חומר רקע

פרק י״ד: שונות 68 . !::חוקן קידום התחרות ב 7גנף המזון, -התשע״ד2014 , זבג:זעיף 29 )1 ( אחרי ההגדרה ״המחיר הבולל״ יבוא: תיקון חוק קידום התחרות בענף המזון ״״חנות״ - מקום לממכר קמעונאי/ לרבות חנות מקוינת, אשר נמכרים בה דרך קבע כל המוצרים המפורטים לד־זלן, ויראו כמה נקודות מכירה כחנות אחת אם קמעונאי אחד מחזיק בדון במתחם אחו־: )1 ( ;מזון ) 2 ( מוצרי ניקיון; ) 3 ( מוצרי היגיינה; ) 4 ( ;תמרוקים ״מצרך״ - מזון וכל מוצר אחר הנמכר בחנות, לבועט מוצרי חשתל, מוצרי טקסטיל, מוצרי הלבשה והנעלה, מוצרי אופטיקה, תכשרטים, ארנקים, תיקים: ,צעצועים ציוד משרדי, כלי בית, ספרים, עיתונים, בשמרם, מוצרי איפור ותכשירים;״; ותכשירים;״; ) 2 ( אחרי ההגדרה: ״קמעונאי גדול״ יבוא: ״״תכשיר״ - כהגדרתו בפקודת הרוקחים ]נוסח חדש[, -התשמ״א1981 )להלן - פקודת הרוקחים(; ״תמרוק״ - כהגדרתו בסעיף 55א לפקודת הרוקחים;״. 69 . !::חוק מיסוי מקרקעין);וזבח o ^ r m , -התשפ״ג963יו0 י )!::פרקן זה - חוקמיסוי מקרקעין( - )1 ( בסעיף 15 , בסעיף קטן)ט()1 ,( במקום ״חלפו 90 ימים״ יבוא ״חלפו 60 ;ימים״ תיקון חוק מי סוי מקר קעין) שב ח ורכי ש ה( דבר י הסבר פרק י״ד: שונות סעיף 68 פרק ג' לחוק קידום התחרות בענק המזון, -התשע״ד4ו20 )בפרק זה - חוק קידום התחרות בענק המזון(: מטיל חובה על קמעונאי גדול לפרסם לציבור באינטרנט, בנפרד לגבי כל אחת מחנויותיו, את המחיר הכולל העדכני כל של מצרך שהוא מוכר בחנויותיו. חובת פרסום המחירים האמורה חלה כיום על רק רשתות שעיקר המכירות שלהן הוא של מוצרי מזון. כדי להגדיל את מגוון החנויות שבהן הצרכן יוכל לבצע השוואת מחירים: מוצע להרחיב את חובת פרסום המחירים המוטלת על קמעונאי גדול גם לרשתות נוספות שמוכרות מוצרים דומים כדוגמת רשתות הפארמה. החובה המוטלת על קמעונאי גדול היא לפרסם מחירי מוצרים הכלולים בסל צריכה הנרכש בתדירות גבוהה על ידי הצרכנים. סל הצריכה כולל מוצרים כגון מוצרי מזון, תמרוקה מוצרי ניקיון ומוצרי היגיינה. התיקון המוצע לא יחול על מוצרים שאינם חלק מסל הצריכה האמות כגון: מוצרי הלבשה והנעלה: מוצרי אופטיקה: תכשיטים, ארנקים, תיקים, צעצועים: בשמים, מוצרי איפור ותכשירים .רפואיים זאת בדומה להחרגה הקבועה כיום בחוק קידום התחרות בענק המזון ביחס לפרסום מחירי מוצרי חשמל, כלי בית, ספרים ועיתונים. סעיף 69 לפסקאות )1 ( )-ו2 ( ולסעיף 70 ()ב כללי סעיף 16 לחוק מיסוי מקרקעין קובע כי מכירת זכות במקרקעין לא תירשם בפנקס המקרקעק אלא כן אם המנהל )כהגדרתו בחוק האמור( אישר שהיא פטורה ממס, ששולם המס בשלה או שניתנה ערובה להבטחת תשלום המס כאמור בסעיף. מטרת סעיף זה, לתמרץ את הצדדים לעסקה לשלם את המסים