חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2005580-2652
נספח מס' מ-
1058
'/א
ונ סח מוצע לדיון–
ייעוץ
משפטי לוועדה
14.11.16
'חוק האזרחות (תיקון מס...), התשע"ו–
2016
תיקון סעיף11
1.בחוק האזרחות, התשי"ב–
1952
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף11
–
(1)
()בסעיף קטן (ב2
)
–
על ניין זה ראו סעיף
קטן(ו1)
.המוצע
)(א
,ברישה המילים
ב
מקום "
כפי שיורה "בית המשפט–
;יימחקו
בוא י "שר הפנים".
)(ב
,)בפסקת משנה (א
ב מקום"
,בחוק איסור מימון טרור
התשס"ה–
2005
"
יבוא"
בחוק
ה
מאבק בטרור, התשעה–
2016
",
ו;"במקום "כהגדרתו" יבוא "או בארגון טרור מוכרז כהגדרתם
)(ג בפסקת משנה (ג), בסופה יבוא "לעניין זה, חזקה כי מי שיושב
דרך קבע במדינה או בשטח המנויים בתוספת, רכש אזרחות או זכות
לישיבת קבע במדינה;"או בשטח כאמור
(2)
:במקום סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ד
(1)
בהליכים המתנהלים לפני בית המשפט לפי סעיף זה
יתקיים הדיון בנוכחות האזרח שעניינו נדון, אלא אם כן נמסרה
לו הזמנה לדיון בהתאם להוראות שקבע שר המשפטים
ב
אישור
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, והוא לא התייצב במועד
שנקבע, ובית המשפט סבר שלא
יהיה בקיום הדיון שלא
.בנוכחותו משום עיוות דין
1 ס '"ח התשי"ב, עמ146
'; התשע"ו, עמ925
.
- 2 -
(2)
( על אף האמור בפסקה1), רשאי בית המשפט, לבקשת
שר הפנים, להורות שהדיון יתקיים שלא בנוכחות האזרח
שעניינו נדון, אם לא ניתן לאתרו או למסור לו הזמנה כאמור
( בפסקה1
), ובלבד שבוצע תחליף המצאה לפי הוראות שקבע
שר
המשפטים, לרבות מסירה לבן משפחה מקרבה ראשונה
המתגורר ב
ישראל ככל שישנו
בי
ת המשפט .
(3)
( היה האזרח כאמור בפסקה2) מחוץ לישראל, רשאי בית
המשפט להורות, לבקשתו, על השתתפותו בדיון בפני בית
המשפט באמצעות היוועדות חזותית שתקוים באחת מנציגויות
;ישראל בחוץ לארץ שבה ניתן לבצע היוועדות חזותית
לע
ניין
חו
ק זה יראו דיון שבו השתתף אדם באמצעות היוועדות חזותית
כאמור כדיון שנערך בנוכחותו;
"לעניין זה, "היוועדות חזותית–
תק
שורת בין שני מוקדים המאפשרת העברת תמונה וקול בזמן
.אמת
(4)
( הורה בית המשפט לפי פסקה2), כי הדיון בבקשה
,יתקיים שלא בנוכחות האזרח שעניינו נדון
רשאי הוא
למנות
י
מנה עורך דין לפי חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–
1972
2,
לשם ייצוג האינטרסים והזכויות של האזרח בהליך, א
לא אם
סבר
ב ית המשפט שלא יהיה
אי ב-
מינוי עורך דין כאמור
משום
עיוות דין
; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מזכותו של האזרח
שעניינו נדון למנות עורך דין שייצג אותו בדיון בבקשה.
(ד1)
()הוגשה בקשה לפי סעיף קטן (ב2), לבטל את אזרחותו של אדם
היושב דרך קבע מחוץ לישראל, רשאי בית המשפט להורו
ת, לבקשת
שר הפנים, כי לא יותר לאותו אדם להיכנס לישראל עד למתן הכרעה
בבקשה לביטול אזרחותו, אם יש בכניסתו לישראל סכנה ממשית
לביטחון המדינה או לשלום הציבור ואין דרך אחרת למנוע את הסכנה;
,הורה בית המשפט כאמור יקיים את הדיון שלא בנוכחות האזרח
ואולם אין בכך כדי לגרוע מזכותו של האזרח שעניינו נדון למנות עורך
.דין שייצג אותו בדיון בבקשה
2 ס '"ח התשל"ב, עמ95
.
