי נציג רט"ג בו
ו עדה שהתכנית תאפשר מעבר
.מטיילים. זו הייתה ההצעה שלנו הראשונה
.אפשר לייצר גם את זה וגם את זה
בתחום התכנית מסדירים את החניון של השמורה שקיים בפו.על
'אינג אסף ו
חנר :
תכנית המתאר החדשה של עתלית תקבל תוקף. ההמשך שלו דרומה יהיה ציר של
עתלית. יש חשיבות מאד גבוהה
.להסדרת קטע כביש זה
'גב
תמר כפיר :
?למה רט"ג התנגדה לשביל לשביל הולכי רגל לאורך הנחל
השטח מתחת לגשר צריך שיישאר ביעוד שמורת טבע מוכרזת בתשריט.ובהוראות
תשובה:
רט"ג אינה מתנגדת למעבר הולכי רגל.באחת מהגדות של נחל אורן
ככל שניתן– נבקש שהשטח מתחת ל
גשר יי.שאר שמורת טבע מוכרזת
פרופ' חיים קיגל :מה לגבי הגנות על השמורה?
תשובה :נעשה תיאום עם אדר' נוף של רט"ג
.וממונה תשתיות
ההגנות
ע"
.פ תנאי רט"ג
העבודה
תתבצע ב"פיקוח של רט.ג
:מר קובי צנטר
הגשר של המסילה מחופה באבן. אם יהיו גשרים כדי לשמור על צביון ועל האופי שלו שהכל מבחינה
חזותית
.יישאר זהה
'גב ענת
יציב :
גבול
ה שמורה שהוצג
אינו מדויק .
.נעביר גבול נכון למתכננים לתיקון התכנית
מר
מיקי לדל :החניה שהוצגה לא בט וח
שמדויק
ת .
:החלטה
1
.מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מאשרת את תיקון אכרז
ת שמורת טבע ח
ו
רבת קרתא ,
ע"פ
תכנית
'מס
303-0533224
בתנא י סעיפים2 ו-3
.להלן
2
.. יש לדייק בתשריט מצב מוצע את מיקום חניית מבקרי השמורה, בהתאם למיקומה בשטח
3
. יש להשאיר את השטח מתחת לגשר נחל אורן ביעוד שמורת טבע מוכרזת ואין לגרוע אותו
.מתחומה
.ההחלטה התקבלה פה אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
05
5.
'תכנית מס0523993
-
201
:: גן לאומי אכזיב
:מטרת הדיון הצגת תכנית פיתוח וחלוקה למתחמים בגן לאומי אכזיב. כמו-
כן, מבוקש אישור
המועצה לגריעה מהגן הל( "אומי המוכרז אכזיב עבור תכנית 'שכונת בוימל210-0588608
.) וכבישים
:נוכחים מטעם התכנית
אדר' זוהר זכאי- מרכזת תכנון סטטוטורי, חטיבת מור"ן, רשות הטבע והגנים
גב' לילה לביצקי-
לשכת התכנון– מחוז צפון
מר מיקי לדל– מתכנן גליל תחתון וכרמל, מחוז צפון, רשות הטב
ע והגנים
:אדר' זוהר זכאי
.התכנית עולה לדיון במועצה בעקבות דיון שנערך בוועדה המחוזית צפון
:המוטיבציה לתכנית שאנו עוסקים בה מזה כעשור מקורה בשני חסמים עיקריים
-
הסדרה תחבורתית של מערך התנועה לגן בתיאום עם מערך התנועה האזורי הקיים
והמתוכנן. לרבות מערך החניות
.בתחם הגן
-
.קביעת השימושים, התכליות וזכויות בניה למתחמים השונים בתחום הגן
לגן תכנית משנות ה-
60
שאומנם הגדירה את השטח כגן לאומי, קבעה את התכליות ושימושים
המרכזיים המתקיימים בו, אולם ללא הגדרת זכויות בניה. משמע, אנו נמצאים בקיפאון מתמשך ללא
יכולת הסדרת הק.יים ופיתוח הגן. בייחוד לאור התמורות שחלו בו בשנים האחרונות
הגישה כיום לגן הלאומי הנה דרך כביש4
.שהוא סלול בפועל אך לא סטטוטורי
התכנית מסדירה כניסה חדשה לגן ומגדירה שלביות ביצוע בהתאם למערך התנועה הקיים ובהתייחס
לכביש4
.העתידי
:מציגה ממצגת המצב הסטטוטורי
המאושר כיום והתכניות הגובלות. גובלים עם נהריה ושכונת
.בוימל, שכבר קיימת בשטח בחלקה
מבחינת השכונה מבוקשים כ-
12.185
.דונם לגריעה משטח הגן המוכרז
/על השטח חלה תכנית מתארית ג2914
–
סולם צור. התכנית המתארית הגדירה זכויות בניה של קצת
מעל30,000
מ"ר- בכפוף לה.כנת תכנית מפורטת. סה"כ זכויות הבניה בתכנית הנ"ל קטנות בכחצי
התכנית נשואת הדיון חילקה את הגן למתחמים והגדירה בכל מתחם את השימושים ואת היקף
.זכויות הבניה
הועדה המחוזית דרשה שהתכנית תכלול את כביש4
. ועוד שטח שנקרא ה"משולש" וצורף לתכנית
.לטובת חניה ציבורית
.שטח שכיום הנו שטח חקלאי המעובד עונתית ע"י קיבוץ גשר הזיו
מציגה ממצגת.: מפרטת בנוגע לשימושים וזכויות הבנייה בכל אחד ממתחמי התכנית
מתחם מספר04
-
התל/הכפר ההיסטורי. סוגיית מרכז המבקרים במבנים לשימור והמצב החוקתי אל
.)מול הקיים בשטח (רינה אביבי
התכנית לא דנה
.כרגע בתפעול אלא מניחה מצע סטטוטורי. צפוי הליך משפטי ארוך
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
