חומר רקע
רחוב יפו
רחוב יפו
רחוב יפו
רחוב יפו 51
51
51
51
, , , ,חיפ חיפ חיפ חיפ
ד ד ד ד ....תתתת , , , , הההה125
125
125
125
מיקוד
מיקוד
מיקוד
מיקוד 31000
31000
31000
31000 טלפקס
טלפקס
טלפקס
טלפקס
: : : : 04
04
04
04----8555456
8555456
8555456
8555456
51 Jaffa st. Haifa, P.O. Box 125 Zip code 31000 Tel/fax 972-4-8555456
Site: http://adj.org.il E- mail:::: [email protected]
תארי
: 10.11.2016
לכבוד
ח"
כ מיקי זוהר יו
ר ה "
וועדה לצדק חלוקתי
ולשוויו חברתי
וחברי הוועדה
ב
מייל
נכבדיי
,
הנדו
:
קבלת החלטות ברשות מקרקעי ישראל ללא נתוני עובדתיי ו
ללא
חוות דעת כלכליות
בש פורו הקרקעות
מיסוד של האגודה לצדק חלוקתי
,
הקשת הדמוקרטית מזרחית
ותהודה
,
ה
פועל למע קידו עקרונות של כבוד האד
,
שוויו וצדק חלוקתי בחברה בישראל ובעת
הקצאת
משאבי הציבור
,
אנו מתכבדי לפנות אליכ כדלקמ
:
בחודשי האחרוני התקבלו במועצת מקרקעי ישראל רצ" של החלטות
,
המקנות לקבוצות
מסוימות בחברה הישראלית זכויות חדשות ויקרות ער שמשמע
ות לקופה הציבורית מיליארדי
, #
וזאת
ברוב המוחלט של המקרי
,
מבלי שמועצת מקרקעי ישראל פרסמה חוות דעת ו
/
או הערכה
תקציבית ביחס להיקפ של הטבות אלה
וא" לא הוצגו נתוני עובדתיי
.
לטענת
חברי הפורו
,
דרישת החוק המחייבת את חתימת שר אוצר על החלטות מועצה בעלות
השלכ
ות תקציביות
' ר)
חוק יסודות התקציב סעי" 40
) (( ג
נועדה להג ולשמור על משאבי הקופה
הציבורית המצומצמת ועל האינטרס הציבורי
.
דרישה זו נובעת
,
כמוב
,
ג מעקרונות כלליי של
המשפט הציבורי
,
לרבות איסו" וביסוס תשתית עובדתית טר קבלת החלטה מנהלית
,
התחשבות
בכל השיקולי
הרלוונטיי
,
קבלת החלטות סבירות ומידתיות ועוד
.
כמו כ
,
נתמכת דרישה זו
בעקרונות הצדק החלוקתי אשר עוגנו בפסיקה כשיקול מתחייב בעת הקצאת משאבי ציבוריי
.
רחוב יפו
רחוב יפו
רחוב יפו
רחוב יפו 51
51
51
51
, , , ,חיפ חיפ חיפ חיפ
ד ד ד ד ....תתתת , , , , הההה125
125
125
125
מיקוד
מיקוד
מיקוד
מיקוד 31000
31000
31000
31000 טלפקס
טלפקס
טלפקס
טלפקס
: : : : 04
04
04
04----8555456
8555456
8555456
8555456
51 Jaffa st. Haifa, P.O. Box 125 Zip code 31000 Tel/fax 972-4-8555456
Site: http://adj.org.il E- mail:::: [email protected]
בפרט בעת הזאת
,
קיימת חשיבות ראשונה במעלה
,
לשמירה על תקציב המדינה ולהימנעות ממת
הטבות עתק
,
ששוויי
לא הוער כדבעי ומשכ לא נית היה לשקול את כלל השיקולי הרלוונטיי
טר קבלת
.
כתוצאה ממדיניות זו כספי ציבור יקרי יורדי לטמיו ומשאבי קרקע מוענקי לקבוצות חזקות
בחברה הישראלית
.
להל דוגמה
החלטה 1370
שעניינה
המש" הרפורמה במקרקעי ישראל
:
ביו5.9.2016 ה
חליטה מועצת מקרקעי ישראל לבטל את החלטה 1370
שעניינה הרפורמה
במקרקעי ישראל
,
שהתקבלה לפני כשנתיי וזאת בשל ההטבות העצומות שהוענקו לאוכלוסייה
חזקה במגזר העירוני
.