המתחייבים מהעסקה ולהקל על גביית המס. כדי להקל על הליך הרישום, מוצע לאפשר את רישום הנכס במקרים המתאימים שבהם החשש תשלום-מאי המס נמוך גם לפני שהסתיים הטיפול בתיק בידי רשות המסים. לפסקה )1 ( לפי סעיף 15 )()ד4 ( לחוק מיסוי מקרקעין; עם תשלום המקדמה לפי סעיף 15 ()ב לחוק האמור בידי הרוכש, יוכל הרוכש לקבל אישור לעניין מס שבח, לרישום הזכויות שרכש על שמו בפנקס המקרקעין. סעיף 15 ()ט לחוק מוסיף 101 ס״ח התשכ״ג, עמ' 163 . הצעות חוק הממשלה - 1083 , כ״ט בתשרי התשע״ז, 31.10.2016 427 (2)בסעיף 16 - ()א בסעיף קטן )א(, אחרי פסקה )2 ( :יבוא )״2 (א אף על האמור בפסקה )2 ,( ביקש מוכר של דירת מגורים מזכה כהגדרתה בסעיף 49 , בהצהרתו לפי סעיף 73 ,()א פטור ממס שבח לפי פרק חמישי1 , תירשם מכירת הזכות בפנקסי המקרקעין, אם אישר המנהל כי התקיימו התנאים בפסקה זו ותנאים אלה: )1 ( ההצהרה הוגשה במועד הקבוע בסעיף 73 ;()א ) 2 ( חלפו 10 ימים מיום ההצהרה או מהיום שהמציאו הרוכש והמוכר למנהל את כל המסמכים והפרטים שנדרש להמציאם, לפי המאוחר; ) 3 ( הרוכש שילם את מס הרכישה המגיע ממנו בהתאם לשומתו העצמית במועד הקבוע בסעיף 90 ,א ושומתו לא מותנית בהתקיימות תנאי עתידי; ) 4 ( לא נעשתה לגבי המכירה שומה לפי סעיף 78 ;()ב ) 5 ( הזכאות לפטור ממס שבח אינה מותנית בהתקיימות תנאי עתידי; ) 6 ( התמורה המשתלמת בעד הזכות במקרקעין לא הושפעה מאפשרויות קיימות או צפויות לבניית שטח גדול יותר מהשטח הכולל הנמכר; דבר י וקובע שאם שילם הרוכש מס את גם הרכישה המגיע ממנו בהתאם לשומתו העצמית ובהתקיים התנאים המנויים בסעיף הוא יוכל לקבל גם אישור לעניין מס רכישה, לרישום הזכויות על שמו. לפי התנאי הקבוע בפסקה 5 (ו)ט()א קבלת האישור על בסיס שומתו העצמית של הרוכש תתאפשר במועד שבו חלפו 90 ימים מהיום שבו הגיש דיווח על העסקה או 30 ימים מהיום שהמציא למנהל כל את המסמכים והפרטים שנדרש להמציאם, לפי המאוחר, כך שבזמן זה יינתן למנהל זמן לבדוק את השומה העצמית של הרוכש. מוצע לקצר את המועד האמור כך שיינתן אישור המסים בתוך 60 ימים מיום שבו הגיש דיווח על העסקה, או בתוך 30 ימים מהיום שהמציא את המסמכים שנדרש להמציאם. לפסקה )2 (()א ולסעיף 71 ()ב בפרק חמישיו לחוק מיסוי מקרקעין נקבעו מקרים שונים שבהם יינתן פטור ממס שבח במכירת דירת מגורים מזכה. זמן הטיפול בעסקאות כאלה הוא קצר יותר מאשר הטיפול בעסקאות חייבות ועומד כיום בממוצע, לפי נתוני רשות המסים, כ־ על 25 .