06
:מר גיא אילון
אני מלווה את התהליך: ניסינו להגיע עם גב' אביבי להסכמות. לא הצלחתי להגיע להסכמות ולכן
נושא זה עבר להליך אכיפתי משפטי. התהליך נעשה מתוך שקיפות וההליך נועד לשרת את כלל הציבור
המבקר בגן .הלאומי
.למעט מבני המוכתר, הרוב יפורק בהתאם למסקנות תיק התיעוד. ויהיה שטח אחיד של כל התל
המבנים הנם בעלי ערך מורשתי. הממצאים במבנים הנם עתיקות וממצאים היסטוריים מעניינים
.שמספרים את סיפור התל מבחינה היסטורית וארכיאולוגית
גב' תמר כפיר :
ניתן לקבוע שיחזור
.והשמשת המבנים ההיסטוריים והנגשתם לציבור
,חשוב לשמור על האיזונים
.שלא יהפוך לשימושים מסחריים
אדר' זוהר זכאי :
התכנית יכולה לייצר תמהיל. מקבלת שיש להוסיף הוראה תקנונית במטרה לייצר תמהיל של
שימושים. עם זאת יש לזכור כי קיימים כאן חסמים ומגבלות משמעותיות : עתיקות, גודלם של
.החללים, פיזורם, חוסר היכולת לייצר נגישות ברכב וספק אף באם הנגשה. אתגר תפעולי לא קטן
:גב' לילה לביצקי
התכנית חופפת במעט שטח לאורך החוף בתכנית שכונת בוימל210-0588608
'. תכנית 'שכונת בוימל
מקודמת ביוזמת לשכת התכנון המחוזית ואחת ממטרותיה העיקריות זה לשנות שימושים וזכויות
בניה בקו200
/מ' מחוף הים אשר מאושרים בתכנית ג4870
משנת94
.', טרם אישור חוק החופים
לשכת התכנון בהליך מו"מ עם היזם, הצליחה להעביר את השימושים וזכויות בניה לא ציבורית לעורף
התכנית מחוץ ל קו200
מטר. ועדה מחוזית רואה לנכון לב קש גריעה ברצועה החופפת עם השכונה
.בתכנית של גן לאומי שאחת ממטרותיה הנה דיוק גבולות הגן
:גב' אורלי זיו
מעירה לעניין החלטת הוועדה המחוזית לבטל את התכנון לחניון קרוואנים. באם לא יוצרים
אלטרנטיבה, יוצרים מצב שכל אחד שם איפה שהוא רוצה קרוון. יש אתר מבונה. יש
פיתוח וישנה
.אכיפה לא רואה סיבה לאסור את השימוש
:מר גיא אילון
אם זה רלוונטי סוגיית הקרוונים-
עמדתנו רואה בחיוב קרוונים. במעיין חרוד וחורשת טל מקבלים
.שירות, והקהל מצביע ברגליים. גם באכזיב מתקיימת לינת קרוואנים כיום
זה לא הולך להיות הנתח המשמעותי בביקור . יתאפשרו15-10
.קרוונים
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
07
:גב' לילה לביצקי
ועדה מחוזית צפון לא מצאה לנכון לאפשר הקמת אתר קרוואנים בגן לאומי אכזיב לאור מקומו
המיוחד והרגיש על חוף הים, ובהתייחס להיצע הרב ומגוון של סוגי לינה תיירותיים בסביבה-
מבתי
מלון בנהריה עד ללינה כפרית בישובים כפריי ם מסביב, כפרי נופש, בונגלוס ואוהלים בגן לאומי עצמו
ובסביבתו, ואתר קרוונים קיים מצפון לשטח התכנית (אומנם לא בשטח המאושר לכך בתכניות שחלה
.)בסביבה
:גב' תמר כפיר
בדיון קודם של המועצה הוחלט שיתקיים דיון עקרוני על נושא חניוני הלילה בגנים לאומיים
ובשמורות הטב.ע
גב' אורלי זיו.: השטח כבר מופר. בסוף מדובר על מס' אתרים מצומצמים הן בכמות והן בהיצע
:פרופ' חיים קיגל
באירופה המון משפחות מטיילות עם קרוונים. מצטרף שחשוב לקיים דיון עקרוני
.על לינה בקרוונים
אדר' זוהר זכאי :
התבקשנו על ידי הוולחו"ף לשקול להתיר הצללה בח וף אך לא לקבוע זכויות בניה בתכנית על מנת
.שנוכל בעתיד לפעול בהתאם לתקנות ההצללה שהולכות להתאשר במבני ציבור וחופי רחצה
הוועדה
.נדרשת לאשר את הגריעה ואת התכליות והשימושים המוצגים בתכנית
:החלטה
1
. מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מברכת על תכנית
הפיתוח, מערך ה כבישים והחלוקה
למתחמים בגן לאומי אכזיב
.אשר מהווה שדרוג ושיפור המצב הנוכחי
2
,. מועצת גנים ושמורות טבע מבקשת כי במסגרת דיון עקרוני, יוצג בפניה בהקדם נושא חניוני יום
.חניוני לילה ומתחמי קראוונים בתחומי שמורות טבע וגנים לאומיים
3.מועצת גנים לאומיים ושמורות טב ע מאשרת את תיקון אכרזת גן לאומי אכזיב, בשטח החפיפה בין
'תכנית מס210-0588608
,, 'שכונת בוימל" לגן הלאומי המוכרז עבור היעודים שצ"פ, טיילת, דרך
משולבת, מסחר, מבנים ומוסדות ציבור בשטח של15
.דונם
.ההחלטה התקבלה פה אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
08
6
.
