חומר רקע
5
,בנובמבר2016
לכבוד
לכבוד
"כ הח
ניסן סלומינסקי
החכי"ם החברים
יו"ר וועדת
חוקה
, חוק ומשפט
בוועדת חוקה חוק ומשפט
,שלום רב
:הנדון 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס124) (עבירות המתה), התשע"ה-
2015
לקראת
הדיון הקבוע ליום7.11.16
, הצעת חוק העונשין (תיקון מס '
124
( )עבירות המתה ,)
התשע"ה-
2015
:(להלן
הצעת החוק), נבקש להביא
בפני
וועדת חוקה חוק ומשפט את
עמדת
הקליניקה לזכויות חשודים, נאשמים, עצורים ואסירים במרכז האקדמי למשפט
.ולעסקים
אנו מברכים על עדכון
פרק עבירות ההמתה בעקבות דוח קרמניצר , אך יחד עם זאת הצעת
החוק מעלה שאלות וקשיים הדורשים את
תיקו
נה ,
ובראשן
הכ ללת מחשבה פלילית מסוג
אדישות
בעבירת הרצח
. הן עקרון האשמה , הקובע כי יש להעמיד לדין, להרשיע ולהעניש
רק כפי מידת אשמתו של אדם, והן עקרון ההלימה–
מורים להימנע מלחוקק סעיף ,רצח
שהיסוד הנפשי שבצדו ה
ו
א אדישות .
1.
ע ל מנת ליצור מדרג של עבירות המתה, כפי שהצעת החוק מבקשת לעשות, יש
להפריד בין רצח בכוונה לבין רצח באדישות. אין דינו של מי שרצה בתוצאה כדי נו
של מי שהיה שווה נפש אליה
. חומרת
ה
של המתה באדישות פחותה
מ חומרת
המתה בכוונה, והיא אינה
מצד .יקה הכללתה בעבירת הרצח
2.
מאחר שיסוד נפשי של אדישות קרוב יותר ליסוד נפשי מסוג קלות דעת, קיים
חשש לזליגת מקרים
של המתה ב קלות דעת לעבירה של רצח באדישות. כתוצאה
מכך, עבירת הרצח תורחב הרבה מעבר למוצע בהצעת החוק ולא תשיג את
ה
מטר
ה
שהוצבה
בה, להתמודד עם פריסת היתר של עבירת הרצח הקי .ימת כיום
3.
יש לאזן בין
ערך ההגנה על חיי א
ד ם לבין ערכי יסוד במשפט הפלילי, הבאים לידי
ביטוי ב ,עקרון האשמה וההלימה וקובעים כי יש להעמיד לדין רק כפי אשמתו
וחומרת מעשיו ולא מעבר לכך. יש לציין כי עקרונות המשפט הפלילי נועדו, בין
היתר, להגן על הבאים בפתחו של ההליך הפלילי שכן מדובר ב"דיני נפשות "
באקט
ענישתם ו.שלילת חירותם
כלומר, ההגנה על ערך חיי האדם וחירותם קיימת משני
צדי המתרס–
גם של הנפגעים או הנרצחים וגם מצד העומדים לדין פלילי
שלגביהם מפעילה המדינה את
כוחה להאשים,
להעמיד לדין .ולשלול חירות
4.
,אכן יש מקום לקדם תפיסה המאפשרת לראות בבני אדם לא רציונליים הפועלים
מתוך רגש או
באופן אגבי ומתוך חוסר תשומת לב , כפי שועדת קרמניצר מבקשת
לעשות .
.אולם ספק אם ניתן להתחיל בשינוי זה דווקא בעבירת הרצח יש לבחון
כיצד ניתן לשלב
ג ישה חדשה זו של העדר רציונליות שהועדה מבקשת לקדם עם
ה
חקיקה ה פלילית ה ליברלית הקיימת, אשר מניחה כי האדם הוא ייצור אוטונומי
שביכול תו לבחור כיצד יפעל בכל עת. שינוי זה צריך להיעשות באופן רוחבי ומקיף
בחקיקה הפלילית כולה, או לכל הפחות יש לראות כיצד תפיסה
הרואה ב אדם
כ לא
רציונלי מזהה את החומרה הפחותה שמעשהו ומשנה את ה
א
חריות והענישה
במצב של אדישות לתוצאה . בשלב זה האפשרות הקיימת לאדם לבחור באופן
רציונלי עומדת בבסיס החקיקה הפלילית ולא ניתן לדלג בקלות מעל גישה זו, כפי
.שהצעת החוק מבקשת לעשות
5.
חשש
נוסף הוא שמדובר באירוע נדיר במציאות, אך קל
יותר ונוח
מבחינה השימוש
המשפטי–
דבר היוצר הטיה טבעית לעבר שימוש נרחב .ברצח מתוך אדישות לא
צריך להוכיח עוד
כי ה
ד בר נעשה במטרה לגרום לתוצאה אלא רק
ב שוויון נפש
כלפיה .סביר ש
יסוד נפשי ש הוא קל יותר להוכחה
יהפוך כתוצאה מ ל כך
סעיף סל
.שהשימוש בו ילך ויגבר
לאור כל האמור לעיל,
אנו קוראים לכם
שלא לתמוך ב סעיף רצח מתוך אדישות
בנוסחו המוצע ולהפרידו מעבירת הרצח בכוונה .
בברכה,
סיגל שהב , עו"ד
מסמך זה נכתב בסיוע הסטודנטית סונדוס כעביה, תלמידת הקליניקה הפלילית במרכז
האקדמי למשפט ולעסקים