ימים מוצע לתקן את סעיף 6ו לחוק ולקבוע שבעסקאות שבהן התבקש פטור ממס שבח, יינתנו אישורי המסים בתוך 0ו ימים מיום הגשת ההצהרה על ידי המוכר או הגשת כל המסמכים והפרטים שנדרש להמציאם, לפי המאוחר, אם הרוכש שילם מס את הרכישה המגיע ממנו בהתאם לשומתו העצמית, ואם התקיימו שאר התנאים המנויים בנוסח הסעיף המוצע. הסבר בסעיף ו7 ()ב לחוק זה, נקבעה הוראת מעבר שמטרתה לאפשר לרשות המסים תקופה של הסתגלות הדרגתית לזמן הטיפול אשר נקבע בחוק. לפי ההצעה, בשנת 7ו20 אישורי המסים יינתנו לאחר שיעברו 20 ימים מיום הגשת ההצהרה, ובשנת 8ו20 ו־9ו20 יינתנו אישורי המסים לאחר שיעברו 7ו־ ו4 ו ימים, בהתאמה. כך שבשנת 2020 זמן הטיפול בתיק יגיע לזמן היעד הקבוע בחוק, שהוא 0ו ימים. בסעיף 6 )(ו)א2 )(א4 ( ,המוצע כנוסחו בסעיף 69 )2 ( לחוק זה מובהר, שאם בשומה שנעשתה על ידי המנהל נקבע שהעסקה לא פטורה ממס שבח, לא יחולו הוראות הסעיף. התנאים האחרים נקבעו כך שהסעיף לא יחול בעסקות מורכבות הדורשות זמן טיפול ארוך יותר או בעסקאות שלא ניתן לדעת במועד העסקה אם העסקה תהיה פטורה. בפסקאות משנה )3 ( )-ו5 ( לסעיף 6 )(ו)א2 (א המוצע נקבע שהסעיף לא יחול אם הזכאות לפטור ממס שבח או השומה העצמית לעניין מס רכישה מותנית בהתקיימות תנאי עתידי אשר טרם התקיים. בפסקת משנה )6 ( המוצעת נקבע שהסעיף לא יחול על מכירות של דירת מגורים מזכה אם התמורה המשתלמת בעדה מושפעת מאפשרויות קיימות או צפויות לבניית שטח גדול יותר מהשטח הכולל הנמכר לפי סעיף 49ז לחוק מיסוי מקרקעין, בעסקאות אלה, הפטור יינתן על רק גובה הסכום שיש לצפות לו ממכירתה של הדירה ממוכר מרצון לקונה מרצון, בלא הזכויות לבנייה הנוספת, ועל חלק מהסכום שניתן לו בעבור זכויות הבנייה יחול שיעור המס המלא. 428הצעות חוק הממשלה - 083 ,ו כ״ט בתשרי התשע״ז, 31.10.2016 ()ב אחרי סעיף קנון )ו( יבוא: (״)ז )1 ( רשם המקרקעין שרשם זכות במקרקעין בהתבס על ס אישור המנהל להתקיימות התנא ים לפי סעיפים 5 (אט או 16 )()א2 (א , ולא אישר המנהל ששולב! מס הרכישה, ירשום רשם המקרקעין בפנקס הערה, כי טרם ניתן ערשו ר המרםל על תשלום המס ושככל שלא ישולם, יחולו על גבייתו ה וראות קפנ ודת המסים )גבייה(; ) 2 ( הערה כאמור בפסקה )ה( לא ותמנע ביצוע עסקאות בזבית במקרקעין והיא תימחק ביתי הרשם רק לאחר שארשר המנהל כי העסקה היתה פטורה ממס או ששולם! המס המגיע בשלה.״; ) 3 ( בסעיפים 49 )(י)א7 ,( 49 (כא)א -ו49לב2 ,()א במקום ״30 למים״ יבוא ״20 ;ימים״ ) 4 ( בסעיף 73 , בכל1 ,מקום במקום ״40 ימים״ יבוא ״20 ;ימים״ ) 5 ( בסעיף 74 , במקום ״שלושים יום״ יבוא ״20 ;ימים״ ) 6 ( בסעיף 75 ()ג ו־ 76 ,א במקום ״30 ימים״ יבוא דבר י יובהר שאין בנתינת אישורי מסים פי על סעיף 5 (ו)ט לחוק מיסוי מקרקעין כנוסחו המוצע בסעיף 69 )1 ( לחוק זה כדי להביא למסקנה שאושרה השומה העצמית של הרוכש, וגם לאחר רישום הנכס שם על הרוכש, מנהל מיסוי מקרקעין