'תכנית מס0570788
-
253
:
/ג24268
- מ
בואת כניסה לשמורת טבע החולה:
:מטרת הדיון
הסדרה ופיתוח של הפעילויות והמבנים הקיימים במתחם מבואת הכניסה של שמורת
הטבע החולה. מאחר ששטח הבנוי במבואה עולה על300
מ"ר, נדרש אישור המועצה הארצית לאחר
שהתייעצה עם מועצת גנים, זאת בהתאם לסעיף12
א' לתמ"א8. כמו-
,כן מבוקשת המלצת המועצה
.להרחבת השמורה המוכרזת
:נוכחים מטעם התכנית
אדר' זוהר זכאי- מרכזת תכנון סטטוטורי
, חטיבת מור"ן, רשות הטבע והגנים
גב' לילה לביצקי-
לשכת התכנון– מחוז צפון
מר מיקי לדל– מתכנן גליל תחתון וכרמל, מחוז צפון, רשות הטבע והגנים
אדר' זוהר זכ:)אי (מציגה מתוך מצגת
/מציגה את המצב הסטטוטורי החל בשטח: תכנית האכרזה ג262
משנת1964
"והתכנית ה"ראשית
/ג2557
משנת1982
.
/תכנית ג2557
יפ רטה את השימושים והתכליות המותרות בשמורה אך לא הגדירה זכויות בנייה
ובנוסף השימושים המוצעים בה חולקו
ע"פ אזורים שאינם תואמי.ם את המצב הקיים בשטח
התכנית המוצעת שטחה כ-
385
דונם מתוכם
כ-
340
דונם
מיועדים לשמורת טבע והיתרה לדרך
הכניסה לשמורה ושטח ציבורי פתוח שהנו חורשת עצי אקליפטוס ותיקה הקרויה "חורשת
המייסדים". רובו של שטח החורשה הנו שטח בבעלות פרטית. התכנית מכילה שטח זה היות וה ממשק
.המתנהל בו קשור הדוקות לשמורה. הדבר נעשה תוך תיאום מלא עם מ.מ
.יסוד המעלה
:התכנית מחלקת את השטח לתאי שטח מגדירה זכויות ושימושים
מפרטת
את המרכיבים הקיימים בשטח וההרחבות המבוקשות בהתאם לטבלה שהוצגה:במצגת
תא שטח מספר1 – מתחם קליטת קהל:
- הרחבת מרכז המב
קרים ( "העופוריה") במטרה להרחיב את
חווית הביקור ולאפשר קליטת3
קבוצות במבנה בו
זמנית. כיום ניתן להכיל שתי קבוצות .במקביל
- תוספת של משרדים ואחסון בצמוד למרכז השירות למטייל. בשמורה פועל צוות בשמורה של כ-
10
אנשים, לרבות אקולוג ויש צורך במתן מענה למשרדים, ח דר ישיבות, מטבחון וכד'. אין מדובר
.בהגדלת השטח המסחרי אלא במתן תנאים הולמים לצוות השמורה
- הרחבת מבנה השירותים
-
.הקצאת זכויות למתקנים הנדסיים
תא שטח מספר2 –
:אזור משק, ניטור ומחקר
התכנית מקצה340
מ"ר בנוסף לקיים . החולה פועלת כמשק חקלאי. יש ניהול של ע דר, הכולל פרות
.'בלאדי וג'מוסים ומתקיימת פעילות השבה וטיפול עופות, חדר טיפולים קדמי לבע"ח וכד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
09
חצר המשק מצריכה שדרוג, שיקום וטיפול חזותי. אדריכלי הנוף הציעו לארגן את הבינוי הקיים
והמוצע סביב3
חצרות שכל אחת ייעודית למטרתה: חצר טיפול בעדר, חצר טיפול בעופות לרבות
.כלובי השבה, מחקר וכד' וחצר תפעולית
תא שטח388
–
.חורשת המייסדים: רצועה של אקליפטוסים עתיקים, התוחמת את השמורה מדרום
תא שטח4
:
חורשת האקליפטוסים מאוחרת יותר בייעוד ש"ט. חורשה צפופה המהווה את הדופן
הדרומית של השמורה כולה והגבול המערבי של שטח קליטת ק.הל. אינה פתוחה לקהל כיום
תא שטח5
דרך גישה לאתר: כביש צר ומתפצל מכביש9119
ומוביל דרך חורשת האקליפטוסים
.למבואת הכניסה
תא שטח6
:
תעלה ההזנה המערבית: רצועת תעלת מים המזינה את שטחי השמורה ממערב, עוברת
בין חורשת האקליפטוסים ושטחי המרעה המערביים. התכנית מאפשר ת הקמת מצפורים/הצללה
ומגדלי תצפית בהיקף של עד כ-
150
.מ"ר
תא שטח7
:בריכות אקולוגיות ותעלות מים. התכנית מאפשרת מצפורים/הצללה .
התכנית מאפשרת
כ-
50
.מ"ר לטובת תצפית והצללה
:מר עודד וינר
יהיו פינות מוצללות בדרך אל
האטרקציות?
