חומר רקע

רח'דניאל פריש10 ,תל-אביב64731 ,טל: 1-599-500-606 ,פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח 'שופן1 , ירושלים92190 ,טל. 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] va - http://www.israelbar.org.il mail: -E ' ח , א"ת בחשון , התשע ז" 09/11/2016 01123916 ה פ ו ר ו ם ה פ ל י ל י לכבוד " חה כ ניסן סלומינסקי " יו ר ועדת חוקה , חוק ומשפט כנסת ישראל שלום רב , הנדון : הצעת חוק העונשין ) תיקון- החמרת הענישה לגבי קבלת שירותי זנות מקטין , ( ה תשע "ו- 2016 ל קראת הדיון הקבוע בועדת חוקה , חוק ומשפט , ביום 14.11.16 בעניין שבנדון , להלן עמדת הפורום הפלילי הארצי של לשכת עורכי הדין בישראל : 1. תופעת הזנות בקרב קטינים הינה תופעה חברתית מצערת ופסולה מכל וכל , ולצריכת שירותי זנות מקטין ראוי שיוצמד תג מחיר עונשי גבוה . לכן , הפורום הפלילי של לשכת עוה " ד תומך ככלל , בהצעה הנדונה . 2. לצד האמור לעיל , יש לציין כי ענישה מחמירה אינה חזות הכל . בה בלבד אין כדי למגר את התופעה , ולצערנו - כפי שלמדנו לדעת מניסיו ן רב שנים , ענישה מחמירה אינה מצליחה להעלים את התופעה העבריינית באופן משמעותי . 3. לצורך מיגור שורשי ש ל התופעה נדרשת הקצאת משאבים משמעותית בכמה מישורים במקביל ; לדעת הפורום הפלילי יש להגביר את פעולת האכיפה של עבריינות זו מצד משטרת ישראל , ואכן ידוע לפורום כי משטרת ישראל נערכת בשנים האחרונות להגברת האכיפה בכל הנוגע לעבירות הזנות-בכלל ובמסגרת קטינים-בפרט . 4. כמו , כן הפורום הפלילי סבור כי נדרשת הערכות כוללת במספר אפיקים במקביל הכוללת שילוב של פעולות הסברה מקיפות , הגברת מודעות בחינוך , והרחבת אפיקי השיקום לקטינים . ללא מרקם רחב זה של פעילות , התופעה לא תיעלם מחיי החברה הישראלית , תהא ההחמרה בענישה אשר תהא . 5. יתרה מזאת : הקצאת משאבים למיגור תופעה זו צריך שיקבל ביטוי אף בהגברת הפן הטיפולי של אותו נוער הנמצא בסיכון ליפול למלכודות הניצול למטרות זנות , עקב מעמד רח'דניאל פריש10 ,תל-אביב64731 ,טל: 1-599-500-606 ,פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח 'שופן1 , ירושלים92190 ,טל. 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] va - http://www.israelbar.org.il mail: -E סוציו אקונומי נמוך , העדר מסגרות משפחתיות וחברתיות תומכות והעדר טיפול נפשי הולם . 6. לא פעם , נופלים אותם בני נוער למעגל שוט ה הכולל התמכרויות לסמים / אלכוהול , מעשי אלימות המופנים כלפיהם ומצידם כלפי אחרים , הגררות למעשי עבריינות- נוער , והשלכתם לרחוב בשל העדר בית תומך / מתפקד . בד בבד , נמצא כי אותם קטינים מנוצלים על ידי גורמים מנצלים לעיסוק בזנו , ת בטענה כי יגרפו בכך " כסף קל " שיסייע להם להתקיים כלכלית או לסייע למשפחותיהם הנמצאות במצוקה . 7. ודוק : לצד הגברת האכיפה כלפי אותם צרכני שרותי זנות מקטינים וכלפי אותם " משדלים , " ולצד הקצאת משאבים לנתיבים טיפוליים באותם קטינים , יש צורך להגביר את המודעות לסכנות ול פסול שבהתנהלות עבריינית זו בקרב הקטינים עצמם , הן במסגרות חינוכיות והן בתשדירי חוצות וטלביזיה . הפורום הפלילי סבור כי מכלול פעולות אלו , לצד החמרת הענישה של צרכני השרות , יוכל לסייע בטיפול מיגור התופעה הכאובה . 8. בכפוף לאמור לעיל , הפורום הפלילי של לשכת עוה ת ד " ומך בהצעה זו הבאה להלחם בתופעה החמורה והפסולה של זנות בקרב קטינים . בכבוד רב , סוזי עוז סיני ארניה ד" עו , ) ר " יו משותף ( ועדת חקיקה ) פלילי ( לשכת עורכי הדין העתקים: " עו ד אפי נוה – ראש לשכת עורכי הדין " עו ד אורי קינן – מ" מ ראש הלשכה ו ) ר " יו משותף ( פורום פלילי ארצי , לשכת עוה "ד " עו ד גדי זילברשלג ) ר " יו , משותף ( ועדת חקיקה ) פלילי , ( לשכת עוה ד " " ד ד " עו ר נחשון שוחט – סגן יו " ר הפורום הפלילי ו מ" מ ועדת חקיקה ) פלילי , ( לשכת עוה "ד " עו ד שירית בכר – ממונה תחום פלילי ואיכות הסביבה , לשכת עוה "ד