רשאי לדחות את שומתו העצמית של הרוכש, לקבוע את המס אשר על הרוכש לשלם, ולהפעיל את אמצעי הגבייה העומדים לרשותו לשם גביית החוב. לפסקה )2 (()ב סעיף ווא)ו( לפקודת המסים )גבייה( קובע מס כי המגיע על מקרקעי הסרבן )מי שלא שילם מס במועד( יהיה שעבוד ראשון על אותם מקרקעין. בע״א 633/91 מנהל מס רכוש ומס שבח מקרקעין ת״א נ' אלי ושושנה שמש ואח' פ״ד מח )ו( 841 ) 1994 ,( נקבע כי החבות במס הרכישה קמה בקשר לזכויות החדשות שנרכשו במקרקעין, ועל כן, מס הרכישה בא בגדרו של סעיף תא)!( לפקודת המסים )גבייה(, היינו, חוב מס רכישה שלא שולם רובץ כשעבוד ראשון על הקרקע. שעבוד זה לא חייב להירשם במרשם המקרקעין, והוא תקף אם אף אינו נרשם במרשם. פי על המוצע בסעיפים 15 ()ט ו־ 16 )()א2 (א כנוסחם בסעיף 69 )1 ( )-ו2 ( לחוק זה, במקרים המפורטים בהם, תירשם הקרקע שם על הרוכש בלי שיתברר אם הוא שילם מס את הרכישה אשר היה חייב בו במלואו. כדי ליידע צד שלישי אשר מעוניין לרכוש את הקרקע, בדבר אפשרות קיומו של שעבוד על הקרקע, בטרם ייכנס להליך של משא ומתן עם בעל הקרקע, מוצע, שכאשר, נרשם נכס כאמור, אם שולמו חובות מס הרכישה, תירשם הערה כך על במרשם המקרקעין. בהערה יירשם כי טרם ניתן אישור המנהל ששולמו חובות מס הרכישה, ושככל שלא שולמו החובות למס רכישה, יחולו על גביית החוב הוראות פקודת המסים )גבייה(. רישום ההערה לא ימנע ביצוע עסקאות נוספות בקרקע והיא תימחק לאחר שיאשר המנהל כי העסקה היתה פטורה ממס או ששולם המס בשלה. ״20 .ימים״ הסבר יובהר כי ההערה שתירשם אינה יוצרת שעבוד או זכות אחרת בקרקע, אלא רק מבהירה את המצב המשפטי הקיים למי שבודק את המרשם. ההערה משמשת למטרה נוספת והיא שאדם הרוכש את הקרקע ממי שרשם את הקרקע על שמו בלא שהוברר ששילם את חובות מס הרכישה, לא יוכל לטעון שרכש את הקרקע בתום לב בהסתמכות על המרשם. קיום ההערה מלמד את מי שבודק את המרשם שייתכן שקיים שעבוד על הקרקע, ומצופה שהוא יברר את העניין, בטרם ירשום אותה על שמו. לפסקאות )3 ( ) עד6 ( במקרים שונים, העושים עסקאות בזכויות במקרקעין נדרשים להגיש הצהרות והודעות פי על חוק מיסוי מקרקעין לאחר ביצוע העסקה. ישנה חוסר אחידות במועדים השונים המופיעים בחוק להגשת דיווח לגבי העסקה. מוצע לאחד את המועדים להגשת הדיווח, ולקצר אותם, כך שהדיווחים יוגשו 20 ימים לאחר ביצוע העסקה. איחוד זה יפשט את החוק מכיוון שכל הדיווחים יוגשו בזמן קבוע לאחר קרות האירוע נשוא הדיווח. כמו כן, קיצור התקופה צפוי להביא לטיפול מוקדם יותר בעסקאות על ידי רשות המסים, ולסיום הטיפול מוקדם יותר. ההודעות וההצהרות שמוצע לקצר את הזמן להגשתן הן: הודעה פי על סעיף 49 )(י)א7 ( בדבר מכירת אופציה במקרקעין, הודעה