.יש שבילים ארוכים שמחפשים בהם צל
:תשובת אדר' זוהר זכאי
התכנית אינה כוללת את שטח האגם, השביל הצף והמצפורים. עם זאת היא
מאפשרת הצללה במרבית תאי השטח לרבות150
מ"ר לאורך התעלה המערבית ו50
מ"ר באזור
.הברכות האקולוגיות
.כדי לאפשר הצללה בשטח האגם היה על התכנית לכלול שטח זה בתחומה
סה"כ הבינוי ה :נוסף המתבקש705
.מ"ר
מס' המבקרים כיום הנו כ-
120,000
.מבקרים בשנה
:גב' תמר כפיר
לפי הוראות שינוי4 לתמ"
א8
, תכנית לשמורת טבע הכוללת שימושים צריכה לכלול מסמך נילווה
המפרט את השימושים ואת היקף הבינוי שלהם, וכן את הנימוקים להכללתם, להיקף הבינוי
ולנחיצותם .. סבורה כי נכון יהיה שהחלטה בתכנית תתקבל רק לאחר קבלת המסמך
מר גיא אילון :
יש חלוקה ממשקית. צרכים בשבילנו שנוכל לתפעל את השמורה כחדר עזרה ראשונה קידמי ואלה
.הדברים מבחינת הצורך שלנו לטפל בחי ובצומח
יש לנו כל האזור המשקי. הוא אינו לביקורי קהל, לשם מביאי ם שקנאים פצועים ויש את התבן שיש
להחזיקו במתבן כדי שלא יירטב. מבקשים במסגרת ההסדרה עוד340
.מ"ר
:מר עודד וינר
?על אותו שטח של מבנה ניתן לבנות חדש
:מר גיא אילון אנחנו מבקשים את הדלתא. להסביר
.מתוך הבנה שהקיים לא עונה על הצרכים
ואלו מהצד של קליטת הקהל– מצ
וקות שחובים המטיילים
בגלל תנאי מזג אוויר, שאינם הולמים את
.השרות שיש לתת למבקר
.גודל השירותים הקיים לא נותן מענה
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
21
:מר עודד וינר כשנבנה
?מרכז מבקרים חדש? מה האופטימום של מבקרים
:מר גיא אילון
המחשה והשלמת חווית הביקור היא במרכז מבקרים. היסטורית קיבלנו החלטה
ש צריך מוצר משלים. זיהינו שמבחינת הקבוצות והערכים חסרים לנו150
מ"ר. מבקשים לייצר תחנה
נוספת כי יודעים לתת מענה ל- 2
.קבוצות ולא ליותר
פרופ' חיים קיגל : חלק מהדברים זה בניה חדשה. החישוב צריך להיות לעתיד. הממשק שלה שונה
משמורות אחרות. התוספת הגדולה היא מרכז.המבקרים ושירות לעובדים
:מר גיא אילון
.זה במקום האינטנסיבי הקיים ולא גולש לשטחים האקסטנסיביים
ד"ר יובל ברוך.: נותן תשובה לפרקטיקה של המקום
גב' לילה לביצקי : מדובר בשמורה קולטת קהל רב כולל קבוצות של בתי הספר. לאור הצפי של רט"ג
, לגידול קהל המבקרים משנה לשנה
יש צורך בהגדלת זכויות בניה לטובת אפשרויות קליטת הקהל בו
.זמנית בשמורה. הזכויות יממשו בהתאם לצורך במהלך השנים
לא יודעת למה בהחלטה לא בקשנו להגיש מסמך נלווה לפי תמ"א8
.. אמסור לצוות המטפל בתכנית
:מר אסף זנזורי
אם יגיעו220,000
זה אמור לענות למצב עתידי ?הצורך קיים גם היום.
:החלטה
1
.
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מברכת על
תכנית ה הסדרה
וה פיתוח של הפעילויות והמבנים
הקיימים במבואת הכניסה של שמורת הטבע
החולה, בשטח מבונה העולה על300
מ"ר.
2.
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע ממליצה על אכרזת הרחבת שמורת החולה על
פי תכנית מס
פר
253-0570788, בשטח של כ-
226
.דונם
3
. יש להוסיף לתכנית מסמך נילווה כנדרש בתמ"א8
שינוי4
סעיף9
.'ג
.ההחלטה התקבלה פה אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
20
7. תכנית
0711960
-
219
/ג23644
-
'דרך מס7891
- גישה לגן לאומי סוסיתא:
:מטרת התכנית
הסדרת דרך גישה נופית לגן לאומי סוסיתא
, מעמק הירדן ומהגולן ודרך תפעולית,
על
בסיס
תוואים קיימים ובשטח מופר.
