מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים וחמש י"ד בכסלו התשפ"ד
מושב ראשון 27 בנובמבר 2023
בנושא: הצעה לדיון מהיר בנושא: "תגבור השירות הפסיכולוגי בבתי הספר בעקבות המלחמה"
של חה"כ מאיר כהן, קטי שטרית, מתן כהנא, סימון מושיאשוילי
יו"ר הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מתאריך ז' בכסלו התשפ"ד (20/11/2023), להעביר ל"דיון מהיר" בוועדת החינוך, התרבות והספורט את ההצעה הנ"ל.
ביום שני , י"ד בכסלו, התשפ"ד (27/11/2023) קיימה הוועדה, בראשות ח"כ יוסף טייב, יו"ר הוועדה, דיון בנדון.
השירותים הפסיכולוגיים בבתיה"ס נוסדו כדי להקל על מצבם של התלמידים, כבדרך קבע. בוודאי, נוכח המלחמה ומצב הדחק הצפוי.
כיום, התקינה היא פסיכולוג אחד ל-1,000 תלמידים ואילו מורה למתמטיקה אחד ל-18 תלמדים. לא הגיוני.
גם קודם היה צורך בתגבור המערך הפסיכולוגי, ובימים אלה, ברור שיש בכך צורך דוחק.
היום, מעגלי הפגיעה של תלמידים הם רחבים ביותר, וזה כולל את מרבית הילדים בארץ. בוודאי, הילדים בעוטף עזה שחוו אימה ושכול. זה מקיף את כל הגילאים החל בגני הילדים. משרד החינוך נותן טיפול פסיכולוגי לילדים והם מקבלים טיפולים גם מגורמים נוספים. עדיין במלחמה, יש לצפות להחמרת המצב.
בערב המלחמה, היו 3,400 פסיכולוגים ברשויות מקומיות שנתנו שירותים למערכת החינוך, ברחבי הארץ. זה נתן 75% כיסוי. בגלל השכר הנמוך, רובם עובדים בחלקיות משרה. הם משלימים את משרדתם בשירות הפרטי, שם הם מרוויחים יותר. עכשיו, המשרד גייס פסיכולוגים נוספים לטפל במפונים, למשל, בבתי המלון.
כיום, לא רק התלמידים בטראומה. גם ההורים וגם הצוות החינוכי, בכל הארץ. יש צורך ביותר מעטפת. המדינה נמצאת בטראומה לאומית.
בסקר שערכה בימים אלה קופ"ח "מכבי" נמצא שיש עליה של 30-35% בחרדה ובדיכאון בקרב בני נוער בגיל 14-17. וכן, כיוון שמערכת החינוך אינה מתפקדת כבשגרה, יש יותר: שוטטות, שימוש בסמים ובאלכוהול.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לחברי הכנסת המציעים, ולכל המשתתפים בדיון.
הוועדה זוכרת את החטופים בעזה ומתפללת לחזרתם המהירה של כולם, בשלום. הוועדה תעקוב שהילדים ששוחררו יקבלו את מלוא הטיפול הפסיכולוגי לו יזדקקו.
הוועדה מעריכה את מאמצי משרד החינוך, אך, מציינת שלמשרד אין נתונים על גודל הבעיה. בלי נתונים אין אפשרות לטפל בה. הוועדה ציפתה שאחרי 51 ימים, מן הראוי היה שכבר יהיו נתונים.
הוועדה מצאה שיש מחסור אקוטי בפסיכולוגים במערכת החינוך. גם קודם היה מחסור, המלחמה הגבירה מאוד את המחסור ואת הצורך בהם. הוועדה קוראת למשרד החינוך לטפל בכך, מיידית. כל התלמידים בארץ נמצאים בטראומה, וכולם זקוקים להקשבה ולטיפול. השקעה עכשיו, תחסוך הרבה בעתיד.
תקציב לשנים 2023 ו-2024 נפתחו. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לנצל רגע זה, ולהגדיל את התקציב לשירות הפסיכולוגי לשנה זו , ולשנה הבאה.
הוועדה שמעה שיועצת ביה"ס אינה פנויה לכל התלמידים. הוועדה מציעה להגדיל את מספר היועצות החינוכיות במערכת החינוך כך שכל תלמיד יוכל למצוא בהן מענה לצרכיו.
הוועדה קוראת למשרד החינוך לשנות את חוזר המנכ"ל ולכלול בשפ"ח גם את ילדי הגיל הרך והתיכון.
הוועדה קוראת להגדיל את תקני הפסיכולוגים במערכת החינוך.
הוועדה מבקשת להוסיף תקנים של פסיכולוגים דוברי שפות שיתנו מענה לתלמידים עולים.
הוועדה קוראת למשרד החינוך לשפר את שכר הפסיכולוגים ויועצי החינוך. השיפור בשכר, יביא יותר עובדים למערכת. עם זאת, הוועדה מדגישה שאין להתפשר על איכות הפסיכולוגים.
הוועדה קוראת לסגור את הסכמי השכר כך שהשכר לפסיכולוגים יהיה שכר הולם.
כדי להיענות למצב החירום, הוועדה קוראת למשרד החינוך להעסיק פסיכולוגים בחוזה אישי, בתיאום עם מרכז השלטון המקומי.
הוועדה קוראת לתת לפסיכולוגים הכשרה ייעודית למצבים שנוצרו עתה.
במצבי חירום, הוועדה קוראת לגייס את הפסיכולוגים, כמו צו 8 לחיילים.
כשהמצב יירגע, הוועדה קוראת למשרד החינוך להקים מערכת חוסן, לימים רגילים ולימי משבר.
בימים אלה, החינוך הבלתי פורמלי חשוב מאוד, אולי, יותר מאשר בימים כתיקונם. הוועדה מציעה להגדיל את החינוך הבלתי פורמלי בתוכניות כמו – ספורט, טיפןל באמנויות, ועוד.
הוועדה קוראת לכלול בבסיס התקציב את תקציב תנועות הנוער וארגוני הנוער.
הוועדה תבדוק אפשרות לחקוק חוק עבור המטפלים באומנות.
הוועדה קוראת לרשויות המקומיות להקים שפ"ח - שירות פסיכולוגי חינוכי, כדוגמת דימונה.
הוועדה תקיים עם ועדת הבריאות כנס חירום לנושא, בשבוע הבא.
הוועדה תסייר בדימונה כדי לעמוד מקרוב על מערך השפ"ח, שפועל שם היטב.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י"ד בכסלו תשפ"ד
27 בנובמבר 2023