פי על סעיף 49 כא לחוק מיסוי מקרקעין אשר מוגשת בידי יזם הרוכש זכות במתחם פינוי בינוי, הודעה פי על סעיף 49לב2 ()א לחוק מיסוי מקרקעין אשר מוגשת למנהל במכירת זכות במקרקעין שהתמורה המשתלמת בעדה מושפעת מזכויות בנייה לפי תמ״א 38 אשר מותנית בתנאי מתלה או שהיא אופציה, הצהרה על פי סעיף 73 המוגשת לאחר מכירת זכות במקרקעין בידי המוכר והרוכש, הודעה לפי סעיף 74 כך על שנרכשה הזכות הצעות חוק הממשלה - 1083 , כ״ט בתשרי התשע״ז, 31.10.2016 429 תיקון חוק מיסוי 70 מקרקעין )שבח ורכישה( - תחילה ותחולה תיקון חוק מיסוי 71 מקרקעין )שבח ורכישה( - הוראות שעה ()א תחילתו של סעיף 15 )()ט1 ( לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו בסעיף 69 )1 ( לחוק זה, ביום ו' באייר התש״ף )30 באפריל 2020 ,( והוא יחול על מכירת זכות במקרקעין שנעשתה ביום זה ואילך. ()ב תחילתו של סעיף 16 )()א2 (א לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו בסעיף 69 ) 2 ( לחוק זה, 90 ימים מיום תחילתן של תקנות לפי סעיף 76א לחוק מיסוי מקרקעין )בסעיף זה ובסעיף 71 - היום הקובע(, והוא יחול על מכירת זכות במקרקעין שנעשתה ביום זה ואילך ()א בתקופה שמהיום הקובע יום עד ו׳ באייר התש״ף )30 באפריל 2020 ,( יקראו את סעיף 15 )()ט1 ( לחוק מיסוי מקרקעין כך: )1 ( האמור בה יסומן ״)א(״ ובמקום ״חלפו 60 ימים״ יבוא ״לגבי רכישה על ידי רוכש שלא מתקיימים בו המאפיינים אשר קבע המנהל לפי סמכותו בפסקה )ב( - חלפו 60 ;ימים״ ) 2 ( אחרי פסקת משנה )א( יבוא: (״)ב לגבי רכישה על ידי חבר בני אדם אשר מתקיימים בו תנאים אשר קבע המנהל - הוא המציא למנהל את כל המסמכים והפרטים שנדרש להמציאם, והמנהל אישר ששולם המס המגיע פי על שומה שנעשתה לפי סעיף 78 ()ב בשל המכירה שבה הגיעה לידי המוכר הזכות הנרכשת בידי החבר כאמור״ ()ב בתקופת המפורטות להלן, יקראו את סעיף 16 )()א2 )(א2 ( לחוק מיסוי מקרקעין כנוסחו בסעיף 69 ) 2 ( לחוק זה, כך: )1 ( בתקופה שמהיום הקובע יום עד י״ג בטבת התשע״ח )31 בדצמבר 2017 ( - במקום ״10 ימים״ יבוא ״20 ;ימים״ דבר י במקרקעין בנאמנות, הודעה לפי סעיף 75 ()ג על הקצאה באיגוד מקרקעין והודעה לפי סעיף 75 על א עסקה שמותנית בהתקיימות תנאי עתידי שלפיו יוגדלו אפשרויות הניצול של הזכות לפי תכנית בנייה, שתמורתה הושפעה מהגדלת אפשרויות הניצול כאמור וכולה אינה בכסף. לסעיף 70 ()א מוצע לקבוע כי הסדר הקבע כאמור בסעיף 15 )()ט1 ( לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו המוצע בסעיף 69 )1 ( לחוק זה, יחל בתום הוראת השעה הקבועה בסעיף 71 ( )א לחוק זה. לסעיף 70 ()ב האפשרות התפעולית לעמוד בקיצור זמני הטיפול המוצעים בסעיף 16 )()א2 (א המוצע, כנוסחו בסעיף 69 ) 2 ( לחוק זה, תלויה בכך שרשות המסים תקבל דיווחים באופן מקוון על עסקאות במקרקעין. תקנות מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה( )דיווח מקוון(, -התשע״ו2016 , אשר מועד תחילתן הוא ביום ה׳ בשבט התשע״ז )1 בפברואר 2017 ( קובעות חובת דיווח מקוון על הצהרות לפי סעיף 73 לחוק מיסוי מקרקעין. הסבר כדי לתת לרשות המסים זמן להתאקלם למערכת החדשה, מוצע לקבוע שתחילת הסעיף האמור תהיה שלושה חודשים לאחר מכן, כלומר, ביום ה׳ באייר התשע״ז )1 במאי 2017 .( לסעיף 71 ()א לרשות המסים יש התנהלות שוטפת מול חברי בני אדם, והם מגישים דוחות תקופתיים למס הכנסה ולמס ערך מוסף. מוצע להקל על חברי בני אדם כאמור, ולקבוע מסלול מיוחד לרכישות על ידי חברי בני אדם, אשר מתקיימים לגביהם מאפיינים, כפי שיקבע המנהל, המעידים יש כי חשש נמוך יותר שלא תתאפשר גביית חוב המס מהם. על פי מסלול זה, יינתנו אישורי המסים לעניין מס שבח ולעניין מס רכישה, באופן מיידי, ובלבד שהחברה הרוכשת שילמה את המקדמה ואת שומתה העצמית, המציאה למנהל את כל המסמכים אשר נדרשה להמציאם, ועמדה בשאר התנאים המופיעים בסעיף 15 ()ט לחוק מיסוי מקרקעין. בשל חדשנות המהלך של נתינת אישורי מסים בלא בדיקה על ידי המנהל, מוצע לקבוע הוראת שעה למשך שלוש שנים לעניין סעיף 15 )()ט1 ( לחוק מיסוי מקרקעין. בתום תקופה זו, תיעשה הערכה מחודשת שבה תיבחן 430הצעות חוק הממשלה - 1083 , כ״ט בתשרי התשע״ז, 31.10.2016 ) 2 ( בתקופה שמיום י״ד בטבת התשע״ח )ו בינואר 2018 ( עד יוני כ״ג בטבת התשע״ט)ו3 בדצמבר 8ו20 ( - במקום ״0ו ימים״ יבוא ״7ו ימים״; ) 3 ( בתקופה שמיום כ״ד בטבת התשע״ט )1 בינואר 2019 ( ג' עד בטבת התש״פ )ו3 בדצמבר 9ו20 ( - במקום ״0ו ימים״ יבוא ״כו ימים״. 72 . בחוק ההוצאה לפובל, ה -תשכ״ז967 ו02 ו )בפרק זה - חוק ן ההוצאה לפועל( - תיקון -וק ההוצאה לפועל ()ו בסעיף 20ב - ()א במקום כותרת השוליים יבוא ״ביצוע חיוב במסלול מקוצר״; ()ב בסעיף קטן)א(, במקום ״שאינו עולה מק 0,000 ו שקלום חדשים״ יבוא ״שאינו עולה על 50,000 שקלים חדשים״ ו המילים ״)בחוק זה - חיוב הביתן ע צו לבי במסלול מקוצר(״ - ;יימחקו ()ג בסעיף קטן )ב( - ()ו אחרי ״לא ניתן לבצח חיוב מקוצר במסלול מקוצר״ יבוא ״באחד מאלה:״; ) 2 ( הקטע החל במיילים ״אם ניתן לגבי החייב״ םד המילים ״בהתאם!