:נוכחים מטעם התכנית
אדר' זוהר זכאי- מרכזת תכנון סטטוטורי
, חטיבת מור"ן, רשות הטבע והגנים
גב' לילה לביצקי-
לשכת התכנון– מחוז צפון
מר מיקי לדל–
מתכנן גליל תחתון וכרמל, מחוז צפון, רשות
הטבע והגנים
'אדר זוהר זכאי
:)(מציגה מתוך מצגת
דרך הגישה לסוסיתא: מחציתה עוברת בתוך שטח שייעודו גן לאומי ושמורת הטבע ומחציתה בתוך
.שטח שייעודו חקלאי
רשות הטבע והגנים מכשירה כיום את סוסיתא כאתר קולט קהל והחסם העיקרי לפתיחת הגן לציבור
הנו דרך גישה לאתר. הכב.יש נחסם לתנועה לפני כמה שנים
מטרת התכנית להכשיר את הדרך כדרך נופית סטטוטורית בהתבסס על התוואי הקיים תוך מניעת
.פגיעה והפרה ככל הניתן בהתחשב במגבלות הבטיחות
במהלך התכנון ובעקבות החלטת הוועדה המחוזית חתך הדרך צומצם למינימום האפשרי. במרכז
הדרך מוסדרת כניסה ל אתר וחניות הן לרכבים פרטיים והן לאוטובוסים כולל סובה המאפשרת סיבוב
.ופריקה ומדרכה המובילה מנק' הפריקה לאוכף ממנו שביל העלייה לגן
לדעת רט"ג טעתה הועדה המחוזית בפרשנותה את שינוי4
לתמ"א8
. הדרך הנה בעיקרה דרך גישה לגן
הלאומי וללא הכשרת האתר לקהל לא היתה מקוד מת כתכנית סטטוטורית ולא היתה כל מוטיבציה
להסדרתה. כמו כן הדרך עוברת בתוואי בעל רגישות נופית גבוהה ורגישות אקולוגית בתחומי השמורה
והגן וככזאת יש חשיבות מרובה שלא תגרע על מנת לשמר את היכולת להגן על ערכי הטבע מחד (מצוק
קינון למושבת שרקרקים, ריכוזי פריחה של מ יני אירוסים וכד') ולשמור כי לא תורחב ותהפוך
.בעיקרה לציר תנועה מקשר בין הגולן לעמק הירדן
:גב' תמר כפיר
בתמ"א8
ניתן לאשר דרך אם משרתת את הגן הלאומי או את השמורה. יש קושי לראות בדרך
,המוצעת כתואמת להוראה, שכן מטרתה ליצר קשר בין שתי דרכים ראשיות92
ו-
98. ס בורה שאולי
ניתן לראות בקטע הדרך המערבי, המאפשר נגישות לאתר סוסיתא, כעונה להגדרת תמ"
א8.
גב' ענת יציב:
נו י ביד חוו"ד משפטית מטעם רט"ג על פיה התכנית תואמת להוראות תמ"
א8.
מקריאה סעיף מחוות
" :הדעת
אשר ל תנאי המנוי בסעיף9
)א(א- יודגש כי די בכך שהדרך משרתת את ה ,שמורה/הגן הלאומי
אולם אין מניעה כי היא תשמש במקביל למטרות נוספות. הדבר עולה מלשון הסעיף (העובדה שהסעיף
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
22
)"אינו נוקט במילים "בלבד" או "אך ורק
וכן
מהרציונאל העומד בבסיס הסעיף-
צמצום הצורך
בגריעת ש
טחים מתחו
מי השמורות והגנים, על מנת לשמור על ה
רצף האקולוגי והני
הולי."
:גב' תמר כפיר
מבקשת להבהיר כי הועדה המחוזית העבירה את התכנית לדיון במועצת גנים היות וסברה שיש לגרוע
את הדרך. במידה
והיית
ה
סבורה כי הדרך תואמת לתמא8, כפי שמוצג ע"י רט"ג, התכנית לא ה
י יתה
משובצת לדיון. בנוסף סבורה שראוי היה שחוו"ד רט"ג תועבר למינה ל התכנון לפני הדיון, כמו שנעשה
במקרים אחרים בעבר. אוכל להתייחס אליה רק לאחר קבלתה ובדיקתה גם ע"י היועצים המשפטיים
.של מינהל התכנון
מר
עודד וינר
: כיוון שההסתייגות
הייתה
שהדרך לא משרת
ת
.רק את השמורה. ניתן לאשר ללא גריעה
אדר' זוהר זכאי .: זו דרך קיימת
מר עוד:ד וינר
?דרך שעוברת בתוך גן לאומי או מקשרת לא מוצא סיבה לגרוע אותה. מי יתחזק אותה
מי יוודא שהנהג המצוי יקפיד על כל הכללים? הותרתה בתחומי השמורה והגן תבטיח סמכויות
.אכיפה. חושב שאינה צריכה להיגרע מתחומי הגן והשמורה .יש כרגע ויכוח על הפרשנות החוקית
מציע שנאש ר את דרך
ללא גריעה .
מבקשים מרט"ג להעביר את חוות הדעת למנהל התכנון. אם תהיה
.התנגדות נשוב לדון בעניין
:מר גיא אילון
מתקיים הליך מקביל בשל חשיבותו של האתר :מחד מפתחים את האתר בלי קש ר לדרך ואת הדרך
בלי קשר לאתר- כדי שבסוף נגיע למצב שיש אתר מונגש לציבור וד.רך מסודרת שמובילה אליו
.האתר חווה פיתוח משמעותי לקליטת קהל
.מה שמונע היום קליטת קהל באתר זה שהדרך שאינה מוסדרת
הסוגיה של קבלת החלטה הוא אקוטי. הדרך מובילה בעיקרה לאתר בגן הלאומי. זו אינה דרך
מקשרת קלאסית בין הכנרת לגולן. בראיה עתידית אנחנו לא רוצים שירחיב ו את הדרך ויפגעו
.בשטחים נוספים של הגן
גב' לילה לביצקי.: אין אפשרות אלא לגרוע
:החלטה
1.
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע
מאשרת את הסדרת דרך הגישה לגן לאומי סוסיתא ע"פ
תכנית מספר
219-0711960
.בתחומי שמורת טבע וגן לאומי סוסיתא המוכרזים
2.