רקע
:
האגודה לצדק חלוקתי
,
הגישה בשנת 2014
עתירה נגד החלטת מועצה1370
שעניינה הרפורמה
בניהול מקרקע
י ישראל
. " בג ) , 6292/14 האגודה לצדק חלוקתי נגד מועצת מקרקעי ישראל ואח
(. '
האגודה טענה שההחלטה מעניקה הטבה כלכלית בלתי סבירה
,
שאינה עומדת בעקרונות השוויו
והצדק החלוקתי
,
לאוכלוסיה החזקה ביותר בחברה הישראלית
.
בנוס"
,
טענה האגודה כי ההחלטה
התקבלה בפזיזות
,
ללא נתוני עובדתיי
,
בהסתמ על הערכות שגויות וללא חוות דעת כלכלית
.
לאחר הגשת העתירה הורה משרד המשפטי לרמ
"
י לעצור חלק מהרפורמה במקרקעי ישראל
.
ביו
4.11.2015 התקיי דיו בעתירה ובית המשפט העליו הורה לרמ
"
י לחשו" נתוני ולקיי דיו חוזר
במועצת מקרקעי ישראל
אודות ההחלטה
.
בהמש להחלטת בית המשפט
,
הוכנה חוות דעת כלכלית
.
חוות הדעת הכלכלית לימדה כי בעת קבלת החלטה 1370
הוצגו בפני חברי המועצה נתוני כוזבי
וכי מדובר בהטבה בשווי מיליארדי שקלי
,
שאי כל הצדקה להעניקה לאוכלוסיה החזקה ביותר
בחברה הישראלית
.
הניתוח שהוצ
ג בפני חברי המועצה טר קבלת ההחלטה הציג הפסד הכנסה של כ
30
מיליו
#
במגזר הכפרי וכ כ
40
מיליו
#
במגזר העירוני
.
ואול
,
חוות הדעת הכלכלית מוכיחה שהמצב
שונה בתכלית
.
בהתא לתוצאות חוות הדעת הכלכלית שמוגשת למועצה
: "
אובד ההכנסה הינו כ
690
מיליו
#
במגזר הכפ
רי וכ
2
מיליארד
#
במגזר העירוני ומסתכ לאובד הכנסה כולל של כ
2.7
מיליארד
." #
שווי ההטבה במגזר הכפרי בלבד עולה על 1.1
מיליארד
.#
רחוב יפו
רחוב יפו
רחוב יפו
רחוב יפו 51
51
51
51
, , , ,חיפ חיפ חיפ חיפ
ד ד ד ד ....תתתת , , , , הההה125
125
125
125
מיקוד
מיקוד
מיקוד
מיקוד 31000
31000
31000
31000 טלפקס
טלפקס
טלפקס
טלפקס
: : : : 04
04
04
04----8555456
8555456
8555456
8555456
51 Jaffa st. Haifa, P.O. Box 125 Zip code 31000 Tel/fax 972-4-8555456
Site: http://adj.org.il E- mail:::: [email protected]
כתוצאה מעתירת האגודה לצדק חלוקתי ומפניה לשר האוצר משה כחלו
,
הוחלט בישיבת מועצת
מקרקעי ישראל מיו 05.09.2016 לבטל את החלטה
1370 ולעצור את ההטבות שהוענקו במסגרתה
.
בהתא להחלטת המועצה
,
בוטלו ההטבות ביחס לעסקאות בינוי בפועל ויישובי עולי
;
בוטל הפטור
מתשלו דמי הקניית הבעלות בתעסוקה ועוד
.
נוכח האמור
ודוגמת מקרה הרפורמה
,
נבקש כי הלי" קבלת החלטות ברשות מקרקעי ישראל ילווה
מעתה ב
הצ
גת
נתוני עובדתיי וכלכלי
,
ע פרסו הצעות ההחלטה לעיו חברי המועצה והציבור
וטר קבלת ההחלטות
.
בנוס"
,
מועצת מקרקעי ישראל דנה
כיו בכל ישיבה
בשורה ארוכה של הצעות החלטה
)
בי 15
0
18
הצעות
. !(
לעמדתנו אי זה סביר לדו במספר כה רב של החלטות כה חשובות בישיבה ש
אורכה כשעתיי
.
כ "כ
סדרי היו לא מפורסמי זמ מספק טר הדיו
,
סדרי היו עמוסי בהצעות החלטה
סבוכות
,
וה א) אינ מפורסמי במקו בולט באתר הרשות
.
נבקש כי הצעות ההחלטה יפורסמו
זמ סביר בטר הדיו
,
המאפשר למידת הצעות ההחלטה ותגובה הולמת לה ולא ימי ספורי
לפ
ניו
,
כפי שקורה כעת
.
בכבוד רב ו
בברכה
,
רויטל ברילנשטיי
" עו ,
ד
נורה אשקר
ד" עו ,
האגודה לצדק חלוקתי
האגודה לצדק חלוקתי