חומר רקע

אל: ועדת החוקה חוק ומשפט ה' בחשון התשע"ז מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה 6 בנובמבר 2016 חומר עזר לקראת דיון הוועדה בנושא הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 124) (עבירות המתה), התשע"ו–2015 המצב הקיים ההצעה הממשלתית הצעת חילופית 1– לעניין היסוד הנפשי של כוונה לחבלה חמורה - בדומה להצעת החוק של חה"כ סלומינסקי הצעה חלופית 2- בדומה להצעתה של פרופ' גור אריה רשלנות "רשלנות" – עד 3 שנות מאסר "רשלנות" – עד 3 שנות מאסר "רשלנות" – עד 3 שנות מאסר "רשלנות" – עד 3 שנות מאסר רשלנות +"נסיבות "מחמירות" אין עבירה נוספת של רשלנות "רשלנות בנסיבות מחמירות" – עד 5 שנות מאסר קלות דעת "הריגה" - עד 20 שנות מאסר במספר מצומצם של נסיבות [המתת אב, אם, סב, סבתא; תוך כדי ביצוע עבירה; המלטות] = "רצח" - מאסר עולם ועונש זה בלבד "המתה בקלות דעת"- עד 12 שנות מאסר השלכות עיקריות: מעבר מעבירת הריגה שלצדה 20 שנות מאסר להמתה בקלות דעת – עד 12 שנות מאסר. "הריגה" - עד 20 שנות מאסר "הריגה" - עד 20 שנות מאסר "הריגה בנסיבות מחמירות" - מאסר עולם כעונש מרבי [רשימה מצומצמת של נסיבות מחמירות] כוונה לחבלה חמורה+ קלות דעת כלפי התוצאה של המתה "הריגה" - עד 20 שנות מאסר "המתה בקלות דעת"- עד 12 שנות מאסר "רצח" - מאסר עולם כעונש מרבי ואז עולה השאלה – אם לקבוע שבהתקיים נסיבות מחמירות תתגבש עבירה של רצח בנסיבות מחמירות שהעונש לצדה מאסר עולם בלבד, עם "פתח מילוט" "הריגה בנסיבות מחמירות" - מאסר עולם כעונש מרבי אדישות "הריגה" - עד 20 שנות מאסר במספר מצומצם של נסיבות [המתת אב, אם, סב, סבתא; תוך כדי ביצוע; המלטות] = "רצח" - מאסר עולם ועונש זה בלבד "רצח" - מאסר עולם כעונש מרבי ואם יש נסיבות מחמירות- "רצח בנסיבות מחמירות" - מאסר עולם ועונש זה בלבד (עם "פתח מילוט"). השלכות עיקריות: החמרה מעבירת הריגה של עד 20 שנות מאסר לעבירת רצח (מאסר עולם כעונש מרבי) או רצח בנסיבות מחמירות (מאסר עולם חובה), למשל מכות קשות שניתנות לאדם שהובילו להמתתו גם אם לא הייתה כוונה להמיתו והייתה אדישות לגבי התוצאה. "הריגה" - עד 20 שנות מאסר "הריגה" - עד 20 שנות מאסר או הריגה בנסיבות מחמירות במספר נסיבות מצומצם אדישות + כוונה לחבלה חמורה "הריגה" - עד 20 שנות מאסר "רצח" - מאסר עולם כעונש מרבי "רצח" מאסר עולם כעונש מרבי, ואם יש נסיבות מחמירות "רצח בנסיבות מחמירות" – מאסר עולם ועונש זה בלבד + "פתח מילוט" המאפשר הרשעה ברצח "רגיל" ועונש מאסר כעונש מרבי "הריגה בנסיבות מחמירות" - מאסר עולם כעונש מרבי כוונה "הריגה" - עד 20 שנות מאסר "רצח" - מאסר עולם כעונש מרבי השלכות עיקריות: החמרה מעבירת הריגה של עד 20 שנות מאסר