רט"ג תעביר למנהל התכנון חו ו"ד משפטית בנוגע להסדרת דרך הגישה בתחומי שמורת הטבע
.והגן הלאומי
3.
.במידה ומינהל התכנון יביע התנגדות לחוות הדעת, תובא התכנית לדיון נוסף
ההחלטה התקבלה פה אחד.
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
23
8
.
תכנית0564377
-
214
": "אבו קיאק:
:מטרת הדיון
מבוקשת המלצת המועצה ל
הקלה מתמ"
א8
ולאישור השימוש ה
מוצע של הורדת כל
י
שייט לנחל בשמורת הטב.ע פארק הירדן
נוכחים מטעם:התכנית
אדר' אבישי טאוב – מתכנן התכנית
מר
אילן אפרי
ם
מר מיקי לדל– מתכנן גליל תחתון וכרמל, מחוז צפון, רשות הטבע והגנים
אדר' אבישי טאוב:
.מתחם "אבו קיאק" נמצא בתוך פארק הירדן
מטרת התכנית הינ ה הסדרת מתחם "אבו קיאק", הפועל מזה שנים רבות כאתר יציאה לשייט
.קיאקים. התכנית מבקשת להסדיר פעילות שייט וכל הצרכים הנלווים לה
יש
דרך שקיימת בפועל כ-
30
,שנה
שמובילה עד האתר של אבו קיאק. התכנית מבקשת להסדיר את
.דרך הגישה
.האתר הוגדר כאטרקציה תיירותית
התכני ה ת
חלה בתחום תמ"
א 8 ו
מציעה פעילות של הורדת כלי שייט לנ ,הר הירדן בחלק הנכנס
לתחום שטח שמורת טבע פארק הירדן', תכנית מס ג.3444/
מבקשים350
מ"ר שמכסה את מה
.שקיים היום בפועל
'גב:ענת יציב
כל התכנית
מצויה ב תחומי שמורה מתוקף
תמ"א 8 ו/או התמ"מ .השימוש
המוצע
של הורדת כל
י
שייט
מצוי
בחפיפה עם ש מורת
בע ט
,פארק הירדן
ש
נשלחה ל.הכרזה
'גב אורלי:זיו
האטרקצ
יה התיירותית עובדת מצו.ין
.אי אפשר לנתק את האטרקציה מהירידה למים
מר
מיקי לדל: התכנית מת
וא.מת עם רט"ג
:החלטה
1.
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע
ממליצה על
הקלה משמורת
טב ע"הירדן"
/(ש21/36
) בתמ"א
8
לפי סעיף7
בתמ"א8
,בשטח של כ-
3.2
דונם,
לטובת
דרך מוצעת ואטרקציה תיירותית ע"פ
תכנית214-0564377
.
2.
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מאשרת את
השימוש המוצע של הורדת כל
י שייט לנחל ב שטח
החפיפה עם
שמורת טב ,ע פארק הירדן
ע"פ
/תכנית ג3444
.
.ההחלטה התקבלה פה אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
24
9
.
תכנית0661470
-
212
:
מפעל יצחק ,נצרת עילית:
מטרת הדיון: נדרש אישור המועצה הארצית לשינוי ייעוד הקרקע
לפי תמ"א8
לאחר שהתייעצה עם
מועצת גנים לאומיים
ו.שמורות טבע
:נוכחים מטעם התכנית
אדר' אריה קוץ– עורך התכנית
מר חיים פלג- ת
יק פרוייקטים ניהול התכנון
מר שגיא רייזנר– תיק פרוייקטים ניהול התכנון
מר שבתאי גונן–
.אגרונום נספח עצים
מר מאיר אורן–
אלביט מערכות
מר אייל זהבי– אלביט מערכות
גב' לילה לביצקי– מנהל התכנון מחוז צפון
מר מיקי לדל–
מתכנן גליל תחתון וכרמל, מחוז צפון, רשות
הטבע והגנים
:מר שגיא רייזנר
.הדיון הוא בהמשך להחלטת ועדה מחוזית להפקיד את התכנית אנו מגיעים למ ועצה בעקבות חפיפה
של הת כנית לשמורת נוף בתמ"א8.