לפרק ז'3 ״ יסומן כפסקה)ו(; ) 3 ( הקטע החל במילים ״או אם סך חיליתיו״ וגד המילים ״על 00,000ו שקלים חדשים״ יסומן כפסקה )2 ,( ,ובו המזילה ״או״ - ;תימהק דבר י הסבר יעילות המהלך וההצדקה לקביעתו כהוראת קבע. תקופת הוראת השעה תחל במועד שנקבע לתחילת סעיף 5 (ר)ט()ר מהסיבות שפורטו בדברי ההסבר לצדו. סעיף 72 פרק א׳! לחוק ההוצאה לפועל, -התשכ״ז967 ו כללי )בפרק זה - חוק ההוצאה לפועל(, קובע הסדר לעניין חיובי7 הניתנים לביצוע במסלול מקוצר מדיווחים שהועברו לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת באשר לפעילותו של המסלול המקוצר בהתאם להוראות סעיף 20ט לחוק ההוצאה לפועל כנוסחו ערב ביטולו בחוק ההוצאה לפועל )תיקון מס׳ 51 ,( -התשע״ו6ו20 )ס״ח התשע״ו, עמ׳ H54 ,( ,עולה כי המסלול מהווה כיום מסלול יעיל לגביית חובות נמוכים. במסלול זה אחוז סגירת התיקים הוא גבוה מזה שבמסלול הרגיל, והליך הגבייה הוא קצר יותר כך ממועד תחילת הפעלתו של המסלול המקוצר, באוגוסט 2009 , עד נובמבר 5ו20 , נפתחו במסלול המקוצר 58,505ו תיקים, ומתוכם נסגרו 02,293ו תיקים, כלומר - 65 אחוזים מכלל התיקים שנפתחו במסלול המקוצר, מעת הקמתו - .נסגרו בתקופה זו נפתחו במסלול הרגיל 468,532 ,ו תיקים )לגביית חובות עד של0,000 ו שקלים חדשים( ומתוכם נסגרו 807,504 ,תיקים קרי, 55 אחוזים בלבד כמו כן, כאמור, תיקים במסלול המקוצר מתנהלים על פני תקופה קצרה יותר במסלול המקוצר התקופה הממוצעת ממועד פתיחת תיק עד לסגירתו עומדת על 203 .ימים במסלול הרגיל, התקופה הממוצעת ממועד פתיחת תיק עד לסגירתו היא 393 .ימים קיצור תקופת הגבייה מיטיב עם הן החייב, שלחובו לא נצברת ריבית על פני תקופה ממושכת, והן עם הזוכה שחובו נפרע מהר יותר זאת ועוד, ההוצאות המתווספות לחוב שנגבה במסלול המקוצר נמוכות משמעותית מאלה שמתווספות לו במסלול הרגיל. כך, במסלול המקוצר סכום ההוצאות מעבר לאגרת פתיחת התיק לפי הקבוע בתקנות ההוצאה לפועל )אגרות, שכר טרחה והוצאות(, -התשכ״ח1968 , הוא קבוע ועומד של סך על 64 שקלים חדשים. לאור האמור לעיל, וכדי להביא לשיפור מיקומה של מדינת ישראל במדד עשיית עסקים )Doing Business Index ( המתפרסם על ידי הבנק העולמי ובוחן את קלות עשיית העסקים ברוב מדינות העולם פי על פרמטרים שונים, ובהם אכיפת חוזים, מוצע להגדיל את סכום החוב הנגבה במסגרת המסלול המקוצר ולהעמידו סך על של 50,000 שקלים חדשים בחובות רגילים. כמו כן מוצע כי בחיובים שגובה תאגיד מתאגיד אחר עד לסך של200,000 שקלים חדשים ייקבע המסלול כמסלול חובה. לפסקאות )1 ( )-ו2 ( לנוכח היעילות של ביצוע הוצאה לפועל במסלול מקוצר בהתאם להוראות פרק א׳ו לחוק ההוצאה לפועל, מוצע לתקן את סעיף 20ב לחוק ההוצאה לפועל ולקבוע כי המסלול המקוצר יורחב כך שיחול על בקשות לביצוע פסק דין כספי כל או חיוב אחר שניתן לפי חוק לבצעו כמו פסק דין של בית משפט, בסכום עד של 50,000 שקלים חדשים, 02ו ס״ח התשכ״ז, עמ' 6 ;וו התשע״ו, עמ׳ 54 .וו הצעות חוק הממשלה - 083 ,ו כ״ט בתשרי התשע״ז, 31.10.2016ו43