לעבירת רצח (מאסר עולם כעונש מרבי) או רצח בנסיבות מחמירות (מאסר עולם חובה). (עם זאת, יצוין שבפועל בתי המשפט צמצמו את פרשנות יסוד "הכוונה תחילה" ומאד קירבו אותו ליסוד נפשי של "כוונה". ). מחיקת יסוד הקינטור כמבטל את יסוד הכוונה תחילה ועם זאת העברתו לעבירה של המתה באחריות מופחתת. עלול להיות צמצום מסוים לעניין מקרים שבהם הייתה כוונה שהתגבשה באותה עת אך המעשה לא תוכנן מראש, כגון דקירה שהייתה בה כוונה להמית שהתגבשה בסמוך לביצוע, שכיום יכולה לגבש עבירה של רצח שלצידו מאסר עולם חובה, ולפי המוצע תתגבש עבירה של רצח שלצדה מאסר עולם כעונש מרבי בלבד, והיא אינה נכללת בנסיבות המחמירות שלצדם מאסר עולם חובה. "רצח" - מאסר עולם כעונש מרבי "רצח" - מאסר עולם כעונש מרבי כוונה +רשימה של "נסיבות מחמירות" "רצח" –[הנסיבות מצומצמות: -רצח של אב, אם, סב, סבתא -במהלך ביצוע עבירה -להבטחת הימלטות] - מאסר עולם ועונש זה בלבד "רצח בנסיבות מחמירות" –[יש רשימה ארוכה של נסיבות מחמירות]: - מאסר עולם ועונש זה בלבד + "פתח מילוט" המאפשר הרשעה ברצח "רגיל" ועונש מאסר כעונש מרבי "רצח בנסיבות מחמירות" –[יש רשימה ארוכה של נסיבות מחמירות]: - מאסר עולם ועונש זה בלבד + "פתח מילוט" המאפשר הרשעה ברצח "רגיל" ועונש מאסר כעונש מרבי רצח בנסיבות מחמירות" –[יש רשימה ארוכה של נסיבות מחמירות]: - מאסר עולם ועונש זה בלבד + "פתח מילוט" המאפשר הרשעה ברצח "רגיל" ועונש מאסר כעונש מרבי כוונה/ כוונה תחילה/ אדישות+ נסיבות "מקילות" (מצבים של אחריות מופחתת או עונש מופחת) "הריגה" - עד 20 שנות מאסר, ואם זו כוונה תחילה-רצח בעונש מופחת(-הפרעה נפשית חמורה - חריגה במידה מועטה מסבירות סייגים לאחריות פלילית -מצוקה נפשית בעקבות התעללות) – מאסר עולם כעונש מירבי "המתה בנסיבות של אחריות מופחתת" – עד 20 שנות מאסר השלכות עיקריות: שינוי מסוים בנסיבות המוצעות (למשל הוספת הקנטור כנסיבה מקלה במצבים מסוימים) ושינוי מעונש מופחת לאחריות מופחתת. "המתה בנסיבות של אחריות מופחתת " – עד 20 שנות מאסר כוונה תחילה "רצח" – מאסר עולם ועונש זה בלבד "רצח בנסיבות מחמירות" - מאסר עולם ועונש זה בלבד + "פתח מילוט" המאפשר הרשעה ברצח "רגיל" ועונש מאסר כעונש מרבי השלכות עיקריות: יסוד הכוונה תחילה נותר כמגבש עבירה שלצדה מאסר עולם חובה אך יקרא רצח בנסיבות מחמירות. יציקת תוכן משמעותי יותר ל"כוונה תחילה". *יש לדון בשאלה האם ובאיזו צורה נסיבה זו תהווה נסיבה מחמירה. "רצח בנסיבות מחמירות" - מאסר עולם ועונש זה בלבד + "פתח מילוט" המאפשר הרשעה ברצח "רגיל" ועונש מאסר כעונש מרבי. "רצח בנסיבות מחמירות" - מאסר עולם ועונש זה בלבד + "פתח מילוט" המאפשר הרשעה ברצח "רגיל" ועונש מאסר כעונש מרבי