.מפעל יצחק נמצא במורדות המזרחיים של נוף הגליל
מפעל
שהוקם בשנת69
.ע"ש יצחק אהרוני
במסגרת התכנית מבקשים להסדיר את הפעילות של המפעל ולאפשר הגדלה והרחבה של המפעל
לייצור נוסף. תכנית המתאר הכוללנית מדברת על אפשרות עתידית לטווח רחוק שהשטח יהפוך
.למגורים, יחד עם זאת מגדירה ומאפשרת שטח זה להמשך פעילות המפעל
.התכנית מסדירה את המפעל כולל הרחבות
לא כל הקו הכחול הוא
שטח תכנון של
המפעל. חלק נכבד בתחום הקו הכחול הוא תחום ההשפעה
.אשר בו ייעוד הקרקע הוא "לפי תב"ע מאושרת" ואנו לא משנים אותו
התכנית חודרת לתחום שמורת נוף רכס נצרת לפי תמ"א8
ומגבול האזור המיועד לבינוי לפי התכנית
הכוללנית. החפיפה היא של כ-
6.5
.דונם לשמורת הנוף הקיימת ה חפיפה נובעת מהצורך של המפעל
.במתקן ניסוי ירי באורך מסוים
המפעל מייצר תחמושת, כדי שהתחמושת תיבדק בצורה תקינה הם צריכים את מתקן ניסוי הירי. זו
.חצובה קבועה שחוסך ונותן למפעל לעבוד בצורה תקינה
.יש בפועל יער. נותנים שטחים מתוך המפעל שאין בהם שימוש
'גב
תמר רבי
ב :בתכנית החד?שה הם מוגדרים בלי אפשרות לבינוי
:תשובה
.כן
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
25
אדר'
:אריה קוץ תנאי להיתר בניה או לכל פעולה בשטח היא תיאום עם קק"
ל. מוגדר בהוראות
.התכנית
.המתקן חפור פתוח
:מר אייל זהבי
במה
לך השנים האחרונות צה"ל וכוחות הב
י טחון
בארץ ו
באירופה עברו לתחמושת עם טווח י פעולה
של600
מטר. אני חייב
לוודא שהתחמושת עומדת
.בטווחים האלה
התדירות עולה. עיקר התחמושת תהיה כזו. חייבים כלי מדידה לייצר ולעבוד ולשפר את איכות
התחמושת
.לא בהכרח שיהיה גידור
.כלי עבודה בסיסי מול הלקוחות שלנו
מר מאיר אורן :
קו צהוב זה מצב
סטטוטורי שקיים
. התכנית מצמצמ
ת את שטח המתקן הב
יטחוני ומשחררים כ-
320
.דונם אנו מסירים את טביעת הרגל והשטחים
חוזרים ל
י.יעודם המקורי
:מר שבתאי גונן
כל השטח שנפגע בשטח המזרחי, יער אורנים נטוע. כל השטח1,000
עצי אורן וקצת ברו
שים.
מיועד לטובת העניין. לא כולו ייחפר. מגדיר שטח
שמיועד למטווח. לטובת העבודה ישיגו היתר בניה
.ולאשר את כריתת העצים
.עד שלב תכנון המפורט לא נדע כמה עצים
.תב"ע לא מאפשרת שימור או כריתה. השטח מיועד למתקן ניסוי ירי
ברגע שיו
ג
דר בהוראות ה
ית כנ ת
ט יצ
רכו את אישור קק"
ל ה
מצריך להראות את התכנון שפוגע בצורה הכי מזערי.ת
בפינה של ה6.5
דונם יש כ-
200
.עצי אורן
.עצים חייבים להנטע בסמיכות למקום שכורתים אותם
.בהוראות התכנית להכניס שיקום נופי ואקולוגי
:מר מיקי לדל
רט"ג אינה מתנגדת להמשך קידום התכנית וההקלה הנדרשת מתמ"א8.
:גב' ענת יציב
משיחתי עם נציג משרד הביטחון הם אדיש ים לגריעה או השארת השטח בתחום שמורת הנוף. השארת
השטח בתחומי שמורת הנוף יכולה להתקיים רק בתנאי שבעתיד יהיה בשטח החפיפה שיקום נופי
.ראוי שיצדיק השארת השטח ביעוד שמורת נוף
:החלטה
1.
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע
ממליצה על
הקלה"משמורת נוף "רכסי נצרת
/(נ23/19
) בתמ"א
8
לפי סעיף7
בתמ"א8
,בשטח של כ-
6.6
דונם,
לטובת תעשיה ע"פ
תכנית מס '
212-0661470
.
2
. מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע קוראת למוסדות התכנון לדרוש כתנאי להיתר בניה, שיקום
.נופי ואקולוגי בהתאם להנחיות קק"ל
.ההחלטה התקבלה פה אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
26
10
.תכנית
0631416
-
253
:
שיקום מעיין-
/טורעאן ג24482
:
:מטרת הדיון מבוקש אישור המועצה לגריעה משמורת טבע מוכרזת הר טורען בסך
כ-
10.5
דונם(
דרך
הגישה לאתר.)
:נוכחים מטעם התכנית
מר מאזן עדאוי- ראש המועצה טורעאן
אדר' איברהים דוירי– עורך התכנית מהנדס המועצה
אהרון ברנזון- פרוייקטור
מ ר מיקי לדל– מתכנן גליל תחתון וכרמל, מחוז צפון, רשות הטבע והגנים
מר מאזן עדאוי:
המעיין משמש מקור מים לטורעאן. מבצעים פרוייקט חינוכי אקולוגי. בקרבת המעיין יש שני בתי
ספר. יסודי וחטיבת ביניים. כולם תמכו בפרוייקט: רשות ניקוז, מועצה אזורית גליל תחתון רשות
העת יקות, רט"ג, קק"ל רמ"י, ומשרד הפנים תיקצב את הפרויקט. יש דרך מטרוקה. עשרות שנים
.הדרך אספלט. מבקשים לגרוע את המטרוקה משטח שמורת הטבע
אדר' איברהים דו
ירי:
מטרתה של הת
כנית הינה שיקום והנגשת מע
י
ין טורעאן לצורכי פנאי ונופש לציבור הרחב. מע יין
טורעאן שופץ לפני מס
פר שנים, אך
.נאטם ע"י קיר אבן ודלת פלדה וכעת הנגישות אליו מוגבלת
הת .כנית אינה מבקשת זכויות בניה כלל
שטח התכנית נמצא בתחום ת
כנית מפורטת ומאושר
ת לשמורת טבע הר טורעאן-
/ג12955
.
:עיקרי הוראות התכנית
שיקום המעיין, התוויית דרך גישה, הקצאת אזורי ביקור ופנאי ל:טובת המבקרים שתכלול
1.
.קביעת הנחיות חישוף מי המעיין וחיפוי חזותה
2.