- 3 -
(ד2)
הודיע שר הפנים לבית המשפט כי הוא שוקל להגיש בקשה לפי
סעיף
()קטן (ב2) לביטול אזרחותו של אדם היושב דרך קבע מחוץ
לישראל, ויש בכניסתו לישראל סכנה ממשית לביטחון המדינה או
לשלום הציבור, רשאי בית המשפט, לבקשת
שר הפנים, להורות כי לא
יותר לאותו אדם להיכנס לישראל עד להגשת הבקשה לביטול
האזרחות, אם אין דרך אחרת למנוע את הסכנה
, ובלבד שהבקשה
לביטול האזרחות תוגש בתוך30
ימים ממועד מסירת הודעת שר הפנים
כאמור; בית המשפט רשאי, לבקשת שר הפנים, להאריך את המועד
.האמור
(ד3)
(1)
ביטל בית המשפט את אזרחותו של אדם שלא בנוכחותו
ושלא בנוכחות עורך דין שהאדם מינה לייצג אותו, כאמור
()בסעיפים קטנים (ד1
( ) או2) או (ד1), רשאי האזרח שאזרחותו
בוטלה (להלן– המבקש) לבקש את ביטול החלטת בית המשפט
במועד המוקדם ביותר לאחר
תב וך45
ימים מיום שנודע לו על
החלטת בית המשפט (להלן–
;)בקשה לביטול לע
ניין זה יראו
דיון שבו השתתף אדם באמצעות היוועדות חזותית כאמור
()בסעיף קטן (ד3), כדיון שנערך בנוכחותו.
(2)
בית המשפט רשאי לדחות על הסף בקשה לביטול, על פי
הבקשה בלבד או לאחר שקיבל תגובה משר הפנים, אם ראה כי
.בנסיבות העניין היה שיהוי בהגשתה
(3)
הדיון בבקשה לביטול שלא נדחתה על הסף, יתקיים
במעמד הצדדים, ואולם אם לא ניתן להתיר את כניסתו של
המבקש לישראל בשל סכנה ממשית לביטחון המדינה או לשלום
הציבור, תידון הבקשה שלא בנוכחות המבקש ורשאי המבקש
;".למנות עורך דין שייצג אותו בדיון בבקשה
(3)
בסעיף קטן"(ה), בכל מקום, במקום "המדינה או ביחסי החוץ שלה
;"יבוא "המדינה, ביחסי החוץ שלה או בעניין ציבורי חשוב
(4)
אחרי סעיף קטן(ו) יבוא:
"(ו1)
ע ל אף האמור
בכ
ל דין,
בית המשפט
ה דן בביטול
אזרחות
ו של
אדם יהיה מ
וסמך לדון בהוראת שר הפנים ל עניין אותו אדם
שניתנה
לפ
י סעי ף קטן(ב()
2)
וסעיף11א(א).
- 4 -
ל א הובהר הצורך
בשינוי בצמה
הקיים בעניין זה
(4)
.")בסעיף קטן (ח), במקום "לפי סעיף זה" יבוא "לפי סעיף קטן (א
תיקון סעיף11א
2.
בסעיף11
,א(א) לחוק העיקרי המילים
ב
מקום
""כפי שיורה בית המשפט–
יימחקו
י בוא"
כפי שיורה
שר הפנים".
תיקון חוק הסיוע
המשפטי
3.בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–
1972
3
:, בתוספת, בסופה יבוא
"
9.
לאזרח שהוגשה בקשה לביטול אזרחותו לפי סעיף11
()(ב2) לחוק
האזרחות, התשי"ב–
1952, ובית המשפט קבע כי הדיון ייערך שלא בנוכחותו
כאמור בסעיף11
()(ד4) לאותו חוק, בכל הנוגע לייצוג בעניין בקשה לביטול
אזרחות כאמור, וסעיפים3 ו-4
".לא יחולו
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
4.בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
4
,, בתוספת הראשונה
בפרט12
(2
), במקום "סעיף7
" יבוא "סעיפים7 ו-
11
.")(א
***************************************************************************************
3
'ס"ח התשל"ב, עמ95
'; התשע"ו, עמ832
.
4 ס '"ח התש"ס, עמ190
'; התשע"ו, עמ880
.
- 5 -
נספח מס' מ-
1058
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק האזרחות (תיקון מס...), התשע"ו–
2016
*הערה : אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק.ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם
לרשימת קבוצות מסתייגים ר' סימוכין.... חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת מציעים:
*הערה : הסתייגות לנושא
[הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן]יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
לסעיף2
חברי הכנסת מציעים:
... לסעיף
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות
דיבור
[ חברי הכנסת
כתיב
:שמות הח"כים בסימוכין....
]
***************************************************************************************