.קביעת הנחיות עיצוב אדריכלי, שדרוג משטח הכניסה והמדרגות והמסלעות
3.
.קביעת הוראות פיתוח השטח
4.
.קביעת הנחיות סביבתיות
דרך המוצעת נמצאת בתחומי מטרוקה שיועדה לשם כך בהסדר המקרקעין המנדטורי משרתת את
מ טרות שמורת הנוף וכי הפיתוח המינורי המוצע לא יהווה כל שינוי או פגיעה בשטח, זאת בהתאם
להוראות
תמ"א8.
מדובר בתוואי קיים מזה מאות שנים הנדרש להנגשת האתר, וכי אין בהעברת דרך הגישה כדי לפגוע
.בחזות הנופית ובערכי הטבע והנוף הסביבתי
מר יוסי שכטר:
לרט"ג אין התנג דות לתכנית. מדובר בדרך נופית. כל עוד יעמוד בתנאים והמחוז יאשר אותם. לא
.מוצאים סיבה לגריעה בגלל תחזוקה
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
27
זו דרך שמשרתת את השמורה עצמה. גם במצב של ומניעת ציד וכיבוי אש שכן זו הדרך היחידה
.לחלק המזרחי של השמורה
הוראות תכנית השמורה מאפשרות אישור דרך חירום בשמ
ורה.
כיום אין מערך טיילות בשמורה ואין שבילים מסו
מנים, בעתיד כנראה יפותח שביל מא זור המעין
.לביקור באתרי השמורה
מדובר על דרך ללא מוצא שמסתיימת במעין וביציאה למסלול טיול רגלי, אין כאן ענ
י ין של תנועה
עוברת. זה לא מצב של דרך/כביש אזורי או ארצי.
לסיכום- מדובר ב דרך בתוך שמורה שמשרתת גם את השמורה. אנחנו בעד התכנית , לא חושבים
שנדרשת גריעה
.וגם לכם נכון שתהיה דרך שצריכה להישמר בצורה יותר טובה באזור זה
.רט"ג לא מתנגדת לדרך ככל שהדרך לא תגרע מהשמורה
:מר מיקי לדל
מקריא מתוך החלטת ועדה מחוזית. צפון מיום30.10.19
:
"ה
ועדה רואה בחומרה את הבניה הלא חוקית שנערכה בתחום הת
כנית ומדגישה שיש לעמוד
בהחלטת הוועדה ולהקפיד כי פיתוח המעיין וסביב לו יהיו באופן
,מינורי תוך שימור מדרגות הסלע
הקיימות מעל המערה
."והצמחייה הקיימת
רט"ג ביקשה שהתכנית תהיה מינורית כדי שהיא תוכל לשרת את תושב י הכפר ומנגד תאפשר את
המשך התפקוד האקולוגי של
.השטחים הפתוחים סביב המעיין
אדר' איברהים דו
ירי:
הכנו את התכנית
וכל הנספחים הנדרשים ל
םודיק התכנית ואישורה כחוק.
עם אישור התכנית המועצה תשלים את ביצוע העבודה בהתאם להוראותיה והנחיות הגופים
הרלוונטיי
ם .
דד וע מר וינר :
בכל מקום שניתן להשאיר דרך או כביש בגבול השמורה השארנו
.ללא גריעה
רט "ג
.בעד התכנית יעזור לכם לקיים את המעיין והדרך אליו
.ברמה הגבוהה ביותר
.אני לא רואה את הצורך לגרוע את הכביש מהשמורה
מה שיקל על הסיפור זה להגדיר את זה כשמורה עם תא שטח והשימושים הספצ
י יפ.ים
כן לקבל את אישור הועדה המחוזית ש
י.ישאר ככביש בשמורה
דרך שבתוך
שמורת טבע ומובילה רק למעיין, אין
.סיבה לגרוע את זה
אדר' איברהים דו
ירי :
מבקשים את
אישור המועצה בהקדם .
:מר אהרון ברנזון אנחנו מבקשים את סיועכם
מול ועד
ה מחוזית. שהפרו
יקט הח
ינוכי הזה לא יתק ע
בגלגלי הבירוק
טר.יה
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
28
:מר עודד וינר
אנו נפעל לסייע ככל הניתן מול הועדה המחוזית צפון לתיקון החלטתה ולאפשר המשך פיתוח האתר
.בהקדם ללא גריעת הכביש המוביל למעין משטח השמורה
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע
רואה חשיבות רבה בהשארת דרך הגישה למעיין טורעאן ע "פ
ת
כנית
253-0631416
-
/שבתחומי שמורת נוף "רכס תורען" (נ23/28
) בתמ"א8
- ו בתחומי שמורת
ה טבע
ה
מוכרזת הר טורע
אן
, ועל-כן אינה מאשרת את הגריעה המבוקשת .
המועצה קוראת ל
ו.ועדה מחוזית צפון לתקן החלטתה בהתאם, ולא לעכב את מתן ההיתר לדרך
.ההחלטה התקבלה פה אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר171
מיום28.11.2019
29
ר
שמה: דפנה גימון, מרכזת המועצה
:מאשר את הסיכום
מר עודד וינר- מ"מ יו"ר המועצה
:העתקים
ח"כ זאב אלקין -
השר להגנת הסביבה
מר ישראל דנציגר- מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה
מר שאול גולדשטיין-
מנכ"ל רשות הטבע והגנים
גב' דלית זילבר - מנהל ת מינהל התכנון, משרד
ה
אוצר
גב' ירדן כהן- מזכיר
ות הוולנת"ע, משרד האוצר